公民環(huán)境與健康素養(yǎng)測評技術指南（試行）（征求意見稿）

公民環(huán)境與健康素養(yǎng)測評技術指南

（試行）（征求意見稿）

前言

為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護法》，提升公民環(huán)境與健康素養(yǎng)，指導和規(guī)范公民環(huán)境與

健康素養(yǎng)測評工作，制定本指南。

本指南規(guī)定了公民環(huán)境與健康素養(yǎng)測評內(nèi)容、工作程序和方法要求。

本指南附錄A為規(guī)范性附錄，附錄B和C為資料性附錄。

本指南由環(huán)境保護部科技標準司組織制訂。

本指南為首次發(fā)布，將根據(jù)公民環(huán)境與健康素養(yǎng)發(fā)展水平適時修訂。

本指南主要起草單位：中國環(huán)境科學學會、復旦大學公共衛(wèi)生學院、南京醫(yī)科大學公共衛(wèi)生

學院、江蘇省鹽城市疾病預防控制中心。

本指南由環(huán)境保護部20□□年□□月□□日批準。

本指南自20□□年□□月□□日起實施。

本指南由環(huán)境保護部解釋。

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1適用范圍

本指南規(guī)定了公民環(huán)境與健康素養(yǎng)測評內(nèi)容、工作程序和方法

要求。

本指南適用于針對一定行政區(qū)域內(nèi)15～69歲且測評前在當?shù)剡B

續(xù)居住滿六個月居民開展的環(huán)境與健康素養(yǎng)測評。

2規(guī)范性引用文件

本指南引用了下列文件中的有關內(nèi)容。

中國公民環(huán)境與健康素養(yǎng)（試行）（環(huán)境保護部2013年第61號公

告）

“同呼吸、共奮斗”公民行為準則（環(huán)境保護部2014年第53號

公告）

3術語與定義

下列術語和定義適用于本指南。

3.1環(huán)境與健康素養(yǎng)

指人們獲取并理解環(huán)境與健康基本知識，同時運用這些知識對

常見的環(huán)境與健康問題做出正確判斷，樹立科學觀念并具備采取行

動保護環(huán)境、維護自身健康的能力。

3.2環(huán)境與健康素養(yǎng)水平

指具備環(huán)境與健康素養(yǎng)的人數(shù)占測評人數(shù)的百分比。

3.3環(huán)境與健康分類素養(yǎng)水平

環(huán)境與健康素養(yǎng)測評內(nèi)容分為基本理念、基本知識和基本技能三個

一級分類素養(yǎng)，以及基本認知、基本態(tài)度、科學知識、行為知識、認知

技能和操作技能六個二級分類素養(yǎng)。環(huán)境與健康分類素養(yǎng)水平是指具備

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環(huán)境與健康分類素養(yǎng)的人數(shù)占測評人數(shù)的百分比。

4測評指標

4.1測評內(nèi)容

環(huán)境與健康素養(yǎng)測評內(nèi)容及指標體系見表1。

表1環(huán)境與健康素養(yǎng)測評內(nèi)容及指標體系

一級指標二級指標三級指標

基本認知對環(huán)境與健康關系、環(huán)境與健康問題的基本理解

基本理念

基本態(tài)度有關環(huán)境與健康問題的預防意識和責任意識

有關空氣、土壤、水、輻射、噪聲及其他環(huán)境污染對健康影響

科學知識

的科學知識

基本知識

行為知識有關減少環(huán)境污染、防范環(huán)境污染影響健康的行為知識

認知技能有關獲取、甄別、理解、利用環(huán)境與健康信息的能力

基本技能

操作技能發(fā)生環(huán)境與健康事件時的應急技能、投訴和維權技能

4.2評價指標

a）環(huán)境與健康素養(yǎng)總體水平：指具備環(huán)境與健康素養(yǎng)的人數(shù)（問

卷得分達到總分70%及以上者被判定為具備環(huán)境與健康素養(yǎng)）占測評

人數(shù)的百分比。采用抽樣方法進行測評時，根據(jù)抽樣人群測評結果

推斷總體人群的環(huán)境與健康素養(yǎng)水平。

b）環(huán)境與健康分類素養(yǎng)水平：指具備環(huán)境與健康分類素養(yǎng)的人

數(shù)（分類素養(yǎng)試題得分達到分類素養(yǎng)試題總分70%及以上被判定為具

備環(huán)境與健康分類素養(yǎng)）占測評人數(shù)的百分比。

c）正確認知度：指正確回答問卷中某具體試題的人數(shù)占測評樣

本人數(shù)的百分比。

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5工作程序

環(huán)境與健康素養(yǎng)測評分為測評準備、測評實施、數(shù)據(jù)分析三個

階段，具體包括編制問卷、確定測評對象、估計樣本量大小、組建

測評隊伍、現(xiàn)場調(diào)查、數(shù)據(jù)錄入清洗和統(tǒng)計分析以及全過程的質(zhì)量

控制措施（圖1）。

設計編制問卷確定樣本量及抽樣方案

制定測評方案專家論證審核

測

評

準

備籌備、組織、發(fā)動培訓人員并考核

入戶調(diào)查

測

評

實

施知情同意，完成問卷現(xiàn)場數(shù)據(jù)審核

是

數(shù)據(jù)錄入和清洗數(shù)據(jù)二次復核

數(shù)數(shù)據(jù)分析關鍵變量復核

據(jù)

