醫(yī)院健共體集團(tuán)數(shù)據(jù)中心設(shè)備采購招標(biāo)文件

采購招標(biāo)文件

采購項(xiàng)目：醫(yī)院健共體集團(tuán)數(shù)據(jù)中心設(shè)備采購

目錄

一、公開招標(biāo)采購公告

二、投標(biāo)人須知

三、評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

四、公開招標(biāo)需求

五、政府采購合同主要條款指引

六、投標(biāo)文件格式附件

第一章公開招標(biāo)采購公告

項(xiàng)目概況

玉環(huán)市人民醫(yī)院健共體集團(tuán)數(shù)據(jù)中心設(shè)備采購招標(biāo)項(xiàng)目的潛在投標(biāo)人應(yīng)在“政府采購云

平臺(tái)”（獲?。ㄏ螺d）招標(biāo)文件，并于2022年12月15日09:30（北京時(shí)間）前遞交（上

傳）投標(biāo)文件。

一、項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目編號(hào)：DDZX2022-Y-GK-22-1

項(xiàng)目名稱：玉環(huán)市人民醫(yī)院健共體集團(tuán)數(shù)據(jù)中心設(shè)備采購

預(yù)算金額（元）：5370000

最高限價(jià)（元）：

采購需求：

標(biāo)項(xiàng)一：

標(biāo)項(xiàng)名稱：玉環(huán)市人民醫(yī)院健共體集團(tuán)數(shù)據(jù)中心設(shè)備采購

數(shù)量：1

預(yù)算金額（元）：5370000

簡(jiǎn)要規(guī)格描述或項(xiàng)目基本概況介紹、用途：具體要求詳見招標(biāo)文件

備注：

合同履約期限：標(biāo)項(xiàng)1：詳見招標(biāo)文件

本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

2

二、申請(qǐng)人的資格要求

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”（sdf.lkjcredit

）、中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件

當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。

2.落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求：標(biāo)項(xiàng)1：供應(yīng)商為中小企業(yè)

3.本項(xiàng)目的特定資格要求：標(biāo)項(xiàng)：無

三、獲取招標(biāo)文件

時(shí)間：/至2022年12月15B，每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北京時(shí)

間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）

地點(diǎn)（網(wǎng)址）：“政府采購云平臺(tái)“（/）

方式：

售價(jià)（元）：0

四、提交投標(biāo)文件截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)

提交投標(biāo)文件截止時(shí)間：2022年12月15日09:30（北京時(shí)間）

投標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：電子投標(biāo)文件上傳到“政府采購云平臺(tái)”（hups:///）

開標(biāo)時(shí)間：2022年12月15日09:30（北京時(shí)間）

開標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：“政府采購云平臺(tái)”（/）在線開標(biāo)

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。

六、其他補(bǔ)充事宜

1.《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮政府采購政策功能全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)的通知》

（浙財(cái)采監(jiān)（2022）3號(hào)）、《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府采購公平競(jìng)爭(zhēng)打造最優(yōu)營

商環(huán)境的通知》（浙財(cái)采監(jiān)（2021）22號(hào)））、《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步加大政府采購

支持中小企業(yè)力度助力扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的通知》（浙財(cái)采監(jiān)（2022）8號(hào)）已分別于2022年

1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日開始實(shí)施，此前有關(guān)規(guī)定與上述文件內(nèi)容不

一致的，按上述文件要求執(zhí)行。

2.根據(jù)《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府采購公平競(jìng)爭(zhēng)打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》

（浙財(cái)采監(jiān)（2021）22號(hào)）文件關(guān)于“健全行政裁決機(jī)制”要求，鼓勵(lì)供應(yīng)商在線提起詢問，

路徑為：政采云-項(xiàng)目采購-詢問質(zhì)疑投訴-詢問列表:鼓勵(lì)供應(yīng)商在線提起質(zhì)疑，路徑為：政

采云-項(xiàng)目采購-詢問質(zhì)疑投訴-質(zhì)疑列表。質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)在線質(zhì)疑答復(fù)不滿意的，可在線提起

投訴，路徑為：浙江政府服務(wù)網(wǎng)-政府采購?fù)对V處理-在線辦理。

3.供應(yīng)商認(rèn)為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購文

件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）起7

個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購人和采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購人、采購代

理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)

期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請(qǐng)到浙

江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。

4.其他事項(xiàng)

3

在線投標(biāo)響應(yīng)(電子投標(biāo))說明：本項(xiàng)目采用資格后審，請(qǐng)擬投標(biāo)人自行核對(duì)投標(biāo)人資

格條件，如不符合資格條件者，在資格審查時(shí)導(dǎo)致投標(biāo)被拒絕的，責(zé)任自負(fù)。①本項(xiàng)目實(shí)

行電子投標(biāo)，投標(biāo)人應(yīng)通過“政府采購云平臺(tái)”(/)實(shí)行在線投標(biāo)響應(yīng)

(電子投標(biāo))，投標(biāo)人應(yīng)先安裝“政采云電子交易客戶端“，并按照本招標(biāo)文件和“政府采購

云平臺(tái),，的要求，通過“政采云電子交易客戶端，，編制并加密投標(biāo)文件。投標(biāo)人未按規(guī)定加密

的投標(biāo)文件，“政府采購云平臺(tái)”將予以拒收?！罢稍齐娮咏灰卓蛻舳恕闭?qǐng)自行前往“政府采

購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端”進(jìn)行下載；電子投標(biāo)具體操作流程詳見《供應(yīng)商項(xiàng)目采購-

電子招投標(biāo)操作指南》；通過“政府采購云平臺(tái)”參與在線投標(biāo)時(shí)如遇平臺(tái)技術(shù)問題詳詢。②

為確保網(wǎng)上操作合法、有效和安全，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成在“政府采購云平臺(tái)”

的身份認(rèn)證,確保在電子投標(biāo)過程中能夠?qū)ο嚓P(guān)數(shù)據(jù)電文進(jìn)行加密和使用電子簽章。使用“政

采云電子交易客戶端”需要提前辦理申領(lǐng)CA數(shù)字證書，申領(lǐng)流程請(qǐng)自行前往“政府采購網(wǎng)-

下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)動(dòng)和申領(lǐng)流程”進(jìn)行查閱。③投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間

前，將生成的“電子加密投標(biāo)文件”上傳遞交至“政府采購云平臺(tái)”(/)。

為確保采購項(xiàng)目順利實(shí)施，避免因政采云上“電子加密投標(biāo)文件“解密失敗導(dǎo)致投標(biāo)人投標(biāo)無

效，投標(biāo)人可在投標(biāo)文件截止時(shí)間前將在“政府采購云平臺(tái)”電子投標(biāo)工具制作生成的“備份

電子加密投標(biāo)文件”(u盤)以郵件的方式送到招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，聯(lián)系人、聯(lián)系地址及電話見

下方?！皞浞蓦娮蛹用芡稑?biāo)文件”應(yīng)當(dāng)密封包裝，并在包裝上標(biāo)注投標(biāo)項(xiàng)目名稱、投標(biāo)人名稱

