城北片區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施提升工程項目監(jiān)理招標文件

城北片區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施提升

工程項目

監(jiān)理招標文件

（公開招標）

目錄

第二部分投標人須知.......................................................8

1.工程概況和招標要求...................................................8

2.有關(guān)定義............................................................10

3.招標答疑............................................................11

4.評標委員會組建......................................................11

5.投標報價說明........................................................11

6.開標、評標及中標方法................................................13

7.監(jiān)理費支付..........................................................13

8.監(jiān)理費結(jié)算..........................................................13

9.簽訂合同............................................................13

10.投標文件編制.......................................................14

11.投標文件的密封與標志...............................................16

12.無效標的認定.......................................................16

13.其它需要說明的問題.................................................19

14.其他要求..........................................................20

第三部分投標格式........................................................22

投標格式一工程監(jiān)理投標報價書..........................................22

投標格式二總監(jiān)理工程師簡歷表..........................................23

投標格式三投標保證金銀行保函（僅供參考）..............................23

附件1：商務(wù)文件（正本）封面格式.......................................26

附件2：商務(wù)文件（副本）封面格式.......................................28

第四部分評標辦法........................................................31

第五部分監(jiān)理合同........................................................41

第一部分招標公告

朦江市城此片區(qū)旅游基砒筱麴梃什工程項目威理

—標公告

1.招標條件

本招標項目原注市械此片國旅潺基砒設(shè)施提升工程項R施理已由一江

市發(fā)展不改革局以原發(fā)改社函【2021】74號批準建設(shè),項目代碼為一

2110-440881-04-01-872371,項目業(yè)主為。江市猱包旅游投資）限公司，

建設(shè)資金來自池方政府專項債券子也方財政優(yōu)等,出資比例為100%，

招標人為廉江市綠色旅游投資有限公司,招標代理機構(gòu)為廣東財貿(mào)建世工

程顧同有限公司。項目已具備招標條件，現(xiàn)對該項目進行公開招標。

2.項目概況與招標范圍

2.1工程名稱：一一市域「片區(qū)旅游基砒彼施提升工程項目藍理

2.2工程地點：朦漢市械「片區(qū)

2.3建設(shè)單位：―一市綠包笳■港投資有限公司

2.4建設(shè)規(guī)模：一—市城里片區(qū)阿游基砒口施梃什工隹項目，包括便外

限于：新建猱道為11公里、新建吊態(tài)青站10個、新建便民廣場3個、新建

黃火蟲公電、新建觀鳥屋、新建集■水摟臺及相關(guān)紀套量施。項目傳f投資

226514無。

―理費招標控刷價；91.92萬無。

2.5現(xiàn)場條件：具備開工條件。

2.6資金來源、投資性質(zhì)：地方政府專項債彖一地方財政疫等。

2.7監(jiān)理工期：自簽訂存合同之日胎，至工程驗枚合格笄完鼠移玄、麴

工合同為靈的工程質(zhì)量缺陷卡但期滿止。

2.8招標范圍：:工程的施工囹、工程暨清單打有關(guān)資料所包含的工程

4

內(nèi)容，“4及施工囹中汶市列出的，便名布工程的德文、完整、安全等所必

要的附加工程施工的施理。

2.9工程質(zhì)量要求：合格。

3.投標人資格要求

3.1投標人必須具有獨立法人資格。具備工程監(jiān)理稼合資質(zhì)或市政公

用工程甲級級別資質(zhì),營業(yè)執(zhí)照有效。

3.2投標人擬派總監(jiān)理工程師，具備建設(shè)主管部門頒發(fā)的注冊在投標

企業(yè)的市政公用工程監(jiān)理工程師證書。自本項目投標之日起，其最多只

能同時擔(dān)任2項(含本項目在內(nèi))工程的總監(jiān)理工程師。

3.3在“中國執(zhí)信信息公開網(wǎng)”網(wǎng)站(sdf.lkj//zxgk.court.gov.cn/shixin/)

中未被列入失信被執(zhí)行人名單的投標人，在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)

(sdf.Ikjgsxt.gov.cn)中被列入嚴重違法失信企業(yè)名單的投標人，均按

否決投標處理。

3.4本項目須制作：本項目只須制作紙質(zhì)版投標文件。

3.5與招標人存在利害關(guān)系可能影響招標公正性的法人、其他組織或

者個人，不得參加投標。單位負責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的

不同單位，不得參加同一標段投標或者未劃分標段的同一招標項目投標。

否則，相關(guān)投標均無效。

3.6本次招標至金叁聯(lián)合體投標。

4其他要求

投粽人及刎妻派的總施理工程師在投標萩止時間端應(yīng)已充廣州公共資

源會易中芯辦理企業(yè)信息於和，無企業(yè)信息鰲祀的抬標人將系子受理。企

業(yè)信息贅憶的辦理律見廣州公共資源會易中芯網(wǎng)站服務(wù)指南核目。

5.招標投標程序安排及要求

5

5.1本次招標不設(shè)置投標報名環(huán)節(jié),凡有意參加投標且符合本項目資格

要求的投標人，應(yīng)根據(jù)招標文件要求，直接參與本項目的投標。

5.2招標公告發(fā)布時間：2022年4月為日世時（北京時間,下同）。

5.3答疑提問截止時間：2022年生月￡_日”時。提問為匿名方式，通

過：廣州公共資源委易中區(qū)提出。投標人蕤問通過網(wǎng)上梃麥。具體搖作方

法律見《房建市政企流程電3化項目提作專章》。

5.4招標文件答疑、澄清、修改或補充內(nèi)容發(fā)布時間：2022年4月12

Ho統(tǒng)一在廣刑公共資源友易中芯答蕤專成發(fā)布，視名投標人收刎。

5.5教標攵伴磷不蹌/止時冏務(wù)2022弄4?28_6）930個，投標人

＜于2022芹生月軍日空時阻臺至2022弄生聞軍日9時30分洛投

標文伴遞.女至

5.6開標時間：2022年4月28日9時30分。開標地點：5.7逾期送

達的、未送達指定地點的、不按照招標文件要求密封的投標文件，將予以

拒收。

備逢:遢袞投標支件裁止時間及開粽時間是否嗡變化，錯襲物留意廣

州公共資源金易中芯網(wǎng)站的相關(guān)信息（用情可暨陸廣州公共資源會易中芯網(wǎng)

