工傷預(yù)防培訓(xùn)服務(wù)項(xiàng)目背景及需求分析

第一節(jié)行業(yè)背景 1一、工傷預(yù)防的重要意義 1二、企業(yè)工傷預(yù)防管理工作存在的問題 2三、加強(qiáng)企業(yè)工傷預(yù)防管理工作的對策 4四、完善工傷預(yù)防工作的發(fā)展思路 6第二節(jié)項(xiàng)目需求分析 7一、項(xiàng)目概況 7二、服務(wù)內(nèi)容及要求 8三、預(yù)期成效 8第一節(jié)行業(yè)背景一、工傷預(yù)防的重要意義1.工傷預(yù)防的立法意義2003年國務(wù)院頒發(fā)的《工傷保險條例》中作出了“促進(jìn)工傷預(yù)防和職業(yè)康復(fù)，分散用人單位的工傷風(fēng)險”的規(guī)定，用國家立法的形式明確了搞好工傷預(yù)防的重要意義和要求，確立了工傷保險的立法基礎(chǔ)。2.工傷預(yù)防是落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的需要“安全第一，預(yù)防為主”是我國安全生產(chǎn)的方針政策，強(qiáng)調(diào)了“安全是生產(chǎn)的保障，生產(chǎn)必須安全”的認(rèn)識，明確了工傷預(yù)防在企業(yè)安全生產(chǎn)中的地位，強(qiáng)化了把積極性、實(shí)質(zhì)性的預(yù)防工作做在生產(chǎn)全過程中、做在工傷發(fā)生之前的理念。3.工傷預(yù)防是工傷保險制度的發(fā)展趨勢隨著工傷保險制度的逐步完善，工傷預(yù)防的分散風(fēng)險能力得到了進(jìn)一步增強(qiáng)，其保險職能逐漸轉(zhuǎn)化為工傷保險發(fā)展的成熟標(biāo)志，在實(shí)踐中提高了企業(yè)抵御風(fēng)險的能力，極大地促進(jìn)安全生產(chǎn)的效果。同時，只有工傷預(yù)防做好了，職工減少了因工傷亡，企業(yè)安全生產(chǎn)有了保障，工傷保險制度才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)。4.工傷預(yù)防同時維護(hù)了社會、企業(yè)、職工的根本利益做好了工傷預(yù)防，減少了事故發(fā)生、職工傷亡，就保護(hù)了職工的生命安全和正常生活，保障了企業(yè)安全生產(chǎn)，提高了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，降低了經(jīng)濟(jì)損失和工傷賠償，鞏固企業(yè)和社會的安全基礎(chǔ)，促進(jìn)社會和諧、穩(wěn)定和安寧的作用。同時也通過多方投入、風(fēng)險共擔(dān)和互助互濟(jì)，提高社會和企業(yè)抵御風(fēng)險的能力。從維護(hù)社會穩(wěn)定、保護(hù)企業(yè)利益和維護(hù)職工合法權(quán)益的角度上看，工傷預(yù)防比工傷補(bǔ)償更具有積極和深遠(yuǎn)的意義。二、企業(yè)工傷預(yù)防管理工作存在的問題1.法律上缺乏具體的政策規(guī)范當(dāng)前，我國雖然已經(jīng)有了相應(yīng)的工傷保險作為保障，但是法律條文并沒有進(jìn)行具體的規(guī)范，這讓企業(yè)在進(jìn)行工傷預(yù)防管理工作時缺乏參考的依據(jù)。很多企業(yè)就抓住這項(xiàng)漏洞，在工傷預(yù)防管理中不夠重視，而且隨意采用預(yù)防方法，沒有將工作落到實(shí)處。針對此問題，企業(yè)雖然有工傷預(yù)防管理工作的實(shí)施辦法，但是都不夠具體和有效，與實(shí)際情況也相差較多。對于企業(yè)來說，未能起到工傷預(yù)防的作用，也不能促進(jìn)企業(yè)的長足發(fā)展。2.