并加蓋公章。④通過“政府采購云平臺(tái)“(/)上傳遞交的“電子加密投

標(biāo)文件“無法按時(shí)解密，投標(biāo)人遞交了“備份電子加密投標(biāo)文件''的，以"備份電子加密投標(biāo)文

件''為依據(jù)，否則視為投標(biāo)文件撤回。通過“政府采購云平臺(tái)''上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”

已按時(shí)解密的，“備份電子加密投標(biāo)文件“自動(dòng)失效。投標(biāo)人僅遞交“備份電子加密投標(biāo)文件”

的，投標(biāo)無效。

投標(biāo)人信用信息查詢渠道及截止時(shí)點(diǎn)、信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式、信用

信息的使用規(guī)則：①查詢渠道：“信用中國”()；“中國政府采購網(wǎng)”

(sdf.lkj///)?②截止時(shí)點(diǎn)：開標(biāo)后評(píng)標(biāo)前。③信用信息查詢記錄和證據(jù)

留存的具體方式：由采購組織機(jī)構(gòu)在規(guī)定查詢時(shí)間內(nèi)打印信用信息查詢記錄并歸入項(xiàng)目檔案。

④使用規(guī)則：對(duì)列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信

行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的投標(biāo)人，

將被拒絕其參與政府采購活動(dòng)。

七、對(duì)本次采購提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系

第二章投標(biāo)人須知

前附表

序號(hào)項(xiàng)目?jī)?nèi)容

1供應(yīng)商特定資格要求符合招標(biāo)公告資格要求的供應(yīng)商

2答疑會(huì)或現(xiàn)場(chǎng)踏勘無

4

1、投標(biāo)文件組成：《資格證明文件》及《商務(wù)與技術(shù)文件》和《報(bào)

價(jià)文件》。

2、投標(biāo)文件編制：投標(biāo)人應(yīng)先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按

照本招標(biāo)文件和“政府采購云平臺(tái)''的要求，通過“政采云電子交易客

戶端”編制并加密投標(biāo)文件。

3、投標(biāo)文件的簽章：電子簽章。

4、投標(biāo)文件的形式：電子投標(biāo)文件形式：

(1)“電子加密投標(biāo)文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投

標(biāo)文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件。

(2)“備份電子加密投標(biāo)文件”是指與“電子加密投標(biāo)文件”同時(shí)生成

的以介質(zhì)(U盤)存儲(chǔ)數(shù)據(jù)電文形式的電子文件(備份電子加密投

標(biāo)文件)，其他方式編制的備份電子加密投標(biāo)文件視為無效備份投

標(biāo)文件。

5、投標(biāo)文件份數(shù)：(1)“電子加密投標(biāo)文件”：在線上傳遞交。按

政采云平臺(tái)供應(yīng)商項(xiàng)目采購-電子招投標(biāo)操作指南及本項(xiàng)目招標(biāo)文

件要求提交。(2)“備份電子加密投標(biāo)文件”：一份。

6、投標(biāo)文件的上傳和遞交：

(1)“電子加密投標(biāo)文件'’的上傳、遞交：

投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前將“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳遞交至

“政府采購云平臺(tái)“(/)。

3投標(biāo)文件說明

(2)“備份電子加密投標(biāo)文件”的密封包裝、遞交：

a.投標(biāo)人在“政府采購云平臺(tái)”(/)完成“電

子加密投標(biāo)文件”的上傳遞交后，投標(biāo)人可遞交“備份電子加密投標(biāo)

文件''的，在投標(biāo)文件截止時(shí)間前將在“政府采購云平臺(tái)”電子投標(biāo)工

具制作生成的“備份電子加密投標(biāo)文件”(U盤)以郵件的方式送到

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，聯(lián)系人、聯(lián)系地址及電話見招標(biāo)公告。

b.“備份電子加密投標(biāo)文件”應(yīng)當(dāng)密封包裝，并在包裝上標(biāo)注投

標(biāo)項(xiàng)目名稱、投標(biāo)人名稱并加蓋公章。沒有密封包裝或者逾期郵寄

送達(dá)的“備份電子加密投標(biāo)文件”將不予接受。

C.通過“政府采購云平臺(tái)”成功上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”

已按時(shí)解密的，“備份電子加密投標(biāo)文件''自動(dòng)失效。投標(biāo)截止時(shí)間

前，投標(biāo)人僅遞交了“備份電子加密投標(biāo)文件”而未將“電子加密投標(biāo)

文件''成功上傳至“政府采購云平臺(tái)''的，投標(biāo)無效。

7、電子加密投標(biāo)文件的解密和異常情況處理：

(1)開標(biāo)后，采購組織機(jī)構(gòu)將向各投標(biāo)人發(fā)出“電子加密投標(biāo)文件”

的解密通知，各投標(biāo)人代表應(yīng)當(dāng)在接到解密通知后30分鐘內(nèi)自行完

成“電子加密投標(biāo)文件”的在線解密。

(2)通過“政府采購云平臺(tái)”成功上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”無

法按時(shí)解密，投標(biāo)人如按規(guī)定遞交了“備份電子加密投標(biāo)文件''的，

以“備份電子加密投標(biāo)文件”為依據(jù)(由采購組織機(jī)構(gòu)按“政府采購云

5

平臺(tái)''操作規(guī)范將“備份電子加密投標(biāo)文件”上傳至“政府采購云平

臺(tái)”，上傳成功后，“電子加密投標(biāo)文件”自動(dòng)失效)，否則視為投標(biāo)

文件撤回。

(3)投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)人僅遞交了“備份電子加密投標(biāo)文件”

而未將電子加密投標(biāo)文件上傳至“政府采購云平臺(tái)”的，投標(biāo)無效。

(4)投標(biāo)截止后，在投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人不能撤銷投標(biāo)文件。

中標(biāo)人需在中標(biāo)確認(rèn)后5個(gè)工作日內(nèi)，郵寄5套紙質(zhì)投標(biāo)文件(與“電

4投標(biāo)文件留檔備案

子加密投標(biāo)文件'‘保持一致)至招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)()o

5投標(biāo)有效期90天，投標(biāo)有效期從提交投標(biāo)文件的截止之日起算。

截止時(shí)間：2022年12月15日09:30(北京時(shí)間)

6投標(biāo)文件遞交遞交地點(diǎn)：通過“政府采購云平臺(tái)(/)”實(shí)行在線

投標(biāo)響應(yīng)

時(shí)間：2022年12月15日09:30(北京時(shí)間)

7開標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)

地點(diǎn)：“政府采購云平臺(tái)”(https://sdf.I/)在線開標(biāo)

8投標(biāo)保證金零元

投標(biāo)人在簽訂合同前須交納本項(xiàng)目合同金額的1%作為履約保證金(保

9履約保證金函或現(xiàn)金形式)。履約保證金交至采購人處，在服務(wù)期滿后如無質(zhì)量、

服務(wù)投訴和索賠，該款無息返還。

帶“▲”的條款是實(shí)質(zhì)性條款，投標(biāo)文件須作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，否則作無

10實(shí)質(zhì)性條款

效投標(biāo)處理。

1.請(qǐng)務(wù)必確保投標(biāo)文件制作客戶端為最新版本，舊版本可能導(dǎo)致投

標(biāo)文件解密失敗。

11注意事項(xiàng)

