不動產(chǎn)調(diào)查投標技術部分

6、測繪工作實施方案

6.1項目概述

6.1.1任務來源及工程內(nèi)容

本次投標為入圍石家莊高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)國土資源局土地房產(chǎn)測量中介機構，入圍單位

均為石家莊高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)國土資源局土地房產(chǎn)測量工程潛在的服務人服務周期為貳

年。本項目主要工作內(nèi)容：高新區(qū)日常不動產(chǎn)測繪、勘測定界、不動產(chǎn)數(shù)據(jù)整合、確權登記、

成果整理等。

6.1.2工作要求

不動產(chǎn)測繪按照相應的國家房產(chǎn)測繪、地籍測繪技術規(guī)程等相關技術標準開展測繪工

作，并按相關技術標準出具測繪技術成果。

土地勘測定界工作應按照土地勘測定界規(guī)程的要求出具相關成果。

原始庫和不動產(chǎn)數(shù)據(jù)庫建設應符合相關數(shù)據(jù)庫標準和不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合建庫技術規(guī)

范。

中標單位對相關資料，特別是地籍信息資料，要嚴格按照《測繪管理工作國家秘密范圍

的規(guī)定》進行保管，確保不失密、不泄密。本次成果所有權和使用權均屬于招標人，中標單

位不得以任何借口留存，否則承擔由此產(chǎn)生的一切法律和經(jīng)濟責任。未經(jīng)允許，任何單位和

個人不得轉(zhuǎn)讓和使用本項目的成果。合同另有約定的，從其約定。

中標單位工作質(zhì)量及進度因自身原因達不到要求時，采購人有權終止合作。

6.1.3技術依據(jù)

1.《第二次全國土地調(diào)查技術規(guī)程》TD/T1014-2007；

2.《土地利用現(xiàn)狀分類》GB/T21010-2007；

3.《地籍調(diào)查規(guī)程》TD/T1001-2012；

4.《不動產(chǎn)權籍調(diào)查技術方案（試行）》

5.《城鎮(zhèn)地籍數(shù)據(jù)庫標準》TD/T1015-2007；

6.《集體土地所有權調(diào)查技術規(guī)定》（國土資發(fā)（2001）359號）；

7.《國家基本比例尺地形圖分幅和編號》GB/T13989-1992；

8.《中華人民共和國行政區(qū)劃代碼》GB/T2260-2007；

9.《土地利用數(shù)據(jù)庫標準》TD/T1016—2007；

10.《衛(wèi)星定位城市測量技術規(guī)范》CJJ/T73-2010；

11.《全球定位系統(tǒng)實時動態(tài)測量（RTK）技術規(guī)范》CH/T2009-2010；

12.《確定土地所有權和使用權的若干規(guī)定》（（1995）國土籍字第26號發(fā)布）；

13.《土地勘測定界規(guī)程》TD/T1008-2007；

14.《不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標準》（試行）；

15.《不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合建庫技術規(guī)范》（試行）；

16.《不動產(chǎn)單元設定與代碼編制規(guī)則》（試行）；

17.《國土資源調(diào)查專項資料管理暫行辦法》（財政（2004）192號）。

6.2擬配備的人員情況和分工

6.2.1組織機構與職責

成立項目指揮部，下設技術指導組、質(zhì)量管理組、作業(yè)組、檢查組。

項目負責人崗位職責:負責服從項目領導小組的領導，及時向項目領導小組匯報項目執(zhí)

行情況、進度情況、質(zhì)量情況、儀器設備及人員安全情況、存在問題等內(nèi)容；負責項目經(jīng)費、

人員、物資、儀器的統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排；負責項目部的日常管理，理順各組之間的關系，確保各

工序順利銜接；負責組織例會的召開，及時解決生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題，確保工程的順利進行；

負責與甲方溝通，定期向甲方反饋進度信息，確保甲方抽查的順利進行；負責與甲方溝通，

理順雙方協(xié)作關系，處理生產(chǎn)中出現(xiàn)的各項問題。

技術指導組職責：負責技術設計書編寫、作業(yè)過程中技術問題處理解決、技術總結編寫,

與甲方就技術問題溝通等工作。

質(zhì)量管理組職責：負責貫徹和落實項目指揮部有關項目質(zhì)量的計劃和要求，審查技術方

案，質(zhì)量控制方案，解決生產(chǎn)過程的有關技術問題，履行對項目生產(chǎn)過程及產(chǎn)品質(zhì)量的檢查、

監(jiān)督和評價職責。具體負責人為質(zhì)量管理處主任。

作業(yè)組：各作業(yè)組在各自的工作范圍內(nèi)開展工作，負責按計劃完成分擔的工作，由組長

主持本組的全面工作，材料設備組由指揮部現(xiàn)場負責人兼任。

檢查組職責：負責按計劃完成各工序的最終質(zhì)量檢查和質(zhì)量控制工作，由組長主持本組

的全面工作。檢查組常設專職檢查人員2名，兼職檢查人員3名。

6.2.2項目人員安排與分工

擬用于本項目的人員情況及職責

6.3測繪工作的范圍與內(nèi)容、步驟與程序

6.3.1工作范圍與內(nèi)容

本項目主要工作內(nèi)容為高新區(qū)日常不動產(chǎn)測繪、勘測定界、不動產(chǎn)數(shù)據(jù)整合、確權登記、

成果整理等,具體包括：

高新區(qū)范圍內(nèi)包括土地征收、轉(zhuǎn)用、供地等勘測定界項目；

高新區(qū)范圍內(nèi)不動產(chǎn)權籍調(diào)查發(fā)證項目；

對高新區(qū)范圍內(nèi)土地、房產(chǎn)已有的登記信息按現(xiàn)行的數(shù)據(jù)標準和技術規(guī)范進行梳理與整

理，形成符合相關技術標準的數(shù)據(jù)集，即建立原始庫；

依據(jù)不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標準對土地、房產(chǎn)已建好的原始庫通過抽取、轉(zhuǎn)換、補錄、整合

等方法，建立不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫。

6.3.2工作步驟與程序

6.3.2.1控制測量

控制測量宜依據(jù)項目需求開展，包括高等級的基礎控制網(wǎng)及局部區(qū)域為地形測圖、不動

產(chǎn)測繪和土地勘測定界設置的加密控制測量工作。

6.

控制測量成果須為石家莊城市坐標系和1980西安坐標系，石家莊城市坐標系成果作為

日常應用，1980西安坐標系成果作為上報國家使用。

6.測量

平面控制一般以石家莊市連續(xù)運行衛(wèi)星定位參考站網(wǎng)為起算基準采用靜態(tài)相對定位或

者網(wǎng)絡RTK的方式測量，也可采用以測區(qū)附近高等級控制點為起算基準，利用靜態(tài)相對定位

或單基站RTK的方式測量；對于無法接收到足夠強度衛(wèi)星信號的地方可從其他高等級點利用

全站儀采用附合導線的方式補充。平面控制測量按照《城市測量規(guī)范》、《工程測量規(guī)范》

的相關要求執(zhí)行。

1.選點和埋石

GPS控制點選埋應滿足以下要求：

(1)遠離周邊的高大建筑、樹、水庫和易積水地帶，點位應有地平高度角10?