站一迷人"建微工程"一"項目上詢（日程安排、答疑犯要廣專區(qū)全荷開

標宦等具體信息）。

6.招標文件的獲取

6.1思中意參和投標者，錯于招行公告發(fā)布之日翹至投粽我止時間南，

整錄廣州公共資源玄易中區(qū)網(wǎng)站至看笄千載胎粽攵件“工及項R藥關(guān)赍料。

6.2投標人于遞交投標文件時向招標代理機構(gòu)繳納招標文件工本費人

民幣300元（不以營利為目的）,江現(xiàn)金或電3支付方式遞.袤，―他啟示

子退命,由收款機構(gòu)開其收據(jù)。

6

7.發(fā)布公告的媒介

本次招標公告同時在廣東省招標投標監(jiān)管網(wǎng)、廣州公共資源會易中芯

網(wǎng)站等（發(fā)布公告的媒介名稱）上發(fā)布。公告內(nèi)容和時間不一致時，以廣

刑公共資源京易中芯網(wǎng)站發(fā)布的為準。招標人的澄清（答疑）、補充、修改

等文件一律通過廣州公共資源袞易中芯網(wǎng)站發(fā)布。

8.異議與投訴

根據(jù)《中華人民共和國招標投標法實施條例》第二十二條和第六十條，

潛在投標人或其他利害關(guān)系人對本招標公告及招標文件有異議的，或認為

招標投標活動不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在投標截止時間10日前

向招標人提出異議。對招標人答復(fù)不滿意或者招標人未在規(guī)定的時間內(nèi)作

出答復(fù)的，可以自知道或應(yīng)當(dāng)知道之日起10日內(nèi)向鹿注市位房和械夕是房

曷實名投訴，電話：—o（投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請求和必要的證明材料，

具體要求依照《工程建設(shè)項目招標投標活動投訴處理辦法》）

潛在投標人或其他利害關(guān)系人應(yīng)當(dāng)充分重視異議、投訴提出的時限，

避免異議權(quán)、投訴權(quán)因時效原因而消失。

9.本招標公告未盡事宜，執(zhí)行本工程的招標文件及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。

10.聯(lián)系方式

7

第二部分投標人須知

1.工程概況和招標要求

1.1建設(shè)依據(jù)

1.1.1計劃批文：一發(fā)改社I12021174號

1.1.2規(guī)劃批文：/

1.1.3國土批文：!

1.2工程概況

1.2.1工程名稱：一江市械此片區(qū)旅游皋砒小線提升工程項目藍理。

1.2.2工程地點：漾注市域此片區(qū)。

1.2.3建設(shè)單位：?江市綠包旅政投資哧限公司。

1.2.4建設(shè)規(guī)模：?江市減此片國旅游皋般被麴提升工程項目，包括

便末限號；新建綠道為11公里、新建吊態(tài)辟站10個、新建便民廣場3個、

新黃螢火蟲公腐、新是現(xiàn)鳥屋、新毫速水揍臺及相關(guān)配套彼施。項目估算

投資22651萬元。

藍理費彩希控刷價：91.92萬無。

1.2.5現(xiàn)場條件：具備開工條件。

1.2.6資金來源、投資性質(zhì)：也方政府專項債彖避地方財政饒等。

1.3招標要求

1.3.1監(jiān)理工期：自簽訂存合同之日胎，至工程驗收合格不完我移京、

8

施工合同為靈的工程質(zhì)量缺陷變但期滿止。。

1.3.2招標方式：公一胎希。

1.3.3招標范圍：■工程的麴工囹、工程量清單打藥關(guān)資料所包含的

工程向容，“工及施工囹中做唯列出的，依名洋工程的穩(wěn)定、究,叁、安全告

所處要的附加工程施工的血理。

1.3.4工程監(jiān)理要求：按設(shè)計的施工圖紙及國家現(xiàn)行的監(jiān)理規(guī)范和施

工規(guī)范的標準進行施工管理。

1.3.5工程質(zhì)量要求：合格

1.4投標人的確定

本項目采用資格后審，參加投標的單位不得少于3家，當(dāng)投標單位不

足3家，或開標后送達評標委員會評審的投標人不足3家，或經(jīng)評標委員

會評審后有效投標人不足3家，則按照有關(guān)法律法規(guī)重新組織招標。

1.5投標保證金

1.5.1本項目投標保證金為人民幣」^元，必須投標戰(zhàn)止時間嘯徼

珠。

現(xiàn)金匯款：曲一用金金、支票、銀行金一彬式梃女的，投標保證金從

投標人基本賬戶遞次，由廣州公共赍源玄易中芯代收。具體掾作要求裨見

廣州公共資源袤易中芯市關(guān)指引，遢玄事宜褚自行咨詢廣刑公共資源玄易

中區(qū),,幫各投標人左投標攵件遞建武止時間嗡接上述金額爆.晚至廣州公共

費源玄易中，&，其徼的情泥自開標時廣州公共資源玄易中芯本據(jù)注圣詢的

信息名灌。

枚款單佐：

一切由于投標人晨因造鼠投標保證金』.加刎般的，后事由投標人自負。

銀行保函：必須由投標人的基本賬戶銀行出具，樣式見“投標格式三”。

1.5.2未中標投標人的投標保證金將在發(fā)出中標通知書后5個工作日

9

內(nèi)返還。

1.5.3中標人的投標保證金，在按要求提供履約保證金并簽署合同后5

個工作日內(nèi)予以退還。

1.5.4如投標人出現(xiàn)下列情況之一的，其投標保證金不予退還：

①投標人在有效期內(nèi)撤回其投標文件；

②投標人在投標過程中有違反招標投標法律法規(guī)行為的；

③中標人放棄中標資格；

④中標人未能在規(guī)定期限內(nèi)按招標文件要求提交履約保證金或簽

署合同。

1.6投標費用

投標人應(yīng)承擔(dān)其參加本招標活動自身所發(fā)生的費用。人向廣州公

共資源改易4愁代繳次易服務(wù)費，其費用包含在中標人投標報價中，招標

人尾另名支付。

2.有關(guān)定義

2.1招標人：指建設(shè)單位、發(fā)包人。

2.2投標人：所有參加的投標單位。

2.3項目監(jiān)理機構(gòu)：監(jiān)理單位派駐工程項目負責(zé)履行委托監(jiān)理合同的

組織機構(gòu)。

2.4總監(jiān)理工程師：由監(jiān)理單位法定代表人書面授權(quán)，全面負責(zé)委托監(jiān)

