地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案

地質(zhì)災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案為提升管理處應(yīng)對(duì)道路突發(fā)地質(zhì)災(zāi)難綜合防御和處理能力，建立健全災(zāi)難緊搶救助體系和工作運(yùn)行機(jī)制，快速、有序、高效地開(kāi)展應(yīng)急處理工作，確保高速公路安全通暢，最大程度地降低災(zāi)難造成損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。依據(jù)《中國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)家突發(fā)地質(zhì)災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《地質(zhì)災(zāi)難防治條例》、交通運(yùn)輸部《公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、公安部《高速公路交通應(yīng)急管理程序要求》、《安徽省高速公路管理?xiàng)l例》、《安徽省公路地質(zhì)災(zāi)難防治方案》、《安徽省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)預(yù)案，制訂本預(yù)案。一、適用范圍本預(yù)案適適用于管理處轄段內(nèi)道路突發(fā)地質(zhì)災(zāi)難預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警公布和信息匯報(bào)、應(yīng)急處理和救援等工作。二、工作標(biāo)準(zhǔn)1.預(yù)防為主、以人為本。建立健全群測(cè)群防機(jī)制，最大程度地降低突發(fā)地質(zhì)災(zāi)難造成損失，把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)。在管理處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，相關(guān)部門(mén)各司其職，親密配合，共同做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)難應(yīng)急防治工作。3.分級(jí)管理、屬地為主。建立健全按災(zāi)難等級(jí)分級(jí)管理、條塊結(jié)合、以公路管理處為主管理體制。4.部門(mén)分工、協(xié)作配合。參與應(yīng)對(duì)工作各相關(guān)部門(mén)，根據(jù)職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，親密配合，協(xié)同應(yīng)對(duì)。三、應(yīng)急指揮體系應(yīng)急指揮體系由道路突發(fā)地質(zhì)災(zāi)難應(yīng)急指揮部、應(yīng)急辦公室、監(jiān)控中心（信息中心）、現(xiàn)場(chǎng)處理組組組成。（一）應(yīng)急指揮部組成1.為加強(qiáng)道路突發(fā)地質(zhì)災(zāi)難防御和處理能力，管理處結(jié)合實(shí)際，成立管理處道路突發(fā)地質(zhì)災(zāi)難應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“應(yīng)急指揮部”)?？傊笓]長(zhǎng)：副指揮長(zhǎng)：成員：應(yīng)急指揮部下設(shè)應(yīng)急辦公室，應(yīng)急辦公室設(shè)在，同志兼任應(yīng)急辦公室主任。應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)落實(shí)及督促其它部門(mén)應(yīng)對(duì)道路突發(fā)地質(zhì)災(zāi)難急處理工作。2.應(yīng)急指揮部職責(zé)（1）落實(shí)落實(shí)上級(jí)部門(mén)相關(guān)地質(zhì)災(zāi)難應(yīng)急工作方針、政策，布署集團(tuán)企業(yè)地質(zhì)災(zāi)難應(yīng)急管理工作，檢驗(yàn)落實(shí)情況；（2）統(tǒng)一指揮管理處地質(zhì)災(zāi)難應(yīng)急處理和救援行動(dòng)；（3）負(fù)責(zé)開(kāi)啟本預(yù)案，并依據(jù)救援效果，適時(shí)調(diào)整救援方案；（4）當(dāng)應(yīng)急處理工作由上級(jí)應(yīng)急指揮部門(mén)統(tǒng)一指揮時(shí)，根據(jù)上級(jí)應(yīng)急指揮部門(mén)指令，實(shí)施對(duì)應(yīng)應(yīng)搶救援行動(dòng)；（5）承接上級(jí)部門(mén)交辦其它工作。