分

析

編寫測評報告質(zhì)量控制

圖1測評工作流程圖

6測評問卷設計

附錄A提供了環(huán)境與健康素養(yǎng)測評的標準化核心試題。為保證各

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地開展環(huán)境與健康素養(yǎng)測評時所使用的問卷在覆蓋面、維度權重、

難易度、題型、題量等方面的同質(zhì)性和可比性，一般情況下，應使

用附錄A中的核心試題進行測評。

6.1問卷結構

問卷通常由三部分組成：標題、前言、主體內(nèi)容。

a）問卷標題。用于被調(diào)查者了解測評主題，如“**年**（全國

或省、區(qū)、市）公民環(huán)境與健康素養(yǎng)測評問卷”。

b）問卷前言。用于獲得被調(diào)查者的知情同意，包括測評的目的

和意義、關于保密的承諾、對被調(diào)查者填寫問卷的要求，以及調(diào)查

者的個人身份或組織名稱等。

c）問卷主體。通過被調(diào)查者對主體部分試題的回答，了解被調(diào)

查者的基本情況和對測評內(nèi)容的掌握情況，由試題、回答方式以及

對回答的指導語等組成。

6.2問卷內(nèi)容

問卷必須包含問卷編碼、基本情況、考核內(nèi)容和調(diào)查者內(nèi)容。

a）問卷編碼。是區(qū)分每一份問卷的唯一標識，一般由數(shù)字組成

并位于問卷首頁右上方。

b）基本情況。應包括填寫問卷的地點，被調(diào)查者的性別、年齡、

文化程度、職業(yè)、婚姻狀況、收入等內(nèi)容。

c）考核內(nèi)容。應涵蓋表1中三級指標下的每一個知識點，針對

《中國公民環(huán)境與健康素養(yǎng)（試行）》中每一個知識條對應的試題量

不少于一道試題，若知識點較為復雜或與別的知識點有交叉時，可

針對相關知識點增加試題數(shù)量。

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d）調(diào)查者內(nèi)容。包括調(diào)查員姓名、調(diào)查日期，質(zhì)控員姓名、質(zhì)

控日期，問卷完成時長等，用于明確責任和便于查詢、核實。

6.3試題編寫

必要時，可結合特定的目標人群和測評目的，在附錄A的基礎上

新增試題。

a）新增試題的測試內(nèi)容應包含在《中國公民環(huán)境與健康素養(yǎng)（試

行）》構建的知識源中，測試要點應涵蓋在環(huán)境與健康素養(yǎng)評價指標

體系下。

b）編寫新增試題時，應避免使用引導性或傾向性的語言，一道

試題中不應包含兩個及以上指標，避免使用雙重否定性問題，如使

用專業(yè)術語應給出必要的定義和說明，試題的備選項應具有排斥性

等。

6.4預調(diào)查

如在附錄A基礎上新增試題，測評前應進行預調(diào)查，對新增試題

的難易度以及新增試題后所構成整體問卷的信度、效度進行測試并

調(diào)整完善。

a）預調(diào)查的方法同正式測評，預調(diào)查對象的特征應與正式測評

人群的特征一致，同時預調(diào)查對象不能作為正式測評對象的一部分。

b）試題及問卷的難易度、信度和效度分析方法見附錄B。

7樣本量計算和抽樣方法

根據(jù)測評范圍內(nèi)人群數(shù)量，選擇普查或抽樣調(diào)查方法進行測評。

采用抽樣調(diào)查方法時，應制定抽樣方案并通過專家論證。

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7.1最小樣本量估算

a）每層最小樣本量的計算公式如下：

式中：

n為每層最小樣本量。

Z為95%的可信區(qū)間，取1.96。

P為環(huán)境與健康素養(yǎng)既往水平，如果測評范圍內(nèi)無既往環(huán)境與健

康素養(yǎng)測評資料，P值通常設為0.5。

e為絕對容許誤差，e=P×相對誤差（相對誤差取值為10%～20%）。

deff為復雜設計隨機效應值，通常取值為1.0～2.0。

b）當每層最小樣本量超過每層人群總數(shù)的10%（n>0.1Nh）時，

最小樣本量計算公式調(diào)整如下：

n

n

FPCn

1

Nh

nFPC為有限總體校正后的每層最小樣本量。

n為每層最小樣本量。

Nh為分層因素中該層總體總數(shù)。

7.2總樣本量估算

總樣本量的計算公式如下：

總樣本量=n（nFPC）×（分層因素）×（1+失訪率）

n或nFPC為每層最小樣本量或者校正后的最小樣本量。

分層因素通常結合可能影響環(huán)境與健康素養(yǎng)水平的人口社會學

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特征和測評目的等進行選取，如省份、城鄉(xiāng)、性別、年齡、經(jīng)濟水

平等。

失訪率通常設為5%～10%。

7.3具體樣本的抽取

采用分層多階段整群隨機抽樣方法，從總體人群中逐級抽取樣

本人群（示例見附錄C）。

a）根據(jù)樣本代表性設定初級抽樣單位，以居委會/行政村為末

級抽樣單位，在此基礎上分配各級調(diào)查單元并逐級隨機抽取具體調(diào)

