論“農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)”

PAGE2海南大學(xué)校選課論文PAGE2論“農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)”摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人口的增長(zhǎng)，由于農(nóng)村燃料結(jié)構(gòu)不合理，畜禽養(yǎng)殖業(yè)不健康發(fā)展，種植業(yè)不合理發(fā)展等一系列不合理因素致農(nóng)村生態(tài)環(huán)境破壞加劇，與此同時(shí)，農(nóng)村整體環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，環(huán)保設(shè)施建設(shè)投入不足，農(nóng)村環(huán)境治理尚未形成合力等因素阻礙了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的治理和恢復(fù)，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作刻不容緩。保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，需要制定規(guī)劃，建立環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制；加強(qiáng)宣傳教育，防治生活污染；調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有效治理面源污染；依靠科技進(jìn)步，推廣農(nóng)村能源新技術(shù)。完善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)的資金、技術(shù)等保障體系；加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保法制建設(shè)。關(guān)鍵詞：農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染治理保護(hù)正文：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人口的增長(zhǎng)，我國(guó)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問(wèn)題也不斷加劇，農(nóng)村人居住環(huán)境遭到破壞，這成為發(fā)展社會(huì)主義新農(nóng)村的重要阻礙，其生態(tài)環(huán)境破壞情況令人憂(yōu)心。農(nóng)村環(huán)境作為城市生態(tài)系統(tǒng)的支持者一直是城市污染的消納方。近年來(lái)，我國(guó)在城市環(huán)境日益改善的同時(shí)，農(nóng)村污染問(wèn)題卻越來(lái)越嚴(yán)重，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化程度較高的東部發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村尤為突出。各種污染不僅威脅到了數(shù)億農(nóng)村人口的健康，甚至通過(guò)水、大氣污染和食品污染等渠道最終影響到城市人口?，F(xiàn)階段生態(tài)環(huán)境越來(lái)越被重視，尤其科學(xué)發(fā)展觀提出后，各大城市都開(kāi)展了聲勢(shì)浩大的活動(dòng)，但近年來(lái)農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境污染日益嚴(yán)重卻無(wú)人重視，如果不管理將走上先污染后治理的老路，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作刻不容緩。一.我國(guó)當(dāng)前農(nóng)村生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀1、農(nóng)村燃料結(jié)構(gòu)不合理產(chǎn)生的環(huán)境問(wèn)題。目前，我市農(nóng)村能源的利用主要還是薪柴和煤炭，液化氣、沼氣、電氣等清潔能源使用率不高，這種生活習(xí)慣和生活方式，不僅浪費(fèi)木材、破壞植被，使農(nóng)作物資源不能得到充分利用，而且造成了空氣污染，影響人民群眾的身體健康。2、畜禽養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生的環(huán)境問(wèn)題。近幾年，我市畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速，但污染治理的速度卻相對(duì)滯后。農(nóng)村各種養(yǎng)殖場(chǎng)的沼氣池等標(biāo)準(zhǔn)化處理設(shè)施不到位，甚至一些規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)的糞便和污水也隨意排放，致使養(yǎng)殖場(chǎng)附近地下水中的氨、氮、硝酸鹽超標(biāo)，給環(huán)境造成了污染。中國(guó)農(nóng)村有３億多人喝不上干凈的水，其中超過(guò)60%是由于非自然因素導(dǎo)致的飲用水源水質(zhì)不達(dá)標(biāo)；中國(guó)農(nóng)村人口中與環(huán)境污染密切相關(guān)的惡性腫瘤死亡率逐步上升。對(duì)于基本排除在醫(yī)療保障制度之外的農(nóng)民，這是極大的威脅。3、農(nóng)村種植業(yè)不合理發(fā)展產(chǎn)生的環(huán)境問(wèn)題。由于塑料棚膜使用量增多，隨意丟棄的農(nóng)膜及各種塑料廢棄物極難降解，且降解過(guò)程中還會(huì)滲出有毒物質(zhì)，嚴(yán)重改變了土壤物理性質(zhì)，阻礙了農(nóng)作物生長(zhǎng)，對(duì)土壤及農(nóng)作物危害很大。另外，化肥的大量使用也使土地的依賴(lài)性越來(lái)越強(qiáng)，化肥年使用量4637萬(wàn)噸，按播種面積計(jì)算，化肥使用量達(dá)40t/km2，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家為防止化肥對(duì)土壤和水體造成危害而設(shè)置的22.5t/km2的安全上限。導(dǎo)致土壤板結(jié)，土壤中有機(jī)質(zhì)的含量逐步下降，土壤質(zhì)量日趨退化。特別是化肥的利用率較低、流失率高，由此導(dǎo)致農(nóng)田土壤污染，還通過(guò)農(nóng)田徑流造成了對(duì)水體的有機(jī)污染、富營(yíng)養(yǎng)化污染，甚至造成地下水污染和空氣污染，破壞了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。4、工業(yè)排放物污染產(chǎn)生的環(huán)境問(wèn)題。近幾年來(lái)，隨著我市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，為適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局的調(diào)整，各種工業(yè)企業(yè)向城市周邊村鎮(zhèn)發(fā)展;并且隨著促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的落實(shí)，民營(yíng)工業(yè)企業(yè)和一些“小作坊式”的加工廠也大量涌現(xiàn)，造成工業(yè)廢水、生活廢水和垃圾等向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)加劇，工業(yè)“三廢”(廢水、廢氣、廢渣)排放已成為影響農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量不可忽視的原因。