15度以上的衛(wèi)星通視條件。

(2)遠離大功率無線電發(fā)射源(微波站、無線電發(fā)射臺等)，距離不小于200

米，遠離高壓輸電線和微波無線電信號傳送通道，距離不小于50米。

(3)應避開距鐵路、公路或其它有劇烈振動的地點，距離不小于200米。

(4)應避開地質(zhì)構造不穩(wěn)定的地點：斷層破碎帶；易于發(fā)生滑坡、沉陷、隆起等

地面局部變形的地點(如采礦區(qū)、油氣開采區(qū)、地下水漏斗沉降區(qū)等)；易受水淹

或地下水位變化較大的地點。

(5)點位選擇應不影響建設發(fā)展，不會因為短期內(nèi)的建設施工對點位造成破壞。

(6)埋石規(guī)格參考CJJ/T73—2010附錄F的有關規(guī)定。

在滿足GPS觀測條件時，控制點的選取應盡量利用原有控制網(wǎng)中相同等級或者高于本級

控制網(wǎng)的網(wǎng)點，利用舊點情況應在技術總結及點之記中進行說明。

所有GPS控制點均應繪制點之記，點之記采AutoCAD2004格式,并上交打印文本一份。

點之記的格式按要求繪制。

2.控制網(wǎng)的觀測

各等級GPS網(wǎng)用于觀測的接收機應滿足相關規(guī)范的要求。選用的接收機除要通過國家認

定的計量部門強制年度檢測外，在觀測前還要進行一般檢視、通電檢視、試驗檢視及標準基

線測試等，其詳細檢驗方法參見《全球定位系統(tǒng)GPS測量規(guī)范》9.2相關條款規(guī)定。

除接收機外，其他輔助設備，如天線基座的水準管軸和光學對點器，也應進行認真的檢

校；另外，儀器腳架必須進行維護，確保性能良好。

在進行GPS觀測前，作業(yè)負責人應根據(jù)測區(qū)的實際地形和交通狀況編制觀測計劃表，并

根據(jù)實際作業(yè)的進展情況，及時做出必要調(diào)整。

當采用石家莊市連續(xù)運行參考站網(wǎng)作為起算基準，采用靜態(tài)相對定位方式布設首級控制

時，應依據(jù)測區(qū)與參考站的距離和精度要求，根據(jù)《衛(wèi)星定位城市測量技術規(guī)范》相關要求,

靈活確定觀測時段長度和數(shù)據(jù)處理方式。

各等級GPS網(wǎng)設計觀測方案時，其最簡獨立閉合環(huán)或附合路線邊數(shù)應符合相關規(guī)范的規(guī)

定。

各等級GPS測量基本技術規(guī)定應滿足下表規(guī)定。

GPS測量的基本技術要求

二等三等四等一級二級

衛(wèi)星截止高度角(°)215215>15215215

同時觀測有效衛(wèi)星數(shù)24N4242424

平均重復設站數(shù)22N221.621.621.6

時段長度(min)290260245245245

采樣間隔(s)10-3010-3010-3010-3010-30

PDOP值<6<6<6<6<6

GPS網(wǎng)的觀測方式采用邊連接。點連接相結合的方式。各等級GPS觀測時，應認真填寫

觀測手簿。

在進行GPS觀測時應注意以下事項：

(1)GPS接收機觀測前按要求進行預熱和靜置；

(2)用三腳架安置天線時，對中誤差不應大于1mm；

(3)安置接收機天線時，天線應整平；

(4)觀測員要細心操作，防止觀測期間接受設備震動，防止人員或其它物體碰動

天線或阻擋信號；

⑸觀測期間，不得在天線附近使用手機;

(6)一時段觀測期間，不得關閉又重新啟動接收機;

(7)GPS接收機定向標志指向正北，對于定向標志不明顯的接收機，預先設置標志，每

次按此標志安置儀器。

(8)嚴格按規(guī)定的時間作業(yè)；

(9)經(jīng)檢查接收機電源電纜和天線等各項連接無誤后，方可開機；

(10)接收機工作狀態(tài)正常后，應進行自測試，并輸入測站、觀測單元、日期、時段、天

線高等控制信息；

(11)接收機啟動前及作業(yè)過程中，應隨時逐項填寫測量手簿中的記錄項目。

(12)接收機開始記錄數(shù)據(jù)后，應查看測站信息、衛(wèi)星狀況、接收衛(wèi)星數(shù)、衛(wèi)星號、衛(wèi)星

健康狀況、存儲介質(zhì)記錄、衛(wèi)星定位結果及其變化和電源情況等，如發(fā)現(xiàn)異常記錄

在觀測手簿備注欄中，必要時及時報告作業(yè)調(diào)度者；

(13)每時段觀測開始或結束前各記錄一次觀測衛(wèi)星號、天氣狀況、實時定位經(jīng)緯度和大

地高、PDOP值等。

(14)每時段觀測前后應各量取天線高一次，讀數(shù)精確至1mm,兩次較差不應大于3mm,取

平均值作為最后天線高。否則，應重新架設、整平儀器，量取天線高。

(15)各接收機采樣間隔應一致；

(16)觀測期間，不應在天線附近50m內(nèi)使用電臺，10m以內(nèi)使用對講機；

(17)一時段觀測過程中，接收機不得進行重啟動、自測試、改變衛(wèi)星截止高度角、改變

數(shù)據(jù)采樣間隔、改變天線位置、改變儀器高和測站名、改變文件或刪除文件等操作;

(18)作業(yè)人員在作業(yè)期間不得離開儀器，并應防止儀器受到震動或被移動、防止人和其

他物體靠近儀器；

(19)觀測結束后，經(jīng)檢查，所有規(guī)定作業(yè)項目均已完成，并符合要求，并將點位保護好

后方可遷站；

(20)觀測員應定時檢查接收機的各種信息，并記錄手簿中需填寫的信息，有特殊情況時,

應在備注欄中注明；

(21)雷雨季節(jié)觀測時，儀器、天線要注意防雷擊，雷雨過境時應關閉接收機并卸下天線。

GPS測量記錄類型包括：觀測數(shù)據(jù)(原始觀測數(shù)據(jù)和Rinex格式數(shù)據(jù))和測量手簿。測

量手簿要認真填寫，實事求是，嚴禁事后補記和涂改編造數(shù)據(jù)，確屬筆誤的用橫線劃掉后重

寫各項,數(shù)據(jù)的記錄要求應滿足下述規(guī)定：

(1)保證數(shù)據(jù)文件中測站點名及其它信息的正確性,保證數(shù)據(jù)文件中天線高的正確性，要

求與手簿記錄中的一致，確保文件名的正確性和唯一性；

(2)測量手簿記錄一律使用鉛筆，且不應刮、涂改，不應轉(zhuǎn)抄和追記；

(3)測量手簿書寫應字跡清楚、工整、美觀；

(4)如有讀記錯誤，應整齊劃掉，將正確數(shù)據(jù)寫在上面并注明原因，其中天線高不應連

環(huán)涂改；

(5)接收機內(nèi)存介質(zhì)上的數(shù)據(jù)文件應及時拷貝一式兩份，記錄標識信息，分別保存，專

人負責保管。

(6)接收機內(nèi)存數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)存過程中，不得進行任何剔除、修改或編輯；

(7)測量手簿應事先連續(xù)編印頁碼并裝訂成冊，不應缺損。

3.數(shù)據(jù)處理

控制網(wǎng)數(shù)據(jù)處理前，對數(shù)據(jù)應當進行檢核，應把原始觀測數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換為Rinex格式文件，