查點。在逐級抽取調(diào)查單元的過程中，要充分考慮各級抽樣范圍內(nèi)

的人口數(shù)量、經(jīng)濟水平或城鄉(xiāng)等方面的代表性。

b）調(diào)查單元置換。各階段被抽取的調(diào)查單元原則上不能置換，

如遇拒訪等原因而確需置換時，置換比例不能超過20%，且置換部分

仍需按隨機原則重新抽樣，記錄置換比例匯總信息。

c）根據(jù)總樣本數(shù)和各級調(diào)查單元數(shù)，得出各級調(diào)查單元直至末

級調(diào)查單元（即每個居委會/行政村級調(diào)查單元）的測評人數(shù)。在末

級調(diào)查單元內(nèi)，隨機抽取家庭戶并在每個家庭戶內(nèi)選擇一名符合要

求的居民作為測評對象，直至滿足樣本需求。

8.測評前準備

在測評之前，應制定實施方案并通過專家論證，完成以下準備工作：

確定每個現(xiàn)場調(diào)查隊的人數(shù)與組成；培訓、考核調(diào)查人員并進行現(xiàn)場演

練；準備測評問卷和相關資料，以及測評所需的其他物品。

8.1調(diào)查隊伍組建及培訓

a）根據(jù)工作量確定現(xiàn)場調(diào)查隊人數(shù)。每個調(diào)查隊由一名負責人、

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若干調(diào)查員和一名質(zhì)控員組成，明確各類人員的職責范圍。

b）調(diào)查人員選擇。調(diào)查人員應盡量選擇有一定問卷調(diào)查經(jīng)驗、

具有一定業(yè)務素質(zhì)和良好溝通能力的年輕人，并盡量保證男女人數(shù)

相同。

c）調(diào)查人員培訓。根據(jù)測評工作組織實施具體情況的需要，采

用統(tǒng)一培訓或分級培訓方式對調(diào)查人員進行培訓，培訓內(nèi)容包括測

評方案、問卷內(nèi)容及問卷詢問技巧等。

d）現(xiàn)場模擬。培訓結束時，應安排調(diào)查人員進行現(xiàn)場演練，由

經(jīng)驗豐富的工作人員進行現(xiàn)場示范和跟蹤指導，強化調(diào)查人員對測

評方式與內(nèi)容的理解。

e）上崗考核。所有調(diào)查人員需經(jīng)考核合格后方可上崗，考核內(nèi)

容包括問卷關鍵變量填寫、試題選項的邏輯判斷等。

8.2資料準備和組織動員

a）準備測評問卷和相關資料。除測評問卷外，還包括家庭戶抽

樣結果表、記錄筆、問卷交接記錄單、調(diào)查完成情況登記表及匯總

表等。

b）組織動員。聯(lián)系測評點，協(xié)調(diào)街道/鄉(xiāng)鎮(zhèn)、居委會/行政村等

相關單位工作人員，在調(diào)查點社區(qū)進行必要的宣傳和動員，獲得調(diào)

查點居民的認同，降低拒訪率。

9測評實施

調(diào)查人員入戶完成問卷填寫?，F(xiàn)場工作流程見圖2。

9.1現(xiàn)場訪談

為獲得可靠的信息，入戶調(diào)查時，調(diào)查員應一對一詢問測評對

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象，完成問卷填寫。在測評過程中，調(diào)查員不應不經(jīng)詢問而直接代