理合同的履行、主持項目監(jiān)理機構(gòu)工作的監(jiān)理工程師。

3.招標答疑

3.1投標人下載招標文件后，應(yīng)仔細檢查招標文件的所有內(nèi)容，需要

招標人及設(shè)計單位解釋或說明的問題，請按規(guī)定向招標人或招標代理機構(gòu)

提出。

3.2本項目不組織現(xiàn)場踏勘，如有需要，投標人可自行前往現(xiàn)場踏

勘，費用及安全問題自行承擔(dān)。

10

3.3招標答疑的目的是澄清、解答投標人在查閱招標文件和現(xiàn)場踏勘

后可能提出的任何方面的問題，并由招標人和代理機構(gòu)按規(guī)定作出答復(fù)。

3.4招標答疑紀要作為招標文件的一部分，與招標文件具有同等法律

效力。

4.評標委員會組建

評標委員會由招標人組建，為1人組成（市政工程專業(yè)）,在開標前從

廣東省綜合評標評審專家?guī)祀S機抽取產(chǎn)生。

5.投標報價說明

5.7—項目的粽控制價%91.92萬無，投標浮勁系熬（0,用商合比用

東）投標上限%0%,投標下限名20%,即一勿％投標奉價是.出

掐標控制價，或投標浮劭系劇奏被上述范囪，則作漆標處理。

52各投標人需自行赧價，投標擢價完,單位，保留小心點后鬲住熬。

投粽苗勁系熬心節(jié)令比名單佐，保留小本立后兩住本。

5.5投標赧價=招標控制價X（7+投標浮劭系人）。

54金理費秸算價應(yīng)工程輅算造價作秸算像據(jù)，錄售義理費應(yīng)麻江市財

政部門申我名次。

6.開標、評標及中標方法

6.1開標、評標和定標活動在廣州公共資源在易中芯進行,由招標人

或代理機構(gòu)組織。

6.2投標人法定代表人或其授權(quán)委托人按時參加（投標單位來人不得

超過兩人），投標文件由投標人法定代表人或其授權(quán)委托人憑6.2.1或

6.2.2條款要求的資料遞交，否則招標人及招標代理機構(gòu)有權(quán)拒收投標文

件。

6.2.1如法定代表人遞交投標文件的，同時提供以下資料（單獨提供，

無需容勤）

11

①本人有效身份證原件；

②法定代表人證明書原件；

③《投標整憶申布表》（一式二傳），表輅可從廣州公共貴源太

易中區(qū)網(wǎng)站服務(wù)指南超目資料下載專區(qū)下載。

6.2.2如授權(quán)委托人遞交投標文件的，同時提供以下資料（單獨提供，

無需密封）：

①本人有效身份證原件；

②法定代表人證明書原件；

③被委托人有效授權(quán)書原件；

④《投標贅祀申輔表》（一式二傳）,表格可以廣州公共資源改

易中，0網(wǎng)站服務(wù)指南捏目資料千載專區(qū)下載。

6.3開標會議由招標人或代理機構(gòu)組織主持。招標人和代理機構(gòu)將當(dāng)

眾檢查、啟封所有商務(wù)文件，對投標文件是否密封及資料原件進行核對，

當(dāng)場公布核查結(jié)果，宣讀并紀錄投標文件的主要內(nèi)容。如果投標人法定代

表人或其授權(quán)委托人遞交投標文件后不參加開標會議的，則視同投標人默

認開標會議結(jié)果。

6.4中標方法

6.4.1確定有效標：詳見第四部分評標方法。

6.4.2確定中標辦法：詳見第四部分評標方法。

6.4.3中標候選人公示之日（最后一日為工作日），如在公示第一中

標候選人放棄中標、因不可抗力不能履行合同、不按照招標文件要求提交

履約保證金，或者被查實存在影響中標結(jié)果的違法行為等情形，不符合中

標條件的，招標人可以按照中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人

為中標人，也可以重新招標。招標人沒有義務(wù)向未中標的投標人解釋不中

標的理由。期間有接到異議的，經(jīng)核實若存在與本招標文件廢標條件相符

的，可廢除其中標資格；如有弄虛作假行為，除廢除中標資格外，自愿接

12

受在一年內(nèi)不得進入廣州公共資源已易中芯及湛江市公共資源七易3，0投

標的處理。招標人沒有義務(wù)向未中標的投標人解釋不中標的理由。

6.5開標和評標整個過程嚴格按照相關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行，投標人不得

對招標人和評標委員會施加影響，違者取消其投標資格；招標人和評標小

組成員不得就有關(guān)評標內(nèi)容、資料向投標人或評標無關(guān)人員泄露，違者追

究相關(guān)責(zé)任。

7.監(jiān)理費的支付

按合同條款支付。

8.監(jiān)理費結(jié)算按如下辦法確定：

8.11項目藍理費掐粽控制價%:91.92萬無，藍理費為f價2工程錯

噌造價作輅算保據(jù)，量終鹿理賽“工鹿江市財政部門審復(fù)名灌。

8.2"項R專業(yè)倜差系熬%1.0,工程復(fù)蓋程看倜整系熬％1.0,存程碉

整系敏堪1.0,浮勁幅油值（川投粽攵件投標人自報的投標費率值名落）箸

因素圓患不變。

8.3除不可抗力外，國旅巧理人為國導(dǎo)致］合同期限睡衣時，附加工作

酬金按下列方案確是；

附加工作酬金=/合同期限延長時間（欠）X正有工作酬金+的衩女為

安的藍理與相關(guān)服務(wù)期限（欠）

附加工作酬金按下列方法確定,.

