2021年杭州市醫(yī)療設(shè)備政府采購公開招標(biāo)項目（第四十六期）

2021年杭州市政府采購醫(yī)療設(shè)備公開招標(biāo)項目

（第四十六期）

招標(biāo)文件

招標(biāo)編號：Hwcg2021-46

杭州市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展中心

2021年8月

目錄

第一部分招標(biāo)公告--------------------------1

第二部分編制和提交采購響應(yīng)文件須知--------6

第三部分評分辦法和評分標(biāo)準(zhǔn)----------------29

第四部分項目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求-----------32

第五部分采購合同的一般和特殊條款----------34

第六部分應(yīng)提交的有關(guān)格式范例--------------36

第七部分采購需求表------------------------58

第一部分招標(biāo)公告

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)規(guī)定，杭州市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)

展中心受杭州康復(fù)醫(yī)院（杭州市特殊康復(fù)中心）委托，就2021年杭州市醫(yī)療

設(shè)備政府采購公開招標(biāo)項目（第四十六期）進(jìn)行公開招標(biāo)采購（電子招投標(biāo)），

歡迎國內(nèi)合格的供應(yīng)商前來投標(biāo)。

一、采購項目編號：HWCG2021-46

二、項目名稱：2021年杭州市醫(yī)療設(shè)備政府采購公開招標(biāo)項目（第四十六

期）

三、采購方式：公開招標(biāo)

四、招標(biāo)項目概況（內(nèi)容、用途、數(shù)量、簡要技術(shù)要求等）：

標(biāo)項標(biāo)項內(nèi)容數(shù)量單位預(yù)算金額（元）簡要說明備注

內(nèi)窺鏡攝像系

12套600000用于門診耳鼻喉部位內(nèi)窺鏡檢查。允許進(jìn)口

?統(tǒng)

全自動細(xì)菌鑒用于對患者標(biāo)本進(jìn)行微生物的鑒定和藥物敏感

21套500000允許進(jìn)口

定藥敏儀度分析指導(dǎo)合理使用抗生素.

平衡能力測試快速評估平衡障礙，確定平衡障礙的性質(zhì)及程

31套340000國產(chǎn)

訓(xùn)練系統(tǒng)度，預(yù)測跌倒風(fēng)險

三維步態(tài)分析

支持光腳和穿鞋狀態(tài)下的足底壓力數(shù)據(jù)實時采

4及運(yùn)動訓(xùn)練系1套228000國產(chǎn)

集和實時顯示。

統(tǒng)

吞咽障礙電子

51套310000適用于所有康復(fù)病人咽喉部檢查評估與診斷等國產(chǎn)

喉鏡評估系統(tǒng)

心肺功能測試

61套500000同時配備自動定標(biāo)與手動定標(biāo)兩種功能。國產(chǎn)

系統(tǒng)

智能康復(fù)醫(yī)療與院內(nèi)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)（HIS/EMR）實現(xiàn)信息共享

71套700000國產(chǎn)

管理系統(tǒng)單元互換

適用于醫(yī)院所有類型手術(shù)，供手術(shù)及治療照明

8無影燈3套720000國產(chǎn)

使用。

五、投標(biāo)供應(yīng)商資格要求:

(1)基本資格條件：符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的規(guī)

定；

(2)特定條件：投標(biāo)人未被列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當(dāng)

事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單，信用信息以信用中國網(wǎng)站

(www.creditchina,gov.cn)、中國政府采購網(wǎng)()公布為

準(zhǔn)；

六、獲取招標(biāo)文件的時間期限、地點、方式及招標(biāo)文件售價：

(1)時間期限：2021年月日至2021年月日

(2)地點：政采云平臺(https://www.zcygov.cn/)

(3)方式：使用賬號登錄或者使用CA登錄政采云平臺；進(jìn)入“項目采購”

應(yīng)用，在獲取采購文件菜單中選擇項目，獲取采購文件。(注冊賬號一點擊“商

家入駐”，進(jìn)行政府采購供應(yīng)商資料填寫；申領(lǐng)CA數(shù)字證書一申領(lǐng)流程詳見

“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)動和申領(lǐng)流程”。)

(4)標(biāo)書售價：免費(fèi)

(5)供應(yīng)商獲取標(biāo)書時須提交的文件資料：無

(6)提示：

1)采購人、采購代理機(jī)構(gòu)將依托政采云平臺完成本項目的電子交易活

動，平臺不接受未按上述方式獲取招標(biāo)文件的供應(yīng)商進(jìn)行投標(biāo)活動；

2)對未按上述方式獲取招標(biāo)文件的供應(yīng)商對該文件提出的質(zhì)疑，采購

人或采購代理機(jī)構(gòu)將不予處理;

3）招標(biāo)文件領(lǐng)取截止時間之后有潛在供應(yīng)商提出要求獲取招標(biāo)文件的,

采購機(jī)構(gòu)將允許其獲取，但該供應(yīng)商如對招標(biāo)文件有異議的，應(yīng)于自招標(biāo)文件

領(lǐng)取截止時間之日起七個工作日內(nèi)以書面形式向采購機(jī)構(gòu)提出。

七、投標(biāo)截止時間：2021--00:00:00

八、投標(biāo)地點：政采云平臺

九、開標(biāo)時間：2021--00:00:00

十、開標(biāo)地點：杭州市上城區(qū)開元路70號七樓會議室

十一、投標(biāo)保證金：無

十二、質(zhì)疑和投訴：

供應(yīng)商認(rèn)為招標(biāo)文件、采購過程和中標(biāo)、成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害

的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向

采購機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。供應(yīng)商對采購機(jī)構(gòu)的質(zhì)疑答復(fù)不滿意或者采購機(jī)構(gòu)未在規(guī)

定時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督

管理部門投訴。

質(zhì)疑受理地點：杭州市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展中心203室（杭州市上城區(qū)開元路

70號）；聯(lián)系人：余侃聯(lián)系電話

十三、電子招投標(biāo)的說明：

（1）電子招投標(biāo)：本項目以數(shù)據(jù)電文形式，依托“政府采購云平臺

（www.zcygov.cn）”進(jìn)行招投標(biāo)活動，不接受紙質(zhì)投標(biāo)文件。

(2)投標(biāo)準(zhǔn)備：注冊賬號一點擊“商家入駐”，進(jìn)行政府采購供應(yīng)商資

料填寫；申領(lǐng)CA數(shù)字證書--申領(lǐng)流程詳見“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子

交易客戶端-CA驅(qū)動和申領(lǐng)流程”；安裝“政采云電子交易客戶端”一一前往

“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端”進(jìn)行下載并安裝。

(3)招標(biāo)文件的獲?。菏褂觅~號登錄或者使用CA登錄政采云平臺；進(jìn)入

“項目采購”應(yīng)用，在獲取采購文件菜單中選擇項目，獲取招標(biāo)文件。

(4)投標(biāo)文件的制作：在“政采云電子交易客戶端”中完成“填寫基本

信息”、“導(dǎo)入投標(biāo)文件”、“標(biāo)書關(guān)聯(lián)”、“標(biāo)書檢查”、“電子簽名”、

“生成電子標(biāo)書”等操作。

(5)投標(biāo)文件的傳輸遞交：投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前將加密的投標(biāo)文件

上傳至政府采購云平臺，還可以在投標(biāo)截止時間前直接提交備份投標(biāo)文件1份。

(6)投標(biāo)文件的解密：投標(biāo)人按照平臺提示和招標(biāo)文件的規(guī)定在半小時

內(nèi)完成在線解密。通過“政府采購云平臺”上傳遞交的投標(biāo)文件無法按時解密,

投標(biāo)供應(yīng)商遞交了備份投標(biāo)文件的，以備份投標(biāo)文件為依據(jù)，否則視為投標(biāo)文

件撤回。通過“政府采購云平臺”上傳遞交的投標(biāo)文件已按時解密的，備份投

標(biāo)文件自動失效。投標(biāo)人僅提交備份投標(biāo)文件，沒有在電子交易平臺傳輸遞交

投標(biāo)文件的，投標(biāo)無效。

(7)具體操作指南：詳見政采云平臺“服務(wù)中心-幫助文檔-項目采購-操

作流程-電子招投標(biāo)-政府采購項目電子交易管理操作指南-供應(yīng)商”。

(8)政府采購云平臺技術(shù)咨詢電話：400-881-7190o

十四、公告發(fā)布范圍:

浙江省政府采購網(wǎng)、杭州市政府采購網(wǎng)、杭州市衛(wèi)生健康委員會網(wǎng)站。

十五、聯(lián)系方式：

采購人名稱：杭州康復(fù)醫(yī)院（杭州市特殊康復(fù)中心）

地址：浣紗路261號

聯(lián)系人：洪哲云

聯(lián)系電話：56007337

2、采購機(jī)構(gòu)

采購機(jī)構(gòu)名稱：杭州市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展中心

地址：杭州市上城區(qū)開元路70號203室

聯(lián)系人：江騰

聯(lián)系電話：87012671

傳真：87012056

3、同級政府采購監(jiān)督管理部門：

杭州市財政局

地址：杭州市中河中路152號杭州市財稅大樓

投訴受理人：呂先生

聯(lián)系電話/p>

傳真：057187233325

杭州市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展中心

2021年月日

第二部分編制和提交采購響應(yīng)文件須知

條款|內(nèi)容規(guī)定

項目說明

一、項目名稱：2021年杭州市醫(yī)療設(shè)備政府采購公開招標(biāo)項目（第四十六期）。

二、采購預(yù)算：詳見第七部分《采購需求表》

三、項目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求：詳見第七部分《采購需求表》

四、設(shè)備安裝地點：采購單位指定地點。

五、設(shè)備安裝時間：按《杭州市醫(yī)療設(shè)備政府采購合同》執(zhí)行。

1六、投標(biāo)報價：有關(guān)本項目實施所需的貨物購置費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、倉儲、安裝調(diào)試費(fèi)、

技術(shù)指導(dǎo)、售后服務(wù)及維護(hù)費(fèi)、稅金等所涉及的一切費(fèi)用均計入報價?！锻稑?biāo)設(shè)備報

價明細(xì)表》是報價的唯一載體。

七、政府采購當(dāng)事人及監(jiān)管部門：杭州康復(fù)醫(yī)院（杭州市特殊康復(fù)中心）為本項

目的采購人（合同中的甲方），杭州市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展中心為采購代理機(jī)構(gòu)，自愿

參加本次項目投標(biāo)的法人為投標(biāo)人，經(jīng)評審產(chǎn)生并經(jīng)批準(zhǔn)的投標(biāo)人為預(yù)中標(biāo)人，經(jīng)公

示無異議，并簽訂合同后的中標(biāo)人為供應(yīng)商（合同中的乙方），杭州市財政局為政府

采購監(jiān)督管理部門。

投標(biāo)時提供的資質(zhì)文件:

（1）資格性審查要求的資格證明文件：營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)法人登記證或其他工商等

登記證明材料）復(fù)印件、稅務(wù)登記證（或其它繳納證明材料）復(fù)印件、社保登記證（或

其它繳納證明材料）復(fù)印件、2020年度資產(chǎn)負(fù)債表等財務(wù)報表資料文件（新成立的公

司，提供情況說明）、具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的承諾函、參加政

2府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的聲明。

（2）特許資質(zhì)文件（如果有）：

法律和國務(wù)院行政法規(guī)規(guī)定或授權(quán)有關(guān)部門規(guī)定供應(yīng)商或產(chǎn)品進(jìn)入市場須先行

取得相關(guān)認(rèn)證或許可的，投標(biāo)人須在投標(biāo)文件中提供相關(guān)的認(rèn)證或許可證明材料。未

經(jīng)認(rèn)證、許可，或者雖經(jīng)認(rèn)證、許可但相關(guān)資質(zhì)證書已經(jīng)失效的投標(biāo)人，不能推薦、

確認(rèn)為中標(biāo)供應(yīng)商。

條款內(nèi)容規(guī)定

3投標(biāo)有效期：自投標(biāo)截止日起90天。

4評標(biāo)辦法：采用綜合評分法。

5合同名稱：《杭州市醫(yī)療設(shè)備政府采購合同》

合同款結(jié)算方式：合同生效后7個工作日內(nèi)投標(biāo)人向采購人辦理合同總價30%的預(yù)付

6

款結(jié)算手續(xù)，項目驗收完畢后投標(biāo)人向采購人辦理余款結(jié)算手續(xù)。

為支持和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮政府采購政策功能，杭州市財政局與省銀保

監(jiān)局、市金融辦、市經(jīng)信局共同出臺了《杭州市政府采購支持中小企業(yè)信用融資管理

7辦法》，供應(yīng)商若有融資意向，詳見《政府采購支持中小企業(yè)信用融資相關(guān)事項通知》，

或登錄杭州市政府采購網(wǎng)“中小企業(yè)信用融資”模塊，查看信用融資政策文件及各相

關(guān)銀行服務(wù)方案。

一、總則

1.適用范圍

本招標(biāo)文件適用于該項目的招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、資格審查及信用信息查詢、

評標(biāo)、定標(biāo)、合同、驗收等行為(法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定)。

2.定義

2.1“采購人”系指招標(biāo)公告中載明的本項目的采購人。

2.2“采購機(jī)構(gòu)”系指招標(biāo)公告中載明的本項目的采購機(jī)構(gòu)。

2.3“供應(yīng)商”系指是指響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人、其他組織或者

自然人。

2.4“電子簽名”系指數(shù)據(jù)電文中以電子形式所含、所附用于識別簽名人

身份并表明簽名人認(rèn)可其中內(nèi)容的數(shù)據(jù)。

2.5“電子交易平臺”是指本項目政府采購活動所依托的政府采購云平臺

(https://www.zcygov.cn/)。

2.6《采購需求表》“是否重要參數(shù)”中標(biāo)注為“是”的技術(shù)參數(shù)均為實

質(zhì)性要求，不響應(yīng)的投標(biāo)文件將作無效標(biāo)處理；其他技術(shù)參數(shù)為一般指標(biāo)，負(fù)

偏離將導(dǎo)致評審時扣分。

3.采購項目需要落實的政府采購政策

3.1本項目原則上采購本國生產(chǎn)的貨物、工程和服務(wù)，不允許采購進(jìn)口產(chǎn)

品。除非采購人采購進(jìn)口產(chǎn)品，已經(jīng)在采購活動開始前向財政部門提出申請并

獲得財政部門審核同意，且在采購需求中明確規(guī)定可以采購進(jìn)口產(chǎn)品(但有滿

足需求的國內(nèi)產(chǎn)品要求參與采購競爭的，采購人、采購機(jī)構(gòu)不會對其加以限制,

仍將按照公平競爭原則實施采購)。

3.2節(jié)能環(huán)保要求

3.2.1采購人擬采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，采購人及其委托的采購

代理機(jī)構(gòu)將依據(jù)國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)

境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書，對獲得證書的產(chǎn)品實施政府優(yōu)先采購或強(qiáng)制采購。投標(biāo)

人須按招標(biāo)文件要求提供相關(guān)產(chǎn)品認(rèn)證證書。

3.2.2采購人擬采購的產(chǎn)品屬于政府強(qiáng)制采購的節(jié)能產(chǎn)品品目清單范圍

的，投標(biāo)人未按招標(biāo)文件要求提供國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之

內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書，投標(biāo)無效。

3.3小型、微型企業(yè)價格扣除。

3.3.1小型、微型企業(yè)應(yīng)當(dāng)同時符合以下條件：

(1)符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)；

(2)提供本企業(yè)制造的貨物、承擔(dān)的工程或者服務(wù)，或者提供其他小型、

微型企業(yè)制造的貨物。本項所稱貨物不包括使用大型企業(yè)注冊商標(biāo)的貨物。小

型、微型企業(yè)提供中型企業(yè)制造的貨物的，視同為中型企業(yè)。

3.3.2小型、微型企業(yè)應(yīng)按照招標(biāo)文件格式要求提供《中小企業(yè)聲明函》。

3.3.3對于非專門面向此類企業(yè)的項目，對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的投標(biāo)價