替測評對象勾選答案。詢問時，不應使用誘導性詢問方式，以免測

評對象有傾向性地回答問題。

9.2樣本置換

調(diào)查員應運用訪談技巧保障調(diào)查應答率。如測評對象失訪、拒

訪（包括問卷填寫中的中途拒訪），應置換家庭戶。進行置換的情況

包括：住房拆除、無人居住、對象失訪（經(jīng)調(diào)查員嘗試三次后仍失

訪）、拒訪。置換時按照居住就近的原則，選取與抽中家庭戶在同一

居委會/行政村中的家庭戶進行置換。如果某居委會/行政村調(diào)查點

失訪或拒訪的比率超過10%，則應更換該居委會/行政村調(diào)查單元。

入戶調(diào)查

否

測評對象是否在家？

家？

是

不同意

入戶3次無法完成，結

知情同意

束調(diào)查，記錄結果

同意

問卷調(diào)查

完成

結束調(diào)查，記錄結果

審核、整理、匯總、上報

圖2現(xiàn)場工作流程

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9.3數(shù)據(jù)審核

a）調(diào)查員回收問卷時，應檢查問卷是否有漏項、錯項和邏輯錯

誤，發(fā)現(xiàn)漏、錯項要及時糾正，簽署調(diào)查員名字后，方可結束訪談。

b）質(zhì)控員應對當天所有問卷進行核查，保證測評對象基本信息

中關鍵變量（如問卷編碼，以及省份、地區(qū)、性別、年齡、文化程

度）填寫完整無缺失。發(fā)現(xiàn)有缺項與錯項應要求調(diào)查員核查更正，

如無法更正則該問卷作為無效問卷。

10數(shù)據(jù)錄入和整理

10.1數(shù)據(jù)復核

現(xiàn)場結束后，應至少抽取5%的問卷，以現(xiàn)場復訪和/或電話復訪

方式對問卷中的關鍵變量進行復核。

10.2數(shù)據(jù)錄入

采取雙錄入核查，完全一致的問卷數(shù)據(jù)才能進入分析。

10.3數(shù)據(jù)清洗

錄入數(shù)據(jù)后，采用統(tǒng)計軟件對關鍵變量（如城鄉(xiāng)、性別、年齡、

受教育程度等）進行缺失和邏輯核查，沒有缺失和邏輯錯誤的才能

作為有效問卷。

11質(zhì)量控制和質(zhì)量評價

11.1質(zhì)量控制措施

包括對實施方案和測評問卷進行專家論證、調(diào)查人員均需經(jīng)過

培訓并考核合格、按照納入標準選擇測評對象、按照置換原則進行

調(diào)查單元和測評樣本置換、保證問卷應答率、現(xiàn)場問卷審核、問卷

關鍵變量的事后復核、數(shù)據(jù)雙錄入、統(tǒng)計軟件邏輯檢錯等。

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11.2質(zhì)量控制指標

a）調(diào)查人員培訓考試合格率達到100%。

b）調(diào)查單元置換比例不超過20%，失訪、拒訪之和不超過10%。

c）問卷審核率100%，二次復核率≥5%。

d）問卷回收率≥95%、問卷復核一致率≥95%、問卷有效率≥95%。

12統(tǒng)計分析和報告編制

12.1統(tǒng)計分析

a）對環(huán)境與健康素養(yǎng)總體水平、分類素養(yǎng)水平和正確認知度等

進行統(tǒng)計分析。

b）結合分層因素（如城鄉(xiāng)、性別、年齡等），比較不同人群環(huán)

境與健康素養(yǎng)水平及其變化特征。

c）比較不同地區(qū)、時期的環(huán)境與健康素養(yǎng)測評資料時，建議用

同一標準的人口年齡、性別構成數(shù)據(jù)對各級指標進行標化。

d）若采用在附錄A基礎上新增試題的問卷進行測評，應針對附

錄A中核心試題進行專項統(tǒng)計分析。

12.2形成報告

測評結束后應編制報告，主要包括摘要、測評對象、抽樣方法

和樣本人群基本情況、問卷來源及內(nèi)容、數(shù)據(jù)處理和分析方法、質(zhì)

量控制措施及評價、測評結果和討論、結論及建議等，并附測評問

卷和實施方案。

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附錄A

公民環(huán)境與健康素養(yǎng)測評核心試題

一、核心試題內(nèi)容

（一）判斷題

在相應題目的括號內(nèi)劃“√”或“×”。

1、無論環(huán)境污染多嚴重，人類都能適應環(huán)境的變化。（）

2、影響人體健康的社會環(huán)境因素包括文化習俗、經(jīng)濟水平、受

教育程度等。（）

3、對人體健康而言，室內(nèi)空氣污染的危害性遠不如室外大氣污

染。（）

4、土壤一旦受到污染，可以通過土壤的自凈功能很快恢復。（）

5、破壞生物多樣性會打亂生態(tài)平衡，危害人類自身的健康。（）

6、裝過洗滌劑的容器，只要經(jīng)過消毒，就可以儲存食物或水。

（）

7、啃咬鉛筆芯是造成兒童鉛中毒的主要途徑之一。（）

8、生活或工作區(qū)域發(fā)生有毒有害物質(zhì)污染時，要親自去現(xiàn)場看，

這樣才能準確知道信息，便于自身防護。（）

9、在企業(yè)上馬新項目時，需要進行環(huán)境影響評價，普通大眾可

以積極關心企業(yè)的環(huán)境影響評價過程。（）

10、為了引起有關部門的重視，舉報和投訴環(huán)境污染事件時，

要盡可能把情況說得嚴重一些。（）

—19—

11、如果居民認為周邊某企業(yè)污染了環(huán)境，對自身健康產(chǎn)生了

危害，可以通過民事訴訟來維權。（）

12、我們無力改變環(huán)境，所以關注環(huán)境質(zhì)量信息也沒什么意義。

（）

（二）單選題

每題有4個選項，只有1個是正確答案，在相應選項上打“√”。

如果不知道答案，直接在選項上④打“√”。

13、關于環(huán)境污染對健康的影響，以下說法正確的是：

①對身體健康有影響

②對心理健康有影響

③對身體和心理健康都有影響

④不知道

14、矽肺病是因為長期過量接觸粉塵而引起的塵肺病。以下說

法錯誤的是：

①如果不接觸粉塵，就不會得矽肺病

②長期接觸低濃度的粉塵，也可能會造成健康危害

③只要接觸到粉塵，就會造成健康危害

④不知道

15、以下關于人與環(huán)境的說法，正確的是：

①個人在改變環(huán)境污染方面無能為力

②環(huán)境污染主要是企業(yè)造成的，與個人無關

③人可以通過自我防護減輕環(huán)境污染帶來的健康危害

④不知道

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16、現(xiàn)代環(huán)境與健康問題與不注重可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護有關。