并對RINEX格式的GPS觀測數(shù)據(jù)進行數(shù)據(jù)質(zhì)量檢驗；GPS控制網(wǎng)采用廣播星歷，使用隨機軟

件進行基線解算，按照規(guī)范要求進行閉合差檢驗。

(1)外業(yè)數(shù)據(jù)檢核

同一時段觀測值的數(shù)據(jù)剔除率宜小于10%o

相鄰點間弦長精度按下式計算：

注：標準差(基線向量的弦長中誤差mm)；

a----固定誤差(mm)；

b一一比例誤差系數(shù)；

d----網(wǎng)的實際平均邊長（mm）。

基線處理時，其復測基線長度較差ds應滿足下式要求。

各等級GPS控制網(wǎng)三邊同步環(huán)閉合差Wx、％、%應滿足以下規(guī)定：

各等級GPS控制網(wǎng)基線處理的結果，其獨立閉合環(huán)或附合路線的坐標分量閉合差嗎、

%、明及全長閉合差％（嗎=+卬；+卬；），應滿足以下規(guī)定：

注：n為閉合環(huán)邊數(shù)

（2）三維無約束平差

以網(wǎng)中的一個點在2ooo國家大地坐標系中的三維坐標作為起算數(shù)據(jù)，在2000國家大地

坐標系中進行三維無約束平差，無約束平差中，三維基線向量的改正數(shù)絕對值匕,、匕、,、心

應滿足下式要求：

當超限時，應剔除粗差基線，直至滿足上述要求。

無約束平差應輸出各控制點在2000國家大地坐標系中的三維坐標，三維基線向量的改

正數(shù)，基線邊長及點位和邊長的精度信息。

（3）三維約束平差

三維約束平差在2000國家大地坐標系中進行，起算數(shù)據(jù)為2000國家大地坐標系下的三

維坐標。起算數(shù)據(jù)為網(wǎng)中聯(lián)測的高等級控制點或者石家莊市衛(wèi)星連續(xù)運行參考站網(wǎng)點，點數(shù)

不應少于3個。

約束平差后，基線向量的改正數(shù)與無約束平差結果中的同名基線相應的改正數(shù)較差的絕

對值小L、dvAy.dv組應滿足下式要求：

約束平差應輸出各控制點在2000國家大地坐標系中的三維坐標，三維基線向量的改正

數(shù)，基線邊長及點位和邊長的精度信息。

（4）二維約束平差

二維約束平差在石家莊城市坐標系中進行。最終獲得控制點二維坐標成果。起算數(shù)據(jù)為

網(wǎng)中聯(lián)測的高等級控制點或者石家莊市衛(wèi)星連續(xù)運行參考站網(wǎng)點，點數(shù)不應少于3個。

各級控制網(wǎng)二維約束平差后，基線向量的改正數(shù)與二維無約束平差結果中的同名基線相

應的改正數(shù)絕對值"%、"匕，應滿足下式要求：

二維約束平差后應輸出各級控制網(wǎng)在石家莊城市坐標系中的二維坐標，二維基線向量的

改正數(shù)，基線邊長及點位和邊長的精度信息。

不動產(chǎn)測繪作為重要的基礎數(shù)據(jù)，成果測算要嚴格依據(jù)《地籍測繪規(guī)范》、《房產(chǎn)測量

規(guī)范》、《不動產(chǎn)權籍調(diào)查技術方案（試行）》、《全球定位系統(tǒng)（GPS）測量規(guī)范》等規(guī)

范要求進行測繪項目的技術設計與總結、控制點的布設、數(shù)據(jù)的采集、成果的計算以及驗收

等。

6.

不動產(chǎn)測繪工作主要包括：準備工作、權屬調(diào)查、地籍測量、房屋調(diào)查與測量和成果歸

檔與建庫等內(nèi)容。

1.準備工作

準備工作主要包括組織準備、宣傳發(fā)動、資料收集、技術設計、表冊與工具器材準備、

隊伍落實和人員培訓等。調(diào)查前，應系統(tǒng)收集整理調(diào)查范圍內(nèi)土地及房屋權屬來源資料，開

展實地踏勘、資料分析等，并結合地方工作基礎，做好技術設計，準備調(diào)查所需的表冊與工

具器材，落實調(diào)查人員和隊伍。

2.權屬調(diào)查

權屬調(diào)查是不動產(chǎn)登記的核心，是保障不動產(chǎn)登記發(fā)證的關鍵。權屬調(diào)查主要包括：核

實宗地的權屬情況，實地指界，丈量界址邊長及相關距離，繪制宗地草圖，填寫權籍調(diào)查表。

（1）制作工作底圖。

選用大比例尺的地形圖、正射影像圖或已有地籍圖作為基礎圖件，充分采用原有調(diào)查成

果已形成的地籍區(qū)、地籍子區(qū)界線和集體土地所有權界線，并標注鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、村民小組及重

要地物的名稱。

(2)權屬狀況調(diào)查。

借助工作底圖，結合現(xiàn)場核實，調(diào)查每宗地的土地坐落與四至；調(diào)查核實權利人的姓名

或者名稱、單位性質(zhì)、行業(yè)代碼、組織機構代碼、法定代表人(或負責人)姓名及其身份證

明、代理人姓名及其身份證明等；調(diào)查核實宗地的土地權屬來源資料，確定土地權屬性質(zhì)、

土地使用權類型、使用期限等，以及宗地是否有抵押權、地役權等他項權利和共有情況；調(diào)

查核實宗地批準用途和實際用途。

(3)界址調(diào)查

對土地權屬來源資料齊全，界址明確，經(jīng)實地核實界址無變化的宗地，無需重新開展界

址調(diào)查；對土地權屬來源資料中的界址不明確的宗地，以及界址與實地不一致的宗地，需要

現(xiàn)場指界；對于無土地權屬資料的，根據(jù)法律法規(guī)及有關政策規(guī)定，經(jīng)核實為合法擁有或使

用的土地，可根據(jù)雙方協(xié)商，實際利用狀況及地方習慣，經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織認可并公示無

