新租賃準則落地與實施的影響因素及應對措施探討

引言財政部于2018年對《企業(yè)會計準則第21號—租賃》進行修改發(fā)布，相較于原有的租賃準則，新的租賃準則在資產(chǎn)使用權(quán)方面更具有特性，在融資租賃和企業(yè)經(jīng)營方面做到了協(xié)同，有效避免承租人不規(guī)范操作會計信息的行為，但該準則的實施使企業(yè)在償債能力、盈利水平上面臨一系列沖擊，加大了企業(yè)的經(jīng)營風險。針對此種情況，必須根據(jù)新租賃準則的修訂內(nèi)容，采取相應的措施對其進行優(yōu)化。一、新租賃準則修訂內(nèi)容分析新租賃準則在對內(nèi)容進行修訂時，主要是在國際會計準則中租賃會計準則的基礎上，對融資租賃和企業(yè)經(jīng)營進行融合，將其由雙重模型修改為單一模型，對信息披露要求進行完善，并新增了租賃識別、選擇權(quán)重估等相關(guān)內(nèi)容，使承租人的會計處理方式不再只局限于服務合同，而是將租賃的本質(zhì)更好地體現(xiàn)在報表中，相較于原有準則其革新的內(nèi)容主要包括以下幾方面：其一，承租人會計處理模型的轉(zhuǎn)變。在原有的租賃準則中，根據(jù)合同性質(zhì)將租賃性質(zhì)劃分為經(jīng)營租賃和融資租賃兩種類型，在進行會計處理時，二者之間的處理方式具有較大的不同點。對于經(jīng)營租賃，在對其進行處理時，承租人對于資產(chǎn)和負債情況不需要進行確認；融資租賃在對其進行處理時，需要以合同為依據(jù)，對租入資產(chǎn)以及應付的租賃款進行確認，并分別確認折舊和利息費用。因兩者處理方式不同，使企業(yè)財務報表具有了一定的可操作性，導致財務信息與數(shù)據(jù)在真實性上存疑。而新租賃準則在實施時將二者的處理方式進行協(xié)同，共同采用與現(xiàn)行租賃準則下融資租賃相似的會計處理方式，在租賃開始時便對使用權(quán)資產(chǎn)和租賃負債進行確認，并分別確認折舊和利息費用，避免出現(xiàn)弄虛作假的行為。其二，售后租回交易的會計處理。在售后租回交易中，出租人在對非銷售的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓時，不再需要對轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)進行確認，而是采用與現(xiàn)經(jīng)營租賃相似的方式進行會計處理，并且在此過程中承租方需對被轉(zhuǎn)讓的資產(chǎn)進行確認，如轉(zhuǎn)讓價款的金融負債等。該階段，如資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的內(nèi)在本質(zhì)屬于銷售，則在對資產(chǎn)進行處理時，要根據(jù)收入準則，由承租方對原資產(chǎn)使用權(quán)部分進行計量和確認，對相關(guān)的項目也要進行核實確認。其三，租賃識別、分拆原則的增加。原有租賃準則中，在經(jīng)營租賃方面資產(chǎn)負債表中沒有將承租人的權(quán)利與業(yè)務呈現(xiàn)出來，在新租賃準則中對其進行了改變，將其完全在資產(chǎn)負債表中呈現(xiàn)，在此基礎上增加識別租賃中所包含的內(nèi)容以及分拆合同、合并合同所需遵循的原則，并對其制定了一系列相關(guān)的規(guī)定。其四，對信息披露要求完善。在原有的租賃準則中，主要是對資產(chǎn)的名稱、承租人的名稱、租賃期限以及收益等信息進行披露，對于經(jīng)營性租賃資產(chǎn)則僅需在利潤表中對租金進行列報，在會計核算工作中僅列報現(xiàn)金流量表中的明細項目。新租賃準則在原有基礎上，添加出租人對租出資產(chǎn)的風險管理以及承租人在財務報表中的使用權(quán)資產(chǎn)、租賃負債、現(xiàn)金流等信息，對于租賃業(yè)務數(shù)據(jù)準確性提出更為嚴格的要求。