論公共管理中的公眾參與機(jī)制構(gòu)建的路徑

中國農(nóng)業(yè)大學(xué)論公共管理中的公眾參與機(jī)制構(gòu)建的路徑姓名：xx

目 錄1.公眾參與公共管理的必要性 -1-特定公益性活動(dòng)時(shí)，往往也認(rèn)為自己是在盡義務(wù)而不是在履行權(quán)利，因此，我國公眾普遍缺乏公眾參與意識(shí)，大都不能主動(dòng)參與公共事務(wù)。為了適應(yīng)構(gòu)建和諧社會(huì)的需要，可以倡導(dǎo)公眾參與文化，增強(qiáng)公眾參與意識(shí)，讓每一個(gè)人都認(rèn)識(shí)到參與公共事務(wù)既是自己的義務(wù)，更是自己的權(quán)利，使公眾把參與公共事務(wù)當(dāng)成為一種習(xí)慣。3.2呼吁立法保護(hù)依法治國、依法行政的大背景下，公眾可以通過參與立法來促進(jìn)那些有利于維護(hù)公眾利益和保障公眾對(duì)社會(huì)公共事務(wù)的參與權(quán)的法律條文出臺(tái)。立法過程實(shí)際上是對(duì)權(quán)力資源和權(quán)利資源進(jìn)行制度化配置的過程。在這個(gè)過程中，只有各個(gè)利益主體都有機(jī)會(huì)充分參與博弈，才能制定出平衡各方利益的法律。只有立法民主化，允許公眾參與立法過程，才有可能避免制定出來的法律過度保護(hù)起草人的利益而忽視公眾的利益。3.3建立橋梁民間組織(NGO)是公眾參與公共事務(wù)的重要橋梁和紐帶。20世紀(jì)90年代末以來，我國民辦非企業(yè)單位從無到有，逐年增加。截至2007年底，全國登記注冊(cè)的民間組織共有38.7萬個(gè)。3.4提高收益率雖然有一部分理想化的公眾在參與公共事務(wù)時(shí)只重參與、不重結(jié)果，也不太考慮個(gè)人的利害得失，但大多數(shù)公眾在參與公共事務(wù)時(shí)都符合理性人的假設(shè)，在決定是否參與、如何參與和參與到什么程度之前，他們往往要對(duì)參與行為進(jìn)行成本收益分析，良好的成本收益率能有效地激勵(lì)他們保持持續(xù)的參與熱情。一般來說，公眾參與公共事務(wù)所期待獲得的收益往往不僅是直接的物質(zhì)利益，還包括了精神和心理方面的滿足感。要提高公眾參與公共事務(wù)的成本收益率，公共權(quán)力部門不但不能出于維護(hù)自身利益的考慮而對(duì)公眾的參與行為橫加干涉，還必須設(shè)身處地為公眾著想，切實(shí)解決公眾在參與過程中碰到的難題和不便之處，并對(duì)公眾表達(dá)的意愿和要求予以積極回應(yīng)。4.結(jié)論在公共管理的過程中公共的參與是很重要的，我們要不斷的擴(kuò)展公共參與的渠道，聽取公眾的意見和建議，不斷提升公眾管理的水平。參考文獻(xiàn)[1]張鐵軍.公共管理中的公眾參與問題研究[[J].中共山西省直機(jī)關(guān)黨校學(xué)報(bào).2012.2(02):68-69[2]孫勇,孫華斌．公共管理理論流派綜述與研究啟示[J]商業(yè)時(shí)代，2011.1(1):82－