2024年政府辦事-非政府組織知識筆試參考題庫含答案

“人人文庫”水印下載源文件后可一鍵去除，請放心下載?。▓D片大小可任意調(diào)節(jié)）2024年政府辦事-非政府組織知識筆試參考題庫含答案“人人文庫”水印下載源文件后可一鍵去除，請放心下載！第1卷一.參考題庫(共75題)1.上海城市社區(qū)管理的組織體制改革中，所謂的“三級管理”是指（）A、市政府B、區(qū)政府C、社區(qū)居委會D、街道E、民政局2.對非政府組織問責(zé)、績效和組織能力的全方位評估是（）。A、任務(wù)評估B、框架評估C、APC評估D、體系評估3.20世紀(jì)80年代以來，世界范圍內(nèi)非政府組織蓬勃發(fā)展，薩拉蒙稱之為（）A、第三波B、后工業(yè)社會C、新興革命D、全球社團(tuán)革命4.第三方組織對非政府組織的監(jiān)督具有的特征是（）。A、獨(dú)立性B、專業(yè)化C、組織性D、穩(wěn)定性5.關(guān)于政府與非政府組織的委托代理關(guān)系，以下理解正確的是（）。A、實(shí)質(zhì)是一種契約B、委托人是政府，代理人是非政府組織C、基本概念與模型應(yīng)用以經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)理論為基礎(chǔ)D、完全不同于民事法律上的委托代理關(guān)系6.非政府組織財(cái)務(wù)管理具有哪些重要作用？7.按照我國現(xiàn)行的審計(jì)制度，審計(jì)工作主要包括哪些類型（）A、政府審計(jì)B、企事業(yè)單位和經(jīng)濟(jì)組織的內(nèi)部審計(jì)C、社會審計(jì)D、第三方審計(jì)E、個人審計(jì)8.按照目前的理論，社區(qū)服務(wù)大體可以概括為哪幾種模式（）A、設(shè)施網(wǎng)絡(luò)型B、三元整合型C、兩翼起飛型D、二元整合型E、技術(shù)網(wǎng)絡(luò)型9.非政府組織經(jīng)濟(jì)獨(dú)立有利于去除其行政化。10.行政處罰主要內(nèi)容有哪些方面？11.非營利組織在收入管理上有哪些特色？12.關(guān)于上海非政府組織人力資源管理的特點(diǎn)，以下說法不正確的是（）。A、結(jié)構(gòu)不合理B、總體數(shù)量發(fā)展超前C、總體數(shù)量發(fā)展滯后D、人才流失率高13.非政府組織人力資源管理中面臨的問題有（）A、無法吸引優(yōu)秀人才B、人力資源開發(fā)不充分C、人才流失嚴(yán)重D、管理方式落后14.非政府組織人力資源管理最具特色的一個環(huán)節(jié)是（）。A、志愿者管理B、向志愿者支付報(bào)酬制度C、有酬員工管理D、薪酬制度15.對比德國和日本的非營利組織的異同點(diǎn)。16.當(dāng)前制約我國非政府組織社會功能有效發(fā)揮的影響因素包括（）。A、法律制度與管理體制的約束B、自身獨(dú)立性不足C、政府對非政府組織控制觀念存在D、經(jīng)費(fèi)主要靠社會募集17.在我國，民間組織包括哪三類（）A、事業(yè)單位、企業(yè)單位、社會團(tuán)體B、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會C、營利組織和非營利組織D、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位18.項(xiàng)目型志愿者往往是持久和非政府組織發(fā)生關(guān)系。19.績效管理是事先的溝通與承諾。20.二戰(zhàn)后環(huán)保NGO應(yīng)運(yùn)而生，著名的環(huán)保組織不包括（）A、世界自然保護(hù)基金B(yǎng)、地球之友C、綠色和平組織D、綠黨21.以下法律法規(guī)中，涉及到非政府組織的有（）。A、《紅十字會法》B、《律師法》C、《個人所得稅法》D、《侵權(quán)法》22.美國州的層次上，州政府對非政府組織往往提供指導(dǎo)性政策。23.非政府組織的主要社會功能是動員社會資源。24.總的說來，事業(yè)單位從事的社會服務(wù)職能，其形態(tài)大致可以分為（）A、為社會服務(wù)B、為個人服務(wù)C、為企業(yè)服務(wù)D、為黨政機(jī)關(guān)服務(wù)E、為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)25.簡述西方非政府組織概念。26.簡述非政府組織戰(zhàn)略管理意義。27.我國非政府組織主要包括（）A、社會團(tuán)體B、民辦非企業(yè)單位C、基金會D、國有企業(yè)28.在提供社會服務(wù)方面，非政府組織的重點(diǎn)服務(wù)對象是（）。A、需要服務(wù)的人B、特殊群體C、弱勢群體D、社區(qū)居民29.對非政府組織的優(yōu)惠，我國目前主要是（）。A、房產(chǎn)稅優(yōu)惠B、營業(yè)稅優(yōu)惠C、所得稅優(yōu)惠D、增值稅優(yōu)惠30.在我國現(xiàn)階段，社會組織和人民團(tuán)體是包含與被包含的的概念。31.非政府組織可以設(shè)定靈活的薪酬分配。32.簡述非政府組織的現(xiàn)實(shí)分類。33.我國非政府組織信息公開可以分為（）的信息公開。A、社會團(tuán)體B、民辦非企業(yè)C、基金會D、居委會34.關(guān)于非政府組織績效管理采用平衡計(jì)分卡，以下說法不正確的是（）。A、組織與協(xié)調(diào)存在障礙B、實(shí)施成本較高C、評價指標(biāo)體系易于分解和構(gòu)建D、缺乏物質(zhì)激勵35.政府對非營利組織發(fā)展的影響主要體現(xiàn)在哪些方面，請具體說明。36.非營利組織戰(zhàn)略管理包含哪些基本的階段？試述它們之間的關(guān)系。37.非政府組織信息公開的范圍是（）。A、根據(jù)非政府組織性質(zhì)決定B、對全社會C、公開范圍具有很強(qiáng)隨意性D、局限于特定范圍38.我國非政府組織對人力資源評估重視度不夠。39.關(guān)于我國非政府組織懲戒，以下說法正確的是（）。A、是非政府組織聯(lián)合體對作為成員的非政府組織的懲戒B、僅適用于非政府組織成員C、主要適用于違反非政府組織章程的行為D、不適用于“強(qiáng)制入會”非政府組織40.以下不屬于構(gòu)建社會公共服務(wù)體系的目標(biāo)的是（）。