2.請(qǐng)務(wù)必確保投標(biāo)文件制作時(shí)所用的CA鎖與投標(biāo)文件解密時(shí)的CA

鎖為同一把，否則可能導(dǎo)致投標(biāo)文件解密失敗。

12解釋權(quán)本招標(biāo)文件解釋權(quán)屬于采購人和采購代理機(jī)構(gòu)。

為優(yōu)化政府采購營商環(huán)境，緩解供應(yīng)商資金難題，政采云平臺(tái)已推廣應(yīng)用“政采貸”、“政

采?！胺?wù)，中標(biāo)供應(yīng)商如獺資需求，可使用以下金融、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的，政采貸，、“穌?！狈?wù)。

政采貸聯(lián)系方式：

6

銀行貸款年利率聯(lián)系人聯(lián)系電話

政采保聯(lián)系方式:

保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承保方案聯(lián)系人聯(lián)系方式

一、總則

（一）適用范圍

本招標(biāo)文件適用于本次項(xiàng)目的招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、驗(yàn)收、合同履約、付款等行為

（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

（二）定義

1、“采購組織機(jī)構(gòu)”指采購人委托組織招標(biāo)的集中采購機(jī)構(gòu)/采購代理機(jī)構(gòu)。

2、采購人：是指委托采購代理機(jī)構(gòu)采購本次項(xiàng)目的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織。

3、投標(biāo)人：是指向采購組織機(jī)構(gòu)提交投標(biāo)文件的單位或個(gè)人。

4、貨物：是指各種形態(tài)和種類的物品，包括原材料、燃料、設(shè)備、產(chǎn)品等。

5、服務(wù)：是指除貨物和工程以外的政府采購對(duì)象，包括各類專業(yè)服務(wù)、信息網(wǎng)絡(luò)開發(fā)

服務(wù)、金融保險(xiǎn)服務(wù)、運(yùn)輸服務(wù)，以及維修與維護(hù)服務(wù)等。

6、“書面形式”包括信函、傳真等。

7、“▲”系指實(shí)質(zhì)性要求條款。

（三）投標(biāo)費(fèi)用

不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用（招標(biāo)文件有相關(guān)

規(guī)定除外）。

（四）特別說明

▲1、投標(biāo)人投標(biāo)所使用的資格、信譽(yù)、榮譽(yù)、業(yè)績(jī)與企業(yè)認(rèn)證必須為本法人所擁有。

投標(biāo)人投標(biāo)所使用的采購項(xiàng)目實(shí)施人員必須為本法人員工（指本法人或控股公司正式員工）。

2、投標(biāo)人所投產(chǎn)品除招標(biāo)文件中明確規(guī)定要求“提供官網(wǎng)截圖或相應(yīng)檢測(cè)報(bào)告的證明材

料”以外，所有技術(shù)參數(shù)描述均以投標(biāo)文件為準(zhǔn)。投標(biāo)人對(duì)所投產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)的真實(shí)性承擔(dān)

7

法律責(zé)任。項(xiàng)目招標(biāo)結(jié)束后、質(zhì)疑期限內(nèi)，如有質(zhì)疑投標(biāo)認(rèn)為中標(biāo)人所投產(chǎn)品、投標(biāo)文件技

術(shù)參數(shù)與招標(biāo)需求存在重大偏離、錯(cuò)誤、甚至造假的情況，應(yīng)提供具體有效的證明材料。

3、投標(biāo)人在投標(biāo)活動(dòng)中提供任何虛假材料，其投標(biāo)無效，并報(bào)監(jiān)管部門查處；中標(biāo)后

發(fā)現(xiàn)的，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第七十七條第一款第一項(xiàng)之規(guī)定，處以采購金

額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府

采購活動(dòng)，有違法所得的，并處沒收違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)

執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

▲4、投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，不得妨礙其他投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng)，不得損害采購

人或其他投標(biāo)人的合法權(quán)益，投標(biāo)人不得以向采購人、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄或者采取其他不

正當(dāng)手段謀取中標(biāo)。

▲5、為采購項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的投標(biāo)人，

不得再參加該采購項(xiàng)目的其他采購活動(dòng)。

6、電子投標(biāo)文件格式中的表格式樣可以根據(jù)項(xiàng)目差別做適當(dāng)調(diào)整，但應(yīng)當(dāng)保持表格樣

式基本形態(tài)不變。

▲7、單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標(biāo)人，不得參加同一

合同項(xiàng)下的政府采購活動(dòng)。

8、本項(xiàng)目不允許分包。

二、招標(biāo)文件

（-）招標(biāo)文件由招標(biāo)文件總目錄所列內(nèi)容組成。

（-）招標(biāo)文件的澄清或修改

1、采購組織機(jī)構(gòu)可視采購具體情況對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改。澄

清或者修改的內(nèi)容可能影響電子投標(biāo)文件編制的，采購人或者采購組織機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止

時(shí)間至少15日前，在原公告發(fā)布媒體上發(fā)布澄清公告，澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的

組成部分；不足15日的，采購人或者采購組織機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間。

2、投標(biāo)人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)未對(duì)招標(biāo)文件提出疑問、質(zhì)疑或要求澄清的，將視其為無異

議。對(duì)招標(biāo)文件中描述有歧義或前后不一致的地方，評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)進(jìn)行評(píng)判，但對(duì)同一條

款的評(píng)判應(yīng)適用于每個(gè)投標(biāo)人。

三、投標(biāo)文件

（一）投標(biāo)文件的組成

投標(biāo)人網(wǎng)上報(bào)名下載招標(biāo)文件后，按照采購組織機(jī)構(gòu)的要求提供：資格證明文件、商務(wù)

與技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件（特別提示：如在投標(biāo)時(shí)要求提供資料原件的，將原件掃描放入電子

投標(biāo)文件）。

▲1、資格證明文件的組成：

（1）投標(biāo)聲明書；

（2）授權(quán)委托書（法定代表人親自辦理投標(biāo)事宜的，則無需提交）：

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（3）法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照等證明文件，自然人的身份證明；

（4）落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求（中小企業(yè)聲明函）；

（5）符合參加政府采購活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備的一般條件的承諾函；

（6）提供采購公告中符合投標(biāo)人特定條件的有效資質(zhì)證書掃描件（投標(biāo)人特定條件中

有要求的必須提供），以及需要說明的其他資料。

2、商務(wù)與技術(shù)文件的組成：

（1）投標(biāo)人情況介紹（人員與技術(shù)力量、企業(yè)規(guī)模、經(jīng)營業(yè)績(jī)等）?