格給予10%的扣除，用扣除后的價格參與評審。

3.3.4大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業(yè)與

組成聯(lián)合體共同參加非專門面向中小企業(yè)的政府采購活動。聯(lián)合協(xié)議中約定，

小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額30%以上的，可給

予聯(lián)合體2%的投標(biāo)價格扣除。

聯(lián)合體各方均為小型、微型企業(yè)的，聯(lián)合體視同為小型、微型企業(yè)。

3.3.5符合《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫（2017）

141號）規(guī)定的條件并提供《殘疾人福利性單位聲明函》（附件1）的殘疾人

福利性單位視同小型、微型企業(yè)；

3.3.6符合《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫

[2014]68號）規(guī)定的監(jiān)獄企業(yè)并提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)證明文件的，視同為小型、微型企業(yè)。

3.4中小企業(yè)信用融資：為支持和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮政府采

購政策功能，杭州市財政局與省銀保監(jiān)局、市金融辦、市經(jīng)信局共同出臺了《杭

州市政府采購支持中小企業(yè)信用融資管理辦法》，供應(yīng)商若有融資意向，詳見

《政府采購支持中小企業(yè)信用融資相關(guān)事項通知》，或登錄杭州市政府采購網(wǎng)

“中小企業(yè)信用融資”模塊，查看信用融資政策文件及各相關(guān)銀行服務(wù)方案。

4信用記錄：

根據(jù)財庫[2016]125號《關(guān)于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關(guān)

問題的通知》要求，采購代理機(jī)構(gòu)會對供應(yīng)商信用記錄進(jìn)行查詢并甄別。

4.4.1信用信息查詢的截止時點：投標(biāo)截止時間。

4.4.2查詢渠道："信用中國"(www.creditchina.gov.cn)、“中國政

府采購網(wǎng)”()o

4.4.3信用信息的使用規(guī)則：供應(yīng)商存在不良信用記錄的，其投標(biāo)將被作

為無效投標(biāo)被拒絕。

不良信用記錄指：被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、

政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單或浙江政府采購網(wǎng)曝光臺中尚在行政處

罰期內(nèi)的。

5.詢問、質(zhì)疑、投訴

5.1供應(yīng)商詢問

根據(jù)采購人與采購機(jī)構(gòu)簽訂的《杭州市集中采購年度委托協(xié)議》的規(guī)定：

供應(yīng)商可以就采購文件中特定資格條件、采購需求、評分辦法及采購過程中有

關(guān)現(xiàn)場考察或開標(biāo)前答疑會事項向采購人提出詢問，采購人將對此作出答復(fù)；

供應(yīng)商可以就采購活動中的其它事項向采購機(jī)構(gòu)提出詢問，采購機(jī)構(gòu)將對此作

出答復(fù)。答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。

5.2供應(yīng)商質(zhì)疑

5.2.1提出質(zhì)疑的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)是參與所質(zhì)疑項目采購活動的供應(yīng)商。潛在

供應(yīng)商已依法獲取其可質(zhì)疑的采購文件的，可以對該文件提出質(zhì)疑。

5.2.2供應(yīng)商認(rèn)為采購文件、采購過程和成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害

的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向

采購人或者采購機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑，否則，采購人或者采購機(jī)構(gòu)不予受理：

(1)對采購文件提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限為供應(yīng)商獲得采購文件之日或者

采購文件公告期限屆滿之日起計算。采購文件在獲取截止之日后獲得的，應(yīng)當(dāng)

自采購文件公告期限屆滿之日起計算，且應(yīng)當(dāng)在采購響應(yīng)截止時間之前提出。

根據(jù)采購人與采購機(jī)構(gòu)簽訂的《杭州市集中采購年度委托協(xié)議》的規(guī)定：對采

購文件中特定資格條件、采購需求、評分辦法提出的質(zhì)疑，原則上由采購人負(fù)

責(zé)答復(fù)；對采購文件中其他內(nèi)容提出的質(zhì)疑，原則上由采購機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)答復(fù)。

(2)對采購過程提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日起計

算。對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑，供應(yīng)商須一次性提出。根據(jù)采購人與采購機(jī)

構(gòu)簽訂的《杭州市集中采購年度委托協(xié)議》的規(guī)定：對采購過程中有關(guān)現(xiàn)場考

察或開標(biāo)前答疑會事項提出的質(zhì)疑，原則上由采購人負(fù)責(zé)答復(fù)；對采購過程中

其它事項提出的質(zhì)疑，原則上由采購機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)答復(fù)。

(3)對采購結(jié)果提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限自采購結(jié)果公告期限屆滿之日起

計算。對采購結(jié)果提出質(zhì)疑的，采購機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)答復(fù)。

5.2.3供應(yīng)商提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑函和必要的證明材料。質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)包

括下列內(nèi)容：

5.2.3.1供應(yīng)商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；

5.2.3.2質(zhì)疑項目的名稱、編號；

5.2.3.3具體、明確的質(zhì)疑事項和與質(zhì)疑事項相關(guān)的請求；

5.2.3.4事實依據(jù)；

5.2.3.5必要的法律依據(jù)；

5.2.3.6提出質(zhì)疑的日期。

供應(yīng)商提交的質(zhì)疑函需一式三份。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；

供應(yīng)商為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主要負(fù)責(zé)人，或者其授權(quán)

代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。

質(zhì)疑函范本及制作說明詳見附件1。

5.2.4采購人或者采購機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到供應(yīng)商的書面質(zhì)疑后七個工作日內(nèi)

作出答復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他與質(zhì)疑處理結(jié)果有利害關(guān)系的

政府采購當(dāng)事人，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。

5.2.5詢問或者質(zhì)疑事項可能影響采購結(jié)果的，采購人應(yīng)當(dāng)暫停簽訂合同,

已經(jīng)簽訂合同的，應(yīng)當(dāng)中止履行合同。

5.3供應(yīng)商投訴

5.3.1質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購機(jī)

構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政

府采購監(jiān)督管理部門提出投訴。

5.3.2供應(yīng)商投訴的事項不得超出已質(zhì)疑事項的范圍，基于質(zhì)疑答復(fù)內(nèi)容

提出的投訴事項除外。

5.3.3供應(yīng)商投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請求和必要的證明材料。

投訴書范本及制作說明詳見附件20

二、招標(biāo)文件

6.招標(biāo)文件的構(gòu)成

6.1招標(biāo)文件主要包括下列文件及附件：

第一部分招標(biāo)公告

第二部分編制和提交采購響應(yīng)文件須知

第三部分評標(biāo)辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)

第四部分項目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求

第五部分合同的一般條款和特殊要求

第六部分應(yīng)提交的有關(guān)格式范例

第七部分采購需求表

6.2投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真審閱招標(biāo)文件中所有的內(nèi)容，包括投標(biāo)須知、采購需

求、合同條件、投標(biāo)文件格式及其附件等。如果投標(biāo)人編制的投標(biāo)文件實質(zhì)上

不響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，其投標(biāo)文件將被采購代理機(jī)構(gòu)拒絕。

7.招標(biāo)文件的澄清與修改

7.1已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人，若有問題需要澄清，請于規(guī)定時間

內(nèi)以書面形式送達(dá)采購代理機(jī)構(gòu)，經(jīng)采購代理機(jī)構(gòu)研究，對認(rèn)為有必要回答的

問題，將書面形式通知所有投標(biāo)文件收受人。

7.2采購機(jī)構(gòu)對采購文件進(jìn)行澄清或修改的，將同時通過電子交易平臺

通知已獲取采購文件的潛在投標(biāo)人。依法應(yīng)當(dāng)公告的，將按規(guī)定公告，同時視

情況延長投標(biāo)截止時間和開標(biāo)時間。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成