A、社會協(xié)同B、市場調(diào)節(jié)C、政府主導(dǎo)D、實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義41.非政府組織中志愿者的義務(wù)包括（）A、真誠地提供服務(wù)，相信所從事工作的價值B、忠于所服務(wù)的組織C、迅速并可靠地執(zhí)行任務(wù)D、承擔(dān)民事責(zé)任42.“中國最能籌款慈善組織的錢去哪了”說明（）。A、非政府組織信息不公開會產(chǎn)生嚴(yán)重問題B、非政府組織負(fù)面新聞會嚴(yán)重影響社會對其信任C、非政府組織應(yīng)當(dāng)公開其收支信息D、非政府組織可以進(jìn)行營利性活動43.上海市陽光社區(qū)青少年事務(wù)中心性質(zhì)屬于（）。A、社會團(tuán)體B、民辦非企業(yè)C、宗教組織D、基金44.中國非政府組織在現(xiàn)階段主要存在哪幾個問題？45.簡述非營利組織人力資源管理的特點(diǎn)。46.非政府組織自律約束主要從（）方面。A、財(cái)務(wù)B、人員C、治理結(jié)構(gòu)D、物資47.非政府組織的人力資源管理和政府組織類似。48.非政府組織外部籌款人負(fù)責(zé)籌款是其籌款基本形態(tài)。49.中國青少年發(fā)展基金會發(fā)起實(shí)施最有影響力的項(xiàng)目是（）。A、希望工程B、小桔燈項(xiàng)目C、母親水窖工程D、青少年書庫行動50.根據(jù)有關(guān)文件精神，哪類機(jī)關(guān)工作人員不可以在行業(yè)協(xié)會兼職（）A、現(xiàn)職機(jī)關(guān)工作人員B、企業(yè)主管C、企業(yè)單位的技術(shù)人員D、以上都不是51.非政府組織的戰(zhàn)略管理包括哪些內(nèi)容（）A、戰(zhàn)略準(zhǔn)備B、戰(zhàn)略分析C、戰(zhàn)略規(guī)劃與戰(zhàn)略實(shí)施D、監(jiān)督與評估52.學(xué)會、協(xié)會和研究會的主要功能包括（）A、通過民間的社團(tuán)組織形式，為廣大專業(yè)技術(shù)人員提供擴(kuò)大交往的機(jī)會B、通過社團(tuán)的組織形式，為廣大專業(yè)技術(shù)人員提供了發(fā)揮個人專長的廣闊空間C、通過社團(tuán)的組織形式，可以不斷地發(fā)現(xiàn)人才和培養(yǎng)人才D、承擔(dān)一些決策性的公共事務(wù)的管理E、發(fā)揮參政議政的功能53.簡述西方國家非政府組織與政府的關(guān)系。54.非政府組織中的志愿者是無償服務(wù)。55.試述政治性群眾組織在公共管理中的作用。56.從非政府組織活動的范圍來看，可以將非政府組織分為（）A、國際非政府組織B、全國非政府組織C、地方非政府組織D、綜合非政府組織57.非政府組織的活動領(lǐng)域包括（）A、環(huán)保B、扶貧C、權(quán)益保護(hù)D、經(jīng)濟(jì)中介58.關(guān)于非政府組織對志愿者的激勵機(jī)制，中外差異主要體現(xiàn)在（）。A、評價依據(jù)不同B、志愿者本身的主動性與參與性不同C、培訓(xùn)機(jī)會不同D、保障機(jī)制不同59.簡述我國非政府組織不可或缺的主導(dǎo)者（政府在非政府組織發(fā)展中的作用）。60.非政府組織與企業(yè)、政府的區(qū)別包括哪什么方面？61.制度中的正式制度包括（）。A、規(guī)制性B、規(guī)范性C、文化—認(rèn)知性D、其他三個選項(xiàng)全對62.在國外，會計(jì)師事務(wù)所按照經(jīng)營規(guī)?；騾^(qū)域大小可以分為（）A、國際性會計(jì)師事務(wù)所B、全國性會計(jì)師事務(wù)所C、區(qū)域性會計(jì)師事務(wù)所D、地方性會計(jì)師事務(wù)所E、社區(qū)性會計(jì)師事務(wù)所63.志愿者就是對社會提供（）服務(wù)的人。A、自愿B、熱情C、被動D、免費(fèi)64.我國對非政府組織的管理采用（）方法。A、靈活管理B、分類管理C、適時管理D、統(tǒng)一管理65.以下非政府組織屬于行業(yè)協(xié)會的是（）。A、中國社會工作協(xié)會B、中國生態(tài)文化協(xié)會C、中國青年志愿者協(xié)會D、中國證券業(yè)協(xié)會66.我國非政府組織人力資源評估手段往往憑借經(jīng)驗(yàn)。67.關(guān)于我國非政府組織從政府市場籌款，以下說法不正確的是（）。A、不是我國非政府組織主要籌款渠道B、政府可以直接撥款C、政府提供資金往往青睞實(shí)力強(qiáng)大的非政府組織D、獲取政府資金往往會消耗大量人力、物力和財(cái)力68.簡述公共權(quán)力的概念。69.我國《公益慈善捐助信息披露指引》（2011年12月民政部正式發(fā)布）對信息披露時限規(guī)定（）。A、捐贈款物接受信息的披露時限B、捐贈款物撥付和使用信息應(yīng)采取動態(tài)方式及時披露C、公益慈善組織年度財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表的披露時限D(zhuǎn)、公益慈善組織披露其所有活動的時限70.非政府組織不要要建立專門的志愿者管理制度。71.現(xiàn)階段，我國非政府組織的管理包括（）。A、人民政府B、業(yè)務(wù)主管部門C、掛靠單位D、登記管理機(jī)關(guān)72.美國心理學(xué)家奧爾德弗提出的心理需求理論是（）。A、ERG理論B、ABC理論C、其他說法都不妥當(dāng)D、精神分析學(xué)說73.非政府組織在國外主要的功能是公共服務(wù)領(lǐng)域的服務(wù)功能。74.社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)于每年（）前向業(yè)務(wù)主管單位報(bào)送上一年度的工作報(bào)告。A、3月31B、4月30日C、5月31日D、6月30日75.簡述律師事務(wù)所的組織類型。第2卷一.參考題庫(共75題)1.我國法律法規(guī)對（）信息公開最為全面系統(tǒng)。A、民辦非企業(yè)B、基金會C、居委會D、社會團(tuán)體2.