自然災(zāi)害應(yīng)急專項預(yù)案

自然災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案目錄1總則 -1-1.1編制目標(biāo) -1-1.2適用范圍 -1-1.3工作標(biāo)準(zhǔn) -1-1.4目標(biāo) -1-1.5災(zāi)難分級 -2-1.6應(yīng)急準(zhǔn)備 -2-2組織機構(gòu)和職責(zé) -3-2.1組織機構(gòu) -3-2.2工作職責(zé) -3-3災(zāi)情預(yù)警 -4-4應(yīng)急響應(yīng) -4-4.1災(zāi)情匯報 -4-4.2分級響應(yīng) -5-4.3響應(yīng)程序 -5-4.4應(yīng)急終止 -6-5保障方法 -6-5.1通訊和信息保障 -6-5.2應(yīng)急保障 -6-5.3宣傳、培訓(xùn)和演練 -7-6附則 -7-編寫說明：本預(yù)案所指重大自然災(zāi)難是指企業(yè)可能發(fā)生洪澇、干旱災(zāi)難，臺風(fēng)、冰雹、暴雪、沙塵暴等氣象災(zāi)難，地震災(zāi)難等地質(zhì)災(zāi)難和重大生物災(zāi)難等統(tǒng)稱。1總則1.1編制目標(biāo)預(yù)防和降低重大自然災(zāi)難造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。1.2適用范圍當(dāng)企業(yè)發(fā)生洪澇、干旱災(zāi)難，臺風(fēng)、冰雹、暴雪、沙塵暴等氣象災(zāi)難，地震災(zāi)難等地質(zhì)災(zāi)難和重大生物災(zāi)難等突發(fā)情況時候，本預(yù)案適適用于一汽錫柴全部部門科室。1.3工作標(biāo)準(zhǔn)1.3.1以人為本，降低危害采取一切方法保障職員人身、財產(chǎn)安全；最大程度地降低自然災(zāi)難造成人員傷亡和經(jīng)濟損失。1.3.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，整合資源,協(xié)同救災(zāi)部門搶險救災(zāi)服從企業(yè)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，實施統(tǒng)一管理；整合和企業(yè)救災(zāi)資源，確保統(tǒng)一調(diào)配，部門自救和企業(yè)應(yīng)搶救災(zāi)相互協(xié)作、相互支持。應(yīng)急期間，通常性工作為應(yīng)搶救災(zāi)工作讓路。1.3.3預(yù)防為主，科學(xué)應(yīng)對堅持災(zāi)前預(yù)防為主標(biāo)準(zhǔn)，高度重視應(yīng)急管理；常抓不懈，增強應(yīng)對重大自然災(zāi)難突發(fā)事件能力，科學(xué)應(yīng)對突發(fā)應(yīng)急事件1.4目標(biāo)立即開展自救、互救和救援，有效控制自然災(zāi)難對人員傷害，降低財產(chǎn)損失及控制可能發(fā)生二次傷害。1.5災(zāi)難分級各類自然災(zāi)難按其性質(zhì)，嚴(yán)重程度和影響大小等原因分為三級，并采取對應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)。1.5.1Ⅰ級自然災(zāi)難類事件指因為洪汛、氣象、地震、地質(zhì)等自然現(xiàn)象，忽然發(fā)生、事態(tài)嚴(yán)重，對企業(yè)職員安全、設(shè)備財產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營和工作秩序帶來重大危害或威脅，已經(jīng)或可能造成特大人員傷亡、特大財產(chǎn)損失或較大生態(tài)環(huán)境破壞，造成較大社會影響和聲譽影響，需要企業(yè)統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，調(diào)度企業(yè)各方面資源和力量進行應(yīng)急處理突發(fā)事件。1.5.2Ⅱ級自然災(zāi)難類事件指因為發(fā)生洪汛、氣象、地震、地質(zhì)等自然現(xiàn)象突發(fā)事件，對企業(yè)職員安全、設(shè)備財產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營和工作秩序帶來較大危害或威脅，可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失或通常生態(tài)環(huán)境破壞，造成一定社會影響和聲譽影響，需要企業(yè)統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，調(diào)度資源和力量進行應(yīng)急處理突發(fā)事件。1.5.3Ⅲ級自然災(zāi)難類事件指因為發(fā)生洪汛、氣象、地震、地質(zhì)等自然現(xiàn)象突發(fā)事件，對企業(yè)職員安全、設(shè)備財產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營和工作秩序帶來危害或威脅，可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失，需要企業(yè)統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，調(diào)度資源和力量進行應(yīng)急處理突發(fā)事件。1.6應(yīng)急準(zhǔn)備各部門能夠不單獨成立專門應(yīng)急組織機構(gòu)。不過要把應(yīng)對自然災(zāi)難列入各部門應(yīng)急組織機構(gòu)工作職責(zé)中。1.6.1Ⅰ級響應(yīng)等級事故災(zāi)難根據(jù)國家、事故發(fā)生地省、集團企業(yè)應(yīng)急指揮部組織、指揮、協(xié)調(diào)處理方案實施。