異議后，進行現(xiàn)場指界。實地指界前，通過送達指界通知書、公告、廣播、電話等方式提前

通知，確保土地權利人及相鄰宗地權利人按時到現(xiàn)場指界。指界時，調(diào)查員、本宗地指界人

及相鄰宗地指界人同時到場，根據(jù)指界人指定的界址點，現(xiàn)場設置界標，確認界址線類型、

位置；指界后，將實際用地界線和批準用地界線標繪到工作底圖上，并在權籍調(diào)查表的權屬

調(diào)查記事欄中予以說明；實地丈量宗地的界址邊長。同時，應丈量界址點與鄰近地物的相關

距離或條件距離。

(4)宗地草圖繪制

根據(jù)權屬狀況調(diào)查信息、指界與界址點設置情況、界址邊長及相關距離丈量結果、房屋

調(diào)查情況，按概略比例尺繪制宗地草圖。宗地草圖必須現(xiàn)場繪制，有基礎圖件資料的地區(qū)，

可持打印的相關圖件到現(xiàn)場，根據(jù)指界和丈量情況做好現(xiàn)場記錄，形成宗地草圖。

3.權籍測量

在權屬調(diào)查成果的基礎上，通過權籍測量準確獲取界址點位置，并計算宗地面積。權籍

測量包括控制測量、界址點測量、地籍圖測繪和面積量算等。

界址點測量完成后，按照要求，測繪地籍圖，編制宗地圖。由圖解法測量獲取的界址點

坐標，不得用于放樣確定實地界址點的精確位置，可利用宗地草圖上實際丈量的界址邊長，

采用幾何要素法計算宗地面積。

4.房屋調(diào)查

房屋調(diào)查要重點調(diào)查房屋的權利人、權屬來源情況、建筑結構、建成年份、批準用途與

實際用途、批準面積與實際面積等要素，形成房地一體的調(diào)查成果。

(1)房屋產(chǎn)權狀況調(diào)查

依據(jù)房屋產(chǎn)權人提供的準建證、規(guī)劃選址意見書、規(guī)劃許可證，或房屋買賣、互換、贈

與、受遺贈、繼承、查封、抵押等其他房屋產(chǎn)權證明，記錄產(chǎn)權人，并將產(chǎn)權證明留復印件

或拍照留存。產(chǎn)權共有或有爭議的，記錄共有或爭議情況。其中，對于在現(xiàn)行規(guī)劃建設管理

制度實施前建設的房屋，應提供規(guī)劃選址意見書等資料，對于實施之后建設的，應提供建設

規(guī)劃許可證等資料。

依據(jù)《房產(chǎn)測量規(guī)范》的有關規(guī)定和要求，調(diào)查房產(chǎn)建筑結構、層數(shù)、建成年份、批準

用途與實際用途，核對房產(chǎn)面積是否批建一致等；對于房中的一房多戶，應現(xiàn)場確定房屋分

戶界址和權屬情況，需要現(xiàn)場指界的，應經(jīng)房屋產(chǎn)權人現(xiàn)場指界，明確界址并現(xiàn)場確認簽字。

房屋產(chǎn)權狀況調(diào)查形成的結果可記錄在權籍調(diào)查表的“權屬調(diào)查記事”欄內(nèi)。

(2)房屋測量

房角點測量宜采取與宗地界址點測量同樣的技術方法，一并開展。房屋邊長丈量在宗地

的界址邊長丈量時一并開展，對確實無法丈量房屋邊長時，應丈量至少兩條房角點與界址點

或房角點與鄰近地物的相關距離，便于間接解算房屋邊長和求解房屋面積。

(3)面積量算

依據(jù)實地丈量的房屋邊長計算房屋占地面積，結合房屋層數(shù)計算房屋建筑面積。對于高

層多戶，有戶型圖的，可通過實地丈量的房屋邊長和核實戶型圖獲取的房屋內(nèi)部邊長計算房

屋建筑面積和套內(nèi)面積，無戶型圖的，需要實地丈量的房屋邊長和實地測量房屋內(nèi)部邊長計

算房屋建筑面積和套內(nèi)面積。

編碼規(guī)則

1.代碼結構

按照每個構筑物應具有唯一代碼的基本要求，依據(jù)GB/T7027規(guī)定的信息分類原則和方

法，構筑物代碼采用七層28位層次碼結構，由宗地代碼與定著物代碼構成，分述如下：

(1)宗地代碼為五層19位層次碼,采用TD/T1001規(guī)定的編碼規(guī)則，按層次分

別表示縣級行政區(qū)劃、地籍區(qū)、地籍子區(qū)、宗地特征碼、宗地順序號，其中宗地特

征碼和宗地順序號組成宗地號。

(2)定著物代碼為二層9位層次碼，按層次分別表示定著物特征碼、定著物單元

編號。

(3)不動產(chǎn)單元代碼結構如下圖所示：

xxxxyxxxxxxxxyxxxxxyxxxxxyxx

----------＞定著單元編號

---------------------＞定著物特征碼

----------------------------＞宗地順序號

-------------＞宗地特征碼

---------------------------＞地籍子區(qū)

-----------------------------------------＞地籍區(qū)

-----------------------------------------------------------＞行政區(qū)劃

2.編碼方法

(1)第一層次為縣級行政區(qū)劃，代碼為6位，采用GB/T2260規(guī)定的行政區(qū)劃代

碼。

(2)第二層次為地籍區(qū)，代碼為3位，碼值為000?999。

(3)第三層次為地籍子區(qū)，代碼為3位，碼值為000?999。

(4)第四層次為宗地特征碼，代碼為2位。其中:

第1位用G、J、Z表示?！癎”表示國家土地所有權，“J”表示集體土地所有權，“Z”

表示土地所有權未確定或有爭議；

第2位用A、B、S、X、C、D、E、F、G、H、W、Y表示?！癆”表示集體土地所有權宗地，

“B”表示建設用地使用權宗地（地表），“S”表示建設用地使用權宗地（地上），“X”

表示建設用地使用權宗地（地下），“C”表示宅基地使用權宗地，“D”表示土地承包經(jīng)營

權宗地（耕地），“E”表示土地承包經(jīng)營權宗地（林地），“F”表示土地承包經(jīng)營權宗地

（草地），“H”表示海域使用權宗海，“G”表示使用權無居民海島，“W”表示使用權未

確定或有爭議的土地，“Y”表示其它使用權土地，用于宗地特征擴展。

（5）第五層次為宗地順序號，代碼為5位，碼值為00001—99999,在相應的宗地

特征碼后順序編號。

（6）第六層次為定著物特征碼，代碼為1位，用F、L、Q、W表示?！癋”表示房

屋等建筑物、構筑物，“L”表示森林或林木，“Q”表示其他類型的定著物，“W”

表示無定著物。

（7）第七層次為定著物單元編號，代碼為8位。

定著物為房屋的，定著物單元在使用權宗地內(nèi)應具有唯一編號。前4位表示房屋的幢號，

房屋幢號在使用權宗地（或地籍子區(qū)）內(nèi)統(tǒng)一編號，碼值為0001—9999；后4位表示房屋的

戶號，房屋戶號在每幢房屋內(nèi)統(tǒng)一編號，碼值為0001—9999；

定著物為森林、林木的，定著物單元在使用權宗地內(nèi)應具有唯一的編號，碼值為

00000001-；

其他的定著物，定著物單元在使用權宗地內(nèi)應具有唯一的編號，碼值為00000001?；

使用權宗地內(nèi)無定著物的，定著物單元編號用"00000000"表示。

1.調(diào)查原則

本次調(diào)查應以土地權屬來源證明資料為依據(jù)，土地權屬來源證明資料記載的權屬范圍和

界線與實地一致的，應當依照土地權屬來源證明資料的權屬范圍和邊界指認土地權屬界線,

土地權屬來源證明資料記載的權屬范圍和界線與實地不一致的，調(diào)查員應當調(diào)查核實變化原

因，土地權屬范圍及界線已依法發(fā)生變化的，應當按照最新的土地權屬界線指認邊界，并在

地籍調(diào)查表“權屬調(diào)查記事”中予以說明，屬于私自擴大用地范圍的，原則上應當按照合法

用地范圍指認邊界。經(jīng)告知本宗地權利人仍要求按實際邊界進行指認的，調(diào)查員應當告知當

事人該指界成果不具備法律效力，并在地籍調(diào)查表''權屬界址調(diào)查記事及調(diào)查員意見”中予

以說明。

無法提供土地權屬來源資料的，經(jīng)村委會核實屬于合法擁有或使用的，可根據(jù)雙方協(xié)商、

實際利用現(xiàn)狀及地方習慣進行現(xiàn)場指界。經(jīng)核實屬于未經(jīng)批準占用集體土地建設的宅基地、

其他鄉(xiāng)村集體建設用地，按照實際使用現(xiàn)狀繪制宗地草圖進行地籍測量，不再組織現(xiàn)場指界,

并在地籍調(diào)查表“權屬界址調(diào)查記事及調(diào)查員意見”中予以說明。

2.調(diào)查底圖

調(diào)查工作底圖是進行實地調(diào)查的工作圖件，調(diào)查前應按要求收集工作圖件資料。

3.地籍區(qū)、地籍子區(qū)及宗地劃分

地籍區(qū)和地籍子區(qū)的確定應當以現(xiàn)有地籍區(qū)和地籍子區(qū)劃分成果為準，但在實地調(diào)查時

如發(fā)現(xiàn)已有地籍區(qū)、地籍子區(qū)界線切割宗地確需調(diào)整的，向石家莊高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)國土