影響我國非政府組織產(chǎn)生和發(fā)展的因素包括（）A、集權(quán)體制的松動B、市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)C、政府職能轉(zhuǎn)變D、社會自治3.簡述非政府組織營銷的必要性。4.非政府公共組織應(yīng)該包括哪些類型？5.關(guān)于美國非政府組織基本功能，以下說法正確的是（）。A、有利于拓展社區(qū)服務(wù)功能體系，提供個性化服務(wù)B、有利于緩解政府進(jìn)行多項(xiàng)社會管理的壓力，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)“小政府大社會”C、有利于平衡社會部門結(jié)構(gòu)，監(jiān)督政府與市場D、充分提供社會就業(yè)，有利于維護(hù)社會穩(wěn)定6.簡述我國推進(jìn)公共管理社會化的工作重點(diǎn)。7.雙重監(jiān)督管理是導(dǎo)致大量非政府組織處于“非法狀態(tài)”的重要原因。8.簡述中國對非政府組織的界定原則。9.維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益中介組織在公共管理中的作用是什么？10.我國非政府組織信息公開監(jiān)督機(jī)制存在（）。A、政府監(jiān)督不力B、自我監(jiān)督缺乏動力C、社會監(jiān)督缺乏法律效力D、社會公眾監(jiān)督缺乏制度化途徑11.非政府組織的去行政化有利于強(qiáng)化其自治性。12.我國目前對非政府組織的監(jiān)督以（）為主。A、公眾監(jiān)督B、政府監(jiān)督C、自律約束D、社會監(jiān)督13.組織所有資源中最具活力和創(chuàng)造力的資源是（）。A、財(cái)力資源B、物質(zhì)資源C、人力資源D、社會資源14.非政府組織的特征包括（）A、組織性B、非營利性C、民間性D、公益性15.簡述西方非政治組織在世界非政府組織中起主體和主導(dǎo)作用。16.我國非政府組織社會功能的局限性體現(xiàn)在（）。A、社會資源動員功能發(fā)揮程度有待改善B、利益表達(dá)和聚合上作用有限C、輔助政府管理功能作用發(fā)揮不夠D、發(fā)揮調(diào)整政治權(quán)力結(jié)構(gòu)功能但未起到根本作用17.對非政府組織監(jiān)督的第三方組織性質(zhì)是（）。A、企業(yè)B、非政府組織C、政府部門D、社會媒體18.非政府組織籌款的主要方式有（）。A、私人請求B、電話勸募C、網(wǎng)絡(luò)籌款D、公益主.活動19.讓臺灣非政府組織充分展示其能力并獲得發(fā)展空間的自然災(zāi)害是（）A、9·2l大地震B(yǎng)、9·2l海嘯C、1999年的臺風(fēng)D、1999年的洪水20.簡述APC評估理論。21.非政府組織人力資源管理22.非政府組織的合法性包括哪些方面（）A、社會合法性B、行政合法性C、政治合法性D、法律合法性23.結(jié)合實(shí)際論述社會中介組織發(fā)展中存在的主要問題及其對策。24.孟加拉國非政府組織發(fā)展中最具特色的項(xiàng)目是（）A、扶貧B、環(huán)保C、教育D、小額信貸25.論述非政府組織存在的必要性。26.關(guān)于非政府組織的內(nèi)部自律，以下說法正確的是（）。A、主體是非政府組織本身B、有利于擴(kuò)大其自身影響力C、主要手段是內(nèi)部制度建設(shè)或治理結(jié)構(gòu)調(diào)整D、可以自我實(shí)現(xiàn)27.我國政府對社區(qū)里面的業(yè)主委員會控制較強(qiáng)。28.關(guān)于非政府組織的功能，以下說法正確的是（）。A、有利于推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展B、有利于推動我國民主政治發(fā)展C、有利于創(chuàng)建良好文化氛圍D、有利于推動國際交流與合作29.非政府組織平衡計(jì)分卡績效管理有效實(shí)施必須獲得激勵體系的良好支持。30.非政府組織戰(zhàn)略管理的意義不包括（）A、明確組織宗旨B、界定組織任務(wù)C、樹立組織愿景D、籌集資金31.非政府組織的人力資源管理流程中，最重要的三個環(huán)節(jié)是（）。A、招聘B、激勵C、評估D、解聘32.簡述現(xiàn)代非政府組織的形成與發(fā)展。33.非政府組織戰(zhàn)略管理的意義包括（）A、明確組織宗旨B、界定組織任務(wù)C、樹立組織愿景D、發(fā)現(xiàn)存在的問題34.政事分開應(yīng)該堅(jiān)持的原則為（）A、合理劃分黨政機(jī)關(guān)與事業(yè)單位的職責(zé)B、屬于行政機(jī)構(gòu)序列，但以事業(yè)性工作為主的機(jī)構(gòu)，應(yīng)該根據(jù)具體情況分別進(jìn)行調(diào)整C、建立符合事業(yè)單位自身特點(diǎn)的等級規(guī)格，對事業(yè)單位的等級規(guī)格實(shí)行動態(tài)管理D、逐步取消事業(yè)單位的行政級別E、規(guī)范事業(yè)單位的名稱35.中國非政府組織多處的政治機(jī)會結(jié)構(gòu)主要體現(xiàn)在政府對非政府組織的獨(dú)立性尊重上。36.政府對律師業(yè)的管理，主要依靠哪些手段（）A、制定法律和法規(guī)，實(shí)行依法管理B、通過制定政策，運(yùn)用行政手段管理C、通過律師協(xié)會進(jìn)行行業(yè)管理D、通過稅收制度進(jìn)行規(guī)范管理E、通過財(cái)政制度進(jìn)行收費(fèi)管理37.對非政府組織中的志愿者激勵要強(qiáng)調(diào)志愿者內(nèi)在的助人動機(jī)以及志愿服務(wù)的體驗(yàn)對個人的幫助。38.事業(yè)單位的主要特征是什么？39.我國非政府組織的雙重管理具體是指哪兩類機(jī)構(gòu)雙重負(fù)責(zé)體制（）A、登記管理部門B、業(yè)務(wù)主管單位C、法律援助機(jī)構(gòu)D、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)40.根據(jù)非政府組織的功能分類，可以將非政府組織分為（）A、草根組織B、草根援助組織C、南方非政府組織D、北方非政府組織41.簡述中國公共管理法制化的歷史必然性。42.從政府管理角度看，我國非政府組織最基本形式包括（）。