1.6.2Ⅱ級響應(yīng)等級事故，由企業(yè)應(yīng)急指揮部為主，開啟應(yīng)急預(yù)案、組織應(yīng)急響應(yīng)。1.6.3Ⅲ級響應(yīng)等級事故，由企業(yè)應(yīng)急指揮部為主，開啟應(yīng)急預(yù)案、組織應(yīng)急響應(yīng)。2組織機構(gòu)和職責(zé)2.1組織機構(gòu)為有序、高效應(yīng)對重特大自然災(zāi)難突發(fā)事件，企業(yè)設(shè)置自然災(zāi)難應(yīng)搶救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)自然災(zāi)難應(yīng)急辦公室（以下簡稱應(yīng)急辦公室）。2.1.1領(lǐng)導(dǎo)小組組長：廠長副組長：管理部部長組員：計劃財務(wù)部資金管理室主任、研發(fā)部技改基建室主任、生產(chǎn)部機工車間主任、管理部后勤保障室主任、管理部保衛(wèi)室主任2.1.2應(yīng)急辦公室應(yīng)急辦公室設(shè)在管理部部長辦公室。2.2工作職責(zé)2.2.1領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)鍵職責(zé)（1）領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)重大自然災(zāi)難應(yīng)急工作，布署上級相關(guān)部門交辦工作；（2）立即向政府、集團救災(zāi)指揮部通報本廠災(zāi)難損失和生產(chǎn)、救災(zāi)等情況；（3）依據(jù)突發(fā)自然災(zāi)難，制訂企業(yè)應(yīng)搶救災(zāi)對策，指揮災(zāi)后搶險救災(zāi)和恢復(fù)生產(chǎn)；視災(zāi)情安排慰問工作或派出工作組；組織緊急調(diào)配救災(zāi)物資或提供其它緊搶救助行動；（4）統(tǒng)一安排應(yīng)搶救災(zāi)期間企業(yè)機關(guān)職能室、應(yīng)急職能組、應(yīng)搶救援工作。（5）應(yīng)急響應(yīng)時期，指揮相關(guān)企業(yè)應(yīng)搶救災(zāi)，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門工作。2.2.2應(yīng)急辦公室關(guān)鍵職責(zé)應(yīng)急辦公室在領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)搶救災(zāi)工作，完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦各項工作，職責(zé)以下：（1）負責(zé)企業(yè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組信息搜集平臺建立，負責(zé)應(yīng)急值班和二十四小時值班電話設(shè)置；（2）接收自然災(zāi)難突發(fā)事件匯報，并連續(xù)跟蹤事件發(fā)展動態(tài)，立即向企業(yè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長匯報，接收并傳達指令；（3）負責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下協(xié)調(diào)、指揮，依據(jù)企業(yè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令傳達成各機關(guān)職能室、應(yīng)急職能和企業(yè)應(yīng)搶救援中心；（4）根據(jù)企業(yè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令統(tǒng)一對外聯(lián)絡(luò)，向集團企業(yè)、當(dāng)?shù)卣块T上報重特大突發(fā)事件信息；（5）負責(zé)應(yīng)急值班統(tǒng)計和現(xiàn)場應(yīng)急處理總結(jié)審核、歸檔工作；（6）負責(zé)企業(yè)自然災(zāi)難專題應(yīng)急預(yù)案立案工作；（7）搜集各類信息，隨時匯報事態(tài)情況，相關(guān)鍵信息要隨時匯報；2.2.3各部門應(yīng)急響應(yīng)期間關(guān)鍵職責(zé)范圍以下：（1）落實實施領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急決議；（2）明確應(yīng)急時期各相關(guān)部門職責(zé)；（3）負責(zé)配置、調(diào)動應(yīng)搶救援各類物資；（4）負責(zé)配合消防、醫(yī)療、物資供給、通訊、交通、保衛(wèi)、生產(chǎn)調(diào)度等應(yīng)搶救援對策；（5）指揮和幫助管轄范圍內(nèi)生產(chǎn)作業(yè)企業(yè)處理突發(fā)事件；（6）負責(zé)本部門各類自然災(zāi)難應(yīng)搶救災(zāi)預(yù)案審核工作，負責(zé)重大災(zāi)難信息上報工作。3災(zāi)情預(yù)警應(yīng)急辦公室，負責(zé)搜集洪汛、氣象、地震、地質(zhì)等災(zāi)難預(yù)報部門發(fā)出預(yù)警信息，分析災(zāi)難可能對企業(yè)職員安全和生產(chǎn)經(jīng)營造成危害。根據(jù)“早發(fā)覺、早匯報、早處理”標(biāo)準(zhǔn)，按要求采取對應(yīng)處理方法。4應(yīng)急響應(yīng)4.1災(zāi)情匯報自然災(zāi)難發(fā)生后，相關(guān)部門應(yīng)按要求立即向企業(yè)應(yīng)急辦公室匯報，并組織力量調(diào)查核實災(zāi)情。