（二）應(yīng)急辦公室應(yīng)急辦公室是應(yīng)急指揮部應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)，其職責(zé)以下：（1）負(fù)責(zé)二十四小時(shí)值班接警工作；（2）負(fù)責(zé)管理處地質(zhì)災(zāi)難應(yīng)急信息接收、核實(shí)、分析并立即向應(yīng)急指揮部提出匯報(bào)和提議；（3）組織協(xié)調(diào)各應(yīng)急工作組工作；（4）傳達(dá)、實(shí)施應(yīng)急指揮部各項(xiàng)決議、指令，并檢驗(yàn)和匯報(bào)實(shí)施情況；（5）依據(jù)應(yīng)急指揮部和應(yīng)急工作組要求，負(fù)責(zé)應(yīng)急處理具體日常工作；（6）負(fù)責(zé)搜集、匯總地質(zhì)災(zāi)難信息及應(yīng)急工作組、現(xiàn)場(chǎng)工作組開(kāi)展應(yīng)急處理工作相關(guān)信息；（7）承接應(yīng)急指揮部交辦其它工作。（三）監(jiān)控中心（信息中心）應(yīng)急狀態(tài)時(shí)監(jiān)控中心在應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。其職責(zé)以下：（1）實(shí)施二十四小時(shí)值班接警工作；（2）接收、處理上級(jí)和應(yīng)急協(xié)作部門(mén)估計(jì)、預(yù)警信息，跟蹤監(jiān)測(cè)管理處地質(zhì)災(zāi)難應(yīng)急信息，實(shí)時(shí)向應(yīng)急指揮部匯報(bào)；（3）第一時(shí)間和醫(yī)療單位、消防單位聯(lián)絡(luò)，確保立即救助，保障生命安全；（4）負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)通信保障工作，負(fù)責(zé)交通突發(fā)事件估計(jì)、預(yù)警支持系統(tǒng)正常運(yùn)行工作；（5）幫助應(yīng)急辦公室搜集、匯總地質(zhì)災(zāi)難信息及應(yīng)急工作組開(kāi)展應(yīng)急處理工作相關(guān)信息；（6）承接應(yīng)急指揮部交辦其它工作。（四）應(yīng)急工作組應(yīng)急工作組由管理處內(nèi)相關(guān)部門(mén)組建，在應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下具體負(fù)擔(dān)應(yīng)急處理工作。應(yīng)急工作組分為六個(gè)應(yīng)急工作小組，各組人員名單由應(yīng)急辦公室確定，應(yīng)急指揮部審定，各組人員分工明確、責(zé)任清楚。當(dāng)應(yīng)急指揮部決定開(kāi)啟Ⅱ級(jí)（含）以上突發(fā)事件預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)時(shí)，應(yīng)急工作小組組員由組長(zhǎng)召集立即開(kāi)展應(yīng)急處理工作，組長(zhǎng)因故缺位時(shí)由應(yīng)急指揮部指定人員擔(dān)任。1.綜合協(xié)調(diào)小組由辦公室責(zé)任人任組長(zhǎng)，辦公室相關(guān)人員組成。（1）負(fù)責(zé)起草關(guān)鍵匯報(bào)、綜合類(lèi)文件；依據(jù)應(yīng)急指揮部和其它應(yīng)急工作組要求，統(tǒng)一向省人民政府、省交通運(yùn)輸廳和相關(guān)部門(mén)報(bào)送應(yīng)急工作文件；（2）負(fù)責(zé)搜集、處理相關(guān)新聞報(bào)道，立即消除不實(shí)報(bào)道帶來(lái)負(fù)面影響；（3）根據(jù)應(yīng)急指揮部要求，籌備召開(kāi)新聞公布會(huì)，向社會(huì)通報(bào)突發(fā)事件影響及應(yīng)急處理工作進(jìn)展情況；（4）負(fù)責(zé)組織相關(guān)新聞媒體，宣傳報(bào)道應(yīng)急處理工作中涌現(xiàn)出感人事跡；（5）承接應(yīng)急指揮部交辦其它工作。2.事故救援小組由管理處分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，相關(guān)職能部門(mén)相關(guān)人員組成。（1）根據(jù)應(yīng)急指揮部統(tǒng)一布署組織開(kāi)展突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理工作；（2）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)搶救援隊(duì)伍調(diào)度和指揮，保障作業(yè)安全；（3）當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理工作由地方人民政府或上級(jí)部門(mén)或其它部門(mén)統(tǒng)一指揮時(shí)，服從指揮，主動(dòng)配合開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理工作；（4）立即向應(yīng)急指揮部匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)情況；（5）指定專(zhuān)員負(fù)責(zé)和各應(yīng)急小組溝通聯(lián)絡(luò)，協(xié)調(diào)應(yīng)急工作，并立即組長(zhǎng)匯報(bào)情況；（6）承應(yīng)急指揮部交辦其它工作。