企業(yè)未建立起工傷預(yù)防機(jī)制企業(yè)通常會設(shè)立安全部門，對生產(chǎn)安全工作進(jìn)行監(jiān)督和管理，但是企業(yè)的其他部門也擁有安全監(jiān)督的職能。一些責(zé)任人甚至認(rèn)為工傷預(yù)防工作不僅不能產(chǎn)生效益，而且還會浪費(fèi)企業(yè)的人力物力。當(dāng)部門職能發(fā)生重疊時，將會讓部門管理者互相推卸責(zé)任，不愿意承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，導(dǎo)致安全監(jiān)督變成無人管轄的狀態(tài)，嚴(yán)重影響企業(yè)的安全管理工作，尤其是工傷預(yù)防工作。長此以往，企業(yè)會逐漸缺乏安全意識，忘記安全的責(zé)任，所以企業(yè)要建立起有效的工傷預(yù)防機(jī)制，幫助企業(yè)牢記安全的重要性。3.企業(yè)內(nèi)部關(guān)注度不夠高企業(yè)在員工保護(hù)當(dāng)中發(fā)揮著非常重要的作用，需要為員工的成長提供良好的平臺和環(huán)境。企業(yè)要主動為員工繳納工傷保險，確保員工發(fā)生危險時，可以受到合法的保護(hù)。然而在現(xiàn)實(shí)生活中，由于工傷保險的使用率較低，很多企業(yè)并不是十分重視。其他的社會保險因使用率高，而被員工和企業(yè)廣泛關(guān)注，有些員工甚至對于工傷保險的內(nèi)容不太了解。這些都是導(dǎo)致企業(yè)工傷預(yù)防管理工作薄弱的原因所在，可是對于礦業(yè)來說，工傷是在所難免，只有企業(yè)和員工一起重視安全問題，才能讓工傷預(yù)防管理起到應(yīng)有的作用。三、加強(qiáng)企業(yè)工傷預(yù)防管理工作的對策1.國家完善工傷預(yù)防管理相關(guān)法律隨著我國社會的不斷發(fā)展，保險會受到越來越大的重視。工傷保險覆蓋的群體很廣泛，在漫長的工作生涯中，工傷是不可避免的情況，只能通過工傷保險給予受傷員工一定的補(bǔ)償。企業(yè)確實(shí)可以加強(qiáng)工傷預(yù)防管理工作，但是由于缺乏法律的明文規(guī)定，很多企業(yè)都簡化了管理工作，沒有形成良好的工傷預(yù)防管理體系，導(dǎo)致很多員工都對工傷不夠了解。企業(yè)工傷問題確實(shí)不能避免，但是可以在宣傳工作中，讓大家增強(qiáng)對安全的重視，從而減少事故的發(fā)生，也就會降低員工的工傷率。如果國家對工傷預(yù)防管理工作出臺了相關(guān)的參考法律，就可以規(guī)范企業(yè)的行為，對安全生產(chǎn)更加重視。因此，國家要完善工傷預(yù)防管理的法律規(guī)定，讓企業(yè)的工傷預(yù)防工作有法可依，一起保護(hù)勞動者的合法權(quán)益。2.企業(yè)建立起工傷預(yù)防管理機(jī)制企業(yè)要將安全生產(chǎn)放在比較重要的位置，生產(chǎn)想要順利開展，就必須確保安全。員工在安全的環(huán)境中生產(chǎn)，才能促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。作為負(fù)責(zé)人的企業(yè)，應(yīng)該建立起工傷預(yù)防管理機(jī)制，讓員工可以享受到工傷保險的保護(hù)，即使發(fā)生了事故，也可以得到應(yīng)有賠付，這對于員工來說也是一件幸運(yùn)的事情。當(dāng)然，企業(yè)不能因?yàn)橛辛斯ｋU兜底，就放棄對安全的重視，工傷預(yù)防就是為了讓員工擁有安全意識，避免發(fā)生事故的概率，確保員工在生產(chǎn)中保持安全的狀況。員工生產(chǎn)安全高于一切，每一個員工身后都有著他們的小家，員工是那個家庭的希望，如果可以安全工作和生產(chǎn)，將會為小家?guī)沓志玫男腋８?。