大邑縣晉原鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃方案

大邑縣晉原鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃方案晉原鎮(zhèn)現(xiàn)狀及問(wèn)題分析發(fā)展目標(biāo)定位及戰(zhàn)略規(guī)劃重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培育與轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑空間布局優(yōu)化與功能區(qū)域劃分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與提升計(jì)劃生態(tài)環(huán)境治理與保護(hù)舉措社會(huì)民生改善與文化傳承創(chuàng)新01晉原鎮(zhèn)現(xiàn)狀及問(wèn)題分析0102地理位置與自然環(huán)境自然環(huán)境優(yōu)越，擁有山林、水系等多樣化生態(tài)資源，為發(fā)展生態(tài)旅游和綠色產(chǎn)業(yè)提供了良好條件。晉原鎮(zhèn)位于大邑縣城北部，東鄰新場(chǎng)鎮(zhèn)，南接王泗鎮(zhèn)，西連悅來(lái)鎮(zhèn)，北與崇州市懷遠(yuǎn)鎮(zhèn)接壤。晉原鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)為主，特色農(nóng)產(chǎn)品有茶葉、竹筍、中藥材等，但農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和農(nóng)民收入相對(duì)較低。工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，缺乏規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)不足。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展不足，制約了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)交通基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后，道路等級(jí)低、路況差，交通不便制約了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。水利設(shè)施老化嚴(yán)重，部分農(nóng)田水利設(shè)施年久失修，影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足，難以滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況教育資源不足，優(yōu)質(zhì)教育資源匱乏，難以滿足群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求。文化體育設(shè)施不足，群眾性文化體育活動(dòng)開展不夠豐富多樣。民生福祉與公共服務(wù)水平醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平有待提高，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)施條件差、服務(wù)能力弱。社會(huì)保障體系不夠完善，部分困難群眾基本生活難以保障。02發(fā)展目標(biāo)定位及戰(zhàn)略規(guī)劃

總體發(fā)展目標(biāo)定位打造現(xiàn)代化宜居小鎮(zhèn)以高品質(zhì)的生活環(huán)境和完善的公共服務(wù)設(shè)施吸引人口聚集，提升城鎮(zhèn)整體形象和品質(zhì)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高端制造業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向智能化、綠色化方向轉(zhuǎn)型升級(jí)。加強(qiáng)區(qū)域合作與聯(lián)動(dòng)積極融入成都都市圈和周邊區(qū)域發(fā)展，加強(qiáng)與周邊地區(qū)的產(chǎn)業(yè)協(xié)作和交通互聯(lián)。合理規(guī)劃工業(yè)、商業(yè)、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)布局，形成各具特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)體系。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局培育新興產(chǎn)業(yè)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展信息技術(shù)、生物科技、新能源等新興產(chǎn)業(yè)，打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高產(chǎn)品附加值和競(jìng)爭(zhēng)力。030201經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃03完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，通過(guò)政策引導(dǎo)和市場(chǎng)化手段促進(jìn)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性循環(huán)。01加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，加強(qiáng)水源地保護(hù)、森林植被恢復(fù)等生態(tài)工程，提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。02推進(jìn)資源節(jié)約利用實(shí)施資源節(jié)約和循環(huán)利用政策，推廣節(jié)能環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品，提高資源利用效率。生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃加大教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)投入，提高服務(wù)質(zhì)量和覆蓋面。提升公共服務(wù)水平完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)完善社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助等制度，切實(shí)保障困難群眾基本生活。