3.交通管制小組由路政稽查科責(zé)任人任組長(zhǎng)，路政、施救人員及相關(guān)部門(mén)組成。（1）在地質(zhì)災(zāi)難救援期間組織、協(xié)調(diào)實(shí)施交通管制方法，指導(dǎo)相關(guān)單位做好清障救援工作；（2）組織、協(xié)調(diào)疏通地質(zhì)災(zāi)難造成道路、收費(fèi)站堵塞，配合公安交警部門(mén)做好疏導(dǎo)交通工作；（3）負(fù)責(zé)公路通阻情況統(tǒng)計(jì)及公路滯留人員數(shù)量上報(bào)工作，盡最大努力對(duì)滯留在高速公路上司乘人員提供食品、飲水等保障；（4）承接應(yīng)急指揮部交辦其它工作。4.道路搶通小組由養(yǎng)護(hù)科責(zé)任人任組長(zhǎng)，養(yǎng)護(hù)人員、養(yǎng)護(hù)應(yīng)急小分隊(duì)和其它部門(mén)人員組成。（1）負(fù)責(zé)組織搶修地質(zhì)災(zāi)難損毀道路、橋梁、隧道、收費(fèi)站等公路設(shè)施，確保公路通暢，組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急隊(duì)伍調(diào)度和應(yīng)急設(shè)備及物資調(diào)配；（2）負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)行業(yè)內(nèi)應(yīng)急力量及社會(huì)力量參與公路搶通工作；（3）承接應(yīng)急指揮部交辦其它工作。5.通信保障小組由中控室責(zé)任人任組長(zhǎng)，中控室相關(guān)人員組成。（1）負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)通信保障工作；（2）負(fù)責(zé)通信保障工作；（3）保障應(yīng)急指揮部下發(fā)地質(zhì)災(zāi)難應(yīng)急工作文件傳真和通知工作；（4）承接應(yīng)急指揮部交辦其它工作6后勤保障小組由經(jīng)營(yíng)科責(zé)任人任組長(zhǎng)，經(jīng)營(yíng)科、辦公室相關(guān)人員組成。（1）負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)期間二十四小時(shí)后勤服務(wù)保障工作；（2）承接應(yīng)急指揮部交辦其它工作。7.總結(jié)評(píng)定小組由處領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，由其它應(yīng)急工作小組及相關(guān)人員組成。（1）調(diào)查、核實(shí)險(xiǎn)性或?yàn)?zāi)情，同時(shí)會(huì)同相關(guān)人員對(duì)險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，查明災(zāi)情發(fā)展趨勢(shì)和潛在威脅；（2）對(duì)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)難情況、應(yīng)急處理方法、取得關(guān)鍵成績(jī)、存在關(guān)鍵問(wèn)題等進(jìn)行總結(jié)和評(píng)定，提出下一步工作提議，并向應(yīng)急指揮部提交總結(jié)評(píng)定匯報(bào)；（3）承接應(yīng)急指揮部交辦其它工作。綜合協(xié)調(diào)小組、交通管制小組、道路搶通小組、通信保障小組指定專(zhuān)員負(fù)責(zé)和事故救援小組溝通聯(lián)絡(luò)，協(xié)調(diào)應(yīng)急工作，并立即向應(yīng)急指揮部匯報(bào)情況。事故救援小組、交通管制小組、道路搶通小組、后勤保障小組在地質(zhì)災(zāi)難預(yù)警狀態(tài)或應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)終止時(shí)自動(dòng)解散；綜合協(xié)調(diào)小組、通信保障小組、總結(jié)評(píng)定小組在相關(guān)工作完成后，由應(yīng)急指揮部宣告解散。三、預(yù)警預(yù)防（一）預(yù)報(bào)預(yù)警體系建設(shè)各個(gè)單位開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)難調(diào)查,編制地質(zhì)災(zāi)難防治計(jì)劃,建設(shè)地質(zhì)災(zāi)難群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)和省、市國(guó)土資源、水利、氣象、地質(zhì)等部門(mén)親密合作,立即傳送地質(zhì)災(zāi)難險(xiǎn)情、災(zāi)情、汛情和氣象信息。（二）估計(jì)、預(yù)警信息1.