以下哪類行為可能會產(chǎn)生現(xiàn)代環(huán)境與健康問題：

①使用一次性消費品，如一次性筷子等

②把生活垃圾分類后，放置到相應的垃圾箱中

③購物時，使用環(huán)保布袋

④不知道

17、關于飲水衛(wèi)生，以下說法正確的是：

①清澈見底的泉水可以直接飲用，無需加熱

②深井水可以直接飲用

③水應該煮沸后再飲用

④不知道

18、人接觸的輻射分為來自于自然環(huán)境和人為活動的。關于輻

射以及對人體產(chǎn)生健康危害，以下說法正確的是：

①只要有輻射，就會對人體產(chǎn)生健康危害

②人們不可能每天都接觸到來自自然環(huán)境的輻射

③生活在正常運行的核電站周邊的居民，其接受的核輻射量不

會對人體產(chǎn)生健康危害

④不知道

19、關于保持居住周圍環(huán)境衛(wèi)生，以下做法錯誤的是：

①要及時清理垃圾

②經(jīng)常清掃衛(wèi)生死角

③放養(yǎng)家禽家畜

④不知道

—21—

20、發(fā)生核泄漏事件后，恰當?shù)膽獙Υ胧撌牵?/p>

①購買碘鹽

②關注我國政府輻射監(jiān)測結果，按有關部門指導進行應對

③將未經(jīng)官方證實的消息傳播給朋友和家人

④不知道

21、生活垃圾一般可分為有害垃圾、可回收垃圾、廚余垃圾和

其他垃圾四大類。以下屬于可回收垃圾的有：

①塑料泡沫

②菜葉

③廢日光燈管

④不知道

22、生活或工作區(qū)域發(fā)生突發(fā)環(huán)境污染事故危害人體健康時，

以下正確的做法是：

①聽從指揮、撤離現(xiàn)場

②先判斷是否有危險，沒有危險可以留在現(xiàn)場

③保持鎮(zhèn)定、繼續(xù)工作

④不知道

23、我國目前采用空氣質(zhì)量指數(shù)表示空氣質(zhì)量的好壞，下列空

氣質(zhì)量指數(shù)處于哪個值時說明空氣質(zhì)量最好：

①75②120③305④不知道

24、撥打“12369”熱線投訴環(huán)境污染問題時，應該做到：

①發(fā)現(xiàn)事情并調(diào)查清楚詳細后再撥打

②對事件進行客觀描述，不能夸大其詞

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③不留聯(lián)系方式

④不知道

25、對待環(huán)境質(zhì)量信息的正確態(tài)度是：

①不關注環(huán)境質(zhì)量信息，認為自己無能為力

②從小道消息中獲得相關信息

③積極關注并合理地用以指導自己及家人的生活

④不知道

26、當我們想要了解核安全、核泄漏的信息時，以下哪個途徑

了解的信息最為準確：

①網(wǎng)民在網(wǎng)站上發(fā)布的信息

②同事們的討論

③官方網(wǎng)站、電視臺、廣播電臺發(fā)布的信息

④不知道

27、此標志的含義為：

①當心劇毒②當心電離輻射③當心有害氣體中毒

④不知道

（三）多選題

每題有5個選項，其中2個或2個以上為正確選項，在相應選

項上打“√”，如果不知道答案，直接在選項⑤上打“√”。

28、環(huán)境污染可對人體健康造成哪些危害：

①急性中毒②慢性中毒③癌癥④出生缺陷

⑤不知道

29、以下關于環(huán)境污染的說法，正確的是：

—23—

①有些環(huán)境污染不易被察覺，通常需要較長時間才會顯現(xiàn)出

危害

②環(huán)境污染一旦發(fā)生需要花大量物力財力來治理，所以應該一

開始就預防

③環(huán)境有自凈能力，污染了也沒關系

④環(huán)境污染是社會發(fā)展的必然代價

⑤不知道

30、保護環(huán)境，防止環(huán)境污染，我們應當：

①反對奢侈浪費

②養(yǎng)成環(huán)保、簡樸的生活方式

③積極舉報破壞環(huán)境的事情

④不亂丟廢棄物

⑤不知道

31、發(fā)生霧霾時，以下做法正確的是：

①減少戶外停留時間

②騎自行車上下班

③佩戴適合的口罩

④不開窗通風

⑤不知道

32、減少室內(nèi)空氣污染的行為包括：

①購買環(huán)保材料制造的家具

②做飯時開油煙機

③倡導戒煙，不在室內(nèi)吸煙

—24—

④室內(nèi)做飯或取暖時使用有煙囪的爐灶

⑤不知道

33、安全的飲水至少應該滿足：

①水中無沉淀物②水量適當③不含化學物質(zhì)