特別是分布在我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一些小企業(yè)、城鎮(zhèn)的小餐飲等，由于分散隱蔽，污染難以監(jiān)管和治理，進(jìn)一步加劇了農(nóng)村的環(huán)境污染。小城鎮(zhèn)和農(nóng)村聚居點(diǎn)的生活污染物因?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施和管制的缺失一般直接排入周邊環(huán)境中，造成嚴(yán)重的“臟亂差”現(xiàn)象：每年產(chǎn)生的約為1.２億噸的農(nóng)村生活垃圾幾乎全部露天堆放；每年產(chǎn)生的超過(guò)2500萬(wàn)噸的農(nóng)村生活污水幾乎全部直排，使農(nóng)村聚居點(diǎn)周?chē)沫h(huán)境質(zhì)量嚴(yán)重惡化。二.阻礙農(nóng)村生態(tài)保護(hù)的因素1、農(nóng)村整體環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)。重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，忽視農(nóng)村環(huán)境保護(hù)與建設(shè)，有法不依、執(zhí)法不力的現(xiàn)象在農(nóng)村仍然存在。另外，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活方式不夠科學(xué)，存在只重視經(jīng)濟(jì)效益、產(chǎn)品產(chǎn)量、個(gè)人現(xiàn)代消費(fèi)需求，而對(duì)環(huán)境效益、生物資源利用、公共環(huán)境建設(shè)等方面的意識(shí)淡薄。2、農(nóng)村環(huán)保設(shè)施建設(shè)投入不足。農(nóng)村環(huán)境的改善，特別是環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)轉(zhuǎn)維護(hù)，需要大量的資金投入，而目前此項(xiàng)投入嚴(yán)重不足，加之農(nóng)村環(huán)境建設(shè)歷史欠賬很多，要搞生活污水、垃圾處置等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)則更顯捉襟見(jiàn)肘。目前我國(guó)在實(shí)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目上，還存在著資金分散、重復(fù)建設(shè)和“自上而下”的決策等現(xiàn)象。例如，面源污染的治理資金分散到農(nóng)業(yè)、水利、環(huán)保等部門(mén)，導(dǎo)致一個(gè)需要環(huán)環(huán)相扣才可能行之有效的治理方案變成各部門(mén)步調(diào)不一致的局部行動(dòng)，自然效果不佳；由于采用“自上而下”的決策機(jī)制，在政治目標(biāo)最大化的激勵(lì)下，對(duì)于能增加政績(jī)的公共服務(wù)，呈現(xiàn)出一種較高的供給熱情。而人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施這樣沒(méi)有進(jìn)入地方官員政績(jī)考核體系的公共服務(wù)，即便農(nóng)民已經(jīng)有了需求，也很難提到地方政府的操作層面上來(lái)

3、農(nóng)村環(huán)境治理尚未形成合力。農(nóng)村環(huán)境是一個(gè)與區(qū)域自然資源條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件密切相關(guān)的綜合體，環(huán)境沒(méi)有地域、行業(yè)界限。由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和組織領(lǐng)導(dǎo)，缺乏農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的長(zhǎng)效管理運(yùn)行機(jī)制和體制，政策、資金、技術(shù)支持力量分散，投入效益受到影響。一些基層政權(quán)組織缺少規(guī)范的、長(zhǎng)期的、可操作的考核辦法和獎(jiǎng)懲措施，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)與建設(shè)工作自上而下的長(zhǎng)效機(jī)制尚未形成。城鄉(xiāng)分治戰(zhàn)略使城市和農(nóng)村間存在著嚴(yán)重的不公平現(xiàn)象。具體到環(huán)保領(lǐng)域，主要指城鄉(xiāng)地區(qū)在獲取資源、利益與承擔(dān)環(huán)保責(zé)任上嚴(yán)重不協(xié)調(diào)。長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)污染防治投資幾乎全部投到工業(yè)和城市。城市環(huán)境污染向農(nóng)村擴(kuò)散，而農(nóng)村從財(cái)政渠道卻幾乎得不到污染治理和環(huán)境管理能力建設(shè)資金，也難以申請(qǐng)到用于專(zhuān)項(xiàng)治理的排污費(fèi)。4、環(huán)境規(guī)劃的制定和執(zhí)法跟不上形勢(shì)發(fā)展。由于缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃部署，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃目標(biāo)，出現(xiàn)了“重項(xiàng)目、輕環(huán)?！薄ⅰ爸匕l(fā)展、輕生態(tài)”的局面。另外，參考文獻(xiàn)：1書(shū)名：《農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理》作者：席北斗等著出版社：新時(shí)代出版社出版時(shí)間：20082書(shū)名：《農(nóng)村生態(tài)環(huán)境》作者:《農(nóng)村生態(tài)環(huán)境》編輯委員會(huì)出版社:中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社出版時(shí)間:19853書(shū)名：《新農(nóng)村生態(tài)家園建設(shè)500問(wèn)》作者:唐春福主編出版社\o"查看所有出版社為'江蘇人民出版社'的圖書(shū)"中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社出版時(shí)間2006.104書(shū)名：《農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)研究國(guó)際學(xué)術(shù)討論會(huì)論文集》作者:國(guó)家環(huán)境保護(hù)局自然保護(hù)處，城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部南京環(huán)境科學(xué)研究所編出版社:中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社出版時(shí)間1987.75書(shū)名:《建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村》作者:袁永新