信息內(nèi)容地質(zhì)災(zāi)難險(xiǎn)情出現(xiàn)時(shí)間和地點(diǎn)、地質(zhì)災(zāi)難類(lèi)型、災(zāi)難規(guī)模、可能引發(fā)原因和發(fā)展趨勢(shì)、威脅對(duì)象和范圍2.信息起源（1）國(guó)家、省、各地市政府通報(bào)估計(jì)、預(yù)警信息；（2）省地質(zhì)災(zāi)難應(yīng)急指揮部、省交通運(yùn)輸廳、集團(tuán)企業(yè)通報(bào)估計(jì)、預(yù)警信息。（3）管理處各收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)等部門(mén)上報(bào)報(bào)警信息；（4）其它接收?qǐng)?bào)警信息。3.估計(jì)、預(yù)警信息接收、處理和匯報(bào)（1）信息接收估計(jì)、預(yù)警信息接收、報(bào)送步驟見(jiàn)附圖1。客服中心（客服中心）負(fù)責(zé)集團(tuán)企業(yè)二十四小時(shí)值班接警工作，各管理處監(jiān)控中心負(fù)責(zé)所轄路段二十四小時(shí)值班接警工作，應(yīng)急狀態(tài)時(shí)應(yīng)急辦公室二十四小時(shí)值班接警。（2）信息處理應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)組織相關(guān)人員對(duì)接收預(yù)報(bào)信息進(jìn)行核實(shí)、分析，判定其對(duì)道路營(yíng)運(yùn)安全影響程度，估計(jì)應(yīng)急響應(yīng)需求等級(jí)。（3）信息匯報(bào)應(yīng)急辦公室第一時(shí)間將地質(zhì)災(zāi)難預(yù)報(bào)信息匯報(bào)應(yīng)急指揮部，并立即通報(bào)集團(tuán)企業(yè)相關(guān)部門(mén)。（三）預(yù)警行動(dòng)1.編制年度地質(zhì)災(zāi)難防治方案：

方案要標(biāo)明轄區(qū)內(nèi)關(guān)鍵災(zāi)難點(diǎn)分布,說(shuō)明關(guān)鍵災(zāi)難點(diǎn)威脅對(duì)象和范圍,明確關(guān)鍵防范期,制訂具體有效地質(zhì)災(zāi)難防治方法,確定地質(zhì)災(zāi)難監(jiān)測(cè)、預(yù)防責(zé)任人。2.地質(zhì)災(zāi)難險(xiǎn)情巡查

充足發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)難群測(cè)群防和專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)作用,開(kāi)展定時(shí)和不定時(shí)檢驗(yàn)和巡查,加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)難關(guān)鍵地域監(jiān)測(cè)和防范,立即將發(fā)覺(jué)險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情向應(yīng)急辦公室匯報(bào)。四、應(yīng)急處理（一）響應(yīng)分級(jí)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)難可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，其應(yīng)急響應(yīng)分為尤其重大（Ⅰ級(jí)響應(yīng)）、重大（Ⅱ級(jí)響應(yīng)）、較大（Ⅲ級(jí)響應(yīng)）和通常（Ⅳ級(jí)響應(yīng)）四個(gè)響應(yīng)等級(jí)，見(jiàn)下表：地質(zhì)災(zāi)難應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)等級(jí)應(yīng)急響應(yīng)條件Ⅰ級(jí)（尤其重大）1.道路橋梁坍塌阻塞，造成2條高速公路癱瘓48小時(shí)以上；2.因?yàn)?zāi)死亡30人以上或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上；3.受威脅人數(shù)在1000人以上或可能造成經(jīng)濟(jì)損失在1億元以上；4.省地質(zhì)災(zāi)難應(yīng)急指揮部指令。Ⅱ級(jí)（重大）1.道路橋梁坍塌阻塞，造成2條高速公路癱瘓48小時(shí)以下二十四小時(shí)以上；2.因?yàn)?zāi)死亡10人以上30人以下或直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下；3.受威脅人數(shù)在500人以上1000人以下或可能造成經(jīng)濟(jì)損失在5000萬(wàn)元以上1億元以下；4.省交通運(yùn)輸廳地質(zhì)災(zāi)難應(yīng)急指揮部指令。Ⅲ級(jí)（較大）1.道路橋梁坍塌阻塞，造成1條高速公路癱瘓二十四小時(shí)以下12小時(shí)以上；2.因?yàn)?zāi)死亡3人以上10人以下或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下；3.