部分。

7.3不論采購代理機(jī)構(gòu)向投標(biāo)人發(fā)送的資料文件，還是投標(biāo)人提出的問

題，均采用書面形式，任何口頭提問及答復(fù)一律無效。

三、投標(biāo)文件的編制

8.招標(biāo)文件的獲取

詳見招標(biāo)公告中獲取招標(biāo)文件的時間期限、地點、方式。

9.投標(biāo)保證金

本項目不需要交納投標(biāo)保證金。

10.投標(biāo)文件的語言

投標(biāo)文件及投標(biāo)人與采購有關(guān)的來往通知、函件和文件均應(yīng)使用中文。投

標(biāo)文件中如附有外文資料，必須逐一對應(yīng)翻譯成中文并加蓋投標(biāo)人公章后附在

相關(guān)外文資料后面，否則外文資料不予認(rèn)可。翻譯的中文資料與外文資料不符

的，以中文文本為準(zhǔn)。翻譯嚴(yán)重錯誤的，將視同提供虛假資料。

11.投標(biāo)文件的組成

11.1投標(biāo)人的投標(biāo)文件應(yīng)包括資格文件、報價文件和商務(wù)技術(shù)文件。

1L2資格文件（均需使用電子簽名）

11.2.1營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)法人登記證或其他工商等登記證明材料）復(fù)印件

（投標(biāo)人為自然人的，提供自然人的身份證明）、稅務(wù)登記證（或其它依法繳

納稅收的相關(guān)材料）復(fù)印件、社保登記證（或其它依法繳納社會保障資金的相

關(guān)材料）復(fù)印件；實施“多證合一、一照一碼”登記制度改革的，只需提供改

革后取得的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

企業(yè)所設(shè)立的區(qū)域性分支機(jī)構(gòu)，以及個體工商戶、個人獨資企業(yè)、合伙企

業(yè)，如果已經(jīng)依法辦理了工商、稅務(wù)和社保登記手續(xù)，并且獲得總公司（總機(jī)

構(gòu)）授權(quán)或能夠提供房產(chǎn)權(quán)證或其他有效財產(chǎn)證明材料（在投標(biāo)文件中提供相

關(guān)材料），證明其具備實際承擔(dān)責(zé)任的能力和法定的締結(jié)合同能力，可以獨立

參加政府采購活動，由單位負(fù)責(zé)人簽署相關(guān)文件材料；

11.2.22020年度資產(chǎn)負(fù)債表等財務(wù)報表資料文件（或其它財務(wù)狀況報

告，新成立的公司，必須提供情況說明）；

11.2.3具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的承諾函（由供應(yīng)商根

據(jù)投標(biāo)項目行擬定承諾函）；

11.2.4參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的聲

明；

11.2.5具有良好商業(yè)信譽(yù)的特別聲明（至本項目投標(biāo)截止時間止未列入失

信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄

名單。（代理機(jī)構(gòu)以開標(biāo)當(dāng)日在"信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina,gov.cn）、

中國政府采購網(wǎng)（）網(wǎng)頁查詢記錄為準(zhǔn)）；

11.2.6符合特定資格條件（如果項目要求）的有關(guān)證明材料（復(fù)印件）；

11.3報價文件（均需使用電子簽名）

11.3.1投標(biāo)函

1L3.2投標(biāo)設(shè)備報價明細(xì)表

11.3.3中小企業(yè)聲明函（生產(chǎn)廠家，如果有）

U.4商務(wù)技術(shù)文件（均需使用電子簽名）

11.4.1投標(biāo)設(shè)備配置清單（明確品牌、型號）

11.4.2消耗品、易耗品購買價格清單（如果有）

11.4.3保修價格，維修配件價格，維修服務(wù)費(fèi)價格

11.4.4投標(biāo)設(shè)備簡要說明一覽表

11.4.5投標(biāo)設(shè)備技術(shù)參數(shù)偏離表

11.4.6商務(wù)條款偏離表

11.4.7業(yè)績（2018年1月1日起投標(biāo)人做過的同類產(chǎn)品合同）

11.4.8安裝、驗收、培訓(xùn)方案

11.4.9售后服務(wù)方案

11.4.10法人授權(quán)書（如法定代表人直接參加投標(biāo)并對相應(yīng)文件簽字的,

需提供其身份證復(fù)印件正反面）、授權(quán)代表的身份證（復(fù)印件）

11.4.11進(jìn)口產(chǎn)品代理證明或制造商出具的授權(quán)書

11.4.12投標(biāo)人為醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)的：第二類、第三類醫(yī)療器械生產(chǎn)企

業(yè)提供《醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證》、第一類醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)提供第一類醫(yī)療器

械生產(chǎn)備案憑證；

投標(biāo)人為醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)的：第三類醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)提供《醫(yī)療器械

經(jīng)營許可證》、第二類醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)提供第二類醫(yī)療器械經(jīng)營備案憑證；

11.4.13食品藥品監(jiān)督管理部門核發(fā)的完整有效的醫(yī)療器械注冊或備案證

明

11.4.14投標(biāo)機(jī)型說明書（即DATASHEET或彩頁）

11.4.15廉政承諾書

1L4.16投標(biāo)人認(rèn)為需要的其他文件或說明（如優(yōu)惠承諾）

11.5設(shè)備的技術(shù)指標(biāo)情況

（1）所投設(shè)備的完整配置方案，詳細(xì)列明投標(biāo)設(shè)備的所有技術(shù)指標(biāo)（包

括所投設(shè)備的品牌、規(guī)格型號、詳細(xì)配置、主要技術(shù)參數(shù)、隨機(jī)軟件等），明

確表示該項指標(biāo)所涉及的軟硬件是標(biāo)準(zhǔn)配置還是選擇配置。同時還須包括產(chǎn)品

說明書或產(chǎn)品主要技術(shù)資料和性能的詳細(xì)描述，產(chǎn)品制造、安裝、驗收標(biāo)準(zhǔn)，

詳細(xì)的交貨時所配文件清單、主要部件明細(xì)表（包括品牌、制造廠名和主要技

術(shù)參數(shù)）等，任何含糊不清的表述對評標(biāo)結(jié)果的影響將是投標(biāo)人的責(zé)任。

（2）投標(biāo)人在投標(biāo)文件中，對采購需求中所提出各項技術(shù)要求和配置清

單應(yīng)進(jìn)行逐條逐項的答復(fù)、說明和解釋。首先對響應(yīng)或偏離程度明確作出“響

應(yīng)或正偏離”、“不響應(yīng)或負(fù)偏離”等應(yīng)答，然后作出具體、詳細(xì)的說明。若

采用“詳見附件”、“參見附件”方式說明的，應(yīng)指明所指文檔(應(yīng)是投標(biāo)文

件的組成部分)的具體章節(jié)及頁碼，任何含糊不清的表示對評標(biāo)結(jié)果的影響將

是投標(biāo)人的責(zé)任。

11.6售后服務(wù)承諾與方案

詳細(xì)闡述投標(biāo)人和投標(biāo)人在設(shè)備升級、故障排除、技術(shù)咨詢、技術(shù)指導(dǎo)、

售后維護(hù)等方面售后技術(shù)支持服務(wù)內(nèi)容。

(1)針對本項目的維護(hù)方案。投標(biāo)文件中應(yīng)列明產(chǎn)品的技術(shù)服務(wù)和售后

服務(wù)的程序、內(nèi)容及實施條件［包括全國統(tǒng)一銷售熱線和針對本次投標(biāo)項目所

提供的銷售服務(wù)熱線；技術(shù)服務(wù)(或售后服務(wù))機(jī)構(gòu)的地址、人員狀況、維修

能力及聯(lián)系方式和所能提供服務(wù)內(nèi)容的文字及電子文檔］,并能夠快速提供良

好的售后服務(wù)支持。同時，在杭州市常年備有備品、備件，供貨能力強(qiáng)，速度

快，能迅速響應(yīng)采購人的要求。

(2)針對本項目的服務(wù)承諾。投標(biāo)人應(yīng)以書面形式完整準(zhǔn)確地表述原廠

家的標(biāo)準(zhǔn)售后服務(wù)承諾(范圍、標(biāo)準(zhǔn)及期限等)、投標(biāo)人和生產(chǎn)商可能增加的

服務(wù)承諾等。并明示服務(wù)承諾可能涉及的前提設(shè)定和費(fèi)用，否則將被認(rèn)為是無

條件和免費(fèi)的。

(3)質(zhì)保期內(nèi)外的基本服務(wù)要求。質(zhì)保期內(nèi)提供免費(fèi)上門維護(hù)、升級服

務(wù)，對故障在24小時內(nèi)響應(yīng)，三天以內(nèi)解決問題；不能修復(fù)的，必須采取提

供備品、備件或備機(jī)等措施，以保證采購人的正常使用。

12.投標(biāo)報價

12.1.有關(guān)本項目實施所需的貨物購置費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、倉儲、安裝調(diào)試費(fèi)、

