項(xiàng)目實(shí)施控制系統(tǒng)課件

項(xiàng)目實(shí)施控制系統(tǒng)工程項(xiàng)目控制的任務(wù)

在管理學(xué)中，控制實(shí)質(zhì)上已包括了一個(gè)完整的管理過(guò)程，是廣義的控制；本書中的控制指在計(jì)劃階段后對(duì)項(xiàng)目實(shí)施階段的控制工作，即實(shí)施控制，它與計(jì)劃一起形成一個(gè)有機(jī)的項(xiàng)目管理過(guò)程項(xiàng)目實(shí)施控制的總?cè)蝿?wù)是保證按預(yù)定的計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目，保證項(xiàng)目總目標(biāo)的圓滿實(shí)現(xiàn)。實(shí)施控制的必要性

1、前期策劃階段確定的總目標(biāo)和經(jīng)過(guò)設(shè)計(jì)和計(jì)劃分解的詳細(xì)目標(biāo)必須通過(guò)實(shí)施控制才能實(shí)現(xiàn)；

2、現(xiàn)代工程項(xiàng)目規(guī)模大、投資大、技術(shù)要求高、系統(tǒng)復(fù)雜，計(jì)劃實(shí)施的難度很大，必須進(jìn)行有效的控制；

3、由于專業(yè)化分工，參加項(xiàng)目實(shí)施的單位多，項(xiàng)目的順利實(shí)施需要單位在時(shí)間、空間上協(xié)調(diào)一致。所以對(duì)他們必須有嚴(yán)格的控制。第一節(jié)概述

4、由于多種經(jīng)營(yíng)、靈活經(jīng)營(yíng)、抵御風(fēng)險(xiǎn)的需要，在許多企業(yè)中跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)甚至跨國(guó)的項(xiàng)目越來(lái)越多，現(xiàn)代項(xiàng)目管理必須要解決跨地區(qū)（跨國(guó)）、跨行業(yè)、遠(yuǎn)程控制問(wèn)題；

5、項(xiàng)目計(jì)劃是在許多假設(shè)條件基礎(chǔ)上對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程預(yù)先的安排，工程項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中會(huì)受到有許多因素的干擾。只有進(jìn)行嚴(yán)格的控制才能不斷地調(diào)整實(shí)施過(guò)程，從而保證實(shí)施的發(fā)展符合目標(biāo)，與計(jì)劃一致?，F(xiàn)場(chǎng)控制

項(xiàng)目管理者在項(xiàng)目的實(shí)施階段不僅是提出咨詢意見、做計(jì)劃、指出怎么做，而是直接組建項(xiàng)目組，在現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)，是管理任務(wù)的承擔(dān)者?，F(xiàn)場(chǎng)工程一開始，項(xiàng)目管理工作就轉(zhuǎn)移到施工現(xiàn)場(chǎng)。工程項(xiàng)目控制的矛盾性

工程項(xiàng)目控制并非在實(shí)施階段才開始，它在項(xiàng)目構(gòu)思、目標(biāo)設(shè)計(jì)階段即已開始。而且按照項(xiàng)目生命周期的影響曲線來(lái)看，項(xiàng)目早期控制的效果最大，能影響整個(gè)生命期。但遺憾的是在項(xiàng)目早期對(duì)項(xiàng)目各方面的目標(biāo)尚未明確，或沒(méi)有足夠的說(shuō)明，人們控制的依據(jù)不足。所以人們常常疏于在項(xiàng)目前期的控制工作。在項(xiàng)目實(shí)施階段，控制的目標(biāo)十分明確，人們十分強(qiáng)調(diào)這個(gè)階段的控制工作，它作為項(xiàng)目管理的一個(gè)獨(dú)特的階段，是項(xiàng)目管理工作最為活躍的階段。但它的影響比前期控制要小的多。第二節(jié)工程項(xiàng)目實(shí)施控制要素項(xiàng)目實(shí)施控制的對(duì)象

現(xiàn)代工程項(xiàng)目要求系統(tǒng)的、綜合的控制，形成一個(gè)由總體到細(xì)節(jié)，包括各個(gè)方面、各種職能的嚴(yán)密的多維的控制體系。工程項(xiàng)目控制的對(duì)象主要包括：

1、工程項(xiàng)目結(jié)構(gòu)各層次的單元，直到工作包和各個(gè)工程活動(dòng)，它們是控制最主要的對(duì)象。

2、項(xiàng)目的各個(gè)生產(chǎn)要素，包括勞動(dòng)力、材料、設(shè)備、現(xiàn)場(chǎng)、費(fèi)用等

3、項(xiàng)目管理任務(wù)的各個(gè)方面，如成本、質(zhì)量、工期、合同等。

4、工程項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程的秩序、安全、穩(wěn)定性等。

5、為便于有效地控制和檢查，對(duì)控制對(duì)象要設(shè)置一些控制點(diǎn)?？刂泣c(diǎn)通常是關(guān)鍵點(diǎn)，能最佳地反映目標(biāo)。項(xiàng)目目標(biāo)對(duì)控制的影響