受威脅人數(shù)在100人以上500人以下或可能造成經(jīng)濟(jì)損失在500萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下；4.省交通運(yùn)輸廳地質(zhì)災(zāi)難應(yīng)急指揮部指令。Ⅳ級(jí)（通常）1.道路橋梁坍塌阻塞，造成1條高速公路癱瘓12小時(shí)以下；2.因?yàn)?zāi)死亡3人以下或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以下；3.受威脅人數(shù)在100人以下或可能造成經(jīng)濟(jì)損失在500元以下。（二）應(yīng)急響應(yīng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)1.開(kāi)啟程序接到省地質(zhì)災(zāi)難應(yīng)急指揮部Ⅰ級(jí)響應(yīng)指令，或由省交通運(yùn)輸廳、集團(tuán)企業(yè)地質(zhì)災(zāi)難應(yīng)急指揮部轉(zhuǎn)發(fā)Ⅰ級(jí)響應(yīng)指令后，由應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)公布開(kāi)啟Ⅰ級(jí)響應(yīng)指令。2.響應(yīng)行動(dòng)（1）應(yīng)急指揮部立即召開(kāi)緊急會(huì)議宣告開(kāi)啟Ⅰ級(jí)響應(yīng)，快速開(kāi)啟應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)省地質(zhì)災(zāi)難應(yīng)急指揮部及省交通運(yùn)輸廳地質(zhì)災(zāi)難應(yīng)急指揮部指令和要求布署應(yīng)急處理工作。（2）管理處各職能部門(mén)實(shí)施二十四小時(shí)值班制度。應(yīng)急辦公室、各應(yīng)急工作小組和客服中心依據(jù)本預(yù)案相關(guān)要求開(kāi)展應(yīng)急工作。（3）管理處實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)分路段負(fù)責(zé)制，率領(lǐng)相關(guān)部門(mén)責(zé)任人趕赴災(zāi)情一線(xiàn)進(jìn)行指導(dǎo)。幫助現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)、地方政府開(kāi)展應(yīng)急處理工作。（4）緊急調(diào)集應(yīng)搶救援物資和力量趕赴災(zāi)情一線(xiàn)。（5）各單位依據(jù)應(yīng)急指揮部指令立即開(kāi)啟相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，在應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮下開(kāi)展應(yīng)急處理工作。確保全部物資設(shè)備要到位，搶險(xiǎn)隊(duì)伍要到位，機(jī)械設(shè)備要到位，值班要到位，信息上報(bào)要立即，各項(xiàng)服務(wù)要到位。各部門(mén)實(shí)施第一責(zé)任人負(fù)責(zé)制。（6）開(kāi)啟路警聯(lián)合行動(dòng)預(yù)案，協(xié)調(diào)、配合公安交警實(shí)施高速公路交通應(yīng)急管理方法。（7）各單位立即將現(xiàn)場(chǎng)災(zāi)情、應(yīng)急處理工作進(jìn)展情況上報(bào)應(yīng)急辦公室，并通報(bào)相鄰管理處。應(yīng)急辦公室接到上報(bào)信息后立即報(bào)送指揮長(zhǎng)。（8）應(yīng)急指揮部立即向省地質(zhì)災(zāi)難應(yīng)急指揮部及省交通運(yùn)輸廳地質(zhì)災(zāi)難應(yīng)急指揮部匯報(bào)應(yīng)急處理工作進(jìn)展情況，并根據(jù)上級(jí)部門(mén)指令適時(shí)調(diào)整應(yīng)急處理方案。（9）當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)難超出管理處應(yīng)急處理能力時(shí)，報(bào)請(qǐng)省或集團(tuán)企業(yè)地質(zhì)災(zāi)難應(yīng)急指揮部請(qǐng)求支持。3.響應(yīng)終止災(zāi)情解除，應(yīng)急處理工作穩(wěn)定后，接到省地質(zhì)災(zāi)難應(yīng)急指揮部終止Ⅰ級(jí)響應(yīng)指令后，由應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)決定終止Ⅰ級(jí)響應(yīng)。Ⅱ級(jí)響應(yīng)1.開(kāi)啟程序接到省地質(zhì)災(zāi)難應(yīng)急指揮部Ⅱ級(jí)響應(yīng)指令，或由省交通運(yùn)輸廳、集團(tuán)企業(yè)抗地質(zhì)災(zāi)難應(yīng)急指揮部轉(zhuǎn)發(fā)Ⅱ級(jí)響應(yīng)指令后，由應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)公布開(kāi)啟Ⅱ級(jí)響應(yīng)指令。