技術(shù)指導(dǎo)、售后服務(wù)及維護(hù)費(fèi)、稅金等所涉及的一切費(fèi)用均計入報價?！锻稑?biāo)

設(shè)備報價明細(xì)表》是報價的唯一載體。

12.2.投標(biāo)總價中還應(yīng)包括以下內(nèi)容：

12.2.1招標(biāo)文件中特別要求的備件、消耗品和專用工具的費(fèi)用。

12.2.2招標(biāo)文件中特別要求的設(shè)計、安裝、調(diào)試、培訓(xùn)及其它附帶服務(wù)

的費(fèi)用。

12.2.3招標(biāo)文件未列明，而投標(biāo)人認(rèn)為必需的費(fèi)用也需列入報價。

12.3投標(biāo)貨幣

投標(biāo)文件中價格全部采用人民幣報價。報價應(yīng)是唯一的，采購機(jī)構(gòu)將不接

受有選擇的報價。

12.4投標(biāo)人所投貨物的供貨價格不應(yīng)高于相同品牌相同型號在浙江地

區(qū)其它部門近三年的采購供貨價。

13.投標(biāo)文件的編制

13.1投標(biāo)文件分為資格文件、商務(wù)技術(shù)文件、報價文件三部分。各投標(biāo)人

在編制投標(biāo)文件時請按照招標(biāo)文件第六部分規(guī)定的格式進(jìn)行，混亂的編排導(dǎo)致

投標(biāo)文件被誤讀或評標(biāo)委員會查找不到有效文件是投標(biāo)人的風(fēng)險。投標(biāo)文件未

按規(guī)定的格式編制的，投標(biāo)無效；

13.2投標(biāo)人進(jìn)行電子投標(biāo)應(yīng)安裝客戶端軟件一“政采云電子交易客戶端”,

并按照招標(biāo)文件和電子交易平臺的要求編制并加密投標(biāo)文件。投標(biāo)人未按規(guī)定

加密的投標(biāo)文件，電子交易平臺將拒收并提示。

13.3使用“政采云電子交易客戶端”需要提前申領(lǐng)CA數(shù)字證書，申領(lǐng)流

程請自行前往“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)動和申領(lǐng)流

程”進(jìn)行查閱。

13.4為確保網(wǎng)上操作合法、有效和安全，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前完

成在“政府采購云平臺”的身份認(rèn)證，確保在電子投標(biāo)過程中能夠?qū)ο嚓P(guān)數(shù)據(jù)

電文進(jìn)行加密和使用電子簽名。

14.投標(biāo)文件的上傳、遞交、修改、撤回

14.1供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前完成投標(biāo)文件的傳輸遞交，并可以補(bǔ)

充、修改或者撤回投標(biāo)文件。補(bǔ)充或者修改投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，

補(bǔ)充、修改后重新傳輸遞交。投標(biāo)截止時間前未完成傳輸?shù)模暈槌坊赝稑?biāo)文

件。投標(biāo)截止時間后遞交的投標(biāo)文件，電子交易平臺將拒收。

14.2電子交易平臺收到投標(biāo)文件，將妥善保存并即時向供應(yīng)商發(fā)出確認(rèn)回

執(zhí)通知。在投標(biāo)截止時間前，除供應(yīng)商補(bǔ)充、修改或者撤回投標(biāo)文件外，任何

單位和個人不得解密或提取投標(biāo)文件。

14.3采購機(jī)構(gòu)可以視情況延長投標(biāo)文件提交的截止時間。在上述情況下，

采購機(jī)構(gòu)與投標(biāo)人以前在投標(biāo)截止期方面的全部權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，將適用于

延長至新的投標(biāo)截止期。

15、備份投標(biāo)文件

15.1投標(biāo)人在電子交易平臺傳輸遞交投標(biāo)文件后，還可以在投標(biāo)截止時間

前直接提交備份投標(biāo)文件1份，但采購人、采購機(jī)構(gòu)不強(qiáng)制或變相強(qiáng)制投標(biāo)人

提交備份投標(biāo)文件。

15.2備份投標(biāo)文件須在“政采云投標(biāo)客戶端”制作生成，并儲存在DVD

光盤中。備份投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)密封包裝并在包裝上加蓋公章并注明投標(biāo)項目名

稱，投標(biāo)人名稱，不符合上述制作、存儲、密封規(guī)定的備份投標(biāo)文件將被視為

無效或者被拒絕接收。

15.3投標(biāo)人應(yīng)于投標(biāo)截止時間前在招標(biāo)公告中載明的開標(biāo)地點將備份投

標(biāo)文件提交給采購機(jī)構(gòu)，采購機(jī)構(gòu)將拒絕接受逾期送達(dá)的備份投標(biāo)文件。

15.4投標(biāo)人僅提交備份投標(biāo)文件，沒有在電子交易平臺傳輸遞交投標(biāo)文件

的，投標(biāo)無效。

16.投標(biāo)有效期

16.1投標(biāo)有效期為從提交投標(biāo)文件的截止之日起90天，投標(biāo)人的投標(biāo)文

件中承諾的投標(biāo)有效期少于招標(biāo)文件中載明的投標(biāo)有效期的，投標(biāo)無效。

16.2投標(biāo)文件合格投遞后，自投標(biāo)截止日期起，在投標(biāo)有效期內(nèi)有效。

16.3在原定投標(biāo)有效期滿之前，如果出現(xiàn)特殊情況，采購機(jī)構(gòu)可以以書面

形式通知投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。投標(biāo)人同意延長的，不得要求或被允許修改

其投標(biāo)文件，投標(biāo)人拒絕延長的，其投標(biāo)無效。

四、開標(biāo)、資格審查與信用信息查詢

17.開標(biāo)

17.1采購機(jī)構(gòu)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間通過電子交易平臺組織開標(biāo)，所有

投標(biāo)人均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時在線參加。投標(biāo)人不足3家的，不得開標(biāo)。

17.2開標(biāo)時，電子交易平臺按開標(biāo)時間自動提取所有投標(biāo)文件。采購機(jī)構(gòu)

依托電子交易平臺發(fā)起開始解密指令，投標(biāo)人按照平臺提示和招標(biāo)文件的規(guī)定

在半小時內(nèi)完成在線解密。

17.3投標(biāo)文件未按時解密，投標(biāo)人提供了備份投標(biāo)文件的，以備份投標(biāo)文

件作為依據(jù)，否則視為投標(biāo)文件撤回。投標(biāo)文件已按時解密的，備份投標(biāo)文件

自動失效。

18資格審查

18.1開標(biāo)后，采購人或采購機(jī)構(gòu)將依法對投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。

18.2采購人或采購機(jī)構(gòu)依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對投標(biāo)人的基本

資格條件、特定資格條件(如果有)進(jìn)行審查。

18.3投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件要求提供與基本資格條件、特定資格條件相應(yīng)

的有效資格證明材料的，視為投標(biāo)人不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求，其投

標(biāo)無效。

18.4對未通過資格審查的投標(biāo)人，采購人或采購機(jī)構(gòu)告知其未通過的原

因。

18.5合格投標(biāo)人不足3家的，不再評標(biāo)。

19信用信息查詢

19.1信用信息查詢渠道及截止時間：采購機(jī)構(gòu)將通過“信用中國”網(wǎng)站

(www.creditchina.gov.cn)、中國政府采購網(wǎng)(www.ccgp.gov.cn)渠道查詢投

標(biāo)人投標(biāo)截止時間當(dāng)天的信用記錄。

19.2信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式：現(xiàn)場查詢的投標(biāo)人的信用