（2）投標(biāo)方案描述：

A.項(xiàng)目需求的理解與分析（投標(biāo)人對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)狀及需求的理解情況，對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)狀和需求描

述的全面性、準(zhǔn)確性、針對(duì)性，項(xiàng)目功能設(shè)計(jì)完備、對(duì)系統(tǒng)各組成部分等功能進(jìn)行準(zhǔn)確的分

析，對(duì)項(xiàng)目重點(diǎn)、難點(diǎn)的把握，解決方案及合理化建議）。

B.項(xiàng)目組織實(shí)施方案（包括項(xiàng)目工期、確保項(xiàng)目供貨的措施或方案、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排、

項(xiàng)目實(shí)施人員及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的資質(zhì)、類似經(jīng)驗(yàn)及社保證明等）。

C.驗(yàn)收方案（包括項(xiàng)目驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收方法等）和措施。

（3）商務(wù)及技術(shù)響應(yīng)表。

（4）投標(biāo)人通過的質(zhì)量管理和質(zhì)量保證體系、環(huán)保體系、自主創(chuàng)新相關(guān)證書、軟件著

作權(quán)證等等與本項(xiàng)目相關(guān)的認(rèn)證證書或文件。

（5）近三年來類似項(xiàng)目的成功案例（投標(biāo)人類似項(xiàng)目實(shí)施情況一覽表、合同原件掃描

件及其相應(yīng)的發(fā)票、用戶驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等。

（6）投標(biāo)人認(rèn)為需要提供的其他資料（包括可能影響投標(biāo)人商務(wù)與技術(shù)文件評(píng)分的各

類證明材料）。

（7）售后服務(wù)描述及承諾：

A.距采購人最近的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)詳細(xì)介紹（包括地理位置、資質(zhì)資格、技術(shù)力量、工作業(yè)績(jī)、

服務(wù)內(nèi)容及聯(lián)系電話等）。

B.針對(duì)本項(xiàng)目的售后服務(wù)措施及承諾（售后技術(shù)服務(wù)方案、人員配備、故障響應(yīng)時(shí)間、

技術(shù)培訓(xùn)方案等）o

（8）評(píng)標(biāo)辦法中的評(píng)分內(nèi)容章節(jié)描述及需要提供的其他材料。

3、報(bào)價(jià)文件的組成

（1）報(bào)價(jià)文件由開標(biāo)一覽表、報(bào)價(jià)明細(xì)表以及投標(biāo)人認(rèn)為其他需要說明的內(nèi)容組成。

（2）此報(bào)價(jià)為投標(biāo)人一次性報(bào)出唯一的最終價(jià)格，包含其它一切所要涉及到的費(fèi)用，

有選擇的報(bào)價(jià)將被拒絕。

（3）總報(bào)價(jià)是含項(xiàng)目實(shí)施所需的設(shè)備設(shè)計(jì)及供貨、系統(tǒng)集成、安裝及調(diào)試、培訓(xùn)、維

護(hù)、利潤、管理費(fèi)、保險(xiǎn)、稅金、招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)、合同包含的所有風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任等各項(xiàng)費(fèi)用及

不可預(yù)見費(fèi)用等所需的全部費(fèi)用。

（4）相關(guān)報(bào)價(jià)單需打印或用不退色的墨水填寫，投標(biāo)報(bào)價(jià)單不得涂改和增刪，如有錯(cuò)

9

漏必須修改，修改處須由同一簽署人簽字或蓋章。由于字跡模糊或表達(dá)不清引起的后果由投

標(biāo)人負(fù)責(zé)。

（5）投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)按招標(biāo)文件中相關(guān)附表格式填寫。

（二）電子投標(biāo)文件的制作及遞交要求

1、電子投標(biāo)文件的制作要求

（1）本項(xiàng)目通過“政府采購云平臺(tái)“（/）實(shí)行在線投標(biāo)響應(yīng)（電子

投標(biāo)）。投標(biāo)人應(yīng)通過“政采云電子交易客服端”，并按照本招標(biāo)文件和“政府采購云平臺(tái)”

的要求編制并加密電子投標(biāo)文件。

（2）投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照本章節(jié)“投標(biāo)文件組成”規(guī)定的內(nèi)容及順序在“政采云電子交易客服

端”編制電子投標(biāo)文件。其中《資格證明文件》和《商務(wù)與技術(shù)文件》中不得出現(xiàn)本項(xiàng)目投

標(biāo)報(bào)價(jià)，如因投標(biāo)人原因提前泄露投標(biāo)報(bào)價(jià)，是投標(biāo)人的責(zé)任。

（3）投標(biāo)人應(yīng)對(duì)所提供的全部資料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任，本文件中有提供格式的，

投標(biāo)人須參照格式進(jìn)行編制（格式中要求提供相關(guān)證明材料的還需后附相關(guān)證明材料），并

按格式要求在指定位置根據(jù)要求進(jìn)行簽章（電子簽章）；本文件未提供格式的，請(qǐng)各投標(biāo)單

位自行擬定格式，并加蓋單位公章（電子簽章）。

（4）電子投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與采購組織機(jī)構(gòu)就有關(guān)投標(biāo)事宜的所有來往函電，均應(yīng)

以中文漢語書寫。除簽字、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述的投

標(biāo)文件視同未提供。

（5）投標(biāo)計(jì)量單位，招標(biāo)文件己有明確規(guī)定的，使用招標(biāo)文件規(guī)定的計(jì)量單位；招標(biāo)

文件沒有規(guī)定的，應(yīng)采用中華人民共和國法定計(jì)量單位（貨幣單位：人民幣元）。

（6）若投標(biāo)人不按招標(biāo)文件的要求提供資格審查材料，其風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

（7）與本次投標(biāo)無關(guān)的內(nèi)容請(qǐng)不要制作在內(nèi)，確保投標(biāo)文件有針對(duì)性、簡(jiǎn)潔明了。

2、電子投標(biāo)文件的遞交要求

（1）電子投標(biāo)文件的上傳、遞交：見《前附表》.

（2）“電子加密投標(biāo)文件”解密和異常情況處理：見《前附表》o

（3）電子投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改或撤回

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成“電子加密投標(biāo)文件”的上傳、遞交，并可以補(bǔ)充、修

改或者撤回“電子加密投標(biāo)文件補(bǔ)充或者修改“電子加密投標(biāo)文件”的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文

件，補(bǔ)充、修改后重新上傳、遞交。投標(biāo)截止時(shí)間前未完成上傳、遞交的，視為撤回“電子

加密投標(biāo)文件投標(biāo)截止時(shí)間后遞交的“電子加密投標(biāo)文件”，“政府采購云平臺(tái)''將予以拒

收;投標(biāo)截止時(shí)間后，投標(biāo)人不得撤回、修改“電子加密投標(biāo)文件”。

（4）投標(biāo)文件的備選方案

投標(biāo)人不得遞交任何的投標(biāo)備選（替代）方案，否則其投標(biāo)文件將作無效標(biāo)處理。與“電

子加密投標(biāo)文件''同時(shí)生成的“備份電子加密投標(biāo)文件”不是投標(biāo)備選（替代）方案。

（5）投標(biāo)截止期

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投標(biāo)人應(yīng)按前附表中規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)將電子投標(biāo)文件遞交給采購人，采購人或采購代

理機(jī)構(gòu)將拒絕接受逾期送達(dá)的電子投標(biāo)文件；

如有特殊情況，采購組織機(jī)構(gòu)延長截止時(shí)間和開標(biāo)時(shí)間，采購組織機(jī)構(gòu)和投標(biāo)人的權(quán)利

和義務(wù)將受到新的截止時(shí)間和開標(biāo)時(shí)間的約束。

（三）投標(biāo)文件的有效期

1、自投標(biāo)截止日起90天電子投標(biāo)文件應(yīng)保持有效。有效期不足的電子投標(biāo)文件將被拒

絕。

2、在特殊情況下，采購人可與投標(biāo)人協(xié)商延長電子投標(biāo)文件的有效期，這種要求和答

復(fù)均以書面形式進(jìn)行。

3、中標(biāo)人的電子投標(biāo)文件自開標(biāo)之日起至合同履行完畢均應(yīng)保持有效。

四、開標(biāo)

（一）開標(biāo)形式

采購組織機(jī)構(gòu)將按照采購文件規(guī)定的時(shí)間通過“政府采購云平臺(tái)''組織開標(biāo)、開啟投標(biāo)文

件，所有投標(biāo)人均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)在線參加.