A、社會團(tuán)體B、民辦非企業(yè)C、基金會D、大學(xué)43.論述政府與非政府組織的互動關(guān)系。44.志愿者享受晉升的權(quán)利。45.我國《公益慈善捐助信息披露指引》（2011年12月民政部正式發(fā)布）規(guī)定公益慈善組織可以采取的披露信息方式包括（）。A、出版物B、官方網(wǎng)站C、大眾媒體D、年度報(bào)告46.簡述第三部門參與公共管理的理論依據(jù)。47.非政府組織的非營利性體現(xiàn)在（）。A、不以營利為目的B、不得將組織財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)化為個人財(cái)產(chǎn)C、不可以進(jìn)行營利性活動D、投資人不可以獲得任何回報(bào)48.中國非政府組織發(fā)展存在的問題及對策建議。49.英國協(xié)會管理專家海曼認(rèn)為協(xié)會應(yīng)該具備的共同特征有（）A、成員致力于某些共同目標(biāo)B、經(jīng)費(fèi)不仰仗于官方C、首要目標(biāo)不在于獲取最大利潤D、成員有隨時退出的自由E、以獲取最大利益為目標(biāo)50.非政府組織的自律包括（）的約束。A、行業(yè)自律B、組織內(nèi)部自律C、人員自律D、紀(jì)律自律51.理事會制度是非政府組織決策和治理的重要制度安排。52.我國非政府組織管理的主要原則包括（）A、雙重管理B、分級管理C、分散管理D、非競爭性53.我國現(xiàn)行的非政府組織立法僅包括國家層面立法。54.社會團(tuán)體出現(xiàn)哪些情形，應(yīng)該到登記管理機(jī)關(guān)辦理注銷（）A、自行解散的B、分立、合并的C、完成社團(tuán)章程規(guī)定的宗旨的D、以上都是55.國外有的學(xué)者按照非政府組織在不同發(fā)展階段所從事的活動內(nèi)容方面的差異，進(jìn)行分類，將非政府組織分為（）A、第一代非政府組織B、第二代非政府組織C、第三代非政府組織D、第四代非政府組織56.簡述中國非政府組織發(fā)展的對策和建議。57.非政府組織的合法性不包括（）A、社會合法性B、法律合法性C、政治合法性D、公益合法性58.簡述志愿失靈的原因。59.人力資源的要素包括組織中人的（）等。A、教育程度B、知識儲備C、培訓(xùn)狀況D、性別要素60.SWOT分析技術(shù)可用于非政府組織戰(zhàn)略管理的環(huán)境分析階段。61.關(guān)于非政府組織的籌款，以下說法正確的是（）。A、非政府組織提高知名度才會帶來更多捐款B、強(qiáng)化籌款能力才會籌到更多款項(xiàng)C、非政府組織可以和企業(yè)舉辦與企業(yè)產(chǎn)品交易相關(guān)的的活動，實(shí)現(xiàn)雙贏D、非政府組織只有在需要籌款時才舉辦公益活動有利于節(jié)約開支62.公共管理的主要內(nèi)容概括起來包括（）A、問題B、政策C、項(xiàng)目D、資源E、服務(wù)63.簡述發(fā)達(dá)國家非政府組織的管理模式。64.非政府組織的作用不包括（）A、意見表達(dá)B、動員資源C、決策D、政策倡議65.論述我國非政府組織績效評估存在的問題及完善解決對策。66.非營利組織人力資源管理需要遵循哪些基本原則？67.簡述我國政府轉(zhuǎn)變工作方式的緊迫性及主要內(nèi)容。68.對非政府組織的社會監(jiān)督管理包括（）。A、公眾監(jiān)督B、媒體監(jiān)督C、三方組織監(jiān)督D、行業(yè)監(jiān)督69.新加坡經(jīng)驗(yàn)：在開發(fā)志愿者資源上，著重應(yīng)當(dāng)做好（）工作。A、始終把握人力資源的能動性與積極性B、建立配套機(jī)制，確保志愿活動的持續(xù)性發(fā)展C、把志愿服務(wù)當(dāng)成系統(tǒng)來整體開發(fā)D、以合理薪酬吸引符合資質(zhì)的志愿者加入70.在我國，事業(yè)單位屬于非政府組織。71.向非政府組織捐贈，要想免除財(cái)產(chǎn)稅，捐款者必須是（）。A、個人或公司B、個人C、法人D、公司72.非政府組織可以接受任何企業(yè)任何形式的捐贈。73.非政府組織信息公開74.戰(zhàn)略準(zhǔn)備階段的工作不包括（）A、成立戰(zhàn)略管理委員會B、聘請專家顧問C、召開戰(zhàn)略規(guī)劃動員會D、制定戰(zhàn)略目標(biāo)75.非政府組織的人力資源包括（）。A、有酬員工B、志愿者C、無酬員工D、其他三種均包括第1卷參考答案一.參考題庫1.參考答案：A,B,D2.參考答案：C3.參考答案：D4.參考答案：A,B,C5.參考答案：A,B,C6.參考答案：非政府組織財(cái)務(wù)管理具有下面五個重要作用：（1）、體現(xiàn)宗旨。（2）、防止腐敗。（3）、提高效率。（4）、監(jiān)督組織運(yùn)作；（5）、預(yù)防危機(jī)。7.參考答案：A,B,C8.參考答案：A,C9.參考答案：正確10.參考答案： 1、警告。 2、罰款。 3、責(zé)令停止活動。 4、沒收財(cái)務(wù)。 5、撤銷登記。 6、取締。11.參考答案： 1、財(cái)政補(bǔ)助收入的管理 2、事業(yè)收入的管理。 3、經(jīng)營收入的管理。 4、專款收入的管理。 5、上級補(bǔ)助收入的管理。 6、附屬單位上繳收入的管理。 7、其他收入的管理。12.參考答案：B13.參考答案：A,B,C14.參考答案：A15.參考答案： 日本的非營利組織規(guī)模在總體上并不大，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的4.5％和非農(nóng)就業(yè)人口的3.5％。在日本，開展國際合作的非營利組織是一支非常引人注目的力量，這些組織基本上都是20世紀(jì)60年代以后成立的，主要在發(fā)展中國家開展各種形式的援助和救援活動，如基督教海外醫(yī)療協(xié)會、難民救助會、曹洞宗東南亞難民救濟(jì)會、日本國際志愿服務(wù)中心等等。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前這類組織有近400家。它們早期的活動主要集中在提供各種形式的緊急救援方面，90年代以來則更多地側(cè)重于幫助當(dāng)?shù)卣c非政府組織開展生產(chǎn)生活自救與產(chǎn)業(yè)開發(fā)，并積極協(xié)助當(dāng)?shù)鼐用襁M(jìn)行自我組織與自治管理。