二、新租賃準則下的審計風險要點其一，在獲取租賃合同匯總表時，要將表內(nèi)的信息與審計工作底稿中的租賃披露信息進行比較，如二者之間存在較大差異，要對差異形成的原因進行分析，做好評估工作，確保所提供租賃合同匯總表的完整性；其二，如被審計單位構(gòu)建內(nèi)部評價程序，則相關(guān)部門要對業(yè)務合同進行討論，確定其是否含有租賃安排，注冊會計師要對所獲取的資料進行審閱，并對討論的結(jié)果進行實時跟蹤，做好控制措施；其三，在判斷合同安排中是否存在租賃情況時，要對財務部門、運營部門以及采購部門等相關(guān)部門進行訪談，保障獨立評價工作的實效性；其四，在對租金支付明細賬核查時，要對供應商的信息進行明確，并將其與租賃合同進行比對，以此確定供應商是否被包含在租賃合同匯總表中。三、新租賃準則落地實施對企業(yè)的影響（一）對現(xiàn)金流量的影響在新租賃準則中，對于原經(jīng)營活動現(xiàn)金所流出的資金，要將其與融資活動所支出的現(xiàn)金流進行結(jié)合，將經(jīng)營中支出的部分納入籌資支出中，計入項目由經(jīng)營活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量轉(zhuǎn)變?yōu)榛I資活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量，使現(xiàn)金等價物余額發(fā)生改變，通過以上劃分方式，可使企業(yè)的凈現(xiàn)金流量增高，融資活動凈現(xiàn)金流量相應減少，雖然在經(jīng)營活動現(xiàn)金流方面的財務指標效果會更顯著，但在籌資活動凈現(xiàn)金流方面會呈下降趨勢。（二）對企業(yè)融資的影響新租賃準則中，對于資產(chǎn)的使用權(quán)需要在企業(yè)資產(chǎn)負債表中呈現(xiàn)，對租賃負債的情況也需要進行列報，使整個企業(yè)的資產(chǎn)和負債情況發(fā)生了變化，資產(chǎn)負債率的提高，相應將使企業(yè)融資情況受到影響，可能誘發(fā)融資困難等問題，并且使企業(yè)的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和財務風險更加清晰地呈現(xiàn)。與此同時，新租賃準則在報表附注中披露信息更加明確，使用權(quán)資產(chǎn)余額、累計折舊、計提減值等信息內(nèi)容均需在報表附注中呈現(xiàn)，將表外業(yè)務與表內(nèi)管理進行充分結(jié)合，使整個報表信息內(nèi)容更具有真實性，可使租賃業(yè)務以最真實的狀態(tài)呈現(xiàn)，在降低財務風險的同時，為財務人員分析財務數(shù)據(jù)提供了極大的便利條件。（三）對企業(yè)經(jīng)營決策影響新租賃準則的落地，使會計核算的復雜性相應提高，為財務工作人員的工作帶來一定的難度，例如新租賃準則中對于租賃業(yè)務的核算指標及財務指標提出更高要求，一定程度上考察經(jīng)營者實行財務精細化管理的能力，相應為后續(xù)企業(yè)經(jīng)營決策帶來一定的影響；原有經(jīng)營租賃中的各項資產(chǎn)因需要歸納到資產(chǎn)負債表中，使資產(chǎn)情況無法隱藏在表外，無法采用租賃資產(chǎn)方式降低企業(yè)資產(chǎn)負債率，導致在租賃資產(chǎn)或買入資產(chǎn)時，經(jīng)營決策者需要根據(jù)市場情況進行選擇，為經(jīng)營業(yè)務決策和財務決策帶來較大的難度；在對最低租賃付款額現(xiàn)值進行計算時，主要使用折算率的方式進行計算，但在新租賃準則中對這一方式進行了革新，當出現(xiàn)計算失誤時，會導致整個財務信息無法準確地進行呈現(xiàn)，對企業(yè)經(jīng)營決策帶來影響。