附蒯工作酬金=善后工作及恢復(fù)服務(wù)的瘠備工作時間（女）X正有工作

酬金一例衩/妁疾的監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)期限（N

8.4正有工作酬金幡加額按下列方案確定：

正有工作酬金憎加憎=工程投資救或毫式安裝工程費槽加憎義正有工

作酬金+工程概考投資藪（或建疑安裝工程費）

8.5因工程規(guī)模、藍理范國的變化導(dǎo)致藍理人的正有工作量減少耐，接

13

減少工作量的比例以例衩/妁復(fù)的正有工作酬金中扣戒相同比例的酬金。

■?監(jiān)理費小鹿注市財政局審修名沮。

9.簽訂合同

9.1招標人和中標人應(yīng)當(dāng)自中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，根據(jù)招標

文件和中標人的投標文件，參照中華人民共和國建設(shè)部和國家工商行政管

理局制定的《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同》（GF—2012—0202）（若國家建設(shè)

行政主管部門有新示范文本，則按新示范文本執(zhí)行）訂立書面合同，不能

再簽訂背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

9.2中標人在簽訂合同時對上述文件有異議或增加招標文件外的要

求，不愿遵照執(zhí)行招標文件的條款時，招標人有權(quán)沒收其投標保證金，取

消其中標資格，確認評標結(jié)果排位第二名的投標人為中標單位或重新組織

招標。

9.3招標人和中標人將在自中標通知書發(fā)出之日起阻日內(nèi)，按照招標

文件和中標人的投標文件訂立書面合同。若因中標人原因不能在他天內(nèi)與

業(yè)主簽訂書面合同，招標人將取消其中標資格，并確認第二中標候選人為

中標人或重新組織招標。

10.投標文件編制

10.1投標文件的語言。投標文件以及投標人與招標人間有關(guān)投標的來

往文書均使用中文。

io.2投標文件的組成（所為復(fù)印件或網(wǎng)輅打印證件處r加蓋投標單位

公幸，需要耳審的證件亦頻之有關(guān)行政4管部門不審合格才市虬曲刎期

芹審，毋須附有關(guān)行政支管部門才、俎料算審的我耽否則視做無致證件九

1021投標人的法人營業(yè)塔續(xù)副存復(fù)藤件或含二報二的網(wǎng)絡(luò)打印證件,，

M.N2投標人的藍理赍質(zhì)證不副/復(fù)藤件或含二旗雞的網(wǎng)絡(luò)打印證件,

1。23投標人基本賬戶開戶糧行出縣的《基存賬戶信息》復(fù)印件或基律

賬戶開戶許可證復(fù)印件（的累基存賬戶賬號變更，迷數(shù)須梃供開戶行出具

14

的帝致販號變更證麟）;

1。24投標人經(jīng)基本戶匯出的投粽保證金糧金匯款憑證復(fù)印件或投粽

保證金部行保函晨件：

1025總威理工程師用冊證不復(fù)印件或含二人雞的網(wǎng)絡(luò)打印證件,，

10.2.6在“中國執(zhí)信信息公開網(wǎng)”網(wǎng)站（的石妗〃>加.count.刎^%/&3<%〃中

W9列入失信被執(zhí)行人名單的萩囹，在國家企業(yè)信用信息公示系收

（咻丘貳央"）中』.被列入尹噂遞法失信企業(yè)名單的武囹（埃詢忖間名中

項R公告發(fā)布之日起奏詢轉(zhuǎn)累有致）；

1027工7藍理投標報價不（投粽格式一）;

M.2）總。理工程師簡歷表（投標珞式二）；

M.Z"投標保證金銀行保函（投標格式三）（的嗡）；

-ZM加奏源中項R聚場藍理機構(gòu)人員一覽表（投粽格式四）;

M.Z〃商務(wù)評審證照資料；

M.2.72/術(shù)攵件（藍理大擁）（晡標，另冊多行）。

本項目只需提交紙質(zhì)版投標文件，不需制作成電子版投標文件和CA證

書加密。但需將投標文件10.2.1至10.2.11的內(nèi)容簽字蓋章后按順序進行

掃描，掃描的內(nèi)容要求清晰可辨，并以PDF格式刻錄入U盤，該光盤作為

投標文件的重要組成部分，并與紙質(zhì)商務(wù)文件一起用密封袋密封包裝，投

標截止前提交。

10.3投標人在遞交投標文件的同時必須單獨提交以下資料（不需密

封）：

⑦梭權(quán)人哧致身修證晨件,，

②法如代表人證朋軍晨件,?

一被委托人帝致梭權(quán)書晨件,（旅法是代表人遢玄投粽攵件時梃供）

?《投標整祀中錯表》（一式二修），表格可乂廣刑公共資源卜易。芯

網(wǎng)站服務(wù)箱南捏R資料下載專匡千載。

15

io.4投標資料原件核對

投標人在開標時須提供以下資料原件進行核對：一?目無需原件核

對。

10.5投標文件的份數(shù)和要求：

10.5.1投標人應(yīng)向招標人提交投標文件7機5倍〃正”副），提交的

紙質(zhì)投標文件均應(yīng)按招標文件規(guī)定內(nèi)容、格式編制并按“A4”幅面在左側(cè)

裝訂（有關(guān)圖表可用A3紙打印，但必須按A4幅面折疊裝訂），并明確標

明為“正本”和“副本”,投標文件外面格式參考附件/至附件么投標文

件“正本”與“副本”有不一致處，以“正本”為準。副本可以是正本的

復(fù)印件。副本需加蓋封面章和騎縫章。

10.5.2投標文件“正本”與“副本”均應(yīng)使用黑色墨水打印或手寫。

招標文件規(guī)定投標文件中由法定代表人、總監(jiān)理工程師親筆簽名的地方，

必須由投標人法定代表人、總監(jiān)理工程師親自簽名（電子簽名或蓋簽名章

視為無效簽名）；授權(quán)人只能代表法定代表人參加開標等活動，不得簽署

有關(guān)的投標文件。

10.5.3全套投標文件應(yīng)無涂改和行間插字和刪改，除非這刪改是根據(jù)