2.響應(yīng)行動(dòng)（1）應(yīng)急指揮部立即召開(kāi)緊急會(huì)議宣告開(kāi)啟Ⅱ級(jí)響應(yīng)，快速開(kāi)啟應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)省地質(zhì)災(zāi)難應(yīng)急指揮部及省交通運(yùn)輸廳地質(zhì)災(zāi)難應(yīng)急指揮部指令和要求布署應(yīng)急處理工作。（2）管理處各職能部門(mén)實(shí)施二十四小時(shí)值班制度。應(yīng)急辦公室、各應(yīng)急工作小組和客服中心依據(jù)本預(yù)案相關(guān)要求開(kāi)展應(yīng)急工作。（3）管理處實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)分路段負(fù)責(zé)制，依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理工作需要，率領(lǐng)相關(guān)部門(mén)責(zé)任人趕赴災(zāi)情一線(xiàn)進(jìn)行指導(dǎo)。幫助現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)、地方政府開(kāi)展應(yīng)急處理工作。（4）調(diào)集應(yīng)搶救援物資和力量趕赴災(zāi)情一線(xiàn)。（5）各單位依據(jù)應(yīng)急指揮部指令立即開(kāi)啟相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，在應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮下開(kāi)展應(yīng)急處理工作。確保全部物資設(shè)備要到位，搶險(xiǎn)隊(duì)伍要到位，機(jī)械設(shè)備要到位，值班要到位，信息上報(bào)要立即，各項(xiàng)服務(wù)要到位。各部門(mén)實(shí)施第一責(zé)任人負(fù)責(zé)制。（6）開(kāi)啟路警聯(lián)合行動(dòng)預(yù)案，協(xié)調(diào)、配合公安交警實(shí)施高速公路交通應(yīng)急管理方法。（7）各單位立即將現(xiàn)場(chǎng)災(zāi)情、應(yīng)急處理工作進(jìn)展情況上報(bào)應(yīng)急辦公室，并通報(bào)相鄰管理處。應(yīng)急辦公室接到上報(bào)信息后立即報(bào)送指揮長(zhǎng)。（8）應(yīng)急指揮部立即向省地質(zhì)災(zāi)難應(yīng)急指揮部及省交通運(yùn)輸廳地質(zhì)災(zāi)難應(yīng)急指揮部匯報(bào)應(yīng)急處理工作進(jìn)展情況，并根據(jù)上級(jí)部門(mén)指令適時(shí)調(diào)整應(yīng)急處理方案。3.響應(yīng)終止災(zāi)情解除，應(yīng)急處理工作穩(wěn)定后，接到省地質(zhì)災(zāi)難應(yīng)急指揮部終止Ⅱ級(jí)響應(yīng)指令后，由應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)決定終止Ⅱ級(jí)響應(yīng)。Ⅲ級(jí)響應(yīng)1.開(kāi)啟程序當(dāng)應(yīng)急響應(yīng)條件滿(mǎn)足Ⅲ級(jí)響應(yīng)條件時(shí)，由災(zāi)難影響區(qū)域應(yīng)開(kāi)啟本部門(mén)應(yīng)急響應(yīng)，并于30分鐘內(nèi)向下達(dá)應(yīng)急響應(yīng)開(kāi)啟指令，同時(shí)向應(yīng)急辦公室匯報(bào)應(yīng)急響應(yīng)情況。應(yīng)急辦公室上報(bào)集團(tuán)企業(yè)或?qū)俚氐刭|(zhì)災(zāi)難應(yīng)急指揮部。2.響應(yīng)行動(dòng)（1）災(zāi)難影響區(qū)域單位立即開(kāi)啟相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，在本部門(mén)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮下開(kāi)展應(yīng)急處理工作。確保全部物資設(shè)備要到位，搶險(xiǎn)隊(duì)伍要到位，機(jī)械設(shè)備要到位，值班要到位，信息上報(bào)要立即，各項(xiàng)服務(wù)要到位。各部門(mén)實(shí)施第一責(zé)任人負(fù)責(zé)制。（2）開(kāi)啟路警聯(lián)合行動(dòng)預(yù)案，協(xié)調(diào)、配合公安交警實(shí)施高速公路交通應(yīng)急管理方法。（3）應(yīng)急辦公室、監(jiān)控中心實(shí)施二十四小時(shí)值班制度，依據(jù)本預(yù)案相關(guān)要求開(kāi)展應(yīng)急工作。