（二）開標(biāo)準(zhǔn)備

1、開標(biāo)的準(zhǔn)備工作由采購組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)落實(shí)；

2、采購組織機(jī)構(gòu)將按照采購文件規(guī)定的時(shí)間通過“政府采購云平臺(tái)”組織開標(biāo)、開啟投

標(biāo)文件，所有投標(biāo)人均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)在線參加。投標(biāo)人如不參加開標(biāo)的，視同認(rèn)可開標(biāo)結(jié)果，事

后不得對(duì)采購相關(guān)人員、開標(biāo)過程和開標(biāo)結(jié)果提出異議，同時(shí)投標(biāo)人因未在線參加開標(biāo)而導(dǎo)

致電子投標(biāo)文件無法按時(shí)解密等一切后果由投標(biāo)人自己承擔(dān)。

（三）開標(biāo)流程（兩階段）

1、開標(biāo)第一階段

（1）向各投標(biāo)人發(fā)出電子加密投標(biāo)文件【開始解密】通知，由投標(biāo)人按采購文件規(guī)定

的時(shí)間內(nèi)自行進(jìn)行投標(biāo)文件解密。投標(biāo)人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)無法完成已遞交的“電子加密投標(biāo)

文件”解密的或解密失敗，如已按規(guī)定遞交了“備份電子加密投標(biāo)文件'’的，將由采購組織機(jī)

構(gòu)按“政府采購云平臺(tái)”操作規(guī)范將“備份電子加密投標(biāo)文件”上傳至“政府采購云平臺(tái)”，以完

成開標(biāo)，“電子加密投標(biāo)文件“自動(dòng)失效；

（2）進(jìn)入資格審查；

（3）資格審查結(jié)束后投標(biāo)人的商務(wù)與技術(shù)文件進(jìn)入符合性審查、商務(wù)技術(shù)評(píng)審；

（4）第一階段開標(biāo)結(jié)束。

2、開標(biāo)第二階段

（1）符合性審查、資信技術(shù)評(píng)審結(jié)束后，公布符合性審查、資信技術(shù)評(píng)審無效投標(biāo)人

名稱及理由；公布經(jīng)資信技術(shù)評(píng)審后有效投標(biāo)人的名單，同時(shí)公布其資信技術(shù)得分情況；

（2）開啟符合性審查、資信技術(shù)評(píng)審有效投標(biāo)人的《報(bào)價(jià)文件》，公布開標(biāo)一覽表有

關(guān)內(nèi)容，同時(shí)當(dāng)場(chǎng)制作開標(biāo)記錄表。唱標(biāo)結(jié)束后，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)報(bào)價(jià)的合理性、準(zhǔn)確性等

II

進(jìn)行審查核實(shí)；

（3）評(píng)審結(jié)束后，公布中標(biāo)（成交）候選供應(yīng)商名單，及采購人最終確定中標(biāo)或成交

供應(yīng)商名單的時(shí)間和公告方式等。

特別說明：開標(biāo)細(xì)則按政采云電子評(píng)標(biāo)流程進(jìn)行。如遇“政府采購云平臺(tái)”電子化開標(biāo)或

評(píng)審程序調(diào)整的，按調(diào)整后程序執(zhí)行。

五、評(píng)標(biāo)

（一）組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)

本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)由政府采購評(píng)審專家和采購單位評(píng)審代表組成。

（二）評(píng)標(biāo)程序

1、資格審查

公開招標(biāo)采購項(xiàng)目開標(biāo)結(jié)束后，采購人或者采購組織機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)投標(biāo)人的資格進(jìn)行

審查，對(duì)審查發(fā)現(xiàn)無效的進(jìn)行必要的詢標(biāo)，結(jié)束后在線公布無效投標(biāo)的投標(biāo)人名單、投標(biāo)無

效的原因。

2、符合性審查

評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)符合資格的投標(biāo)人的電子投標(biāo)文件進(jìn)行符合性審查，以確定其是否滿

足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，對(duì)審查發(fā)現(xiàn)無效的進(jìn)行必要的詢標(biāo)，結(jié)束后在線公布無效投標(biāo)的

投標(biāo)人名單、投標(biāo)無效的原因。

3、綜合比較與評(píng)價(jià)

（1）對(duì)于電子投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)

誤的內(nèi)容，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)以在線形式要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者補(bǔ)正。

（2）評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)符合性審查合格的電

子投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評(píng)估，綜合比較與評(píng)價(jià)。

（3）評(píng)標(biāo)時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)各成員應(yīng)當(dāng)獨(dú)立對(duì)每個(gè)投標(biāo)人的電子投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)價(jià)，并

匯總每個(gè)投標(biāo)人的得分。

4、得分確認(rèn)及評(píng)審報(bào)告編寫

（1）評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)報(bào)價(jià)文件進(jìn)行復(fù)核，對(duì)于系統(tǒng)計(jì)算出的價(jià)格分及總得分進(jìn)行確認(rèn)。

（2）評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)符合性審查合格的電

子投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評(píng)估，綜合比較與評(píng)價(jià)。

（3）評(píng)標(biāo)委員會(huì)按評(píng)標(biāo)原則及得分情況編寫評(píng)審報(bào)告。

5、評(píng)價(jià)

采購組織機(jī)構(gòu)對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審專家進(jìn)行評(píng)價(jià)。

（三）澄清問題的形式

1、對(duì)于電子投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤

的內(nèi)容，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將通過“政府采購云平臺(tái)''在線詢標(biāo)的形式要求投標(biāo)人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作

出必要的澄清、說明或者補(bǔ)正，投標(biāo)人澄清、說明或補(bǔ)正時(shí)間為30分鐘。

12

2、投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)通過“政府采購云平臺(tái)”在線答復(fù)的形式提交，并

加蓋公章（電子簽章）。投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正不得超出電子投標(biāo)文件的范圍或者改

變電子投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

（四）錯(cuò)誤修正

電子投標(biāo)文件報(bào)價(jià)出現(xiàn)前后不一致的，除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，按照下列規(guī)定修正：

1、電子投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）內(nèi)容與電子投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，

以開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）為準(zhǔn)。

2、大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)。

3、單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，以開標(biāo)一覽表的總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)。

4、總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。

同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正應(yīng)當(dāng)采用電子詢標(biāo)，并加