招標人的書面通知進行的，或者是招標人造成的必須修改的錯誤。修改處

須由投標文件簽字人簽字證明或加蓋投標人的公章。

10.5.4投標文件分冊裝訂，共分兩冊：技術(shù)文件、商務(wù)文件；正本與

副本分別裝訂成冊，提交的投標文件均應(yīng)按招標文件規(guī)定內(nèi)容、格式編制，

并明確標明為“正本”和“副本”。投標文件“正本”與“副本”有不一

致處，以“正本”為準。

11.投標文件的密封與標志

11.1投標人須將投標文件包裝密封。投標文件分別按商務(wù)文件、技術(shù)

文件共2部分分別進行包封；相同的文件內(nèi)容（商務(wù)文件、技術(shù)文件）的

正本與副本包裝在同一個密封袋內(nèi)；投標文件電子文件放在商務(wù)文件密封

16

袋內(nèi)。

11.2投標文件用不透明包裝材料包裝并密封，封口處應(yīng)加蓋單位公

早。

11.3包封上應(yīng)標明：工程名稱、投標單位、投標時間、投標文件（技

術(shù)/商務(wù)）。

11.4技術(shù)文件的裝訂、密封與標志

①技術(shù)文件按“A4”紙規(guī)格裝訂（有關(guān)圖表可用A3紙打?。?，不得采

用活頁夾。技術(shù)文件應(yīng)編制目錄，并且逐頁標注連續(xù)頁碼，否則，招標人

對由于技術(shù)文件裝訂松散而造成的丟失或其它后果不承擔(dān)任何責(zé)任。技術(shù)

文件封面統(tǒng)一采用附件的封面格式。

②投標人提交的技術(shù)文件正本，必須在封三（技術(shù)文件最后一頁（封

底）的內(nèi)面）位置粘貼用不透明包裝材料密封的保密信封?（不得加蓋公章），

保密信封內(nèi)裝以下資料：打印或手寫（A4紙）擬投入本項目的派駐人員名

單，并標注投標單位名稱，由投標單位法定代表人親筆簽名并加蓋單位公

章。除此之外，不得在任何地方標注投標人名稱、派駐人員名稱或其它可

以辨認投標人及派駐人員身份的符號或標記。

③投標人提交的技術(shù)文件副本不得標注投標人名稱、擬派人員名稱或

可以辨認投標人及其派駐人員身份的名稱、印章、商標的標記；

④技術(shù)文件正本與副本不一致的，以正本為準。技術(shù)文件封面不加蓋

公章。技術(shù)文件正本單獨用不透明包裝材料包裝并密封，外包裝封套上不

注明任何信息且不加蓋公章。副本不用單獨密封，副本連同密封好的正本

一起用不透明包裝材料包裝并密封。

11.5商務(wù)文件的裝訂、密封與標志

①商務(wù)文件按“A4”紙規(guī)格裝訂，不得采用活頁夾。商務(wù)文件應(yīng)編制

目錄，否則，招標人對由于商務(wù)文件裝訂松散而造成的丟失或其它后果不

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承擔(dān)任何責(zé)任。商務(wù)文件封面采用附件的封面格式，封面應(yīng)采用軟皮紙制

作。

②商務(wù)文件正、副本一起用不透明包裝材料包裝并密封，封口處需加

蓋單位公章。

③商務(wù)文件正本的封面及正文內(nèi)每頁加蓋單位公章。副本可以是正本

的復(fù)印件。

④商務(wù)文件正本與副本如有不一致之處以正本為準。

11.6如果投標文件包封上沒有按上述規(guī)定密封和標志，代理機構(gòu)及招

標人將不承擔(dān)投標文件放錯或提前開封的責(zé)任，由此造成的提前開封的投

標文件，代理機構(gòu)及招標人予以拒絕接收并退還給投標人。

12.無效標的認定

12.1有下列情況之一者由招標代理機構(gòu)當(dāng)場宣布投標文件無效，不進

入評標程序：

12.1.1投標文件未按本文件第10.5條“投標文件的份數(shù)和要求”提

交投標文件、未按本文件第11條“投標文件的密封與標志”進行裝訂密封

與標志的；

12.2投標文件有下列情況之一者由評標委員會確認為無效標：

12.2.1需要年審的證件到期未年審，不能提供有關(guān)行政主管部門未組

織年審的說明；

12.2.2開標時無法按照本招標文件的要求提供所需資料原件核對；

12.2.3招標文件中注明要求簽字蓋章卻沒有按要求簽字蓋章的，或能

認定屬冒充簽名的；

12.2.4投標文件附有招標人不能接受的條件；

12.2.5投標文件中關(guān)鍵字跡模糊，辨認不清的；

12.2.6監(jiān)理費報價超出招標文件范圍的；

12.2.7投標文件沒有實質(zhì)性響應(yīng)招標文件的；

18

12.2.8未按照本招標文件要求編制投標文件，或在“投標文件的組成”

中有缺項的；

12.2.9未能按規(guī)定提交本項目投標保證金的；

12.2.10違反有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)定的，如投標文件互相雷同、投標人

與招標人存在利害關(guān)系等情況的。

如果投標文件中存在缺陷或不足（細微偏差），但對投標文件的合法

性'有效性不構(gòu)成影響，評標委員會不得廢標。

13.其它需要說明的問題

13.1中標通知書由招標人發(fā)出，發(fā)出前應(yīng)確認不存在投訴以其他影響

中標結(jié)果的情形。

13.2招標人不接受未中標投標人的查詢，亦不對未中標原因作解釋。

13.3投標人在投標文件中所提供的復(fù)印件，按招標文件10.4條要求

提供的原件須在參加開標會現(xiàn)場出示，以便核實，無原件者視為無效證件。

（提供網(wǎng)絡(luò)打印證件的不需提供原件核對，可直接掃二維碼驗證）

13.4投標文件正本與副本不一致時，以正本為準。

13.5本說明未盡事宜，按國家、省、市現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定，由雙方在簽訂

合同時商定。

13.6履約保證金

本項目要求中標人提交履約保證金:

中標人應(yīng)在簽訂合同前向招標人提供中標價的M%元人民幣履約保

證金（可通過轉(zhuǎn)賬或銀行保函出具的有效擔(dān)保函方式執(zhí)行）：

中標人交納的履約保證金通過銀行轉(zhuǎn)賬方式執(zhí)行的，在接到招標人發(fā)

