論文答辯陳述稿

論文答辯陳述稿：論文的創(chuàng)新點？第一部分：開頭語近年來，我國經濟快速發(fā)展，城鎮(zhèn)居民生活水平日益提高，但是相隨的是我國房價也在突飛猛進，很多城鎮(zhèn)居民難以承受日益高漲的房價。為了實現(xiàn)自己的住房夢想，很多城市中低收入群體購買城市近郊的小產權房，小產權房呈現(xiàn)出規(guī)?；陌l(fā)展趨勢；但是另一方面，鑒于小產權房所占用的土地是農村集體土地，這違背了法律禁止農村集體土地向外流轉的規(guī)定，國家房管部門也一再發(fā)文告知小產權房不受法律保護，告知城鎮(zhèn)居民不要購買小產權房，但是在現(xiàn)今房價高漲的現(xiàn)實下，仍然有很多城鎮(zhèn)居民鋌而走險購買小產權房。截止到2007年上半年，全國的小產權房面積已經接近120億平方米了。本論文以該矛盾為立論入角點，在闡述小產權房的發(fā)展現(xiàn)狀，產生原因等因素的基礎上，提出允許農村集體建設用地使用權自由流轉，以使小產權房的合法化的途徑來解決我國小產權房的問題，并進一步提出小產權房合法化的制度構建。小產權房合法化后，小產權房以合法的方式進入房地產市場，一方面充足了房源，降低了房價，滿足了廣大居民的住房需求，另一方面也為農村的進一步發(fā)展打開了新局面。第二部分：論文的寫作內容文章主要包括四個方面的內容。第一部分闡述了小產權房的概念、特征、分類等基本問題。首先，從我國小產權房自身的發(fā)展情況和社會公眾對于小產權房的基本認識，提出小產權房是指：村委會自行開發(fā)或者與開發(fā)商合作開發(fā)集體經濟組織所擁有的土地，然后向非本集體經濟組織成員出售，購房者取得由村委會或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府頒發(fā)的產權證書。其次，進一步分析了我國小產權房體現(xiàn)的一些基本特征，例如，小產權房的銷售價格非常低廉，僅達到一般商品房買賣價格的25%-30%，這也是吸引購房者購買小產權房的最主要的原因；小產權房產權證是由村委會或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府頒發(fā)的，沒有到法定房管部門進行房屋產權登記，也因此小產權房的流轉難以受到法律的全面保護，依據(jù)《物權法》的相關規(guī)定可知，小產權房所占用的集體土地也禁止抵押，小產權房的所有權能嚴重缺陷；小產權房涉及到眾多主體，包括提供土地使用權的農村集體經濟組織成員和購買小產權房的城鎮(zhèn)居民，還包括村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以及其他政府管理部門等。再次，從小產權房發(fā)展的情況來看，可以大致從所使用的土地的性質、購房者的意圖以及小產權房的開發(fā)途徑等三個角度對小產權房進行分類。在了解到小產權房的基本概念情況后，第二部分將進一步分析小產權房產生的原因。本文認為，小產權房產生不僅有其內在制度性原因，還有其特定的外在社會性原因。在內在制度原因方面，主要在于我國特有的城鄉(xiāng)二元土地所有制度，我國土地分為國家所有和農村集體所有，任何單位和個人進行建設需要使用土地的，只能使用國有土地，除非存在法律規(guī)定的例外情形。而農村集體土地使用權不能流轉用于非農業(yè)建設。這樣就禁止了農村集體土地使用權向外部流轉；而我國實行房地一體流轉體制，法律禁止農村集體建設用地流轉用于非農業(yè)建設，也就禁止了建設在農村集體土地之上的小產權房向農村集體外部流轉。就導致了小產權房交易行為的違法性。另外，我國立法規(guī)定的土地征收制度作為農村集體土地向集體外部流轉的唯一單行通道，其制度設計也存在諸多的不合理之處，例如，土地征收補償標準農民缺乏話語權，其規(guī)定過于概況，沒有細化標準，往往導致政府支出征收的土地補償費用過低。農民不能通過土地征收制度獲得應有的土地增值收益，其突破法律規(guī)定創(chuàng)造小產權房這類新生事物以爭取自身合法權益的行為也在所難免。另外，現(xiàn)在我國小產權房呈現(xiàn)出規(guī)?；l(fā)展的特征，也與其生存的特定社會環(huán)境有很大關系。我國目前可利用土地稀缺，房價高漲，部分中低收入群體難以承擔日益高漲的房價，為了實現(xiàn)自身的住房夢想，他們自然會考慮購買房價低廉的小產權房；我國實行的新農村建設等政策也為小產權房的發(fā)展提供了很好的生存空間，許多農村借新農村建設之機，大力開發(fā)本村集體土地建設小產權房向集在農村建設用地使用權流轉的形式上，可以采取出讓、轉讓、出租、作價入股、聯(lián)營、抵押等形式，在條件允許的情況下，還可以創(chuàng)新多種流轉形式，充分實現(xiàn)土地使用權的資本價值。在具體的流轉程序上面，可以參照廣東省，成都市等地的文件規(guī)定。還有一個不可忽視的問題是，在構建農村集體建設用地使用權流轉制度的過程中，需要注意對于農民權益的保護。對于集體建設用地使用權是否可以流轉以及怎樣流轉，需要充分尊重農民的自由意愿，由農民自行表決決定，政府部門不可強行干預。對于農村集體建設用地使用權的流轉收益，需要建立?？顚Ｓ弥贫龋饕糜谵r村自身建設，例如可以用于農村社會保障制度建設和農村公共基礎設施建設等。另外，還需要注意對農民進行職業(yè)技能培訓，完善農民就業(yè)保障機制。當然，在小產權房合法化的