蓋公章（電子簽章）。修正后的報(bào)價(jià)經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，投標(biāo)人不確認(rèn)的，其投標(biāo)

無效。

（五）投標(biāo)人存在下列情況之一的，投標(biāo)無效

1、在資格證明文件或商務(wù)與技術(shù)文件中出現(xiàn)投標(biāo)報(bào)價(jià)的，或者報(bào)價(jià)文件中報(bào)價(jià)的貨物

跟商務(wù)與技術(shù)文件中的投標(biāo)貨物出現(xiàn)重大偏差的。

2、不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求的。

3、電子投標(biāo)文件含有采購人不能接受的附加條件的。

4、評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，有可能

影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)合理的時(shí)間內(nèi)提供電子答復(fù)，必

要時(shí)提交相關(guān)證明材料；投標(biāo)人不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其作為無效投

標(biāo)處理。

5、報(bào)價(jià)超過招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算金額/最高限價(jià)。

6、投標(biāo)參數(shù)未如實(shí)填寫，完全復(fù)制粘貼招標(biāo)參數(shù)的。

7、電子投標(biāo)文件提供虛假材料的。

8、不符合中華人民共和國財(cái)政部令第87號(hào)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》

第三十七條情形之一的，視為投標(biāo)人串通投標(biāo)，其投標(biāo)無效，并移送采購監(jiān)管部門：

（1）不同投標(biāo)人的電子投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制：

（2）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；

（3）不同投標(biāo)人的電子投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；

（4）不同投標(biāo)人的電子投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異。

9、不符合法律、法規(guī)和招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的（招標(biāo)文件中打內(nèi)容

及被拒絕的條款）.

10、商務(wù)條款不響應(yīng)。

11、“電子加密投標(biāo)文件”未按時(shí)解密，又未提供“備份電子加密投標(biāo)文件”的。

13

12、投標(biāo)人僅提交“備份電子加密投標(biāo)文件”的。

（六）有下列情況之一的，本次招標(biāo)作為廢標(biāo)處理

1、出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的。

2、評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評(píng)標(biāo)工作無法進(jìn)行，或者招標(biāo)文

件內(nèi)容違反國家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的。

3、因重大變故，采購任務(wù)取消的。

4、法律、法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的其他導(dǎo)致評(píng)標(biāo)結(jié)果無效的。

（七）評(píng)標(biāo)原則和評(píng)標(biāo)辦法

1、評(píng)標(biāo)原則。評(píng)標(biāo)委員會(huì)必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；不得向

外界透露任何與評(píng)標(biāo)有關(guān)的內(nèi)容；任何單位和個(gè)人不得干擾、影響評(píng)標(biāo)的正常進(jìn)行；評(píng)標(biāo)委

員會(huì)及有關(guān)工作人員不得私下與投標(biāo)人接觸。

2、評(píng)標(biāo)辦法。具體評(píng)標(biāo)內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)等詳見《第三章：評(píng)標(biāo)方法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》。

（八）評(píng)標(biāo)過程的監(jiān)控

本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)過程實(shí)行全程錄音、錄像監(jiān)控，政府采購監(jiān)管部門視情進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，投標(biāo)

人在評(píng)標(biāo)過程中所進(jìn)行的試圖影響評(píng)標(biāo)結(jié)果的不公正活動(dòng)，可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。

六、定標(biāo)

1、確定中標(biāo)投標(biāo)人。評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)采購單位的《授權(quán)意見確認(rèn)書》，推薦2名中標(biāo)

候選人。其中推薦中標(biāo)候選人的，采購組織機(jī)構(gòu)在評(píng)審結(jié)束后2個(gè)工作日內(nèi)將評(píng)標(biāo)報(bào)告送采

購人，采購人自收到評(píng)審報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi)在評(píng)審報(bào)告推薦的中標(biāo)候選人中按順序確

定中標(biāo)人。

2、發(fā)布中標(biāo)結(jié)果公告。采購組織機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)人確定之日起2個(gè)工作日內(nèi)，在省級(jí)

以上財(cái)政部門指定的媒體及相關(guān)網(wǎng)站上公告中標(biāo)結(jié)果，招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)隨中標(biāo)結(jié)果同時(shí)公告。

3、發(fā)出中標(biāo)通知書。采購組織機(jī)構(gòu)在發(fā)布中標(biāo)結(jié)果的同時(shí)，向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。

七、合同簽訂及公告

（-）簽訂合同

1、采購人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起10個(gè)工作日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人電子投

標(biāo)文件的規(guī)定，與中標(biāo)人簽訂書面合同。所簽訂的合同不得對(duì)招標(biāo)文件確定的事項(xiàng)和中標(biāo)人

投標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性修改。

2、采購人不得向中標(biāo)人提出任何不合理的要求作為簽訂合同的條件。

3、中標(biāo)人無故拖延、拒簽合同的，取消中標(biāo)資格。

4、中標(biāo)人拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評(píng)審報(bào)告推薦的中標(biāo)候選人名單

排序，確定下一候選人為中標(biāo)人，也可以重新開展政府采購活動(dòng)。同時(shí)，拒絕與采購人簽訂

合同的投標(biāo)人，由同級(jí)財(cái)政部門依法作出處理。

5、詢問或者質(zhì)疑事項(xiàng)可能影響中標(biāo)結(jié)果的，采購人應(yīng)當(dāng)暫停簽訂合同，已經(jīng)簽訂合同

的，應(yīng)當(dāng)中止履行合同（中標(biāo)結(jié)果的質(zhì)疑期為中標(biāo)結(jié)果公告期限屆滿之日起七個(gè)工作日）。

14

（二）合同公告及備案

1、采購人應(yīng)當(dāng)自政府采購合同簽訂之日起2個(gè)工作日內(nèi)，在省級(jí)以上財(cái)政部門指定的

政府采購信息發(fā)布媒體及相關(guān)網(wǎng)站上公告。

2、采購人應(yīng)當(dāng)自政府采購合同簽訂之日起7個(gè)工作日內(nèi)，將政府采購合同通過政采云

網(wǎng)站提交至同級(jí)人民政府財(cái)政部門備案以及采購組織機(jī)構(gòu)存檔。

八、招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)

中標(biāo)人在領(lǐng)取中標(biāo)通知書前向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)支付招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)人民幣陸萬貳仟元整,

招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)已包含在投標(biāo)總報(bào)價(jià)中。

第三章評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

一、采購組織機(jī)構(gòu)將組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)，對(duì)投標(biāo)人提供的電子投標(biāo)文件進(jìn)行綜合評(píng)審。

二、本次招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)方法為綜合評(píng)分法，總計(jì)100分，最終得分為商務(wù)與技術(shù)文件

得分+投標(biāo)報(bào)價(jià)得分，以四舍五入法整合到小數(shù)點(diǎn)后二位。

商務(wù)與技術(shù)文件中的客觀分由評(píng)標(biāo)委員會(huì)討論后統(tǒng)一打分；其余在規(guī)定的分值內(nèi)

單獨(dú)評(píng)定打分。

（二）各投標(biāo)人商務(wù)與技術(shù)文件得分按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的獨(dú)立評(píng)分結(jié)果匯總后的算術(shù)