日本政府也通過立法、優(yōu)惠稅制和提供財(cái)政補(bǔ)貼等措施積極支持這些非營利組織的活動。德國的非營利組織在總體上并不很大，它們占國內(nèi)生產(chǎn)總值的3.9％和非農(nóng)就業(yè)人口的4.9％。最有特點(diǎn)的是在德國政府和非營利組織之間長期保持著密切的合作關(guān)系。德國非營利組織收入的64％來自政府，換言之，政府財(cái)政支持是德國非營利組織賴以生存和發(fā)展的支柱。第二次世界大戰(zhàn)以后，德國政府在社會福利領(lǐng)域采取所謂“第三方補(bǔ)貼”的原則，通過支持非營利組織發(fā)展來增進(jìn)整個社會福利。在衛(wèi)生保健、社會保險等領(lǐng)域?qū)嵭兄苯友a(bǔ)助；在教育領(lǐng)域主要補(bǔ)貼初等和中等教育；在社會服務(wù)領(lǐng)域主要資助弱勢群體，如老年人和殘疾家庭；在發(fā)展領(lǐng)域主要通過資助開展再就業(yè)培訓(xùn)；在國際合作方面則運(yùn)用政府基金資助相關(guān)的非營利組織進(jìn)行國際救災(zāi)及發(fā)展援助等一系列活動。16.參考答案：A,B,C17.參考答案：B18.參考答案：錯誤19.參考答案：正確20.參考答案：D21.參考答案：A,B,C22.參考答案：錯誤23.參考答案：正確24.參考答案：A,C,D25.參考答案： 從非政府組織演化而來，是組織目的與活范圍具有國際性，或機(jī)構(gòu)設(shè)置于成員構(gòu)成具有國際性，或者資金或其他的主要資源或用途具有國際化的現(xiàn)代組織。26.參考答案： ①非政府組織通過戰(zhàn)略管理，可以明確非政府組織發(fā)展的宗旨和目標(biāo)。 ②非政府組織通過戰(zhàn)略管理，可以轉(zhuǎn)變管理者的思維方式，界定組織成員的任務(wù)。 ③非政府組織通過戰(zhàn)略管理，可以根據(jù)外部環(huán)境的變化，為非政府組織抓住機(jī)遇和創(chuàng)造良好條件。 ④非政府組織通過戰(zhàn)略管理，可以樹立組織愿景，喚起成員的奉獻(xiàn)精神。 ⑤非政府組織通過戰(zhàn)略管理，可以促進(jìn)非政府組織決策的科學(xué)化和規(guī)律化。 ⑥非政府組織通過戰(zhàn)略管理，可以提高組織工作效率，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。27.參考答案：A,B,C28.參考答案：C29.參考答案：C30.參考答案：錯誤31.參考答案：錯誤32.參考答案： 主要分為以下三類： （1）政府主導(dǎo)的非政府組織，政府主導(dǎo)的非政府組織是指非政府組織是由政府組建的，不管是人事還是財(cái)政都是掌握在政府手中，沒有獨(dú)立性。 （2）創(chuàng)新非政府組織，創(chuàng)新非政府組織主要是指那些雖然由政府的扶持發(fā)展起來的，但是在改革過程中已經(jīng)成長壯大，可以獨(dú)立開展活動的非政府組織。 （3）基層非政府組織，基層非政府組織主要是自下而上建立起來的草根組織，是正真意義上的非政府組織。33.參考答案：A,B,C34.參考答案：C35.參考答案： 一、非營利組織是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要： ①非營利組織科縮減市場競爭的風(fēng)險。 ②非營利組織可抑制市場的盲目性。 ③非營利組織可促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 二、非營利組織與企業(yè)的互補(bǔ)。 三、非營利組織與政府的互補(bǔ)。 ①非營利組織彌補(bǔ)政府行為的不足。 ②政府對非營利組織的支援。 四、市場、企業(yè)、政府和非營利組織的“互補(bǔ)共生”。36.參考答案： 非營利組織的戰(zhàn)略管理在程序和內(nèi)容上包括五個階段：準(zhǔn)備、分析、規(guī)劃、實(shí)施、監(jiān)督和評估。這五個階段既相對獨(dú)立，又相輔相成，構(gòu)成一個完整的戰(zhàn)略管理系統(tǒng)工程。準(zhǔn)備階段是戰(zhàn)略管理的開始。這一階段的主要任務(wù)是決定是否要進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃，如果確定進(jìn)行的話，成立戰(zhàn)略管理委員會，并確定大致的規(guī)劃程序與進(jìn)度安排，最后進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃動員。分析階段的任務(wù)是分析組織的內(nèi)外部環(huán)境，以作為規(guī)劃階段的基礎(chǔ)。因此，這一階段要進(jìn)行資料的收集、整理與分析，包括組織診斷和環(huán)境分析兩個部分。規(guī)劃階段是戰(zhàn)略管理的核心。這一階段的中心任務(wù)是：通過召開戰(zhàn)略管理委員會的一系列戰(zhàn)略規(guī)劃會議，討論和制定組織未來3年～5年的戰(zhàn)略規(guī)劃。實(shí)施戰(zhàn)略規(guī)劃是戰(zhàn)略管理的關(guān)鍵。任何規(guī)劃都需要通過實(shí)施轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)際的行動和成果。但是，實(shí)施往往是最困難的，會面臨許多意想不到的阻力，如資源分配、方案調(diào)整、目標(biāo)改變，以及因創(chuàng)新而帶來的種種不適應(yīng)等等。一旦戰(zhàn)略規(guī)劃得以實(shí)施，組織就必須定期監(jiān)督和評估，以確保戰(zhàn)略管理的順利貫徹。37.參考答案：A38.參考答案：正確39.參考答案：B,C40.參考答案：D41.參考答案：A,B,C42.參考答案：A,B,C43.參考答案：B44.參考答案： 中國非政府組織在現(xiàn)階段主要存在四個問題： （1）社會資源不足，公益產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)薄弱。 （2）雙重管理限制，法律政策環(huán)境不利。 （3）專業(yè)能力缺乏，多元力量那一整合。 （4）社會監(jiān)督乏力，市場機(jī)制擠壓公益。