（四）對財務報表、指標影響在對財務業(yè)務指標進行考核時，為保證結(jié)果的準確性，需要根據(jù)各項利潤指標，結(jié)合財務指標對其進行分析，但隨著新租賃準則的落地，資產(chǎn)負債率、經(jīng)濟增加值等多項指標發(fā)生變化，使租賃管理工作與財務管理工作二者緊密銜接，為考核工作帶來一定的難度，再加上股權(quán)激勵機制是比較常用的方式，而與激勵業(yè)績條件有著直接關(guān)系的是企業(yè)凈資產(chǎn)收益率和利潤增長率等財務指標，受新租賃準則的影響，使業(yè)績條件發(fā)生了變化，影響薪酬考核量化標準的形成。在原有的租賃準則中，財務報表中并沒有將相關(guān)信息附注在報表中，使得企業(yè)投資人、合作方等在對財務信息進行了解時，難以明確掌握財務報表的實際內(nèi)容，引起財務決策出現(xiàn)偏差；新租賃準則對于財務報表所披露的信息提出了更高的要求，能夠保證租賃負債和現(xiàn)金流量的準確性，使整個財務報表變得更全面、更透明，為信息使用者提供重要的參考依據(jù)。四、提高新租賃準則落地實施中問題的應對措施（一）確保業(yè)務銜接工作的落實新租賃準則的提出是在原有準則基礎上衍生，所以為保證新租賃準則的落地實施質(zhì)量，必須做好新舊業(yè)務之間的銜接工作。首先，財務部門要發(fā)揮出主導的作用，以新租賃準則的內(nèi)容為基點，對所包含的內(nèi)容以及相應指標進行了解，對企業(yè)現(xiàn)行的會計處理方式進行明確，對原有租賃準則與新租賃準則二者之間的差異點進行分析，確保各業(yè)務之間銜接工作的有效落實。其次，根據(jù)新租賃準則提出的意見，圍繞其對企業(yè)的影響進行評估，根據(jù)評估結(jié)果對各項業(yè)務流程進行調(diào)整，在此階段對于新租賃準則的落實不僅需要財務人員的深入研究，各相關(guān)部門之間也要對變化內(nèi)容進行熟知，以保證各項工作的有序開展。最后，對于會計信息系統(tǒng)與業(yè)務系統(tǒng)二者之間的對接關(guān)系要嚴格控制，根據(jù)現(xiàn)有的實際情況，以新租賃準則為出發(fā)點，對會計信息系統(tǒng)中的相關(guān)內(nèi)容進行優(yōu)化調(diào)整，在此基礎上將二者進行有效銜接，使各業(yè)務之間存在更強的關(guān)聯(lián)性。（二）重視新舊準則的切換準備新租賃準則中新增設的內(nèi)容是在舊準則的基礎上進行調(diào)整，為確保新租賃準則相關(guān)內(nèi)容的有序滲透，必須將財務系統(tǒng)的升級準備工作放在首位，對各項租賃業(yè)務的系統(tǒng)進行調(diào)整，將其以臺賬的形式進行呈現(xiàn)。首先，將所有租賃合同進行匯總，對未執(zhí)行的合同進行篩選，各部門之間要發(fā)揮出協(xié)同作用，做好分工處理工作，根據(jù)合同現(xiàn)有的狀態(tài)，對其審批流程、合同內(nèi)容以及簽字等細節(jié)部分進行核查，確定其是否含有租賃性質(zhì)，為后續(xù)工作做好準備。其次，根據(jù)人員情況，結(jié)合工作量的實際情況，對審閱整理工作進行評估，如確保審閱工作可以在規(guī)定時間內(nèi)完成，則無須向其他機構(gòu)尋求協(xié)助；如無法保證工作量的完成，則需要向?qū)I(yè)部門尋求幫助，以確保工作的完成度。最后，建立完善的租賃項目數(shù)據(jù)庫，確保所有數(shù)據(jù)項目的完整性，并根據(jù)信息情況對執(zhí)行過程中可能發(fā)生的隱患，提前制定防控措施和解決方案，保證新租賃準則和舊租賃準則切換工作的落實質(zhì)量。（三）重新優(yōu)化和調(diào)整租賃決策企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展的過程中，具有租賃業(yè)務和經(jīng)營業(yè)務集中的特點，所以在新租賃準則落實時，必須要對租賃表內(nèi)化的情況明確，對企業(yè)長期債券能力評估工作進行重視。