資源局提出申請，經(jīng)批準后調(diào)整。

在地籍子區(qū)內(nèi)，按照以下情形劃分宗地：

(1)凡被土地權屬界址線所封閉的宅基地院落或其他集體建設用地地塊、空間應當劃定

為一宗地。

(2)兩個以上權利人共同使用一處宅基地或其他鄉(xiāng)村集體建設用地，且難以劃分各自土

地使用范圍的應當劃定為共用宗地。

(3)新型農(nóng)村社區(qū)或搬遷上樓的村民小區(qū)等無法確定獨自使用面積的，應劃定為共用宗

地。

4.現(xiàn)場調(diào)查

調(diào)查員對土地房屋權屬來源證明材料和權利人身份證明材料審查完畢后，到現(xiàn)場查驗實

際房屋用地狀況是否一致，并填寫《構（建）筑物基本情況調(diào)查表》。需要進行界址、房角

點調(diào)查的，應當一并開展。

（1）宗地權屬調(diào)查

調(diào)查人員現(xiàn)場對調(diào)查宗地的土地使用者性質(zhì)、土地權屬性質(zhì)、權屬來源情況，宗地使用

權情況（含共同使用情況）、他項權利狀況、權屬來源證明材料上的土地使用者和實際土地使

用者的一致性、土地實際用途與批準用途的一致性等進行調(diào)查、核實。

土地權屬來源情況：

根據(jù)土地房屋權屬來源證明材料，調(diào)查核實土地房屋權屬來源、土地權屬性質(zhì)、土地使

用期限等。

宅基地土地權屬來源（土地使用權類型）包括祖產(chǎn)、土改分配、批準撥用、異地搬遷等;

其他鄉(xiāng)村集體建設用地土地權屬來源（土地使用權類型）包括批準撥用企事業(yè)用地、集體土

地入股、聯(lián)營等。

房屋權屬來源包括自建、房屋買賣、房屋繼承、房屋遺贈、房屋贈與、房屋交換等。

土地權屬性質(zhì)分為宅基地使用權、集體建設用地使用權等。

土地所有權性質(zhì)按照集體土地所有權確權登記結果填寫，土地所有權存在爭議或產(chǎn)權不

明的，應當在調(diào)查表格中予以注明。

土地位置調(diào)查：

土地位置調(diào)查是指調(diào)查人員現(xiàn)場核對宗地坐落的道路名稱、門牌號碼，同時調(diào)查宗地四

至具體情況，并將調(diào)查結果填寫到權籍調(diào)查表上。

土地用途調(diào)查：

土地用途的調(diào)查是指調(diào)查人員依照土地權屬來源證明資料和《土地利用現(xiàn)狀分類》，確

定調(diào)查宗地的實際用途和批準用途，調(diào)查至二級地類，并將調(diào)查情況填寫到地籍調(diào)查表上。

共有使用權情況調(diào)查:

共有使用權情況調(diào)查是指對土地房屋的共有共用情況、土地權利限制條件等會進行調(diào)

查，包括共用宗的宗地情況、宗地共有使用權人的情況、每個使用權人的土地使用狀況的調(diào)

查。經(jīng)調(diào)查人員現(xiàn)場調(diào)查確定后為共用宗地的，須將宗地中每個使用者的獨自使用部分、共

同使用部分的面積、界線等有關情況填寫在地籍調(diào)查表上。

(2)宗地界址調(diào)查

界址調(diào)查是指對相鄰雙方的界址狀況進行實地調(diào)查，界址調(diào)查包括指界、界址設置、界

址邊長丈量等工作。

界址調(diào)查的程序步驟

本宗地、相鄰宗地權利人及調(diào)查人員共同到現(xiàn)場，由本宗地及相鄰宗地權利人指界、認

定界址點及界址線。本宗地及相鄰宗地的權利人同時到現(xiàn)場指界，界址認定后，調(diào)查人員會

同雙方指界人，對認定的界址點按照《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》的要求現(xiàn)場設置界標，繪制宗地

草圖，測量界址邊長，并將界標種類、現(xiàn)場界址調(diào)查測量成果填寫到地籍調(diào)查表上。

界址認定的要求

界址認定必須由本宗地及相鄰宗地的權利人親自到現(xiàn)場共同指界。單位使用的土地須由

法人代表出席指界，并出具身份證明和法人代表身份證明書，個人使用的土地，須由權利人

出席指界，并出具身份證明、戶籍簿、房產(chǎn)證、土地證等證明材料。法人代表或權利人不能

親自出席指界的，由委托代理人指界，并出具身份證明及委托書；共用宗應由土地使用者共

同委托的代表出席指界，并出具委托書及身份證明。

界址認定除已辦理了土地登記的宗地，以原土地登記檔案資料作為土地權屬來源依據(jù)，

沒有爭議的，保持宗地原有范圍、形狀和位置不變外，其他情況，按以下方式處理：

土地使用者已有建設用地批準文件，對少批多用的，宗地界線按批準用地界線確定，多

用部分在調(diào)查表中注明，待后處理。對批多用少的，原則上按實際使用范圍定界。代征市政

建設用地的宗地，按規(guī)定扣除代征地后，確定該宗地的界址(如：規(guī)劃半道等)。在建工程項

目用地的界址線，以建設用地批準文件確定土地使用范圍。歷史用地、沒有權屬來源文件的

宗地，一般按土地使用現(xiàn)狀和地方習慣確定界址，但調(diào)查人員有權抵制不符合法規(guī)及確權定

界規(guī)定的定界行為。宗地界址有爭議的，調(diào)查人員應在現(xiàn)場調(diào)解處理?，F(xiàn)場調(diào)解不了時，在

調(diào)查記事欄上寫明雙方爭議的原因，并標出有爭議的地段，待以后處理。

調(diào)查臨近街巷的宗地界址時，應考慮道路規(guī)劃、防火、給排水等公益性因素。相鄰宗地

界址線間距小于0.5m時，宗地界址必須由本宗地及相鄰宗地的指界人親自到現(xiàn)場指界、認

定。宗地界址臨街、臨巷、相鄰宗地界址線間距大于0.5m時，可只由本宗地指界人指界。

如相鄰宗地界址線切割一方地物，經(jīng)確權或雙方達成共識的，要求雙方簽定協(xié)議書，說明情

況，簽字、蓋章或按手印，并將協(xié)議書附在各自的權籍調(diào)查表中。共用宗，要查清使用者各

自使用部分和共用部分的界線。

所有界址一經(jīng)認定，界址點都應按規(guī)定設置界標，由雙方指界人在權籍調(diào)查表上簽字、

蓋章或按手印。如權利人有特殊情況不能簽字，可由調(diào)查人員代簽，權利人按手印或蓋章。

界址點實地位置的確定可參照以下情況處理：

沿街（路）用地界線以實際使用的合法圍墻或房墻（垛）外側(cè)為界，當界標物相鄰拐點間小

于10cm時，以外側(cè)拐點為界址點；單位門口的內(nèi)折“八”字形道路用地可確定給該土地使

用單位；墻基線外占用人行道的臺階、雨罩等構筑物用地一般不確定給該土地使用者。

界址是使用土地的權屬范圍，不一定與建（構）筑物占地范圍一致，如圍墻外護溝等往往

也屬其使用土地，應根據(jù)權源資料確定界址。

墻體為界標物時，應明確墻體用地的歸屬，實地中的界址線應查清所處圍墻、墻壁的內(nèi)、

中、外關系情況。尤其要注意其公用界址點位置的確定。

違約缺席指界的，根據(jù)不同情況下按下述辦法處理如一方違約缺席，其宗地界線以另一

方所指界線確定。如雙方違約缺席，其宗地界線由調(diào)查員依現(xiàn)狀界址及地方習慣確定。將現(xiàn)