45.參考答案： 1、在人力資源管理上注重價值體系和使命感的作用。 2、日常管理與管理倫理相結(jié)合。 3、在人力資源管理方法上體現(xiàn)出了一些特殊性。 4、簡述非營利組織人力資源的構(gòu)成。 非營利組織的人力資源是整個國家人力資源的一個重要構(gòu)成部分。它一般由三種基本人員組成：負(fù)責(zé)決策的理事、執(zhí)行計(jì)劃的有酬員工和沒有薪酬的志愿者。46.參考答案：A,B,C47.參考答案：錯誤48.參考答案：錯誤49.參考答案：A50.參考答案：A51.參考答案：A,B,C,D52.參考答案：A,B,C53.參考答案： 1、從縱向上看，西方非政府組織與政府存在著范式轉(zhuǎn)型的關(guān)系： （1）傳統(tǒng)范式：沖突的對手關(guān)系。 （2）治理范式：多樣化、多渠道的合作方式。 2、從橫向上看，西方非政府組織與政府存在著三種典型關(guān)系： 一、是合作互補(bǔ)關(guān)系。 二、是補(bǔ)充關(guān)系。 三、是對抗關(guān)系。54.參考答案：錯誤55.參考答案： 政治性群眾組織的活動過程及其目標(biāo)，帶有明顯的政治色彩，與國家、政府、特別是執(zhí)政黨有著更為密切的聯(lián)系，因此，政治性群眾團(tuán)體在公共管理活動中，能夠發(fā)揮特殊的作用。 （1）政治性群眾組織具有調(diào)動和整合群眾的功能和作用。在公共管理領(lǐng)域，政治性群眾組織能夠通過自身的組織形式，把作為公共管理重要對策和社會基礎(chǔ)的工人、青年、婦女以及學(xué)生等，團(tuán)結(jié)、組織在一起，積極響應(yīng)和執(zhí)行國家制定的法律、路線、方針和政策，并在實(shí)踐中維護(hù)他們的利益，調(diào)動他們的積極性，從而幫助政府化解社會矛盾，達(dá)到群體整合的目的。 （2）政治性群眾組織直接參與國家的公共管理過程，首先，在政治管理方面，它們可以參與有關(guān)法律、法規(guī)和政策的討論，協(xié)助并監(jiān)督各級政府機(jī)關(guān)和公職人員行使公共權(quán)力，履行公務(wù)，以此推動社會主義民主法制建設(shè)，其次，在經(jīng)濟(jì)管理方面它們可以參與國家經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的制定和實(shí)施，協(xié)助和監(jiān)督政府對其他經(jīng)濟(jì)事務(wù)的管理；第三，在社會文化管理方面，它們可以參與群眾物質(zhì)和精神文化生活相關(guān)的社會文化事業(yè)、福利事業(yè)以及勞動保障和保險事業(yè)的管理。 （3）政治性群眾組織在提高本團(tuán)體成員的素質(zhì)、加強(qiáng)對本團(tuán)體內(nèi)成員的教育方面，也發(fā)揮著重要的作用。56.參考答案：A,B,C57.參考答案：A,B,C,D58.參考答案：A,B59.參考答案： ①政府必須對非政府組織進(jìn)行扶持和培育，政府應(yīng)通過一定形式提供非政府組織發(fā)展的資金。 ②政府必須加強(qiáng)對非政府組織的監(jiān)督。雖然我國對非政府組織的登記環(huán)節(jié)監(jiān)督較嚴(yán)，但實(shí)際上，登記之后的控制卻松散，使不少非政府組織逐漸蛻化變質(zhì)得不到有效監(jiān)控。（寬進(jìn)嚴(yán)出） ③努力建立政府、企業(yè)和非政府組織間的競爭——合作關(guān)系。60.參考答案： 非營利性是非政府組織的第一個基本屬性，是其區(qū)別也企業(yè)的根本屬性。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)千差萬別，都是以營利為目的的。 非政府性事非政府組織的第二個基本屬性，是區(qū)別于政府的根本屬性。非政府組織與政府的不同在于他們不是政府機(jī)構(gòu)及其附屬部分，而是非政府的社會組織。 體現(xiàn)在三個方面： 一、獨(dú)立自主的自治組織。 二、自下而上的民間組織。 三、屬于競爭性的公共部門。 志愿性或互益性，是非政府組織的第三個基本屬性。非政府組織的內(nèi)在驅(qū)動力不是利潤動機(jī)，也不是權(quán)利原則，而是以志愿精神為背景的利他主義和互助主義。61.參考答案：A,B62.參考答案：A,B,C,D63.參考答案：A64.參考答案：B65.參考答案：D66.參考答案：正確67.參考答案：A68.參考答案： 是指公共機(jī)構(gòu)處理公共事務(wù)的權(quán)力，這里的公共機(jī)構(gòu)主要是指各級政府部門和一些準(zhǔn)行政組織。69.參考答案：A,B,C70.參考答案：錯誤71.參考答案：B,D72.參考答案：A73.參考答案：正確74.參考答案：A75.參考答案： 我國律師事務(wù)所的組織形式主要有三種類型： 一是全民所有制律師事務(wù)所，即國家開辦的律師事務(wù)所，一般是附屬于司法部門的律師機(jī)構(gòu)。 二是合作制律師事務(wù)所，這是指由不同體制的律師結(jié)合起來組建的律師事務(wù)所。其組織形式很多，其中最主要的是股份合作制律師事務(wù)所。 三是合伙律師事務(wù)所。這是由一些執(zhí)業(yè)律師自愿合伙組織的律師事務(wù)所。其組織原則是不占國家編制，不要國家經(jīng)費(fèi)，自愿組合，自收自支，自我發(fā)展，自我約束。第2卷參考答案一.參考題庫1.參考答案：B2.參考答案：A,B,C3.參考答案： （1）適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律。 （2）營銷是非政府組織獲取資源的有效手段。 （3）營銷將推動非政府組織更新運(yùn)營觀念。 （4）營銷有利于提高非政府組織的競爭力。4.參考答案： （1）政治團(tuán)體組織，即那些處于執(zhí)政黨、政府以外的一些黨派、群團(tuán)組織，如民主黨派、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、學(xué)聯(lián)等各類組織。 （2）準(zhǔn)行政組織，即由政府授權(quán)，享有某種管理職能的事業(yè)單位，如商標(biāo)管理、專利管理等政策執(zhí)行性事業(yè)單位。 （3）非營利性事業(yè)單位，如教育、衛(wèi)生、科研、文化、體育等行業(yè)的各種機(jī)構(gòu)。 （4）社會團(tuán)體、群眾組織，如各類由官方、民間創(chuàng)辦的社會團(tuán)體以及群眾組織等。 （5）為社區(qū)提供服務(wù)的公益性組織，如就業(yè)服務(wù)中心，法律援助中心等。 （6）民辦非企業(yè)組織，如民辦學(xué)校、民辦醫(yī)院以及其他民辦非營利組織。 （7）各類社會中介組織：如會計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、委托、代理、咨詢、策劃等營利性組織。5.參考答案：A,B,C,D6.參考答案： 從我國當(dāng)前實(shí)際情況看，在推進(jìn)公共管理社會化的過程中，重點(diǎn)應(yīng)放在以下四個方面： 1.在國家的基礎(chǔ)設(shè)施和公共項(xiàng)目的建設(shè)中，要引入市場機(jī)制，大力推進(jìn)公共管理社會化。 2.政府職能向社會轉(zhuǎn)移，發(fā)揮社會自身在公共管理中的作用。 3.放松對市場的控制，擴(kuò)大準(zhǔn)入的領(lǐng)域。 4.推進(jìn)事業(yè)單位的社會化。7.參考答案：正確8.參考答案： ①國際化原則：全球化進(jìn)程加速，我們不能固步自封，對NGO的界定要以國際通行的理論為基礎(chǔ)。 ②本土化原則：一方面借鑒西方國家的規(guī)范性政策經(jīng)驗(yàn)，另一方面充分估計(jì)具體國情的研究。 ③現(xiàn)實(shí)性原則：必須根據(jù)當(dāng)前的社會發(fā)展?fàn)顩r和理論研究的水平來確定采用什么方法界定NGO。 ④超前性原則：各種NGO從其他部門中分化出，作為理論研究對NGO的界定要有超前性。9.參考答案： （1）引導(dǎo)消費(fèi)者正確認(rèn)識消費(fèi)與生產(chǎn)、個人消費(fèi)與國家建設(shè)的關(guān)系。 （2）及時反映消費(fèi)者的愿望和要求。 （3）收集和了解消費(fèi)者對商品和服務(wù)的意見，及時反饋給生產(chǎn)部門和監(jiān)督管理部門，促進(jìn)問題的解決。 （4）接受消費(fèi)者對商品和服務(wù)在質(zhì)量、計(jì)量、價格、衛(wèi)生、安全、商標(biāo)、廣告等方面的投訴，并及時作出處理。10.參考答案：A,B,C,D11.參考答案：正確12.參考答案：B13.參考答案：C14.參考答案：A,B,C,D15.參考答案： 第一，從世界范圍來看，最早的非政府的國際組織產(chǎn)生于西方。非政府組織在國家社會中發(fā)揮職能有幾個基本方面： ①在各國政府、政府間組織和國際會議的決策過程中施加影響。 ②為國家和政府間提供咨詢服務(wù)。 ③參與實(shí)施政府間組織的項(xiàng)目，為國際經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供特定的服務(wù)。 ④作為非正式協(xié)調(diào)者協(xié)助解決國際爭端。 ⑤通過信息收集和傳播，跟蹤、監(jiān)督對國際義務(wù)的履行情況，形成體現(xiàn)民意的國際社會壓力促進(jìn)民眾的國際參與意識和民主意識。 第二，從現(xiàn)狀來看，國際非政府組織的發(fā)展不平衡，盡管亞非拉、發(fā)展中國家的非政府組織在數(shù)量和規(guī)模上有很大的發(fā)展，但其實(shí)力、能量、活動程度尤其是國際活動能力無法和西方非政府組織相比。16.參考答案：A,B,C,D17.參考答案：B18.參考答案：A,B,C,D19.參考答案：A20.參考答案： APC評估理論由我國學(xué)者鄧國勝構(gòu)建的，涉及非政府組織問責(zé)、績效和組織能力的全方位評估理論，所謂問責(zé)是指非政府組織對其使用的公共資源的流向及其使用效果的社會交代。問責(zé)評估則是對非政府組織或其他公共組織問責(zé)程度的評價。所謂績效評估是對非政府組織的適當(dāng)性、效率、顧客滿意度、社會影響及其持續(xù)性的問責(zé)。所謂組織能力是指組織開展活動和實(shí)現(xiàn)組織宗旨的技能和本領(lǐng)。非政府組織的問責(zé)、績效與組織能力是密切相關(guān)、相互作用的。問責(zé)評估是保證非政府組織公信度的制度安排，旨在促進(jìn)非政府組織做正確的事情，有助于提升非政府組織的責(zé)任感、社會聲望與合法性；績效評估是保證非政府組織合理高效實(shí)用有限資源的制度安排，旨在促使非政府組織正確地做事；組織能力評估旨在促進(jìn)非政府組織管理能力的提升，也是非政府組織持續(xù)提升組織問責(zé)性與績效的基礎(chǔ)。總的來說，APC評估吸收了以往評估理論的精華，同時又克服了以往評估理論的不足，是一套理想的、全面的、綜合性評估框架。然而，APC評估理論框架也存在局限性，那就是在實(shí)際操作過程中，如果對所有非政府組織都開展APC評估，勢必成本太高。21.參考答案： 非政府組織運(yùn)用現(xiàn)代人力資源，通過招聘、甄選、培訓(xùn)、評估和激勵等方式，對組織的人力資源進(jìn)行有效使用，最大限度地激發(fā)其積極性和創(chuàng)造性，從而更好地實(shí)現(xiàn)組織宗旨。22.參考答案：A,B,C,D23.參考答案： 根據(jù)我國社會中介組織目前發(fā)展的實(shí)際情況，存在的突出問題主要集中在以下三個方面： （1）社會中介組織的“官辦性”及其后果。 （2）社會中介組織自身素質(zhì)不高，嚴(yán)重影響了中介服務(wù)的質(zhì)量。 （3）政府對社會中介組織的管理缺乏嚴(yán)格的規(guī)范及其后果。 促進(jìn)我國社會中介組織的健康發(fā)展，推動公共管理社會化，應(yīng)該從以下幾方面著手： （1）深化行政體制改革，從政府的組織結(jié)構(gòu)、職能配臵規(guī)范政府行為。 （2）必須整頓、清理官辦的社會中介組織，實(shí)現(xiàn)“政中分離”。 （3）必須加強(qiáng)社會中介組織的立法，規(guī)范社會中介組織的行為。 （4）政府應(yīng)為社會中介組織的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。24.參考答案：D25.參考答案： 我們可以從五個方面來探討究非政府組織存在的必要性： （1）歷史原因。