項(xiàng)目實(shí)施控制又是目標(biāo)控制?？刂频哪康氖菍⒄麄€(gè)項(xiàng)目的實(shí)施控制在總目標(biāo)上。項(xiàng)目實(shí)施控制具有如下特點(diǎn)：

1、項(xiàng)目的可變性，即在項(xiàng)目實(shí)施中由于上層組織戰(zhàn)略的變化，實(shí)施環(huán)境的干擾，新的技術(shù)的出現(xiàn)等原因需要修改目標(biāo)。

2、項(xiàng)目有許多目標(biāo)，而且經(jīng)常產(chǎn)生目標(biāo)爭(zhēng)執(zhí)。在控制過(guò)程中必須保證目標(biāo)系統(tǒng)的平衡。

3、組織行為對(duì)控制具有很大的影響，項(xiàng)目參加者在項(xiàng)目實(shí)施中的行為主要受他在項(xiàng)目中的利益驅(qū)動(dòng)。

4、外界環(huán)境變化造成對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的外部干擾，使實(shí)施過(guò)程偏離目標(biāo)所以項(xiàng)目的目標(biāo)控制是動(dòng)態(tài)的、多變的?？刂频膬?nèi)容

項(xiàng)目實(shí)施控制包括極其豐富的內(nèi)容，以前人們歸納為三大控制即工期（進(jìn)度）控制、成本（投資、費(fèi)用）控制、質(zhì)量控制，這是由項(xiàng)目管理的三大目標(biāo)引導(dǎo)出的。這三個(gè)方面包括了工程實(shí)施控制最主要的工作，此外還有一些重要的控制工作：

1、合同控制2、風(fēng)險(xiǎn)控制3、項(xiàng)目變更管理及項(xiàng)目的形象管理項(xiàng)目控制的依據(jù)

項(xiàng)目控制的依據(jù)從總體上來(lái)說(shuō)是定義工程項(xiàng)目目標(biāo)的各種文件，如項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目任務(wù)書、設(shè)計(jì)文件、合同文件等，此外還應(yīng)包括如下三個(gè)部分：

1、對(duì)工程適用的法律、法規(guī)文件

2、項(xiàng)目的各種計(jì)劃文件、合同分析文件等

3、在工程中的各種變更文件具體來(lái)講，工程項(xiàng)目的控制內(nèi)容、目的、目標(biāo)依據(jù)可由表6-1所示：控制期的設(shè)定

通常按項(xiàng)目的生命期劃分成幾個(gè)大的階段，由于項(xiàng)目的實(shí)施階段時(shí)間很長(zhǎng)，還必須進(jìn)一步細(xì)分。人們通常按年、季、月、周劃分控制期。最小控制期的設(shè)定與總工期有關(guān)，通常一年以上的項(xiàng)目，控制期以月計(jì)。對(duì)工期較短的項(xiàng)目控制期可以為周或雙周?？刂破谠蕉淘侥茉绨l(fā)現(xiàn)問(wèn)題，但計(jì)劃和控制的費(fèi)用會(huì)大副增加。NEXT

表6-1序號(hào)控制內(nèi)容控制目的控制目標(biāo)控制依據(jù)1成本控制保證按計(jì)劃成本完成工程，防止成本超支和費(fèi)用增加，達(dá)到盈利目的計(jì)劃成本各分項(xiàng)工程、分部工程、總工程計(jì)劃成本、人力、材料、資金計(jì)劃、計(jì)劃成本曲線等2質(zhì)量控制保證按任務(wù)書（或設(shè)計(jì)文件、合同）規(guī)定的數(shù)量和質(zhì)量完成工程，使工程順利通過(guò)驗(yàn)收，交付使用，實(shí)現(xiàn)使用功能規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)各種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、工程說(shuō)明、圖紙、工程項(xiàng)目定義、任務(wù)書、批準(zhǔn)文件3進(jìn)度控制按預(yù)定進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施工程，按期交付工程，防止工程拖延任務(wù)書（或合同）規(guī)定的工期工期定額規(guī)定的總工期計(jì)劃、批準(zhǔn)的詳細(xì)的施工進(jìn)度計(jì)劃、網(wǎng)絡(luò)圖、橫道圖等4合同控制按合同規(guī)定全面完成自己的義務(wù)，防止違約合同規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù)、責(zé)任合同范圍內(nèi)的各種文件、合同分析資料BACK第三節(jié)工程項(xiàng)目實(shí)施控制系統(tǒng)項(xiàng)目控制過(guò)程完整的項(xiàng)目實(shí)施控制包括如下工作內(nèi)容與過(guò)程，見圖6-1：工程說(shuō)明圖紙合同分析合同文本工程說(shuō)明圖紙合同分析……分析對(duì)比工程實(shí)施監(jiān)督干擾存在問(wèn)題提出調(diào)整方案做出調(diào)整決策有無(wú)繼續(xù)實(shí)施修改實(shí)際數(shù)據(jù)設(shè)計(jì)和計(jì)劃采購(gòu)和供應(yīng)土建安裝驗(yàn)收和交付項(xiàng)目控制的主要工作