場調(diào)查結果及違約缺席指界通知書送達違約缺席者。違約缺席者簽收后，如有異議，必須在

15日內(nèi)書面提出重新劃界申請，并負責重新劃界的全部費用，逾期不申請，則現(xiàn)場調(diào)查結果

自動生效。調(diào)查人員要對發(fā)送出的違約缺席指界通知書做相應的記載，如發(fā)出（簽收）時間、

簽收記錄、當事人是否按期提出重新劃界申請、調(diào)查結果是否生效等，將其附到該宗地權籍

調(diào)查檔案內(nèi)。指界人認界后，無任何正當理由，不在權籍調(diào)查表上簽字蓋章的，可參照缺席

指界的有關規(guī)定處理。

房屋調(diào)查是指以地籍調(diào)查為基礎，以宗地為依托，在開展用地調(diào)查的同時，調(diào)查地上房

屋產(chǎn)權狀況，對每一宗地內(nèi)的房屋等建筑物、構筑物進行的調(diào)查，并填寫房屋調(diào)查表。

房屋調(diào)查要重點調(diào)查房屋的權利人、權屬來源情況、建筑結構、建成年份、批準用途與

實際用途、批準面積與實際面積等要素，形成房地一體的農(nóng)村村莊地籍調(diào)查成果。

1.房屋產(chǎn)權狀況調(diào)查。

依據(jù)房屋產(chǎn)權人提供的準建證、村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見書、鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證，或房屋買

賣、互換、贈與、受遺贈、繼承、查封、抵押等其他房屋產(chǎn)權證明，記錄產(chǎn)權人，并將產(chǎn)權

證明留復印件或拍照留存。產(chǎn)權共有或有爭議的，記錄共有或爭議情況。其中，對于在現(xiàn)行

規(guī)劃建設管理制度實施前建設的房屋，應提供村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見書等資料，對于實施之后建

設的，應提供鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證等資料。

2.房屋邊長丈量

房角點測量宜采取與宗地界址點測量同樣的技術方法，一并開展。房屋邊長丈量在宗地

的界址邊長丈量時一并開展，對確實無法丈量房屋邊長時，應丈量至少兩條房角點與界址點

或房角點與鄰近地物的相關距離，便于間接解算房屋邊長和求解房屋面積。

3.面積量算

依據(jù)實地丈量的房屋邊長計算房屋占地面積，結合房屋層數(shù)計算房屋建筑面積。對于高

層多戶，有戶型圖的，可通過實地丈量的房屋邊長和核實戶型圖獲取的房屋內(nèi)部邊長計算房

屋建筑面積和套內(nèi)面積，無戶型圖的，需要實地丈量的房屋邊長和實地測量房屋內(nèi)部邊長計

算房屋建筑面積和套內(nèi)面積。

4.房屋調(diào)查表填寫

(1)共有情況：填寫單獨所有、按份共有或共同共有。屬于按份共有的，還要調(diào)查共有

的份額。

（2）實際用途：指房屋的實際用途。具體分類標準按《房產(chǎn)測量規(guī)范》

（GB/T17986.1—2000）附錄A6《房屋用途分類》執(zhí)行。

（3）規(guī)劃用途：調(diào)查建設工程規(guī)劃許可文件及其所附圖件上確定的房屋用途。

（4）房屋狀況：按幢分別調(diào)查幢號、戶號、總套數(shù)、所在層、總層數(shù)、房屋結構、戶型、

使用面積、建筑面積，東西南北的墻體歸屬及產(chǎn)權來源等信息。

a）幢號：按照《不動產(chǎn)單元設定與代碼編制規(guī)則》中8.2的要求調(diào)查。

b）戶號：按照《房屋代碼編碼標準》（JG/T246-2012）中4.0.7的要求調(diào)查。

c）層數(shù)：層數(shù)為房屋地上層數(shù)與地下層數(shù)之和。假層、附層（夾層）、插層、閣樓

（暗樓）、裝飾性塔樓，以及突出屋面的樓梯間、水箱間不計層數(shù)。

d）房屋結構：分為鋼結構、鋼和鋼筋混凝土結構、鋼筋混凝土結構、混合結構、磚

木結構、其他結構等六類。

e）占地面積：特指房屋地表底層外圍水平投影面積，包括地表底層的陽臺、柱廊、

門廊、室外樓梯等水平投影面積。

f）建筑面積：房屋外墻（柱）勒腳以上各層的外圍水平投影面積，包括陽臺、挑廊、

地下室、室外樓梯等，且具備有上蓋，結構牢固，層高2.20m以上（含2.20m）

的永久性建筑。

g）產(chǎn)權來源：指產(chǎn)權人取得房屋產(chǎn)權的時間和方式，如繼承、分析、買受、受贈、

交換、自建、翻建、征用、收購、調(diào)撥、價撥、撥用等。產(chǎn)權來源有兩種以上的,

應全部調(diào)查。

1.圖根控制測量

為滿足地籍與房屋要素測量的需要，在上級控制網(wǎng)的基礎上，進行圖根控制測量，圖根

控制測量可采用RTK測量方法。

（1）采用RTK測量方法布設控制點時，應保證每個點有1個以上相互通視的點位，以滿

足采用常規(guī)方法進行邊長、角度或?qū)Ь€聯(lián)測檢核，點位選擇應符合《衛(wèi)星定位城

市測量技術規(guī)范》的相關規(guī)定。

(2)控制點應埋設測量標志，標志、標石和造埋規(guī)格、點之記繪制應符合《城市測量規(guī)

范》的規(guī)定。選點時要選埋在土質(zhì)堅硬、穩(wěn)定、安全、利于長期保存、便于觀測

的位置。

(3)圖根控制點編號以村名拼音第一個字母組合后加三位阿拉伯數(shù)字順序組成，流水號

編寫，可以跳號但不得重號。

網(wǎng)絡RTK測量具體要求如下：

(1)RTK衛(wèi)星狀態(tài)應符合下表規(guī)定

觀測窗口狀態(tài)截至高度角15°以上的衛(wèi)星個數(shù)PD0P值

良好26<4

可用5卻且W6

不可用<5>6

(2)觀測開始前應對儀器進行初始化，并得到固定解，當長時間不能獲得固定解時，宜

斷開通信鏈路，再次進行初始化操作。如出現(xiàn)衛(wèi)星信號失鎖，應重新初始化，并經(jīng)

重合點測量檢測合格后，方能繼續(xù)作業(yè)。

(3)施測圖根點時應注意，天線必須固定在三腳架上，須經(jīng)過整平和嚴密對中。

(4)圖根點觀測歷元數(shù)應大于20個，采樣間隔為2s?5s。各測回測量點位坐標分量較

差不應大于2cm,各次結果取中數(shù)作為最后成果。

(5)RTK測量成果應進行100%的內(nèi)業(yè)檢查和10%的外業(yè)抽檢。

外業(yè)檢核點應均勻分布于作業(yè)區(qū)中的中部和邊緣。外業(yè)檢核可采用已知點比較法、重測

比較法、常規(guī)測量方法，并應按下式計算檢核點的平面點位中誤差：

式中：為檢核點的平面中誤差(cm)；

內(nèi)為檢核點兩次測量平面點的差值(cm)；

N為檢測點個數(shù)。

2.界址點測量

(1)測量方法

界址點采用解析測量法(如野外數(shù)字測量法、極坐標法、截距法、測距交會法、直角坐

標法、測角交會法、GPS-RTK法、導線測量法等)。

a)采用全站儀測量界址點，應在二級圖根或以上控制點上設站，使用不低于J6級全站

儀，用極坐標法測定，并應符合現(xiàn)行行業(yè)標準CJJ8的規(guī)定；

b)采用RTK測量時，其施測方法和技術要求等同于圖根控制測量；

c)對街坊內(nèi)隱蔽地區(qū)的界址點，可使用內(nèi)插、外插、距離交會、直角推算等間接方法;

d)經(jīng)權屬調(diào)查確認的已有界址點，現(xiàn)場核實界標未損壞、移動，經(jīng)重新測量，坐標差值

在允許誤差范圍內(nèi)，應使用原界址點坐標成果；如發(fā)現(xiàn)界址點有誤，應重新測量界

址點坐標；

e)分割、合并與新增的界址點，可用申請者給定的條件計算坐標后，在實地放樣埋設界

樁。界址點埋設的要求與放樣的精度應符合本次調(diào)查的要求。

界址邊長勘丈應采用經(jīng)過檢驗的鋼尺進行。界址點坐標取位至0.01m。

(2)界址點的精度要求

使用權界址點精度可根據(jù)土地經(jīng)濟價值和界址點的重要程度選擇界址點的精度。使用權

解析法實測界址點的精度規(guī)定見下表:

界址點相對鄰近圖根點的點位誤差、相鄰界址點間

類

距誤差(cm)適用范圍

別

中誤差允許誤差

一W±5.0<±10.0明顯界址點

二W±7.5<±15.0隱蔽界址點

3.其他地籍要素測量

地形測量以RTK做的圖根控制點為基礎采用全站儀進行測量。

(1)地籍圖平面位置精度要求:

項目圖上中誤差（mm）圖上允許誤差（mm）

界址點與鄰近地物點關系距離W±0.3W±0.6

宗地內(nèi)部地物點點位W±0.5W±1.0

鄰近地物點間距W±0.4W±0.8

與界址無關的次要地物（如道路邊線、橋梁等）W±0.6W±L2

（2）地形要素的內(nèi)容

地物要素的內(nèi)容主要包括：建筑物、構筑物、道路、水系、地貌、地類界等。

a）建筑物和構筑物

建筑物及構筑物應按實地輪廓準確進行測繪，圖中實地面積大于等于6m2房屋均要表示;

房屋以外墻壁主輪廓線為準，外圍小于50cmX50cm的裝飾性細部（如墻面外磚柱）可舍去;

室外落地的扶梯、樓梯等允許包括在建筑內(nèi)，不落地的可舍去；

懸空建筑物如水上房屋、騎樓等，應按實地輪廓線測繪其水平投影位置。地下鐵道、遂

道、人防工程的出入口等，均應測定與標繪其位置。建筑物和圍墻輪廓凸凹在圖上小于0.4mm、

簡單房屋小于0.6mm時可用直線連接。建筑群內(nèi)天井或院子宜區(qū)分表示；

1：500比例尺圖上實地面積大于等于6mm2的臺階、有柱雨蓬、花池等要表示；

兩層以上房屋應加注層數(shù)，不同層數(shù)毗連的房屋，要繪出分層線。房屋建筑材料性質(zhì)要

表示；

圍墻、桓柵等與界址線有密切關系的構筑物體均應實測；

有名稱的大型建筑物要注記名稱；

軍事用地或保密單位內(nèi)部可協(xié)商測繪。軍事或保密單位名稱不要求標注。

b）道路

包括鐵路、公路、街道及人行道、大車路、鄉(xiāng)村路等，均應測繪。

鐵路、公路除按規(guī)定圖式符號表示外，還應標繪出權屬界線；

道牙線是界址線的要表示，不是界址線的酌情表示；

道路中間或兩邊的綠地、花池、行樹，當面積較大或與界線相關時要表示;

橋梁、大型涵洞、隧道用相應符號表示，且須符合投影原理；

地下道路、架空道路用相應符號表示；

道路名稱要注記。

C）水系設施

包括河流、池塘、溝渠及主要水工設施等地物。水系的測繪，無特殊要求時通常以岸邊

為準。當河流兩岸不規(guī)則時，在保證精度的前提下，可對小的彎曲和岸邊不明顯的地段進行

適當取舍。水系名稱、河流的流向均應標注。

人工溝渠以溝渠內(nèi)側(cè)上邊緣為準進行采集，圖上寬度大于1mm時用雙線，小于1mm時用

單線表示，均加流向。人工溝渠內(nèi)側(cè)不繪陡坎符號。

有堤的溝渠，其堤高出地面0.5m以上時，按有堤岸的溝渠符號表示。如堤內(nèi)側(cè)未成兩

層的，用單層堤符號表示；當?shù)痰膬?nèi)側(cè)成兩層，頂層堤腳與溝緣間有可通行地段的，用雙層

堤符號表示。

道路兩側(cè)的護路溝一律用人工溝渠符號表示。

其它水利設施如水閘、滾水壩、攔水壩、防洪墻、輸水槽、倒虹吸等均需采集。土堤堤

高0.5m以上的才采集，堤頂寬度大于0.5m使用雙線堤表示，否則用單線堤表示。

d）地貌

大面積斜坡、陡坎、路塹、路堤、臺階路等均應實地測定范圍，并按相應圖式表示。陡

坎、斜坡應區(qū)分未加固和加固兩種，陡坎是形成70°以上陡峻地段。70°以下用斜坡表示,

斜坡符號長線應繪至坡腳線位置。

土堆、坑穴要采集。

e）地類界

宗地內(nèi)部除建筑物之外的較大面積的綠化地、水面等也應實地測繪，并按相應圖式表示。

根據(jù)不同土地利用類型，按照溝、渠、路、堤等線狀地物，劃分為若干個地塊。當?shù)仡?/p>

界線彎曲過多時，在保持地類界線特征的前提下，可適當綜合取舍圖上最小地塊。

f)管線及附屬設施

電力線、通訊線、架空管線不在地籍圖上表示，但高壓線的塔座及與土地他項權利有關

的管線應在地籍圖上表示。

各種檢修井、污水篦子、閥門均不采集。室外消防拴要采集，并用相應的符號表示。

g)植被

調(diào)查區(qū)內(nèi)所有的植被一律按其外圍輪廓進行采集，均需填充相應的植被符號。較大場地

上的草坪以實地范圍采集，廣場、公園內(nèi)的草坪用天然草地符號表示，內(nèi)注“草坪”二字。

4.房屋及其附屬設施測量

(1)房屋應逐幢測繪，不同產(chǎn)別、不同建筑結構、不同層數(shù)的房屋應分別測量,

獨立成幢房屋，以房屋四面墻體外側(cè)為界測量；毗連房屋四面墻體，在房屋所在人

指界下，區(qū)分自有、共有或借墻，以墻體所有權范圍為界測量。每幢房屋除按本規(guī)

范要求的精度測定其平面位置外，應分幢分戶丈量作圖。丈量房屋以勒腳以上墻角

為準；測繪房屋以外墻水平投影為準。

(2)房屋附屬設施測量，柱廊以柱外圍為準；檐廊以外輪廓投影、架空通廊以

外輪廓水平投影為準；門廊以柱或圍護物外圍為準，獨立柱的門廊以頂蓋投影為準;