平均分計(jì)算，計(jì)算公式為：

商務(wù)與技術(shù)文件得分=評(píng)標(biāo)委員會(huì)所有成員評(píng)分合計(jì)數(shù)/評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成人員數(shù)。

（三）投標(biāo)報(bào)價(jià)得分采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算，即滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)

報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其報(bào)價(jià)得滿分。其他投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)得分按下列公式計(jì)算：

投標(biāo)報(bào)價(jià)得分=（評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)/投標(biāo)報(bào)價(jià)）X30%xl00。

四、如綜合得分相同，投標(biāo)報(bào)價(jià)低者為先；如綜合得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，貨物類采購

項(xiàng)目以技術(shù)性能得分較高者為先，服務(wù)類采購項(xiàng)目以實(shí)力信譽(yù)及業(yè)績(jī)得分較高者為先。

五、提供相同品牌產(chǎn)品的不同投標(biāo)人參加同一合同項(xiàng)下投標(biāo)的，按一家投標(biāo)人認(rèn)定：（1）

采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法的采購項(xiàng)目，以其中通過資格審查、符合性審查且報(bào)價(jià)最低的參加評(píng)標(biāo);

報(bào)價(jià)相同的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)集體確定一個(gè)投標(biāo)人參加評(píng)標(biāo)，其他投標(biāo)無效。（2）使用綜合

評(píng)分法的采購項(xiàng)目，評(píng)審后得分最高的同品牌投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格;評(píng)審得分相同的，

由評(píng)標(biāo)委員會(huì)集體推薦一個(gè)投標(biāo)人作為中標(biāo)候選人，其他同品牌投標(biāo)人不作為中標(biāo)候選人。

六、本次評(píng)分具體分值細(xì)化條款如下表：

15

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

序號(hào)評(píng)審因素分值（以下要求提供證書、證件、文件資料等可以以電子文備注

件或掃描形式）

投標(biāo)人具有有效期內(nèi)電子與智能化工程專業(yè)二級(jí)及以投標(biāo)人提供相應(yīng)證

2

上資質(zhì)證書的得2分；書等證明材料。

投標(biāo)人具有有效期內(nèi)ISO22301業(yè)務(wù)連續(xù)性體系認(rèn)證證投標(biāo)人提供相應(yīng)證

2

書的得2分。書等證明材料。

投標(biāo)人具有有效期內(nèi)CCRC信息安全服務(wù)資質(zhì)二級(jí)及

投標(biāo)人提供相應(yīng)證

2以上資質(zhì)（包含安全開發(fā)、安全運(yùn)維）認(rèn)證證書的得2

企業(yè)綜合書等證明材料。

1分。

實(shí)力

投標(biāo)人具有有效期內(nèi)ISO2770I隱私信息管理體系認(rèn)證投標(biāo)人提供相應(yīng)證

2

證書的得2分。書等證明材料。

投標(biāo)人具有有效期內(nèi)省級(jí)及以上安防資質(zhì)等級(jí)一級(jí)認(rèn)投標(biāo)人提供相應(yīng)證

2

證證書的得2分。書等證明材料。

投標(biāo)人具有有效期內(nèi)ITSS信息技術(shù)服務(wù)運(yùn)行維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)投標(biāo)人提供相應(yīng)證

2

二級(jí)及以上認(rèn)證證書的得2分。書等證明材料。

人員配置：

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具備注冊(cè)信息安全專業(yè)人員（CISP）證書、

4信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理師證書、一級(jí)建造師（通信與廣電工投標(biāo)人提供相應(yīng)證

程）證書、中級(jí)及以上工程師證書，每具備一個(gè)得1書等證明材料及投

分，最高得4分。標(biāo)人為其投保的投

標(biāo)截止日之前三個(gè)

技術(shù)負(fù)責(zé)人具備中級(jí)及以上網(wǎng)絡(luò)工程師證書、信息技術(shù)月以內(nèi)的社保參保

應(yīng)用創(chuàng)新專業(yè)人員證書、高級(jí)數(shù)據(jù)分析師證書，每具備證明。

擬投入技3

2一個(gè)得1分，最高得3分。

術(shù)力量

項(xiàng)目組成員（除項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人外）中具有：投標(biāo)人提供相應(yīng)證

①網(wǎng)絡(luò)工程師證書，②信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新專業(yè)人員證書等證明材料及投

書，③信息安全保障人員認(rèn)證（CISAW）證書，④軟件標(biāo)人為其投保的投

5

架構(gòu)高級(jí)測(cè)評(píng)證書，⑤信息工程高級(jí)工程師證書。每具標(biāo)截止日之前六個(gè)

備一個(gè)得1分，一個(gè)人有多本證書的按一本計(jì)算，本項(xiàng)月以內(nèi)的社保參保

最高5分。證明。

投標(biāo)人自2019年10月1日以來（（以合同簽訂時(shí)間或投標(biāo)人提供不同用

同類業(yè)績(jī)

33中標(biāo)通知書時(shí)間為準(zhǔn)））承擔(dān)過有同類項(xiàng)目業(yè)績(jī)每提供戶的合同等證明材

一個(gè)合同得1分，最多得3分。料。

產(chǎn)品性能、滿足招標(biāo)貨物的所有性能及技術(shù)指標(biāo)要求得16分。

416投標(biāo)人描述。

技術(shù)指標(biāo)投標(biāo)文件對(duì)采購文件第二章“技術(shù)要求”部分的響應(yīng)情

16

況，每1項(xiàng)不能滿足招標(biāo)文件要求扣1分，每1項(xiàng)標(biāo)有

“★”的不能滿足招標(biāo)文件要求扣2分，扣完為止

投標(biāo)方案總體設(shè)計(jì)、建設(shè)方案、軟件開發(fā)方案等情況，

詳細(xì)闡述系統(tǒng)的體系架構(gòu)、功能模塊、實(shí)現(xiàn)思路和關(guān)鍵

4投標(biāo)人描述。

技術(shù)，以及對(duì)功能設(shè)計(jì)和實(shí)施計(jì)劃的建議，方案合理可

行4分，方案基本合理可行2分，方案較差1分。

總體方案

投標(biāo)方案的科學(xué)性、先進(jìn)性、可行性、擴(kuò)展性、安全嚴(yán)

5設(shè)計(jì)