記錄、查詢結(jié)果經(jīng)確認(rèn)后將與采購文件一起存檔。

19.3信用信息的使用規(guī)則：經(jīng)查詢列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法

案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的投標(biāo)人將被拒絕參與

政府采購活動。

五、評標(biāo)

評標(biāo)委員會將根據(jù)招標(biāo)文件和有關(guān)規(guī)定，履行評標(biāo)工作職責(zé)，并按照評標(biāo)

方法及評分標(biāo)準(zhǔn)，全面衡量各投標(biāo)人對招標(biāo)文件的響應(yīng)情況。對實質(zhì)上響應(yīng)招

標(biāo)文件的投標(biāo)人，按照評審因素的量化指標(biāo)排出推薦中標(biāo)的投標(biāo)人的先后順

序，并按順序提出授標(biāo)建議。詳見招標(biāo)文件第三部分“評標(biāo)方法及評分標(biāo)準(zhǔn)”

六、定標(biāo)

20.定標(biāo)

采購代理機(jī)構(gòu)自評審結(jié)束之日起2個工作日內(nèi)將評審報告送交采購人。采

購人自收到評審報告之日起5個工作日內(nèi)在評審報告推薦的中標(biāo)候選人中按順

序確定中標(biāo)人。

21.中標(biāo)通知

21.1采購代理機(jī)構(gòu)自中標(biāo)人確定之日起2個工作日內(nèi)，發(fā)出中標(biāo)通知書，

并將在發(fā)布招標(biāo)公告的同一網(wǎng)站公告中標(biāo)結(jié)果。

21.2在采購機(jī)構(gòu)發(fā)出中標(biāo)通知書前，預(yù)中標(biāo)人有違反有關(guān)法律法規(guī)和本用

戶需求行為的，則取消其預(yù)中標(biāo)資格。

21.3中標(biāo)結(jié)果公告內(nèi)容包括采購人及其委托的采購機(jī)構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)

系方式，項目名稱和項目編號，中標(biāo)人名稱、地址和中標(biāo)金額，主要中標(biāo)標(biāo)的

的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、單價、服務(wù)要求，中標(biāo)公告期限以及評審專家名單。

21.4投標(biāo)人全部接受合同條件并簽訂合同后，中標(biāo)通知書亦成為合同的組

成部分。

21.5中標(biāo)人拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以重新組織政府采購活

動。

21.6在中標(biāo)人簽訂合同并生效后，中標(biāo)人即為投標(biāo)人，采購代理機(jī)構(gòu)及時

將未中標(biāo)的結(jié)果通知其他投標(biāo)人。

七、合同簽訂及其他

22.合同的簽訂

22.1確定中標(biāo)人后，采購代理機(jī)構(gòu)將通知中標(biāo)人領(lǐng)取中標(biāo)通知書。在該通

知書上明確簽訂《杭州市醫(yī)療設(shè)備政府招標(biāo)采購合同》的日期、地點和要求。

22.2中標(biāo)方按《中標(biāo)通知書》指定的時間與設(shè)備采購人簽訂《杭州市醫(yī)療

設(shè)備政府招標(biāo)采購合同》。

22.3合同生效后7個工作日內(nèi)投標(biāo)人向采購人辦理合同總價30%的預(yù)付款

結(jié)算手續(xù)；項目驗收完畢后投標(biāo)人向采購人辦理余款結(jié)算手續(xù)。

22.4如采購代理機(jī)構(gòu)發(fā)出《杭州市醫(yī)療設(shè)備政府招標(biāo)采購合同》后，投

標(biāo)人無故拒絕或延期供貨，除按照協(xié)議書和合同條款處罰外，采購代理機(jī)構(gòu)有

權(quán)單方面終止協(xié)議和合同，同時提請有關(guān)監(jiān)督管理部門將其列入不良行為記錄

名單，禁止其一年內(nèi)參與市本級政府采購活動，并給予通報。給采購代理機(jī)構(gòu)

和采購人造成損失的，投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

23.供貨方式、交貨時間及驗收方式

23.1投標(biāo)人在協(xié)議書規(guī)定期限內(nèi)，將所供設(shè)備（出廠原包裝）按《杭州

市醫(yī)療設(shè)備政府招標(biāo)采購合同》清單所列的采購人名稱、地址，運(yùn)至指定地點

拆箱，并負(fù)責(zé)安裝調(diào)試，設(shè)備運(yùn)行正常后交付使用。

23.2投標(biāo)人必須向采購人提供設(shè)備發(fā)票、產(chǎn)品說明書、質(zhì)量保證書、”三

包憑證”等相關(guān)資料，否則，采購代理機(jī)構(gòu)有權(quán)提前終止協(xié)議和合同。

23.3采購人對所供設(shè)備和安裝質(zhì)量進(jìn)行最終驗收。驗收合格后，采購人、

投標(biāo)人共同簽署安裝驗收合格報告，作為考核投標(biāo)人售后服務(wù)和質(zhì)量的依據(jù)。

24.履約保證金

乙方必須在本合同生效前向甲方繳納合同總價5%的履約保證金，作為合同

生效的必要條件。履約保證金在貨物驗收、檢測合格滿12個月后，無質(zhì)量、

維護(hù)等問題，憑乙方開具的收據(jù)，在30個工作日內(nèi)原額無息退還，如乙方未

能按合同規(guī)定履行其義務(wù)，甲方有權(quán)從上述履約保證金中取得補(bǔ)償。

履約保證金當(dāng)以支票、匯票、本票或者金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函等

非現(xiàn)金形式提交。

25.售后服務(wù)考核

采購機(jī)構(gòu)將配合政府采購監(jiān)管部門不定期對合同的履約情況進(jìn)行檢查，發(fā)

現(xiàn)弄虛作假，偷工減料，以次充好，達(dá)不到國家、行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)文件規(guī)

定的，一經(jīng)查實，采購代理機(jī)構(gòu)將視情況沒收履約保證金，終止合同，并提請

有關(guān)監(jiān)督管理部門給予相應(yīng)處罰。

26.采購方式改變

在符合資格的投標(biāo)人不足規(guī)定數(shù)量或投標(biāo)人提供的貨物及其報價、售后服

務(wù)承諾等不能滿足采購人要求，以及采購過程中出現(xiàn)其他不正常情況時，經(jīng)批

準(zhǔn)，采購代理機(jī)構(gòu)將根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，重新選擇合適的方式進(jìn)行采購。

27.解釋權(quán)

凡涉及本次招標(biāo)文件的解釋權(quán)均屬于杭州市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展中心

八、電子交易活動的中止

28.電子交易活動的中止。采購過程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺

無法正常運(yùn)行，或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時，采購機(jī)構(gòu)可中

止電子交易活動：

28.1電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；

28.2電子交易平臺應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進(jìn)行正常操作的；

28.3電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險的；

28.4病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進(jìn)行正常操作的；

28.5其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

29.出現(xiàn)以上情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機(jī)構(gòu)可以待上

述情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質(zhì)形式進(jìn)行；

影響或可能影響采購公平、公正性的，應(yīng)當(dāng)重新采購。

九、驗收

30.驗收

30.1采購人組織對供應(yīng)商履約的驗收。大型或者復(fù)雜的政府采購項目，應(yīng)

當(dāng)邀請國家認(rèn)可的質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)參加驗收工作。驗收方成員應(yīng)當(dāng)在驗收書上簽

字，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。如果發(fā)現(xiàn)與合同中要求不符，供應(yīng)商須承擔(dān)由此

發(fā)生的一切損失和費(fèi)用，并接受相應(yīng)的處理。

30.2采購人可以邀請參加本項目的其他投標(biāo)人或者第三方機(jī)構(gòu)參與驗收。

參與驗收的投標(biāo)人或者第三方機(jī)構(gòu)的意見作為驗收書的參考資料一并存檔。

30.3嚴(yán)格按照采購合同開展履約驗收。采購人成立驗收小組，按照采購合

同的約定對供應(yīng)商履約情況進(jìn)行驗收。驗收時，按照采購合同的約定對每一項

技術(shù)、服務(wù)、安全標(biāo)準(zhǔn)的履約情況進(jìn)行確認(rèn)。驗收結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)出具驗收書，