加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)加強(qiáng)基層自治和社區(qū)建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新社會(huì)民生改善計(jì)劃03重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培育與轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑挖掘晉原鎮(zhèn)歷史文化資源，發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，打造特色旅游品牌。利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。培育手工藝、民間藝術(shù)等特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)挖掘與培育傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑選擇01引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，對(duì)傳統(tǒng)制造業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和升級(jí)，提高產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效率。02推動(dòng)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代化、智能化方向轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升服務(wù)水平和競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，培育自主創(chuàng)新能力。03積極引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，吸引人才、技術(shù)、資本等創(chuàng)新要素集聚，推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)與高校、科研機(jī)構(gòu)合作，引進(jìn)高端人才和技術(shù)成果，提升新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。新興產(chǎn)業(yè)引進(jìn)和培育策略部署推動(dòng)不同產(chǎn)業(yè)之間的融合發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的發(fā)展格局。加強(qiáng)與周邊地區(qū)的區(qū)域合作，實(shí)現(xiàn)資源共享、市場(chǎng)互通、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)向上下游延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)鏈延伸和融合發(fā)展舉措04空間布局優(yōu)化與功能區(qū)域劃分晉原鎮(zhèn)當(dāng)前空間布局以中心鎮(zhèn)區(qū)為核心，周邊散布著工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)用地和自然村落?？臻g布局存在碎片化、功能區(qū)域劃分不明確、交通擁堵、公共設(shè)施不足等問(wèn)題?？臻g布局現(xiàn)狀及問(wèn)題分析問(wèn)題分析現(xiàn)狀概述空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化方向和目標(biāo)設(shè)定優(yōu)化方向通過(guò)整合現(xiàn)有資源，完善交通網(wǎng)絡(luò)，提升公共設(shè)施服務(wù)水平，促進(jìn)產(chǎn)城融合和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。目標(biāo)設(shè)定構(gòu)建“一核多極”的空間結(jié)構(gòu)，即以中心鎮(zhèn)區(qū)為核心，打造多個(gè)功能節(jié)點(diǎn)，形成高效、宜居、可持續(xù)發(fā)展的空間格局。功能區(qū)域劃分和布局調(diào)整方案將晉原鎮(zhèn)劃分為中心鎮(zhèn)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)、生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)等五個(gè)功能區(qū)域。功能區(qū)域劃分優(yōu)化工業(yè)園區(qū)布局，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚；推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和農(nóng)民收入；加強(qiáng)生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)保護(hù)，提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量；挖掘鄉(xiāng)村旅游資源，打造特色旅游品牌。布局調(diào)整方案重點(diǎn)打造中心鎮(zhèn)區(qū)、工業(yè)園區(qū)核心區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、生態(tài)旅游度假區(qū)等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，提升節(jié)點(diǎn)功能和輻射帶動(dòng)作用。關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)構(gòu)建以中心鎮(zhèn)區(qū)為起點(diǎn)，連接各功能區(qū)域的交通軸線、生態(tài)軸線和產(chǎn)業(yè)軸線，形成“三軸聯(lián)動(dòng)”的發(fā)展格局。同時(shí)，加強(qiáng)軸線上公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，提升軸線整體功能和形象。軸線打造關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和軸線打造策略05基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與提升計(jì)劃加快交通主干線建設(shè)推進(jìn)高速公路、快速路和主干道等交通干線的建設(shè)和改造，提高道路通行能力和交通效率。