企業(yè)務(wù)必要重視員工的安全問題，將工傷預(yù)防管理機(jī)制建立起來，并不斷進(jìn)行完善，督促管理者和員工都把安全放在重要的位置，無論何時何地，安全才是生產(chǎn)中最重要的事情。因此，企業(yè)建立起工傷預(yù)防管理機(jī)制，就是為員工的安全著想，將員工的生命安全作為企業(yè)生產(chǎn)的核心點(diǎn)。3.企業(yè)內(nèi)部高度重視工傷預(yù)防管理一個企業(yè)想要做成一件事情，建立起一個制度，必須得到上層領(lǐng)導(dǎo)的支持，才能讓工作開展暢通無阻。所以企業(yè)的工傷預(yù)防管理工作要有企業(yè)內(nèi)部的高層領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行支持，才能確保企業(yè)的工傷預(yù)防管理工作有序進(jìn)行，得到更多人的關(guān)注和理解。企業(yè)內(nèi)部對工傷預(yù)防管理十分重視，也會讓廣大員工開始關(guān)注到工傷問題，尤其是關(guān)注自身的權(quán)益，并懂得維護(hù)合法的勞動權(quán)益。員工在生產(chǎn)過程中，可以想到工傷帶來的影響，或許會更加小心工作，激勵員工追求安全生產(chǎn)，對于員工的生命健康有很大的幫助，同時能降低企業(yè)的工傷率，減輕企業(yè)的工傷負(fù)擔(dān)。員工和企業(yè)都是受益者，在工傷預(yù)防管理中能得到一定的益處，幫助企業(yè)開拓未來，邁入更加廣闊的天地。因此，企業(yè)在工傷預(yù)防管理工作中，要從內(nèi)部重視起來，自上而下的開展工作，將安全生產(chǎn)放在每個人的心中，加強(qiáng)工傷預(yù)防管理工作的實(shí)施。四、完善工傷預(yù)防工作的發(fā)展思路1.設(shè)置科學(xué)合理的預(yù)防機(jī)構(gòu)為從組織上確保工傷預(yù)防工作的順利開展，首先要有一個科學(xué)合理的組織機(jī)構(gòu)。所以，非常有必要在工傷保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部成立工傷預(yù)防專門機(jī)構(gòu)，抽調(diào)或聘請熟悉企業(yè)安全生產(chǎn)和工傷保險業(yè)務(wù)的人員、專家組成。預(yù)防機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是對參保企業(yè)工傷預(yù)防規(guī)章制度的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查監(jiān)督，負(fù)責(zé)開展工傷預(yù)防的宣傳教育，組織企業(yè)對從事工傷保險人員進(jìn)行培訓(xùn)，研究制定調(diào)整企業(yè)行業(yè)差別費(fèi)率和浮動費(fèi)率方案并定期組織實(shí)施，對事故原因進(jìn)行分析和研究。2.制定事故預(yù)防的規(guī)章制度根據(jù)國家有關(guān)法律規(guī)章規(guī)定，制定工傷預(yù)防方面的規(guī)定和措施，主要內(nèi)容有：一是企業(yè)如何落實(shí)安全生產(chǎn)最起碼的措施和標(biāo)準(zhǔn)；二是雇主和雇員所必須遵守的職責(zé)和義務(wù)；三是企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)的監(jiān)督機(jī)制和措施等等。3.要建立科學(xué)合理的費(fèi)率浮動機(jī)制工傷保險費(fèi)率要在差別費(fèi)率的基礎(chǔ)上實(shí)行浮動，事故多的提高費(fèi)率，事故少的降低費(fèi)率，用工傷保險費(fèi)率浮動這一經(jīng)濟(jì)杠桿，促進(jìn)企業(yè)搞好安全生產(chǎn)和事故預(yù)防，使安全生產(chǎn)搞得好的企業(yè)工傷保險費(fèi)率逐步降低。