列明各項標(biāo)準(zhǔn)的驗收情況及項目總體評價，由驗收雙方共同簽署。驗收結(jié)果與

采購合同約定的資金支付及履約保證金返還條件掛鉤。履約驗收的各項資料應(yīng)

當(dāng)存檔備查。

30.4驗收合格的項目，采購人將根據(jù)采購合同的約定及時向供應(yīng)商支付采

購資金、退還履約保證金。驗收不合格的項目，采購人將依法及時處理。采購

合同的履行、違約責(zé)任和解決爭議的方式等適用《中華人民共和國合同法》。

供應(yīng)商在履約過程中有政府采購法律法規(guī)規(guī)定的違法違規(guī)情形的，采購人應(yīng)當(dāng)

及時報告本級財政部門。

第三部分評標(biāo)辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)

一、評標(biāo)方法

1.綜合評分法，是指投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實質(zhì)性要求，且按照評審

因素的量化指標(biāo)評審得分最高的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人的評標(biāo)方法。

二、評標(biāo)委員會的組成

2.評標(biāo)委員會的組成

采購組織機(jī)構(gòu)依照相關(guān)法規(guī)，組建由5人及以上奇數(shù)人員組成評標(biāo)委員會,

其中招標(biāo)人代表不得超過1人且不能擔(dān)任評標(biāo)委員會組長，相關(guān)專家不少于成

員總數(shù)的2/3。評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)對投標(biāo)文件進(jìn)行審查、質(zhì)詢、評審和比較等，

并形成書面的評標(biāo)結(jié)果。

3.評標(biāo)委員會的組成人員的回避。

在政府采購活動中，評標(biāo)委員會的組成人員與供應(yīng)商有下列利害關(guān)系之一

的，應(yīng)當(dāng)回避：

3.1參加采購活動前3年內(nèi)與供應(yīng)商存在勞動關(guān)系；

3.2參加采購活動前3年內(nèi)擔(dān)任供應(yīng)商的董事、監(jiān)事；

3.3參加采購活動前3年內(nèi)是供應(yīng)商的控股股東或者實際控制人；

3.4與供應(yīng)商的法定代表人或者負(fù)責(zé)人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系

血親或者近姻親關(guān)系；

3.5與供應(yīng)商有其他可能影響政府采購活動公平、公正進(jìn)行的關(guān)系。

三、評標(biāo)委員會的職責(zé)

4.評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)具體評標(biāo)事務(wù)，并獨立履行下列職責(zé)：

4.1審查、評價投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件的商務(wù)、技術(shù)等實質(zhì)性要求；

4.2要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件有關(guān)事項作出澄清或者說明；

4.3對投標(biāo)文件進(jìn)行比較和評價；

4.4確定中標(biāo)候選人名單，以及根據(jù)采購人委托直接確定中標(biāo)人；

4.5向采購人、采購機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門報告評標(biāo)中發(fā)現(xiàn)的違法行為；

4.6法律、法規(guī)、規(guī)章、招標(biāo)文件等規(guī)定的其它事項。

5.評標(biāo)委員會及其成員不得有下列行為：

5.1確定參與評標(biāo)至評標(biāo)結(jié)束前私自接觸投標(biāo)人；

5.2接受投標(biāo)人提出的與投標(biāo)文件不一致的澄清或者說明，本辦法第五十

一條規(guī)定的情形除外；

5.3違反評標(biāo)紀(jì)律發(fā)表傾向性意見或者征詢采購人的傾向性意見；

5.4對需要專業(yè)判斷的主觀評審因素協(xié)商評分；

5.5在評標(biāo)過程中擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進(jìn)行的；

5.6記錄、復(fù)制或者帶走任何評標(biāo)資料；

5.7其他不遵守評標(biāo)紀(jì)律的行為。

評標(biāo)委員會成員有5.『5.5行為之一的，其評審意見無效，并不得獲取評

審勞務(wù)報酬和報銷異地評審差旅費(fèi)。

四、評審程序

6.符合性審查。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)對符合資格的投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行符

合性審查，以確定其是否滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求。符合投標(biāo)無效情形的，

投標(biāo)無效。

7.投標(biāo)人澄清、說明或者補(bǔ)正。對于投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表

述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容需要投標(biāo)人作出必要的澄清、說明

或者補(bǔ)正的，評標(biāo)委員會和投標(biāo)人通過電子交易平臺交換數(shù)據(jù)電文，投標(biāo)人提

交使用電子簽名的相關(guān)數(shù)據(jù)電文或通過平臺上傳加蓋公章的掃描件。給予投標(biāo)

人提交澄清、說明或補(bǔ)正的時間不得少于半小時，投標(biāo)人已經(jīng)明確表示澄清說

明或補(bǔ)正完畢的除外。投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正不得超出投標(biāo)文件的范圍

或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

8.比較與評價。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，對符合性審查合格的投

標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評估，綜合比較與評價。

9.匯總（商務(wù)技術(shù)得分情況）。評標(biāo)委員會各成員應(yīng)當(dāng)獨立對每個投標(biāo)

人的商務(wù)和技術(shù)文件進(jìn)行評價，并匯總商務(wù)技術(shù)得分情況。

10.報價審核。對經(jīng)商務(wù)和技術(shù)評審符合采購需求的投標(biāo)人的報價的合理

性、準(zhǔn)確性等進(jìn)行審查核實。

10.1評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人

的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在合理的時間

內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關(guān)證明材料。

10.2根據(jù)財政部發(fā)布的《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》規(guī)定，對

于非專門面向中小企業(yè)的項目，對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價格給予一定的扣

除，用扣除后的價格參與評審。

10.3投標(biāo)價格的修正原則。投標(biāo)文件報價出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)

定修正:

(1)《投標(biāo)報價明細(xì)表》內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以《投

標(biāo)報價明細(xì)表》為準(zhǔn)；

(2)大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

(3)單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標(biāo)一覽表的總價為準(zhǔn),

并修改單價；

(4)總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)。

同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價按

照財政部公布第87號令《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第五十一

條第二款的規(guī)定經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，投標(biāo)人不確認(rèn)的，其投標(biāo)無效。

11.匯總得分。評標(biāo)委員會各成員應(yīng)當(dāng)獨立對每個投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行

評價，并匯總每個投標(biāo)人的得分。

12.順序排列與中標(biāo)候選推薦。

12.1評標(biāo)結(jié)果按評審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標(biāo)報價

由低到高順序排列。得分且投標(biāo)報價相同的并列。得分最高的投標(biāo)人為排名第

一的中標(biāo)候選人。

12.2提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同投標(biāo)人參加同

一標(biāo)項投標(biāo)的，按一家投標(biāo)人計算，評審后得分最高的同品牌投標(biāo)人獲得中標(biāo)

人推薦資格；評審得分相同時一，若投標(biāo)產(chǎn)品型號相同，則按投標(biāo)報價由低到高

順序排列，若投標(biāo)產(chǎn)品型號不同，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。

13.無效標(biāo)

13.1單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商參加

同一合同項下的政府采購活動的(均無效)；

13.2投標(biāo)人不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求的（投標(biāo)人未提供有效的資

格證明文件的，視為投標(biāo)人不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求）；

13.3投標(biāo)文件未按規(guī)定的格式編制的；

13.4投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件的澄清、修改的內(nèi)容編制，又不符合實質(zhì)性要