4.2分級響應(yīng)4.2.1根據(jù)災(zāi)難可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，領(lǐng)導(dǎo)小組對自然災(zāi)難突發(fā)事件分級響應(yīng)。4.2.2自然災(zāi)難突發(fā)事件發(fā)生后，企業(yè)應(yīng)立即開啟企業(yè)應(yīng)急預(yù)案，并依據(jù)災(zāi)難情況立即上報集團企業(yè)和當(dāng)?shù)卣?.3響應(yīng)程序4.3.1災(zāi)情匯報和應(yīng)急準(zhǔn)備企業(yè)應(yīng)搶救援辦公室接到災(zāi)難預(yù)警后，進入開啟預(yù)案準(zhǔn)備狀態(tài)。依據(jù)災(zāi)情發(fā)展態(tài)勢，應(yīng)急辦公室實施以下應(yīng)急響應(yīng)程序：（1）立即向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報災(zāi)難情況；（2）親密關(guān)注、立即掌握災(zāi)情發(fā)展和現(xiàn)場應(yīng)急情況，立即匯報；（3）應(yīng)急辦公室依據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組安排和布署，做好應(yīng)急準(zhǔn)備；（4）分析災(zāi)情發(fā)展趨勢和可能造成危害程度，視災(zāi)情需要派相關(guān)人員趕赴災(zāi)難現(xiàn)場指導(dǎo)應(yīng)搶救災(zāi)。4.3.2應(yīng)搶救災(zāi)Ⅱ級自然災(zāi)難發(fā)生后，立即開啟本預(yù)案，依據(jù)災(zāi)難發(fā)展態(tài)勢和現(xiàn)場搶救進展情況，應(yīng)急辦公室實施以下應(yīng)急響應(yīng)程序：（1）立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長匯報，領(lǐng)導(dǎo)小組組員在1小時內(nèi)抵達崗位；（2）召開緊急會議，分析災(zāi)情，布署應(yīng)搶救災(zāi)任務(wù)，按要求上報集團企業(yè)、當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門；（3）聘用相關(guān)教授咨詢，提出應(yīng)搶救災(zāi)方案，組織緊搶救援；（4）視災(zāi)情嚴(yán)重程度，安排相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或工作組趕赴現(xiàn)場進行現(xiàn)場協(xié)調(diào)指揮應(yīng)搶救災(zāi)工作；（5）必需時，按領(lǐng)導(dǎo)小組指示報請集團企業(yè)、當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門協(xié)調(diào)、指揮救災(zāi)工作。4.4應(yīng)急終止4.4.1現(xiàn)場應(yīng)急指揮中心確定災(zāi)難現(xiàn)場符合下列條件并報請企業(yè)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，下達應(yīng)急結(jié)束指令，應(yīng)急終止。（1）災(zāi)難現(xiàn)場得到有效控制，次生災(zāi)難隱患消除；（2）現(xiàn)場應(yīng)急處理已經(jīng)結(jié)束。4.4.2應(yīng)搶救災(zāi)工作結(jié)束后，由受災(zāi)企業(yè)編寫應(yīng)搶救災(zāi)總結(jié)匯報，報送企業(yè)應(yīng)急辦公室立案。5保障方法5.1通訊和信息保障應(yīng)急辦公室實施二十四小時值班制度。接到政府和集團企業(yè)應(yīng)急信息后，立即按要求上報下傳應(yīng)急信息，跟蹤應(yīng)急事態(tài)發(fā)展。各部門應(yīng)確保調(diào)度值班或其它值班聯(lián)絡(luò)電話二十四小時有些人值守，立即接收和轉(zhuǎn)達災(zāi)難信息，確保和企業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急辦公室聯(lián)絡(luò)通暢。5.2應(yīng)急保障5.2.1應(yīng)搶救災(zāi)物資裝備保障企業(yè)應(yīng)按要求和救災(zāi)需求配置應(yīng)急裝備，貯備應(yīng)急所需物資和生活用具，加強對物資貯備監(jiān)督管理，立即給予補充和更新。統(tǒng)一清理、登記可供給急響應(yīng)期間使用裝備和物資資源，統(tǒng)籌現(xiàn)有資源，建立完善應(yīng)急保障方法。5.2.2應(yīng)急隊伍保障企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)搶救災(zāi)專業(yè)搶險隊伍，按要求配置人員、裝備，開展培訓(xùn)和演練。定時進行監(jiān)督和檢驗，保持應(yīng)急隊伍戰(zhàn)斗力，做到常備不懈。5.2.3應(yīng)急資金保障企業(yè)設(shè)置專題應(yīng)急資金，用于預(yù)防和應(yīng)對自然災(zāi)難設(shè)備建設(shè)、搶險物資貯備、人員培訓(xùn)、預(yù)防演練。應(yīng)搶救災(zāi)期間，可隨時啟用，實施?？顚Ｓ?。5.2.4應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生保障企業(yè)醫(yī)療衛(wèi)生部門應(yīng)做好應(yīng)對突發(fā)災(zāi)難醫(yī)療保障專題預(yù)案，貯備應(yīng)急藥品。配置精干醫(yī)護人員和精良醫(yī)療器械，含有隨時趕赴現(xiàn)場