④終生飲用不會產(chǎn)生健康危害⑤不知道

34、人們會通過以下哪些途徑接觸到有毒有害污染物：

①空氣②食物③土壤④水⑤不知道

35、一般來說，不同人群對環(huán)境中有害因素的反應不同。通常

對環(huán)境中有害因素反應更為敏感和強烈的人群稱為易感人群。以下

哪些人群屬于易感人群：

①老人②兒童③孕婦④青壯年⑤不知道

36、以下關于環(huán)境質(zhì)量標準、環(huán)境衛(wèi)生標準的正確說法是：

①保證對人體健康的絕對安全

②不考慮成本和技術可及性

③保證對人體健康的相對安全

④在一定的經(jīng)濟技術條件下的可行性

⑤不知道

37、面對環(huán)境污染，保護自己的措施有：

①在霧霾天減少戶外活動

②看到有人在禁止燃放煙花爆竹的地方燃放煙花爆竹，應該打

熱線舉報；

③遠離工廠排出的廢氣

④冬天盡可能不要開窗

—25—

⑤不知道

38、以下哪些措施可以減少機動車尾氣的排放：

①選擇公共交通出行②購買新能源機動車③定期

對車輛進行年檢

④購買大排量機動車⑤不知道

39、城市出現(xiàn)霧霾天的主要原因是：

①機動車尾氣排放

②不利的氣象條件

③燃煤

④垃圾填埋

⑤不知道

40、霧霾會對人體造成下列哪些疾?。?/p>

①慢性支氣管炎②中風③冠心?、茴愶L濕性關節(jié)炎

⑤不知道

41、以下哪些行為可能對飲用水源地造成污染：

①在水源地附近隨地大小便

②在水源地附近倒垃圾

③在水源地游泳

④生活污水直接排到水源地

⑤不知道

42、預防兒童鉛中毒，要做到：

①不帶兒童到鉛鋅工廠附近玩耍

②家中有兒童的從事鉛作業(yè)人員，下班前需更換工作服

—26—

③不讓兒童啃咬色彩鮮艷的玩具

④工作服和兒童衣服一起洗滌

⑤不知道

43、在舉報投訴環(huán)境污染事件時，需要講清楚下列哪幾方面的

情況：

①看到的事實

②事發(fā)具體地點

③什么原因導致污染

④舉報人姓名及聯(lián)系方式

⑤不知道

44、當懷疑因環(huán)境污染而受到健康危害時，應該采取哪些行動：

①聯(lián)合當?shù)厝罕娪涡邢蚱髽I(yè)施壓

②申請行政部門來調(diào)解處理糾紛

③主動到當?shù)丨h(huán)保或醫(yī)療機構咨詢

④提起民事訴訟來維權

⑤不知道

45、某小區(qū)發(fā)生了揮發(fā)性化學品泄漏事件，以下屬于正確的個

人行為是：

①立即參與現(xiàn)場救人

②立即撥打消防、公安或環(huán)保應急熱線電話

③圍觀現(xiàn)場

④立即離開小區(qū)

⑤不知道

—27—

46、發(fā)現(xiàn)居住環(huán)境周圍有企業(yè)排污影響到自身健康，為了維護

自身的環(huán)境權益，恰當?shù)男袨槭牵?/p>

①找排污企業(yè)進行協(xié)商

②到環(huán)保部門進行舉報

③提起民事訴訟

④直接在網(wǎng)上發(fā)布帖子

⑤不知道

二、核心試題使用說明

（一）試題記分標準

共包含46道試題，含判斷題、單選題、多選題三類，滿分100

分。計分標準為：判斷題，正確計1分，錯誤計0分；單選題，正

確計2分，錯誤計0分；多選題，選項與正確答案完全一致計3分，

錯選、漏選計0分。

（二）試題與評價指標內(nèi)體系的對應

一級指標二級指標三級指標對應素養(yǎng)條目對應問卷題目

環(huán)境與健康理解1、2、3、51、2、13、28、35

基本認知

科學概念4、614、34、36

基本理念

價值判斷7、815、29、37

基本態(tài)度

行為取向7、816、30

大氣環(huán)境與健康9、10、11、123、39、40

水環(huán)境與健康13、14、1533

土壤環(huán)境與健康17、184

基本知識科學知識輻射環(huán)境與健康1918

環(huán)境衛(wèi)生與健康21、2219、21

生物多樣性與健康235

有毒有害物與健康24、256、7

—28—

一級指標二級指標三級指標對應素養(yǎng)條目對應問卷題目

減少污染行為10、14、18、20、2132、38、41

基本知識行為知識11、12、16、23、24、

降低健康損害行為31、17、42

25

20、27、12、23、25、

獲取信息的能力26、28

認知技能26

理解溝通能力29、309、10、44

基本技能

應用能力26、278、22、24、43、45

操作技能

行為能力3011、46

（三）其他

1.開展環(huán)境與健康素養(yǎng)測評的單位，可以聯(lián)系中國環(huán)境科學學

會獲取試題答案。

2.《中國公民環(huán)境與健康素養(yǎng)公告（試行）》修訂后，上述試

題將隨之調(diào)整。

—29—

附錄B

試題的難易度、信度和效度分析

在附錄A基礎上新增試題時，應在正式測評前通過預調(diào)查對新

增試題的難易度、信度、效度進行分析。

一、難易度分析

試題的難易度通常用難度系數(shù)和區(qū)分度來衡量。

1.難度系數(shù)，指被調(diào)查者在具體試題中的失分程度，難度系數(shù)

越高，說明試題越難。反之，系數(shù)越低，說明試題越容易。計算公

式為：

L=1-X/F

L為難度系數(shù)

X為樣本在該試題上的平均分值

F為該題的滿分

一般認為，具體考查試題的難度系數(shù)在0.3～0.7為宜。

2.區(qū)分度，指試題對調(diào)查對象的分辨能力的大小，即反映調(diào)查

對象的不同水平（或將不同水平的調(diào)查對象區(qū)分開的程度）。計算公

式為：

XX

D=（HL）

F

D為區(qū)分度

XH為高分組平均分

—30—

XL為低分組平均分

F為表示試題的滿分值

試題的區(qū)分度一般在-1～+1。一般認為，0.4以上表明試題的區(qū)