在發(fā)達(dá)國家非政府組織發(fā)展進(jìn)程中，志愿組織的成長比政府要來得更早，其早期以宗教團(tuán)體或慈善團(tuán)體出現(xiàn)，主要是解決諸如災(zāi)害、難民、孤兒、貧困等問題?，F(xiàn)代非政府組織在更多的公民服務(wù)領(lǐng)域，顯示著更重要的作用。 （2）市場失靈。市場失靈使得私有市場技能運(yùn)行受到限制，非政府組織的存在反應(yīng)了市場經(jīng)濟(jì)的局限性，“契約失效”問題使得市場競爭并不能提供市場技能充分運(yùn)作的法則，而非政府組織不分配盈余的特征決定它不會降級治療以圖盈利，在產(chǎn)品和服務(wù)上更值得信賴。 （3）政府失靈。政府服務(wù)的高昂行政成本及服務(wù)的低抑制性，使得政府的行為必須獲得更高的支持，而非政府組織能為少數(shù)人提供政府不愿意或未能提供的服務(wù)。 （4）社會的多元需求。公共部門的支出有限，但公眾的需求卻是無限的，非政府組織一則可以減少公共部門的支出，二則可以彌補(bǔ)公共部門服務(wù)的不足；同時，非政府組織的存在可以對公共部門構(gòu)成壓力，促使其提高效率，起到監(jiān)督政策的作用。 （5）公民社會成長的需要。現(xiàn)代社會中每個人都是獨(dú)立的個體，在過度強(qiáng)調(diào)個人利益的前提下，社會變得越來越疏離，而非政府組織可以讓一些有相同理解的人，積極參與相關(guān)活動，提供個人善于發(fā)揮才能、力量和善意的途徑，繼而滿足社會公民的需要，造就真正的公民社會。26.參考答案：A,B,C27.參考答案：錯誤28.參考答案：A,B,C,D29.參考答案：正確30.參考答案：D31.參考答案：A,B,C32.參考答案： （1）創(chuàng)建普及階段：以社會救濟(jì)和輻射性服務(wù)為工作重點(diǎn)。 （2）成長階段：以推動社會發(fā)展和經(jīng)濟(jì)開發(fā)為工作重點(diǎn)。 （3）調(diào)整改革階段：世界范圍內(nèi)的引導(dǎo)和協(xié)助。33.參考答案：A,B,C,D34.參考答案：A,B,C,D,E35.參考答案：錯誤36.參考答案：A,B37.參考答案：正確38.參考答案： 事業(yè)單位主要具有三個方面的特征： （1）從事社會專業(yè)服務(wù)是事業(yè)單位的主要職能。事業(yè)單位承擔(dān)的社會服務(wù)職能是全方位、多功能的。它涉及社會經(jīng)濟(jì)生活的各個領(lǐng)域，有著廣泛的社會內(nèi)涵。其服務(wù)的社會屬性，既有上層建筑的屬性，也有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的屬性。 （2）在管理體制上，絕大多數(shù)事業(yè)單位依附于黨政機(jī)關(guān)，實(shí)行條條管理，各類事業(yè)單位的人、財(cái)、物相對獨(dú)立，成為從事某項(xiàng)專門業(yè)務(wù)的工作實(shí)體，并直接接受主管行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)。 （3）絕大多數(shù)事業(yè)單位都是以腦內(nèi)勞動為主的知識密集型組織，提供的服務(wù)以知識和精神產(chǎn)品為主。我國的知識分子，尤其是高級知識分子，主要集中在教育、科技、文化、衛(wèi)生等領(lǐng)域，并為我國的教育、科技、文化、衛(wèi)生等方面，提供了大量的服務(wù)。39.參考答案：A,B40.參考答案：A,B41.參考答案： 公共管理的法制化，一般是指公共管理的法律化、規(guī)范化和程序化。實(shí)現(xiàn)公共管理法制化，不僅是依法行政的重要內(nèi)容，而且也是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。 1.通過加強(qiáng)公共管理的法制化建設(shè)，規(guī)范政府的管理行為。 2.通過加強(qiáng)公共管理的法制化建設(shè)，規(guī)范公共事務(wù)的范圍和具體內(nèi)容。 3.通過加強(qiáng)公共管理的法制化建設(shè)，規(guī)范政府對公共管理的運(yùn)作。42.參考答案：A,B,C43.參考答案： （一）政府是我國非政府組織發(fā)展不可或缺的主導(dǎo)者。 （1）政府必須對非政府組織進(jìn)行扶持和培育。 （2）政府必須加強(qiáng)對非政府組織的監(jiān)督。 （3）努力建立政府、企業(yè)和非政府組織的競爭—合作關(guān)系。 （二）非政府組織是政府不可或缺的支持者。 （1）職能關(guān)系。 （2）利益關(guān)系。 （3）責(zé)任關(guān)系。 （4）互信關(guān)系。44.參考答案：正確45.參考答案：A,B,C,D46.參考答案： 主要有四個方面： 第一，在公共管理的實(shí)際過程中，存在這市場失靈和政府失靈的問題，因此第三部門可以起到彌補(bǔ)這兩種失靈的功能。 第二，在服務(wù)與消費(fèi)領(lǐng)域，還存在“合約失靈”問題，非營利組織或第三部門比營利性企業(yè)能更好地解決這方面的問題。 第三，非營利組織或第三部門所城市的服務(wù)活動，雖然不以營利為目的，但參與非營利組織的成員仍然可以獲取許多利益，這是非營利組織能夠產(chǎn)生發(fā)展、并能在公共管理領(lǐng)域發(fā)揮重要作用的另一個理論依據(jù)，這就是所謂的“供給理論”。 第四，非營利組織雖然可以彌補(bǔ)市場與政府在提供公共服務(wù)方面的失靈，但它的功能也是有限的，非營利組織或第三部門的事業(yè)發(fā)展，還有賴于政府的支持，實(shí)現(xiàn)政府與第三部門的互補(bǔ)，以彌補(bǔ)“志愿失靈”的問題。47.參考答案：A,B48.參考答案： 問題： （一）非政府組織發(fā)展面臨的外部制度環(huán)境問題。 （1）法律體系不健全，社會公信力低。 （2）雙重管理體制，治理效率低下。 （二）非政府組織發(fā)展中的自身制約因素。 （1）資金不足。 （2）人力資源水平偏低。 （3）內(nèi)部治理不足。 對策建議： （1）完善管理體制，正確處理好與政府之間的關(guān)系。 （2）制定和完善有關(guān)非政府組織的法律法規(guī)，對非政府組織依法進(jìn)行管理。 （3）改善非政府組織的收入結(jié)構(gòu)，提高可持續(xù)發(fā)展能力。 （4）