求的；

13.5投標(biāo)文件組成漏項，內(nèi)容不全或內(nèi)容字跡模糊辨認(rèn)不清的；

13.6投標(biāo)文件中法人授權(quán)書所載內(nèi)容與本項目內(nèi)容有異的；

13.7投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件要求簽署、蓋章的；

13.8投標(biāo)文件中法定代表人和授權(quán)代表身份證復(fù)印件不齊全的；

13.9投標(biāo)文件含有采購人不能接受的附加條件的；

13.10投標(biāo)文件中承諾的投標(biāo)有效期少于招標(biāo)文件中載明的投標(biāo)有效期

的；

13.11投標(biāo)人所投內(nèi)容不符合采購需求中實質(zhì)性要求的；

13.12投標(biāo)文件出現(xiàn)不是唯一的、有選擇性投標(biāo)報價的；

13.13投標(biāo)報價高于本項目采購預(yù)算或者最高限價的；

13.14報價明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報價，有可能影響產(chǎn)品

質(zhì)量或者不能誠信履約的，未能按要求提供書面說明或者提交相關(guān)證明材料，

不能證明其報價合理性的；

13.15《投標(biāo)報價明細(xì)表》填寫不完整或字跡不能辨認(rèn)或有漏項的；

13.16投標(biāo)人對根據(jù)修正原則修正后的報價不確認(rèn)的；

13.17投標(biāo)人提供虛假材料投標(biāo)的（包括但不限于以下情節(jié)）；

13.17.1使用偽造、變造的許可證件；

13.17.2提供虛假的財務(wù)狀況或者業(yè)績；

13.17.3提供虛假的信用狀況；

13.17.4其他弄虛作假的行為。

13.18投標(biāo)人有惡意串通、妨礙其他投標(biāo)人的競爭行為、損害采購人或者

其他投標(biāo)人的合法權(quán)益情形的；有下列情形之一的，屬于或視為惡意串通，其

投標(biāo)無效：

13.18.1供應(yīng)商直接或者間接從采購人或者采購機(jī)構(gòu)處獲得其他供應(yīng)商的

相關(guān)情況并修改其投標(biāo)文件或者響應(yīng)文件；

13.18.2供應(yīng)商按照采購人或者采購機(jī)構(gòu)的授意撤換、修改投標(biāo)文件或者

響應(yīng)文件；

13.18.3供應(yīng)商之間協(xié)商報價、技術(shù)方案等投標(biāo)文件或者響應(yīng)文件的實質(zhì)

性內(nèi)容；

13.18.4屬于同一集團(tuán)、協(xié)會、商會等組織成員的供應(yīng)商按照該組織要求

協(xié)同參加政府采購活動；

13.18.5供應(yīng)商之間事先約定由某一特定供應(yīng)商中標(biāo)、成交；

13.18.6供應(yīng)商之間商定部分供應(yīng)商放棄參加政府采購活動或者放棄中

標(biāo)、成交；

13.18.7供應(yīng)商與采購人或者采購機(jī)構(gòu)之間、供應(yīng)商相互之間，為謀求特

定供應(yīng)商中標(biāo)、成交或者排斥其他供應(yīng)商的其他串通行為。

13.18.8不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制；

13.18.9不同投標(biāo)人委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜；

13.18.10不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同

一人;

13.18.11不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致；

13.18.12不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；

13.19未提供有效的《醫(yī)療器械注冊證》的；

13.20重要技術(shù)參數(shù)、配置要求、商務(wù)要求、產(chǎn)地要求中的條款，若投標(biāo)

人有1條以上（含1條）不符合招標(biāo)要求，則作為無效標(biāo)處理。其它技術(shù)參數(shù)

欄累計11條以上（含11條）不符合招標(biāo)要求，也作為無效標(biāo)處理。

13.21投標(biāo)人僅提交備份投標(biāo)文件，沒有在電子交易平臺傳輸遞交投標(biāo)文

件的，投標(biāo)無效；

13.22法律、法規(guī)、規(guī)章（適用本市的）及省級以上規(guī)范性文件（適用本

市的）規(guī)定的其他無效情形。

五、評標(biāo)報告

14.評標(biāo)報告與推薦中標(biāo)候選人。評標(biāo)委員會根據(jù)原始評標(biāo)記錄和評標(biāo)結(jié)

果編寫評標(biāo)報告，并通過電子交易平臺向采購人、采購機(jī)構(gòu)提交。

15.評標(biāo)爭議事項處理。評標(biāo)委員會成員對需要共同認(rèn)定的事項存在爭議

的，應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出結(jié)論。持不同意見的評標(biāo)委員會成員應(yīng)

當(dāng)在評標(biāo)報告上簽署不同意見及理由，否則視為同意評標(biāo)報告。

六、廢標(biāo)

16廢標(biāo)：在采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)：

（1）符合專業(yè)條件的投標(biāo)人或者對招標(biāo)文件作實質(zhì)響應(yīng)的投標(biāo)人不足三

家的；

（2）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的;

(3)投標(biāo)人的報價均超過了采購預(yù)算，采購單位不能支付的；

(4)因重大變故，采購任務(wù)取消的。

廢標(biāo)后，采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將廢標(biāo)理由通知所有投標(biāo)人。

七、重新組織采購

17重新組織采購。評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評標(biāo)

工作無法進(jìn)行，或者招標(biāo)文件內(nèi)容違反國家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的，將停止評標(biāo)工

作，并與采購人、采購代理機(jī)構(gòu)溝通并作書面記錄。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)確

認(rèn)后，將修改招標(biāo)文件，重新組織采購活動。

八、評標(biāo)內(nèi)容的保密與錄像

18.保密。評審活動在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。評審過程中凡是與采購響

應(yīng)文件評審和比較、中標(biāo)成交供應(yīng)商推薦等評審有關(guān)的情況，以及涉及國家秘

密和商業(yè)秘密等信息，評審委員會成員、采購人和采購機(jī)構(gòu)工作人員、相關(guān)監(jiān)

督人員等與評審有關(guān)的人員應(yīng)當(dāng)予以保密。

19.錄音錄像。采購機(jī)構(gòu)對評審工作現(xiàn)場進(jìn)行全過程錄音錄像，錄音錄像

資料作為采購項目文件隨其他文件一并存檔。

九、具體評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)

本項目采用公開招標(biāo)方式，投標(biāo)方根據(jù)招標(biāo)文件的要求提供產(chǎn)品的配套、

性能說明及價格，由評標(biāo)委員會通過綜合評分法最終決定中標(biāo)人，評分滿分為

100分，投標(biāo)人的評標(biāo)得分為各評標(biāo)內(nèi)容得分的匯總得分，得分最高的投標(biāo)人

為最終中標(biāo)人，得分相同的，按投標(biāo)報價由低到高順序排列。得分且投標(biāo)報價

相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列，并形成評標(biāo)意見。評分過程中采用四舍五

入法，保留小數(shù)點2位。

評標(biāo)中，先進(jìn)行商務(wù)、技術(shù)部分評分，評標(biāo)委員會每人一張記名評分表，。

評標(biāo)委員會成員的有效評分的算術(shù)平均值為各投標(biāo)人商務(wù)、技術(shù)部分的最終評

分值。采購組織機(jī)構(gòu)在公布商務(wù)、技術(shù)部分得分后再開啟報價文件進(jìn)行唱標(biāo)。

二、評分標(biāo)準(zhǔn)

1價格分（30分）

根據(jù)各投標(biāo)人的有效投標(biāo)報價，以滿足招標(biāo)文件要求且有效投標(biāo)價格的最

低的投標(biāo)報價為評標(biāo)基準(zhǔn)價，其價格分為30分。其他投標(biāo)人的價格分統(tǒng)一按

照下列公式計算：投標(biāo)報價得分=（評標(biāo)基準(zhǔn)價/有效投標(biāo)報價）X價格權(quán)值X

100（精確到小數(shù)點后二位，由采購機(jī)構(gòu)當(dāng)場統(tǒng)一計算）。

2商務(wù)技術(shù)及其它分（70分）

序號評審內(nèi)容評審權(quán)重評審細(xì)則

對應(yīng)于招標(biāo)文件技一項指標(biāo)負(fù)偏離扣3分，本項最高得30分，最低得0分。技

130

術(shù)指標(biāo)的偏離度術(shù)需求負(fù)偏離達(dá)11項（含）以上的，投標(biāo)無效

產(chǎn)品技術(shù)及功能先

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