分度很好，0.3～0.39表明試題的區(qū)分度較好，0.2～0.29表明試題

的區(qū)分度較差、需修改，0.19以下表明試題的區(qū)分度較差、應淘汰。

區(qū)分度較高的問卷，不同層次區(qū)分度的試題應分別占有一定比例。

二、信度分析

信度用于評價試題的精確度、穩(wěn)定性，即采用同樣的試題對同

一對象重復測量時所得結果的一致程度，包括兩個方面的含義：一

是相同的個體在不同的時間或不同的情境下，以相同的試題進行測

驗，能否得到相同的結果，即試題測驗結果是否隨時間、地點等因

素而變化；二是能否減少隨機誤差對試題測試結果的影響，從而能

夠反映試題所要測驗的真實情況。

信度指標主要有重測信度、復本信度、分半信度、克朗巴赫α

系數(shù)（Cronbach,salpha）四種。本指南建議采用克朗巴赫α系數(shù)

來判斷問卷的信度。計算公式為：

2

kSi

α1

2

1kSt

k為問卷中題項總數(shù)

2

Si為第i題得分的題內(nèi)方差

2

St為全部題項總得分的方差

克朗巴赫α系數(shù)應在0～1，值越高其所能反映事實或讓人相信

的程度越高。一般認為，試題的克朗巴赫α系數(shù)應達到0.7以上。

—31—

如克朗巴赫α系數(shù)在0.9以上，表示信度好；如在0.8～0.9之間，

表示可以接受；如在0.7～0.8間，表示有些試題需要修訂；如在0.7

以下，應重新編制試題。

三、效度分析

效度用于評價試題的準確度、有效性和正確性，即測定值與目

標真實值的偏差大小，包括兩個方面的含義：一是試題測量的目的，

二是試題對測量目標的測量精確度和真實性。效度越高，越能夠達

到試題測量的目的。常用的效度指標有內(nèi)容效度、結構效度、區(qū)分

效度等。

1.內(nèi)容效度，指問卷各個題目是否測定其希望測量的內(nèi)容。通

?？紤]三個方面的因素：試題所測量的是否屬于應測量的領域，測

驗所包含的題目是否覆蓋了應測領域的各個方面，測驗題目的構成

比是否恰當。一般通過專家評議來判定，即邀請專家對問卷試題與

要調(diào)查的內(nèi)容范圍是否符合進行分析，就問卷題目是否較好的代表

了要調(diào)查的內(nèi)容作出判斷。

2.結構效度，說明試題是否與理論設想相符，主要用驗證性因

子分析來評價。常用的確定結構效度的過程包括：

（1）根據(jù)文獻、已有研究結果、實際經(jīng)驗等建立理論模型；

（2）根據(jù)建構的理論模型對試題進行分析，如問卷題目的同質(zhì)