完善城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)和改造，提高農(nóng)村地區(qū)的交通可達(dá)性和便捷性。建設(shè)綜合交通樞紐規(guī)劃建設(shè)綜合交通樞紐，整合公路、鐵路、航空等交通方式，提高交通換乘效率和便捷性。交通網(wǎng)絡(luò)完善及交通樞紐建設(shè)030201水利設(shè)施現(xiàn)代化改造對(duì)老舊水利設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)代化改造，提高防洪抗旱能力和水資源利用效率。供水設(shè)施建設(shè)與改造加強(qiáng)供水設(shè)施建設(shè)，提高供水能力和水質(zhì)，保障居民生活用水和工業(yè)用水需求。水資源保護(hù)加強(qiáng)水資源保護(hù)，推進(jìn)水生態(tài)修復(fù)和治理，提高水環(huán)境質(zhì)量。水利設(shè)施改造和供水安全保障加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)和改造，提高供電能力和供電質(zhì)量，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用電需求。電網(wǎng)建設(shè)與改造積極推進(jìn)清潔能源的開發(fā)與利用，提高可再生能源比重，降低化石能源消耗。清潔能源開發(fā)與利用建立健全能源儲(chǔ)備制度，提高能源應(yīng)急保障能力，確保能源供應(yīng)安全穩(wěn)定。能源儲(chǔ)備與應(yīng)急保障電力能源供應(yīng)體系優(yōu)化升級(jí)數(shù)字化與智能化應(yīng)用推廣積極推進(jìn)數(shù)字化、智能化技術(shù)在各領(lǐng)域的應(yīng)用和推廣，提升信息化水平。網(wǎng)絡(luò)安全保障加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保障體系建設(shè)，提高網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力和應(yīng)急響應(yīng)能力。信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加強(qiáng)信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高網(wǎng)絡(luò)覆蓋率和網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量。信息通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋拓展06生態(tài)環(huán)境治理與保護(hù)舉措03推廣節(jié)水技術(shù)和節(jié)水器具，提高水資源利用效率，減少水資源浪費(fèi)。01嚴(yán)格控制工業(yè)和生活污水排放，建設(shè)完善的污水處理設(shè)施，提高污水處理率和回用率。02加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)，劃定水源保護(hù)區(qū)，實(shí)施水源涵養(yǎng)林、生態(tài)濕地等生態(tài)工程，確保飲用水安全。水環(huán)境治理及水資源保護(hù)010203加強(qiáng)工業(yè)廢氣治理，嚴(yán)格控制重點(diǎn)行業(yè)污染物排放，推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)和裝備。加大揚(yáng)塵污染治理力度，加強(qiáng)建筑施工、道路揚(yáng)塵等源頭管控，提高城市清潔度。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣排放管理，推廣新能源汽車，減少交通尾氣對(duì)大氣環(huán)境的污染。大氣污染防治措施部署開展土壤污染狀況調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃。針對(duì)污染地塊實(shí)施土壤修復(fù)工程，采用生物、化學(xué)、物理等方法進(jìn)行治理。加強(qiáng)綠色植被恢復(fù)，大力推廣植樹造林、退耕還林等生態(tài)工程，提高森林覆蓋率和綠化水平。土壤修復(fù)改良和綠色植被恢復(fù)123劃定生態(tài)保護(hù)紅線，嚴(yán)格保護(hù)自然生態(tài)空間，確保生態(tài)安全。加強(qiáng)野生動(dòng)植物保護(hù)，開展珍稀瀕危物種拯救行動(dòng)，促進(jìn)生物多樣性恢復(fù)。實(shí)施生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)工程，針對(duì)受損生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行綜合治理和生態(tài)修復(fù)，提高生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和服務(wù)功能。生物多樣性保護(hù)和生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)07社會(huì)民生改善與文化傳承創(chuàng)新通過(guò)新建、改擴(kuò)建學(xué)校，調(diào)整學(xué)校布局，實(shí)現(xiàn)教育資源均衡配置。優(yōu)化教育資源布局加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提高教師素質(zhì)和教學(xué)能力，推進(jìn)教育信息化和課程改革，提升教育質(zhì)量。提升教育質(zhì)量建立完善的教育資助體系，保障家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生接受義務(wù)教育的權(quán)利，促進(jìn)教育公平。促進(jìn)教育公平教育資源均衡配置和質(zhì)量提升新建、改擴(kuò)建一批醫(yī)院、衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施建設(shè)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和水平。提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平建立健全分級(jí)診療制度，推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)完善加強(qiáng)文化旅游設(shè)施建設(shè)新建、改擴(kuò)建一批文化旅游設(shè)施，完善旅游服務(wù)功能，提高旅游接待能力。推廣文化旅游品牌加強(qiáng)文化旅游宣傳推廣，提高晉原鎮(zhèn)文化旅游品牌的知名度和美譽(yù)度。挖掘文化旅游資源深入挖掘晉原鎮(zhèn)的歷史文化、自然風(fēng)光等旅游資源，打造