出的中標通知書后10天內(nèi)將履約保證金轉(zhuǎn)入招標人指定的相戶，并憑銀行

出具的資金轉(zhuǎn)入有效證明和招標人確認該款項到帳后到招標人財務(wù)處領(lǐng)取

履約保證金收款收據(jù)。若中標人未有在上述規(guī)定時間內(nèi)將該履約保證金轉(zhuǎn)

到招標人指定帳戶并向招標人提交出具的資金轉(zhuǎn)入有效證明時，招標人即

19

取消該中標人的中標資格，沒收其投標保證金，并按照評標委員會提出的

中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人。

中標人交納的履約保證金通過銀行保函或現(xiàn)金轉(zhuǎn)眼或有資質(zhì)捏保公司

出具的有效擔(dān)保保函件方式執(zhí)行的，在招標人和中標人簽訂監(jiān)理合同之日

起10天內(nèi)向招標人提供有效的擔(dān)保函件，捏保期限自抬粽人與中標人簽訂

的合同或敵之日翹至工程盤工驗收合格不袞付使用、急戚工程精算且梃質(zhì)

符合要求的工程汲工資料之日止。招標人在工程城工膾收合格弄會付使用、

完鼠工程精算且梃袤符合要求的工程被工資料后5個工作日內(nèi)應(yīng)中標人的

要求解除履為捏保。具體擔(dān)保次值形式、捏保范國左中標人提供的捏保人

出真的擔(dān)保屬中迷竹豹靈，接豹靈應(yīng)經(jīng)招標人同意后方可作名有致?lián)！?/p>

若中標人未有在上述規(guī)定時間內(nèi)將有效的擔(dān)保函件交到招標人指定的地

點，招標人即取消該中標人的中標資格，沒收其投標保證金，并按照評標

委員會提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人。

13.7中標人在合同履行過程中如有違約行為，招標人可視情況全部或

部分沒收其履約保證金，并按合同有關(guān)條款追究其違約責(zé)任。如中標人在

合同履行過程中沒有違約責(zé)任，發(fā)包人在工程竣工驗收合格并交付使用、

完成工程結(jié)算且提交符合要求的工程竣工資料后也個工作日內(nèi)應(yīng)中標人的

要求全額退還履約保證金，履約保證金不算利息。

14.其他要求

14.1投標人投標時必須配備現(xiàn)場專業(yè)監(jiān)理人員名以上（含」_名，總

監(jiān)理工程師除外），其中監(jiān)理人員配備視工程情況要求，如有弄虛作假行為,

除廢除中標資格外，自愿接受在一年內(nèi)不得進入廣州公共資源次易中芯及

湛江市公共資源玄易4芯投標的處理,招標人可以按照評標委員會提出的

中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人。

-2本項目投標有致期名勿日。

20

21

第三部分投標格式

投標格式一

工程監(jiān)理投標報價書

工程名稱廉江市城北片區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施提升工程項目監(jiān)理

招標單位廉江市綠色旅游投資有限公司

投標單位

總監(jiān)理工程師姓名：

大寫：

小寫：

投標報價（元）

（保留小數(shù)點后兩位數(shù)）

投標有效期按招標文件要求

工期按招標文件要求

投報浮動系數(shù)（a）

-20%WaW0%

有效區(qū)間

投標人投報浮動系________%

數(shù)（％）（保留小數(shù)點后兩位數(shù)）

備注：投標報價=招標控制價X（1+投標浮動系數(shù)）。

投標人（蓋章）

法定代表人：（親筆簽名）

總監(jiān)理工程師：（親筆簽名）

日期:年月日

22

投標格式二

總監(jiān)理工程師簡歷表

姓名性別年齡

現(xiàn)任職務(wù)及

學(xué)歷及專業(yè)技術(shù)職稱

擬任職務(wù)

監(jiān)理工程師

監(jiān)理培訓(xùn)證號

注冊證書號

主

要

經(jīng)

歷

投標人（蓋章）

法定代表人：（親筆簽名）

日期：年月日

23

投標格式三

投標保證金銀行保函（僅供參考）

保函編號：

茲有（以下稱“投標人”）在（以下簡稱

“我方”）開設(shè)基本存款賬戶，其賬號為：o鑒于投

標人于—年—月—日參加你方項目招標的投標，我方在此

無條件及不可撤銷地具結(jié)保證并承諾，一旦收到你方提出的

下述任何一種情形的書面通知之日起7個工作日內(nèi)，我方無條

件地向貴方支付人民幣（大寫）—元整［保證金金額］（（小

寫）X元）：

1.若投標人在投標有效期內(nèi)撤銷投標文件；

2.中標后無正當(dāng)理由不與招標人訂立合同；

3.在簽訂合同時向招標人提出附加條件；

4.不按照招標文件要求提交履約保證金；

5.發(fā)生招標文件明確規(guī)定可以不予退還投標保證金的其他

情形。

本保函自開具之日起生效，有效期截止日期為_年_月—日

（注：有效期截止日期不得少于本項目的投標有效期）。到期

后，無論你方是否將保函正本退回我方，本保函均自動失

效。要求我方承擔(dān)保證責(zé)任的通知應(yīng)在本保函有效期內(nèi)送達

我方。

擔(dān)保人名稱（投標人基本存款賬戶開戶銀行）（蓋單位公章）：

24

擔(dān)保人法定代表人或委托代理人（簽字）：

日期：—年—月日

擔(dān)保人地址：__________________

郵政編碼：_____________________

聯(lián)系人：_____________________

聯(lián)系電話（手機）：

注：1、本投標保證金銀行保函為參考樣本，各投標人可使用

本參考樣本或按其基本戶開戶銀行出具的投標保證金銀行保

函樣本（須涵蓋本參考樣本的所涉信息及要求）。

2、各投標人須從其基本戶開戶銀行出具投標保證金銀行

保函為招標人對本項目投標保證金銀行保函的要求。

25

投標格式四

擬委派本項目駐場監(jiān)理機構(gòu)人員一覽表

執(zhí)業(yè)資注冊執(zhí)業(yè)證

序號崗位姓名身份證號職稱

格證號號

1

2

3

4

???