從而增強(qiáng)企業(yè)工傷保險意識，調(diào)動企業(yè)參加工傷保險的積極性。4.開展工傷預(yù)防的宣傳教育培訓(xùn)工作預(yù)防就是防護(hù)。誰對危險認(rèn)識得最清楚，誰防護(hù)得就更安全；誰對危險認(rèn)識得更多，誰就能更好地保護(hù)自己。所以說，工傷保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要定期組織企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和從事工傷保險的人員，運(yùn)用幻燈、圖片等形式進(jìn)行培訓(xùn)，同時，要經(jīng)常深入企業(yè)，對所有雇員進(jìn)行宣傳，使其掌握更多的保護(hù)自己的政策和措施，在生產(chǎn)崗位、上下班路上都能保護(hù)自己，減少事故傷害。5.加強(qiáng)對職業(yè)病的預(yù)防治療工作職業(yè)病預(yù)防和治療工作是工傷預(yù)防的重要內(nèi)容之一。所以，工傷保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要對企業(yè)有毒有害崗位和從事有毒有害工作的人員進(jìn)行調(diào)查，掌握其分布情況，并對從事有毒有害工作的人員實(shí)行跟蹤，及時了解其健康情況，建立職業(yè)危害作業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和人員的管理臺賬以及健康檔案。第二節(jié)項(xiàng)目需求分析一、項(xiàng)目概況1.項(xiàng)目名稱：2.項(xiàng)目編號：3.項(xiàng)目內(nèi)容：為更好保障職工的生命安全和健康，促進(jìn)用人單位做好工傷預(yù)防工作，針對涉及粉塵等職業(yè)病危害因素的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)崗位開展工傷預(yù)防精準(zhǔn)式培訓(xùn)，控制重點(diǎn)行業(yè)中的工傷危險因素。通過培訓(xùn)，營造人人重視工傷預(yù)防、人人參與工傷預(yù)防的良好氛圍，以達(dá)到提高廣大職工的工傷預(yù)防意識、改善企業(yè)的工作環(huán)境、降低工傷事故和職業(yè)病發(fā)生率的良好效應(yīng)。二、服務(wù)內(nèi)容及要求1.組織項(xiàng)目啟動會為提高廣大企業(yè)及職工對工傷預(yù)防工作的認(rèn)識，營造廣大企業(yè)及職工積極參與工傷預(yù)防工作的氛圍，并為項(xiàng)目后續(xù)工作的順利開展奠定群眾基礎(chǔ)，在項(xiàng)目開展之初，舉辦工傷預(yù)防項(xiàng)目啟動會。2.企業(yè)工傷預(yù)防培訓(xùn)開展企業(yè)工傷危險因素風(fēng)險評估及調(diào)查，指導(dǎo)企業(yè)改善工作環(huán)境，開展安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技能、工傷事故預(yù)防和職業(yè)病防治具體措施等知識培訓(xùn)，以及做到項(xiàng)目開展后持續(xù)跟蹤回訪，培訓(xùn)人數(shù)不少于X人次。3.每次培訓(xùn)的講師及服務(wù)人員名單和培訓(xùn)內(nèi)容提前報備給采購人，采購人有權(quán)對人員及內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，達(dá)不到采購人要求，采購人有權(quán)拒絕支付服務(wù)費(fèi)。4.培訓(xùn)教案定稿前需向采購人進(jìn)行報備，經(jīng)批準(zhǔn)后方可發(fā)放