2密性，以及優(yōu)勢(shì)性，方案合理可行2分，方案基本合理投標(biāo)人描述。

可行1分，方案較差0分。

系統(tǒng)的應(yīng)急方案設(shè)計(jì)的合理性，對(duì)用戶實(shí)際使用需求的

2考慮，本項(xiàng)目對(duì)當(dāng)前和未來發(fā)展的要求，方案合理可行投標(biāo)人描述。

2分，方案基本合理可行1分，方案較差0分。

投標(biāo)人的項(xiàng)目實(shí)施方案，根據(jù)方案的完善性和科學(xué)性，

2方案合理可行2分，方案基本合理可行1分，方案較差投標(biāo)人描述。

0分。

項(xiàng)目實(shí)施、投標(biāo)人的培訓(xùn)方案，根據(jù)方案的完善性和可行性，方案

6培訓(xùn)、測(cè)試2合理可行2分，方案基本合理可行1分，方案較差0投標(biāo)人描述。

和驗(yàn)收分。

投標(biāo)人提出的功能測(cè)試、試運(yùn)轉(zhuǎn)及驗(yàn)收方案的合理性、

2可行性等情況，合理可行2分，基本合理可行1分，較投標(biāo)人描述。

差0分。

質(zhì)量保證目標(biāo)，質(zhì)量保證措施和體系的合理和先進(jìn)性，

質(zhì)量保證2根據(jù)詳細(xì)的實(shí)施內(nèi)容，合理可行2分，基本合理可行1投標(biāo)人描述。

措施和建分，較差0分。

7

設(shè)工期承軟件開發(fā)、安裝調(diào)試、系統(tǒng)上線運(yùn)行、驗(yàn)收，確保按時(shí)

諾2交付、正常運(yùn)行的措施情況，合理可行2分，基本合理投標(biāo)人描述。

可行1分，較差0分。

根據(jù)售后服務(wù)方案、響應(yīng)時(shí)間、故障解決方案進(jìn)行評(píng)分，

4投標(biāo)人描述。

合理可行4分，基本合理可行2分，較差0分。

投標(biāo)人提供相應(yīng)證

8售后服務(wù)書等證明材料及投

投標(biāo)人具有GB/T27922-2011商品售后服務(wù)評(píng)價(jià)體系

標(biāo)人為其投保的投

4五星認(rèn)證證書得2分，售后服務(wù)人員具有IT服務(wù)工程

標(biāo)截止日之前三個(gè)

師(ITSS)證書得2分。

月以內(nèi)的社保參保

證明。

17

環(huán)境標(biāo)志

投標(biāo)產(chǎn)品主體列入節(jié)能產(chǎn)品目錄清單得0.5分，投標(biāo)產(chǎn)投標(biāo)人提供相應(yīng)證

9產(chǎn)品、節(jié)能1

品主體列入環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品目錄清單得0.5分。書等證明材料。

產(chǎn)品評(píng)審

滿足投標(biāo)文件要求且投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)

基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分30分，其他投標(biāo)人的價(jià)格分按下列

10價(jià)格30根據(jù)開標(biāo)一覽表

公式計(jì)算：價(jià)格得分=（評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)/投標(biāo)報(bào)價(jià)）

x30%xl00?（小數(shù)點(diǎn)后保留2位小數(shù)）。

第四章公開招標(biāo)需求

一、招標(biāo)項(xiàng)目一覽表

本次招標(biāo)共1個(gè)標(biāo)段，具體內(nèi)容如1;表：

序號(hào)項(xiàng)目名稱數(shù)量單位預(yù)算（元）簡(jiǎn)要技術(shù)要求

玉環(huán)市人民醫(yī)院健共體

11項(xiàng)5370000具體技術(shù)參數(shù)詳見招標(biāo)需求

集團(tuán)數(shù)據(jù)中心設(shè)備采購

二、項(xiàng)目?jī)?nèi)容

（-）項(xiàng)目需求

一直以來，“看病難，看病貴”是人民群眾最關(guān)心的民生問題之一。伴隨信息時(shí)代的發(fā)

展，醫(yī)療行業(yè)和“互聯(lián)網(wǎng)+”的融合可以改寫醫(yī)療行業(yè)應(yīng)用的歷史并且能夠成為解決“看病

難，看病貴”等一系列問題的重要途徑。智慧醫(yī)院的建設(shè)則是“互聯(lián)網(wǎng)+”在醫(yī)療行業(yè)應(yīng)用

的具體體現(xiàn)。智慧醫(yī)院通過物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等技術(shù)可以逐步實(shí)現(xiàn)集疾病預(yù)防、

網(wǎng)上診療、康復(fù)照護(hù)于一體的遠(yuǎn)程醫(yī)療健康服務(wù)平臺(tái)?，F(xiàn)今，國內(nèi)多地已經(jīng)開始加快智慧醫(yī)

院的建設(shè)，智慧醫(yī)院以互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)為基礎(chǔ)，為人們提供全面的數(shù)字化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化

的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不僅為更多的患者提供了貼心及時(shí)的服務(wù)，還提高了醫(yī)院的辦事效率、促進(jìn)了

醫(yī)療資源的共享。未來智慧醫(yī)院的發(fā)展將有望破解衛(wèi)生醫(yī)療健康服務(wù)的難題，滿足廣大人民

群眾的醫(yī)療服務(wù)需求，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療健康服務(wù)的創(chuàng)新和應(yīng)用。

隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，醫(yī)院正加速實(shí)施基于基礎(chǔ)信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、HIS業(yè)務(wù)平臺(tái)的

18

整體建設(shè)，以提高醫(yī)院的服務(wù)水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力，從最初的“以財(cái)務(wù)為中心”的醫(yī)院信息系

統(tǒng)向“以病人為中心"、“以電子病歷為中心”的醫(yī)院信息系統(tǒng)轉(zhuǎn)變，醫(yī)院信息化建設(shè)已經(jīng)

取得了顯著成效。信息化不僅提升了醫(yī)生的工作效率，使醫(yī)生有更多的時(shí)間為患者服務(wù)，也

提高了患者滿意度，而且無形之中還樹立起醫(yī)院的科技形象品牌，醫(yī)院信息化正越來越成為

強(qiáng)化醫(yī)院活力與競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵行為，醫(yī)療業(yè)務(wù)應(yīng)用與基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的逐步融合正成為中國醫(yī)

院，尤其是大中型醫(yī)院業(yè)務(wù)發(fā)展前進(jìn)的新的驅(qū)動(dòng)力。

玉環(huán)市人民醫(yī)院健共體集團(tuán)健共體集團(tuán)根據(jù)醫(yī)療信息化發(fā)展趨勢(shì)和國務(wù)院行動(dòng)指導(dǎo)意

見，通過建設(shè)此次項(xiàng)目提升區(qū)域醫(yī)療業(yè)務(wù)水平以及促進(jìn)區(qū)域醫(yī)療信息化技術(shù)發(fā)展，支撐區(qū)域

醫(yī)療業(yè)務(wù)穩(wěn)定運(yùn)行，保障醫(yī)療就診效率及醫(yī)療服務(wù)體驗(yàn)。

（二）項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)

結(jié)合玉環(huán)市人民醫(yī)院健共體集團(tuán)健共體集團(tuán)信息系統(tǒng)現(xiàn)狀，以及根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展趨勢(shì)，通

過本次項(xiàng)目建設(shè)達(dá)成以下目標(biāo)：

1、結(jié)合玉環(huán)市人民醫(yī)院健共體集團(tuán)健共體集團(tuán)信息化現(xiàn)狀，針對(duì)現(xiàn)有情況提出針對(duì)性

的解決方案，建設(shè)滿足玉環(huán)市人民醫(yī)院健共體集團(tuán)健共體集團(tuán)未來5~10年業(yè)務(wù)發(fā)展的

整體數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)架構(gòu)。

2、本次建設(shè)的數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)架構(gòu)能夠符合