???

注：1、需提供上表中全部人員的身份證復(fù)印件（身份證復(fù)印件無需提供原件核

對）、畢業(yè)證或職稱證或執(zhí)業(yè)資格證或注冊執(zhí)業(yè)證等滿足招標文件評審要求的證件

資料復(fù)印件加蓋單位公章，并按照評審要求及招標文件其他要求提供原件核對。

2、一個人具備多個執(zhí)業(yè)資格的，可將表格自行擴展后填寫并提供相關(guān)資料予以證

明。

投標人（蓋章）

法定代表人：（親筆簽名）

日期：年月日

26

附件1:商務(wù)文件（正本）封面格式

廉江市城北片區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施提升

工程項目監(jiān)理

商

務(wù)

文

件

（正本）

投標人：（單位蓋章）

法定代表人：（親筆簽名）

總監(jiān)理工程師：（親筆簽名）

日期：年—月—日

27

附件2：商務(wù)文件（副本）封面格式

廉江市城北片區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施提升

工程項目監(jiān)理

商

務(wù)

文

件

（副本）

投標人：（單位蓋章）

法定代表人：（親筆簽名）

總監(jiān)理工程師：（親筆簽名）

日期：年—月—日

28

附件3：技術(shù)文件（正本）封面格式

廉江市城北片區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施提升

工程項目監(jiān)理

技

術(shù)

文

件

（正本）

29

附件4：技術(shù)文件（副本）封面格式

廉江市城北片區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施提升

工程項目監(jiān)理

技

術(shù)

文

件

（副本）

30

第四部分評標辦法

（綜合評估法）

1.評標委員會及其職責(zé)

1.1評標委員會由招標人根據(jù)招投標相關(guān)法律法規(guī)依法組建，負責(zé)

評標活動。

1.2評標委員會由招標人依法組建。

1.3評標委員會應(yīng)堅持“公開、公正、公平、誠信、科學(xué)、擇優(yōu)”

的原則，根據(jù)評標辦法，對投標文件進行認真評審，完成評標報告；向

招標人報告評審意見，推薦綜合得分由高至低排序的前一?三名為第一

中標候選人、第二中標候選人和第三中標候選人。

2.評標依據(jù)

2.1評標委員會根據(jù)有關(guān)招投標相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

2.2漳法許派采用偏合評估法。評希委員會對滿足抬粽攵件實質(zhì)植

要求的投標支件，按線域章評標辦法嘛附表觀范的評令后張進行打今，

畀按終稼合得合由存到修順圖雄天中標候送人，或根據(jù)招標人梭權(quán)直摟

確文中希人，便投標藍理浮劭系我奏出帝致國冏范國的除外。

3.評標專家守則

3.1所有參加評標的專家必須遵守國家、地方政府制定的有關(guān)工程

招標投標的法則、規(guī)定，遵守有關(guān)工程招標投標的保密制度；如有違反

者，給予行政處分；情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究其刑

事責(zé)任。

3.2參與評標專家：

3.2.1必須遵守評標紀律、不得泄密；

3.2.2必須公正、不得循私；

31

3.2.3必須科學(xué)、不得草率；

3.2.4必須客觀、不得帶有成見；

3.2.5必須平等、不得強加于人；

3.2.6必須嚴謹、不得隨意馬虎。

4.開、評標程序

4.1開標程序：

4.1.1開標由招標人或招標代理主持；

4.1.2由招標人或其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可

以由招標人委托的公證機構(gòu)檢查并公證；

4.1.3投標截止期前，各投標人遞交投標文件至招標文件規(guī)定的投

標地點。投標人代表憑法定代表人證明書原件、法定代表人授權(quán)委托證

明書原件（僅限于法定代表人不出席而委托授權(quán)代表出席開標會的）、

本人第二代身份證原件遞交投標文件，招標人進行檢驗確認有效后，才

接收其投標文件；

4.1.4若投標人代表對開標過程提出異議，該投標人代表須同時

出示本人第二代身份證原件；

4.1.5開標，由招標代理宣讀a、投標人名稱；b、標書密封情

況；c、投標報價等主要內(nèi)容以及開標記錄表中的其他必要內(nèi)容；

4.1.6招標代理對開標過程進行記錄，并存檔備查，投標人在開

標記錄上簽字；

4.2若出現(xiàn)《否決性條款匯總》（附件一）中第一點所述情況，招

標人將拒絕接收其投標文件；

4.3招標代理將上述符合要求的投標文件，送至評標委員會進行評

審。

4.4評標程序:

32

4.4.1投標人資格審查；

4.4.2投標文件符合性審查；

4.4.3投標文件綜合評審；

4.4.4計算投標人總得分（投標人總得分=技術(shù)得分+商務(wù)得分+報

價得分）；

4.4.5完成評標報告，向招標人推薦中標候選人。

5.投標文件的審查

5.1資格審查：詳見《否決性條款匯總》（附件一）第三點《資格

審查表》。

5.2符合性審查：詳見《否決性條款匯總》（附件一）第四點《符

合性審查表》。

5.3投標文件實質(zhì)上響應(yīng)招標文件要求的標準：投標文件中沒有出

現(xiàn)任一種屬于招標文件所列出的廢標或無效標情形。

6.評標細則

6.1評標委員會按資格審查的標準對所有遞交投標文件的投標人

進行審查。投標文件中全部符合附件一第二點《資格審查表》中情形的,

為資格審查合格。否則為資格審查不合格，經(jīng)評標委員會認定后，其投

標文件將被拒絕。如評標委員會成員的評審意見不一致時，以評標委員

會過半數(shù)成員的意見作為評標委員會對該情形的認定結(jié)論。資格審查完

成后，評標委員會匯總資格審查情況，編寫資格審查報告。如在所有的

投標人中資格審查合格的投標人不足三名時.，應(yīng)重新招標。

6.2由評委對通過資格審查的各投標文件的符合性進行審查（詳見

《符合性審查表》），對通過符合性審查的投標文件再進行綜合評審。符

合性審查不進行詳細打分，標準只有通過與不通過之分。

6.3技術(shù)文件評審（暗標評審）。技術(shù)文件送達評標地點前不得啟

33

封。技術(shù)文件送達評標地點后，由交易中心工作人員啟封并編號，技術(shù)