（4）依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理工作需要，應(yīng)急指揮部派出現(xiàn)場(chǎng)工作組趕赴災(zāi)情一線(xiàn)進(jìn)行指導(dǎo)。幫助現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)、地方政府開(kāi)展應(yīng)急處理工作。（5）依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理工作需要，調(diào)集應(yīng)搶救援物資和力量趕赴災(zāi)情一線(xiàn)。（6）各單位立即將現(xiàn)場(chǎng)災(zāi)情、應(yīng)急處理工作進(jìn)展情況上報(bào)應(yīng)急辦公室，并通報(bào)相鄰管理處。應(yīng)急辦公室接到上報(bào)信息后立即報(bào)送指揮長(zhǎng)。（7）應(yīng)急指揮部立即向省交通運(yùn)輸廳、集團(tuán)企業(yè)地質(zhì)災(zāi)難應(yīng)急指揮部匯報(bào)應(yīng)急處理工作進(jìn)展情況。3.響應(yīng)終止災(zāi)情解除，應(yīng)急處理工作穩(wěn)定后，由應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)第一責(zé)任人決定終止Ⅲ級(jí)響應(yīng)。Ⅳ級(jí)響應(yīng)1.開(kāi)啟程序當(dāng)應(yīng)急響應(yīng)條件滿(mǎn)足Ⅳ級(jí)響應(yīng)條件時(shí)，應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)開(kāi)啟本部門(mén)應(yīng)急響應(yīng)，并于30分鐘內(nèi)下達(dá)應(yīng)急響應(yīng)開(kāi)啟指令，同時(shí)向應(yīng)急辦公室匯報(bào)應(yīng)急響應(yīng)情況。2.響應(yīng)行動(dòng)（1）災(zāi)難影響區(qū)域立即開(kāi)啟相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，在本部門(mén)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮下開(kāi)展應(yīng)急處理工作。確保全部物資設(shè)備要到位，搶險(xiǎn)隊(duì)伍要到位，機(jī)械設(shè)備要到位，值班要到位，信息上報(bào)要立即，各項(xiàng)服務(wù)要到位。各部門(mén)實(shí)施第一責(zé)任人負(fù)責(zé)制。（2）應(yīng)急辦公室和監(jiān)控中心實(shí)施二十四小時(shí)值班制度，跟蹤了解現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理工作。（3）依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理工作需要，應(yīng)急指揮部派出現(xiàn)場(chǎng)工作組趕赴災(zāi)情一線(xiàn)進(jìn)行指導(dǎo)。幫助現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)開(kāi)展應(yīng)急處理工作。（4）依據(jù)需要調(diào)集應(yīng)搶救援物資和力量趕赴災(zāi)情一線(xiàn)。（5）協(xié)調(diào)、配合公安交警實(shí)施高速公路交通應(yīng)急管理方法。（6）各單位立即將現(xiàn)場(chǎng)災(zāi)情、應(yīng)急處理工作進(jìn)展情況上報(bào)應(yīng)急辦公室，并通報(bào)相鄰管理處。應(yīng)急辦公室接到上報(bào)信息后立即報(bào)送指揮長(zhǎng)。（7）應(yīng)急辦公室向省交通運(yùn)輸廳、集團(tuán)企業(yè)抗雪防凍救災(zāi)指揮部匯報(bào)應(yīng)急處理工作情況。3.響應(yīng)終止災(zāi)情解除，應(yīng)急處理工作穩(wěn)定后，由應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)第一責(zé)任人決定終止Ⅳ級(jí)響應(yīng)。（三）處理方法1.立即劃定地質(zhì)災(zāi)難危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)置顯著警示標(biāo)志，確定警示信號(hào)和撤離轉(zhuǎn)移路線(xiàn)，組織高速公路上車(chē)輛和人員轉(zhuǎn)移避讓?zhuān)闆r危急時(shí)應(yīng)組織強(qiáng)制撤離。2.快速組織人員搶救生命，救援時(shí)要注意先搶救建筑物邊緣瓦礫中幸存者，立即搶救那些輕易獲救幸存者，以擴(kuò)大互救隊(duì)伍。3.發(fā)生地質(zhì)災(zāi)難造成交通事故后，立即開(kāi)啟對(duì)應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急指揮人員應(yīng)立即指揮車(chē)輛停在周?chē)盏鼗蚵愤吷?