1、管理和監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施：實(shí)施控制的首要任務(wù)是監(jiān)督，監(jiān)督工作必須保證實(shí)時(shí)性，必須立足現(xiàn)場(chǎng)

2、跟蹤項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程：通過(guò)對(duì)實(shí)施過(guò)程的監(jiān)督獲得反映工程實(shí)施情況的資料和對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況的了解，將這些資料經(jīng)過(guò)信息處理，管理者可以獲得項(xiàng)目實(shí)施狀況的報(bào)告。在工程過(guò)程中，項(xiàng)目管理者一方面必須一直跟蹤項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程，對(duì)它有清楚的了解，另一方面還必須一直把握項(xiàng)目的目標(biāo)和項(xiàng)目的邊界條件。

（1）及時(shí)地認(rèn)識(shí)偏差，可以及時(shí)分析問(wèn)題，及時(shí)采取措施，這樣控制簡(jiǎn)單而有效，反應(yīng)時(shí)間短，使花費(fèi)或損失盡可能地小。（2）對(duì)偏差的分析應(yīng)是全面的，從宏觀到微觀，由定性到定量，包括每個(gè)控制的對(duì)象

通常有三類數(shù)據(jù)的互相比較：原計(jì)劃的數(shù)據(jù)；在原計(jì)劃的基礎(chǔ)上考慮到各種變更，包括目標(biāo)變化，設(shè)計(jì)、工程實(shí)施過(guò)程的變化等確定的狀況實(shí)際的情況，即實(shí)際工程的進(jìn)度、成本、工作量、質(zhì)量的狀況通常項(xiàng)目控制過(guò)程中的反應(yīng)時(shí)間由如下幾部分構(gòu)成：偏差出現(xiàn)到識(shí)別的時(shí)間原因分析和措施提出時(shí)間決策分析，即要迅速選定措施措施應(yīng)用時(shí)間措施產(chǎn)生效果的時(shí)間3、實(shí)施過(guò)程診斷

（1）對(duì)工程實(shí)施狀況的分析評(píng)價(jià)（2）對(duì)產(chǎn)生問(wèn)題和偏差原因的分析，即為什么會(huì)產(chǎn)生偏差，怎么引起的（3）原因責(zé)任的分析（4）實(shí)施過(guò)程趨向的預(yù)測(cè)。實(shí)施趨向預(yù)測(cè)是在目前實(shí)際狀況的基礎(chǔ)上對(duì)后期工程活動(dòng)作新的費(fèi)用預(yù)算，新的工期計(jì)劃（或調(diào)整計(jì)劃）.4、采取調(diào)控措施

對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的調(diào)整通常有兩大類：（1）對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)的修改（2）按目前新發(fā)生的情況（新環(huán)境、新要求、工程的實(shí)際實(shí)施狀態(tài)）作出新的計(jì)劃，或?qū)τ?jì)劃作出調(diào)整

5、變更管理

（1）變更的種類（2）變更的影響（3）變更的處理要求（4）變更程序其他控制手段的使用前述的控制過(guò)程從系統(tǒng)分類上來(lái)說(shuō)屬于反饋控制系統(tǒng)過(guò)程，即根據(jù)工程實(shí)施狀況的報(bào)告與目標(biāo)（計(jì)劃）對(duì)比，以發(fā)現(xiàn)、分析問(wèn)題，采取措施。它的控制存在時(shí)滯，即已出現(xiàn)問(wèn)題了再調(diào)整，往往難免造成損失，為此可以綜合采用：

（1）前饋控制。它不是按照已獲得的結(jié)果，而是事先考慮將產(chǎn)生的或可能產(chǎn)生的結(jié)果采取措施。（2）防護(hù)性控制。即在實(shí)施過(guò)程進(jìn)行中采取控制手段。第四節(jié)工程項(xiàng)目實(shí)施的前導(dǎo)工作

項(xiàng)目實(shí)施控制的許多基礎(chǔ)性管理工作和前提條件必須在實(shí)施前或在實(shí)施初期完成，作為實(shí)施的前導(dǎo)工作，它包括：各種許可證的辦理

按照我國(guó)的建設(shè)法律和法規(guī)，建設(shè)項(xiàng)目必須辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證等?，F(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備

現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備是工程項(xiàng)目實(shí)施的一個(gè)重要階段，即實(shí)施的前期階段。在實(shí)施前有大量的現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備工作和實(shí)施的一些物質(zhì)準(zhǔn)備工作。實(shí)施條件準(zhǔn)備（1）勞動(dòng)力的調(diào)遣、培訓(xùn)工作（2）材料的訂貨、采購(gòu)、運(yùn)輸、進(jìn)場(chǎng)（3）施工設(shè)備的調(diào)遣及進(jìn)場(chǎng)安裝（