文件的正本、副本的編號應(yīng)當(dāng)一致。編號時評標委員會成員應(yīng)當(dāng)回避，

編號工作完成后，技術(shù)文件的正本封存，技術(shù)文件的副本交給評標委員

會評審。評標委員會評審?fù)昙夹g(shù)文件得分后啟封技術(shù)文件的正本核對投

標人身份。

6.4監(jiān)理報價的算術(shù)復(fù)核

投標文件符合性審查后綜合評審前，評標委員會將對確定為實質(zhì)上

響應(yīng)招標文件要求的投標文件中的監(jiān)理報價進行復(fù)核，出現(xiàn)以下情況

時，應(yīng)如下處理：

6.4.1用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時，以文字數(shù)

額為準。

6429投標浮勁系照套用下公式［投標報價=招標控制價X（7+投

標浮勁系熬）］行算的合價馬投標報價不一致時，“4投標浮劭系熬％

灌，用上述公式修正投標赧價。修正后的投標赧價超過招標控制價

的，作廢標處理。

6.5綜合評分要求

6.5.1評委按照個人評議情況對各分項內(nèi)容進行各自記名打分；

6.5.2評標委員會各成員根據(jù)評分表獨立評分，所有評委的技術(shù)評

分算術(shù)平均為投標人的技術(shù)部分得分（技術(shù)部分分值四舍五入保留小數(shù)

點后兩位數(shù)字）

6.5.3評標委員會各成員根據(jù)評分表獨立評分，所有評委的商務(wù)評

分算術(shù)平均為投標人的商務(wù)部分得分（商務(wù)部分分值四舍五入保留小數(shù)

點后兩位數(shù)字）。

6.5.4投標人總得分=技術(shù)得分+商務(wù)得分+報價得分（分數(shù)出現(xiàn)小

34

數(shù)點時，保留小數(shù)點后二位，第三位小數(shù)四舍五入）。

6.6計算投標人的總得分（滿分為100分）

6.7評標委員會依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和招標文件的規(guī)定對投標文件

進行評審，經(jīng)評審有效的投標人不足3家時，則按照有關(guān)法律法規(guī)重新

組織招標。

7.推薦中標候選人

中標候選人排序：評標委員會對所有符合要求的投標文件，根據(jù)評

標辦法進行綜合評定，并按照招標文件中規(guī)定的評標辦法，推薦綜合得

分最高的投標人為第一中標候選人，得分次高的投標人為第二中標候選

人，依次類推。如果綜合評分相等時，以投標報價低的優(yōu)先；投標報價

也相等的，以技術(shù)部分得分高的優(yōu)先；如果技術(shù)部分得分也相等，則由

評標委員會按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票決定中標候選順序。

8.確定中標人

招標人根據(jù)評標委員會提供的評標報告確定中標候選人。但在簽訂

合同前的任何時候，評委、招標人以及其他人員發(fā)現(xiàn)投標人在招標過程

有弄虛作假行為、虛報資料情況，一經(jīng)查實，立即取消其中標人資格。

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附件一:

否決性條款匯總

否決性條款是指招標文件中規(guī)定的不予受理投標或者作無效標以

及不合格標處理等否定投標文件效力的條款。

一、若出現(xiàn)以下情況，招標人將拒絕接收其投標文件：

1、在投標截止期后逾期或未在指定地點遞交投標文件的；

2、投標文件未按招標文件要求密封；

3、投標人代表未準時出席開標會或未按要求簽到的；

4、在投標截止期前，投標人代表未憑法定代表人證明書原件、法

定代表人授權(quán)委托證明書原件（僅限于法定代表人不出席而委托授權(quán)代

表出席開標會的）、本人身份證原件遞交投標文件；

5、因投標人自身熹國，無法左投標萩止時間嘛或■廣州公共資源袤

易中區(qū)系破完戚投標整祀手套,-

6、投標人及加奏源的總端理工程帥左投標贅祀旗止嘛］.左廣州公

共資源玄易中，0辦理企業(yè)信息贅化。

二、投標文件有下列情況之一者由評標委員會確認為無效標：

1、需要年審的證件到期未年審，不慌梃供施或■關(guān)行政；管部門

耳章的床俎料年審的說朗；

2、開標時無法按照本招標文件的要求提供所需資料原件核對；

3、招標文件中注明要求簽字蓋章卻沒有按要求簽字蓋章的；

4、投標文件附有招標人不能接受的條件；

5、投標文件有兩個或兩個以上的報價；

6、投標文件中關(guān)鍵字跡模糊，辨認不清的；

7、監(jiān)理費報價超出招標文件范圍的；

8、未按照本招標文件要求，在“投標文件的組成”中有缺項的；

9、投標人沒有按規(guī)定提交投標保證金的；

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10、總監(jiān)理工程師沒有按要求在投標文件中簽字確認的；

11、技術(shù)文件未按要求封裝的，技術(shù)文件出現(xiàn)任何明示或暗示投標

人身份的文字、圖案和人為標記，如：投標人名稱、人員姓名、單位地

址、公司徽標等。

12、違反有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)定的。

如果投標文件中存在缺陷或不足（細微偏差），但對投標文件的合

法性'有效性不構(gòu)成影響，評標委員會不得廢標。

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三、凡不滿足《資格審查表》中任何一項情形，作無效投標處理。

資格審查表

項目名稱:

編

審查項目J~一一

號

1投投標人必須具有獨立法人資格。具備工程監(jiān)理綜合資質(zhì)或市政公

用工程甲級級別資質(zhì)，營業(yè)執(zhí)照有效。

2擬派項目總監(jiān)理工程師的資格證書復(fù)印件(市政公用工程專業(yè)注冊

監(jiān)理工程師注冊執(zhí)業(yè)證、身份證復(fù)印件)。

與招標人存在利害關(guān)系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者

3個人，不得參加投標。單位負責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)

系的不同單位，不得參加同一標段投標或者未劃分標段的同一招標

項目投標。否則，相關(guān)投標均無效。(出具承諾函