，不要將?chē)直接停放在路中央，同時(shí)要遠(yuǎn)離高大建筑物、立交橋，遠(yuǎn)離高壓線(xiàn)及化學(xué)、煤氣等工廠或設(shè)施，在山區(qū)高速公路上要預(yù)防山體滑坡和坍毀。4.地質(zhì)災(zāi)難發(fā)生以后，路政部門(mén)設(shè)置危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)和交通通行秩序。短時(shí)間內(nèi)不能恢復(fù)通行時(shí)，要協(xié)調(diào)公安交警部門(mén)公布繞行通告。5.假如發(fā)生重大環(huán)境污染事件，要立即匯報(bào)當(dāng)?shù)卣鞍踩h(huán)境保護(hù)、消防、交警等部門(mén)，由專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和人員采取方法給予處理。6.對(duì)搶運(yùn)緊搶救災(zāi)物資和救災(zāi)人員特種車(chē)輛，要提供快速通行條件，確保安全、立即、正確、高效。7.立即搶通受損道路、橋梁。如不能立即修復(fù)，應(yīng)立即修建臨時(shí)便道，確保通行條件。五、應(yīng)急物資和設(shè)備保障（一）應(yīng)急物資和設(shè)備種類(lèi)應(yīng)急物資和設(shè)備包含搶通、救援、消防三類(lèi)，見(jiàn)下表：應(yīng)急物資設(shè)備種類(lèi)類(lèi)別名稱(chēng)搶通物資瀝青、碎石、砂石、水泥、鋼橋、鋼板、木材、編織袋等。搶通設(shè)備挖掘機(jī)、裝載機(jī)、平地機(jī)、鐵鍬、鎬頭、大錘等。救援物資方便食品、飲水、防護(hù)衣物及裝備、醫(yī)藥、照明、雨衣雨鞋、燃料、安全標(biāo)志等。救援設(shè)備運(yùn)輸車(chē)輛、清障救援拖車(chē)、汽車(chē)起重機(jī)等。消防設(shè)備滅火器。（二）應(yīng)急物資設(shè)備貯備體系1.管理處統(tǒng)籌考慮轄區(qū)專(zhuān)用設(shè)備配置。2.各部門(mén)制訂應(yīng)急物資貯備和應(yīng)急設(shè)備配置計(jì)劃，應(yīng)急辦公室會(huì)同相關(guān)部門(mén)審查，報(bào)應(yīng)急指揮部審定后實(shí)施。3.管理處和行業(yè)內(nèi)實(shí)力雄厚公路養(yǎng)護(hù)施工、道路運(yùn)輸?shù)绕髽I(yè)建立應(yīng)搶救援合作關(guān)系，必需時(shí)請(qǐng)求提供給急物資設(shè)備保障。（三）應(yīng)急物資管理貯備物資實(shí)施封閉式管理，專(zhuān)庫(kù)存放，專(zhuān)員負(fù)責(zé)。要建立健全各項(xiàng)貯備管理制度，包含物資臺(tái)賬和管理經(jīng)費(fèi)會(huì)計(jì)賬等。制訂采購(gòu)、儲(chǔ)存、更新、調(diào)撥、回收各個(gè)工作步驟程序和規(guī)范，加強(qiáng)物資貯備過(guò)程中監(jiān)管，預(yù)防貯備物資設(shè)備被盜用、挪用、流失和失效，對(duì)各類(lèi)物資立即給予補(bǔ)充和更新。貯備物資入庫(kù)、保管、出庫(kù)等要有完備憑證手續(xù)。對(duì)新購(gòu)置入庫(kù)物資進(jìn)行數(shù)量和質(zhì)量驗(yàn)收，并在驗(yàn)收工作完成后5個(gè)工作日內(nèi)將驗(yàn)收入庫(kù)情況上報(bào)應(yīng)急辦公室。大型應(yīng)急裝備擁有單位應(yīng)加強(qiáng)裝備維護(hù)和保養(yǎng)，科學(xué)計(jì)劃存放地點(diǎn)，確保裝備性能完好，并定時(shí)進(jìn)行檢驗(yàn)、調(diào)試和更新補(bǔ)充。實(shí)施應(yīng)急任務(wù)時(shí)，必需對(duì)現(xiàn)場(chǎng)裝備進(jìn)行必需檢驗(yàn)，并配置專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員跟蹤服務(wù)設(shè)備并使之保持良好狀態(tài)，確保隨時(shí)可調(diào)用。六、附則（一）責(zé)任和獎(jiǎng)懲1.地質(zhì)災(zāi)難應(yīng)急處理工作實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。2.對(duì)應(yīng)急處理工作中做出突出貢獻(xiàn)優(yōu)異集體和個(gè)人立即地給宣傳、表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。3.對(duì)不按法定程序推行工作職責(zé)、不按要求立即公布預(yù)警信息、不立即采取有效應(yīng)對(duì)方法，造成人員傷亡和重特大經(jīng)濟(jì)損失單位和相關(guān)責(zé)任人，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)要求，給通報(bào)批評(píng)和行政處罰。情節(jié)嚴(yán)重，對(duì)其關(guān)鍵責(zé)任人和其它責(zé)任人員追究對(duì)應(yīng)法律責(zé)任。（二）補(bǔ)助和撫恤對(duì)