在具體進行評估時，需遵循嚴謹、細致原則，確保對各項內(nèi)容評估的準確性，對經(jīng)營狀況變化的精準掌握，為租賃決策內(nèi)容的調(diào)整和優(yōu)化奠定基礎；對于新租賃準則對企業(yè)經(jīng)營所帶來的影響進行全方位的分析，將原有租賃與現(xiàn)有租賃二者之間所帶來的差異點進行細化，實現(xiàn)對企業(yè)財務和經(jīng)濟效益的綜合考量，根據(jù)所權(quán)衡的結(jié)果，對租賃決策進行重新規(guī)劃。對于租賃工作的會計核算，要先根據(jù)折算率對其租賃期限進行模擬測算，以此為依據(jù)制定相應的應對方案，降低新租賃準則所帶來的影響。（四）強化企業(yè)對外融資的能力新租賃準則的提出，在一定程度上提高了企業(yè)的產(chǎn)權(quán)比率、資產(chǎn)負債率，同時也對企業(yè)的融資能力造成嚴重的影響，針對該種情況，必須要加強企業(yè)對外融資能力，對融資結(jié)構(gòu)進行改善，對資產(chǎn)負債率進行優(yōu)化，保證企業(yè)融資結(jié)構(gòu)的完善性。首先，在對融資結(jié)構(gòu)進行改善時，可以通過調(diào)節(jié)融資途徑的方式，使其權(quán)益資本得到增加，債務融資方面減少，以達到降低資產(chǎn)負債率的目的。例如，企業(yè)可以將流動性比較低的資產(chǎn)以證券的方式進行售賣，對于所售賣的資金可用在償還債務方面，不僅可以解決企業(yè)帶息負債的情況，還可以最大化增加企業(yè)的收益。其次，在對外部融資渠道進行拓展時，要根據(jù)實際情況，選擇合適的融資方式，在提高自身對外融資的基礎上，保留原有信用貸或轉(zhuǎn)換債券，以達到提高融資水平的目的。最后，對于融資策略的評估工作要重視，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中，在融資購買方面主要包括股票融資和債務融資兩種，對其進行選擇時，要將現(xiàn)金流量、成本效益等情況考慮到位，對經(jīng)營的情況進行預測，以保證融資策略制定的完善性。（五）開展租賃合同的解析工作租賃合同是保證租賃識別、分拆、合并工作內(nèi)容落實的前提，新租賃準則下，租賃付款額的確定與租賃負債確認金額二者之間有著直接的關(guān)系，購買、續(xù)租、終止租賃選擇權(quán)都是新租賃準則下的重要內(nèi)容，而以上工作在開展的過程中，都是以租賃合同為依據(jù)，保證各項工作的有效落實，因此為提高各項工作的規(guī)范性，對租賃合同相應提出了高要求，必須要重視合同的解析。租賃識別工作是工作開展中的難點，為合理劃分租賃和服務，財務部門需根據(jù)實際情況，設置專門的崗位對租賃合同進行劃分，結(jié)合要求內(nèi)容對合同的類型、合同的狀態(tài)進行分類，并將所分析的數(shù)據(jù)以表格的形式進行匯總。在此基礎上，利用資產(chǎn)平臺系統(tǒng)對數(shù)據(jù)進行折現(xiàn)計算，保證租賃合同的規(guī)范性，為后續(xù)工作的順利實施提供依據(jù)。（六）完善系統(tǒng)流程的再造工作新租賃準則的落實在一定程度影響了會計核算系統(tǒng)，使其業(yè)務流程發(fā)生改變，為確保二者之間呈現(xiàn)平衡的狀態(tài)，要對系統(tǒng)流程的再造工作進行重視。首先，在對租賃業(yè)務的識別方式以及相關(guān)流程進行優(yōu)化時，要先對租賃業(yè)務信息進行明確，以新租賃準則為依據(jù)，對各種業(yè)務信息進行重新采集、分析，根據(jù)分析結(jié)果將其劃分為租賃和服務業(yè)務。其次，會計核算系統(tǒng)作為工作中的核心支撐點，需對其內(nèi)部的科目進行重新設置，借助使用權(quán)資產(chǎn)和租賃負債科目將租賃業(yè)務準確記錄其中。最后，在設定資產(chǎn)計量模式和負債