挑廊以外輪廊投影為準。陽臺以底板投影為準；門墩以墩外圍為準；門頂以頂蓋投

影為準；室外樓梯和臺階以外圍水平投影為準。

(3)其他建筑物，構筑物測量是指不屬于房屋，不計算房屋建筑面積的獨立地

物以及工礦專用或公用的貯水池、油庫、地下人防干支線等。獨立地物的測量，應

根據(jù)地物的幾何圖形測定其定位點。亭以柱外圍為準；塔、煙囪、罐以底部外圍輪

廓為準；水井以中心為準。構筑物按需要測量。

(4)共有部位測量前，須對共有部位認定，認定時可參照購房協(xié)議、房屋買賣

合同中設定的共有部位，經(jīng)實地調(diào)查后予以確認。

1.房地分幅圖

應表示的內(nèi)容包括：控制點、行政區(qū)、地籍區(qū)、地籍子區(qū)、宗地界址點線、房屋、房屋

附屬設施、房屋圍護物，以及與房地產(chǎn)有關的地籍地形要素和注記。

2.房地平面圖

房地平面圖以宗地為單位進行繪制，主要內(nèi)容包括：

a）宗地所在圖幅號、宗地代碼；

b）宗地權利人名稱、面積及地類號；

c）本宗地界址點、界址點號、界址線、界址邊長；

d）宗地內(nèi)的圖斑界線、建筑物、構筑物及宗地外緊靠界址點線的附著物；

e）鄰宗地的宗地號及相鄰宗地間的界址分隔線；

f）相鄰宗地權利人、道路、街巷名稱；

g）房屋邊長、編號、建筑結構、建筑面積等；

h）指北方向和比例尺；

i）制圖者、制圖日期、審核者、審核日期等。

3.房產(chǎn)分戶圖

a）繪制要求

以房屋分幅圖、房屋宗地圖等為基礎編繪房產(chǎn)分戶圖?？筛鶕?jù)房屋的大小設計分戶

圖的比例尺，比例尺分母以整百數(shù)為宜；

分戶圖的幅面規(guī)格，宜采用32開或16開兩種尺寸；

分戶圖的方位應使房屋的主要邊線與輪廓線平行，按房屋的朝向橫放或豎放，分戶

圖的方向應盡可能與分幅圖一致，如果不一致，需在適當位置加繪指北方向；

宗地內(nèi)由多幢房屋，只有一個權利人時，也應繪制房產(chǎn)分戶圖。

b）主要內(nèi)容

宗地代碼、幢號、戶號、坐落、房屋結構、所在層次、總層次、專有建筑面積、分

攤建筑面積、建筑面積;

房屋輪廓線、房屋邊長、分戶專有房屋權屬界線、比例尺、指北針等;

電梯、樓梯等共有部分應標注“電梯共有”、“樓梯共有”等字樣;

宗地內(nèi)有多幢房屋，只有一個權利人時，宗地內(nèi)所有房屋均需表示;

繪制日期、繪圖者、檢查者。

1.一般規(guī)定

面積量算是指水平投影面積量算。

量算面積項目有：縣級行政區(qū)面積、鄉(xiāng)級行政區(qū)面積、行政村面積、地籍區(qū)面積、地

籍子區(qū)面積、宗地面積、地類圖斑面積、建筑占地面積和建筑面積等，其中，房屋建筑面積

系指房屋外墻（柱）勒腳以上各層的外圍水平投影面積，包括陽臺、挑廊、地下室、室外樓

梯等，且具備有上蓋，結構牢固，層高2.20m以上（含2.20m）的永久性建筑。

宗地面積和建筑占地面積的計算方法采用坐標法。

根據(jù)界址點坐標成果表上數(shù)據(jù)，按下式計算面積：

n

S=gWXi（Yi+i-Y1）

i=l

或

n

S=匯￥（X1_Xi+1）

i=l

式中：S——面積，m2；

Xi---界址點的縱坐標，m；

Y,---界址點的橫坐標，m；

n---界址點個數(shù)；

i一一界址點序號，按順時針方向順編。

面積中誤差按下式計算：

1n

ms=±m(xù)j-^D?_li+1

.i=l

式中：ms----面積中誤差，m"；

叫一一相應等級界址點規(guī)定的點位中誤差，m；

D一一多邊形中對角線長度，mo

2.房屋建筑面積測算

（1）計算全部建筑面積的范圍

永久性結構的單層房屋，按一層計算建筑面積；多層房屋按各層建筑面積的總和計算。

房屋內(nèi)的夾層、插層、技術層及其梯間、電梯間等其高度在2.20m以上部位計算建筑

面積。

穿過房屋的通道，房屋內(nèi)的門廳、大廳，均按一層計算面積。門廳、大廳內(nèi)的回廊部

分，層高在2.20m以上的，按其水平投影面積計算。

樓梯間、電梯（觀光梯）井、提物井、垃圾道、管道井等均按房屋自然層計算面積。

房屋天面上，屬永久性建筑，層高在2.20m以上的樓梯間、水箱間、電梯機房及斜面

結構屋頂高度在2.20m以上的部位，按其外圍水平投影面積計算。

挑樓、全封閉的陽臺按其外圍水平投影面積計算。

屬永久性結構有上蓋的室外樓梯，按各層水平投影面積計算。

與房屋相連的有柱走廊，兩房屋間有上蓋和柱的走廊，均按其柱的外圍水平投影面積

計算。

房屋間永久性的封閉的架空通廊，按外圍水平投影面積計算。

地下室、半地下室及其相應出入口，層高在2.20m以上的，按其外墻（不包括采光井、

防潮層及保護墻）外圍水平投影面積計算。

有柱或有圍護結構的門廊、門斗，按其柱或圍護結構的外圍水平投影面積計算。

玻璃幕墻等作為外墻的，按其外圍水平投影面積計算。

屬永久性建筑有柱的車棚、貨棚等按柱的外圍水平投影面積計算。

依坡地建筑的房屋，利用吊腳做架空層，有圍護結構的，按其高度在2.20m以上部位

的外圍水平面積計算。

有伸縮縫的房屋，若其與室內(nèi)相通的，伸縮縫計算建筑面積。

(2)計算一半建筑面積的范圍

與房屋相連有上蓋無柱的走廊、檐廊，按其圍護結構外圍水平投影面積的一半計算。

獨立柱、單排柱的門廊、車棚、貨棚等屬永久性建筑的，按其上蓋水平投影面積的一

半計算。

未封閉的陽臺、挑廊，按其圍護結構外圍水平投影面積一半計算。

無頂蓋的室外樓梯按各層水平投影面積的一半計算。

有頂蓋不封閉的永久性的架空通廊，按外圍水平投影面積的一半計算。

(3)不計算建筑面積的范圍

層高小于2.20m以下的夾層、插層、技術層和層高小于2.20m的地下室和半地下室。

突出房屋墻面的構件、配件、裝飾柱、裝飾性的玻璃幕墻、垛、勒腳、臺階、無柱雨

篷等。

房屋之間無上蓋的架空通廊。

房屋的天面、挑臺、天面上的花園、泳池。

建筑物內(nèi)的操作平臺、上料平臺及利用建筑物的空間安置箱、罐的平臺。

騎樓、過街樓的底層用作道路街巷通行的部分。

利用引橋、高架路、高架橋、路面作為頂蓋建造的房屋。

活動房屋、臨時房屋、簡易房屋。

獨立煙囪、亭、塔、罐、池、地下人防干、支線。

與房屋室內(nèi)不相通的房屋間伸縮縫。

權籍調(diào)查工作結束后，應該對成果進行整理和歸檔。

權籍調(diào)查成果經(jīng)相關部門審查確認后，調(diào)查機構應以宗地為單位，按照統(tǒng)一的地籍調(diào)

查表、測量報告、宗地圖和地籍圖等成果樣式，形成調(diào)查成果，提交紙質(zhì)成果和相應的電子

數(shù)據(jù)。

權籍調(diào)查成果應按照統(tǒng)一的規(guī)格、要求進行整理、立卷、組卷、編目和歸檔。

土地勘測定界是指根據(jù)土地征用、劃撥、出讓、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地利用規(guī)劃及土地開始

整理復墾、土地執(zhí)法等工作的需要，實地界定項目用地范圍、測定界址位置、調(diào)繪土地利用

現(xiàn)狀、計算用地面積