性和題目之間的關系；

（3）以統(tǒng)計檢驗的實證方法考察試題是否能有效解釋所建構的

理論模型。

—32—

附錄C

樣本量計算、分配與抽樣操作示例

一、獲取省級代表性數(shù)據(jù)的操作示例

以既往未開展過環(huán)境與健康素養(yǎng)測評的行政省或直轄市為例。

（一）行政省示例

1.樣本量計算

（1）每層最小樣本量計算

根據(jù)最小樣本量公式，得出每層所需樣本量為96人。

式中：

n為最小樣本量。

Z為95%的可信區(qū)間，取1.96。

P為環(huán)境與健康素養(yǎng)相關知識知曉率，p值設為0.5。

e為允許誤差，如相對誤差取值20%，則e值為0.1。

deff取值為1。

（2）最小總樣本量計算

考慮城鄉(xiāng)、性別、年齡3類分層因素，根據(jù)總樣本量的計算公

式得出最小總樣本量為1267人。

總樣本量=n×（分層因素）×（1+失訪率）

式中：

—33—

n為每層最小樣本量96人。

分層因素包括城鄉(xiāng)2層、性別2層、年齡3層（15-34歲，35-49

歲，55-69歲），即2×2×3=12層。

失訪率取值10%。

2.樣本量分配

（1）確定初級抽樣單元內(nèi)調(diào)查單元個數(shù)（即市級調(diào)查單元）。

需結合項目經(jīng)費和初級抽樣單元內(nèi)（即省轄市）的差異性，綜合確

定市級調(diào)查單元的個數(shù)。如果經(jīng)費充足，每個省轄市均應作為調(diào)查

單元；如果經(jīng)費有限，可根據(jù)省轄市之間的差異性如人口數(shù)量（或

經(jīng)濟水平、自然地理環(huán)境）等差異性因素，將省轄市聚為三類（原

則是每個類別之間的差異性盡可能大，而類別內(nèi)部的差異性盡可能

?。款愲S機抽取1個市級調(diào)查單元。

（2）按城鄉(xiāng)分層，每個市級調(diào)查單元下簡單隨機抽取1個代表

城市的區(qū)/縣級調(diào)查單元、1個代表農(nóng)村的區(qū)/縣調(diào)查單元，即每個市

級調(diào)查單元下設2個區(qū)/縣級調(diào)查單元，合計6個區(qū)/縣級調(diào)查單元。

（3）每個縣/區(qū)級調(diào)查單元下設1個街道/鄉(xiāng)鎮(zhèn)級調(diào)查單元，簡

單隨機抽取，合計6個街道/鄉(xiāng)鎮(zhèn)級調(diào)查單元。

（4）每個街道/鄉(xiāng)鎮(zhèn)級調(diào)查單元下設2個居委會/行政村級調(diào)查

單元（即末級調(diào)查單元），簡單隨機抽取，合計12個居委會/行政村

級調(diào)查單元。

（5）按照總樣本大小，計算每個居委會/行政村級調(diào)查單元應

分配家庭戶數(shù)，按照系統(tǒng)抽樣的方式抽取相應的家庭戶。

（6）每戶隨機選取1名符合測評要求的對象開展入戶調(diào)查。

—34—

3.抽樣操作

第一階段抽樣：將省轄市按GDP排序聚為三類，每類中簡單隨

機選取一個市作為市級調(diào)查單元。每個市級調(diào)查單元的樣本數(shù)在保

證最小樣本量的前提下，可根據(jù)各市人口數(shù)適當調(diào)增。

第二階段抽樣：在抽中的市內(nèi)，按城鄉(xiāng)分類，隨機抽取1個代

表城市的區(qū)/縣級調(diào)查單元，1個代表農(nóng)村的區(qū)/縣級調(diào)查單元。

第三階段抽樣：在抽中的區(qū)/縣內(nèi)，隨機抽取1個街道/鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)

查單元。

第四階段抽樣：在抽中的街道/鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨機抽取2個居委會/行政

村級調(diào)查單元。

第五階段抽樣：在抽中的行政村/居委會內(nèi)，使用隨機抽樣抽取

所需的家庭戶數(shù)。抽中家庭戶里，調(diào)查員使用KISH表在每個家庭戶

中抽取1名測評對象。

（二）直轄市示例

1.樣本量計算

與行政省示例一致。

2.樣本量分配

直轄市劃分為區(qū)、街道/鄉(xiāng)鎮(zhèn)、居委會/行政村三級（比行政省

少一層抽樣），樣本分配過程與行政省示例保持一致。

（1）確定區(qū)級調(diào)查點?？砂凑崭鲄^(qū)人均GDP進行聚類，GDP差

異不明顯時，也可按照各區(qū)人口總量進行聚類，每類中各隨機選擇1

個區(qū)級調(diào)查單元。

（2）按城鄉(xiāng)分層，每個區(qū)級調(diào)查單元下設1個代表城市的街道

—35—

/鄉(xiāng)鎮(zhèn)級調(diào)查單元，1個代表農(nóng)村的街道/鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查單元，合計6個街

道/鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查單元。

（3）每個街道/鄉(xiāng)鎮(zhèn)級調(diào)查單元下設2個居委會/行政村級調(diào)查

單元，合計12個居委會/行政村級調(diào)查單元。

（4）按照總樣本大小，計算每個居委會/行政村級調(diào)查單元應

分配家庭戶數(shù)，按照隨機抽樣的方式抽取相應的家庭戶。

（5）每戶隨機選取1名符合測評要求的對象開展入戶調(diào)查。

3.抽樣操作

第一階段抽樣：按照人均GDP（或人口總量進行）聚成三類，每

類中簡單隨機選取1個區(qū)作為調(diào)查單元。

第二階段抽樣：按城鄉(xiāng)分層，在抽中的區(qū)內(nèi)，隨機抽取1個代

表城市的街道/鄉(xiāng)鎮(zhèn)級調(diào)查單元，1個代表農(nóng)村的街道/鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查單

元，合計6個街道/鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查單元。

第三階段抽樣：在抽中的每個街道/鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)，隨機抽取2個居委

會/行政村級調(diào)查單元，合計12個居委會/行政村級調(diào)查單元。

第四階段抽樣：在抽中的行政村/居委會內(nèi)，使用隨機抽樣方法

抽取所需的家庭戶數(shù)。抽中家庭戶里，調(diào)查員使用KISH表在每個家

庭戶中抽取1名測評對象。

二、獲取市級代表性數(shù)據(jù)的操作示例

1.以市轄縣/區(qū)作為初級抽樣單元，樣本量計算過程與省級示

例一致。

2.計算總樣本量時，分層因素及分層原則與省級示例一致。

3.除無市級調(diào)查單元抽取外，抽樣方法、過程與省級示例一致。

—36—

三、獲取縣（市、區(qū)）代表性數(shù)據(jù)的操作示例

1.以縣（市、區(qū)）所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)/居委會作為初級抽樣單元，樣本

量計算過程與省級示例一致。

2.計算總樣本量時，分層因素及分層原則與省級示例一致。

3.除無市、縣級調(diào)查單元抽取外，抽樣方法和過程與省級示例

一致。

—37—

目錄

前言......................................................................................................7

1適用范圍.........................................................................................8

2規(guī)范性引用文件.............................................................................8

3術語與定義.....................................................................................8

4測評指標.........................................................................................9

5工作程序.......................................................................................10

6測評問卷設計...............................................................................10

7樣本量計算和抽樣方法...............................................................12

8.測評前準備.................................................................................14

9測評實施.......................................................................................15

10數(shù)據(jù)錄入和整理.........................................................................17

11質(zhì)量控制和質(zhì)量評價.................................................................17

12統(tǒng)計分析和報告編制........................................................