丁二酸項目工程管理方案

丁二酸項目

工程管理方案

目錄

一、項目簡介........................................................3

二、進度計劃編制的成果.............................................7

三、制定進度計劃的方法............................................10

四、項目進度控制方法..............................................11

五、項目進度控制的依據(jù)............................................22

六、材料采購合同的主要內(nèi)容........................................23

七、貨物采購合同的當事人..........................................25

八、施工合同訂立..................................................26

九、施工合同履行..................................................33

十、產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析..................................................65

十一、基本原則和發(fā)展目標..........................................67

十二、必要性分析..................................................68

十三、投資估算及資金籌措..........................................69

建設(shè)投資估算表.....................................................71

建設(shè)期利息估算表...................................................72

流動資金估算表.....................................................73

總投資及構(gòu)成一覽表.................................................75

項目投資計劃與資金籌措一覽表......................................76

十四、進度計劃....................................................76

項目實施進度計劃一覽表77

一、項目簡介

（一）項目單位

項目單位：XX有限公司

（二）項目建設(shè)地點

本期項目選址位于XXX,占地面積約14.00畝。項目擬定建設(shè)區(qū)域

地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件

完備，非常適宜本期項目建設(shè)。

（三）建設(shè)規(guī)模

該項目總占地面積9333.00而（折合約14.00畝），預(yù)計場區(qū)規(guī)

劃總建筑面積14375.05其中：主體工程9573.00nf,倉儲工程

2468.00m2,行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施1414.46nf,公共工程919.59

2

mo

（四）項目建設(shè)進度

結(jié)合該項目建設(shè)的實際工作情況，xx有限公司將項目工程的建設(shè)

周期確定為24個月，其工作內(nèi)容包括：項目前期準備、工程勘察與設(shè)

計、土建工程施工、設(shè)備采購、設(shè)備安裝調(diào)試、試車投產(chǎn)等。

（五）項目提出的理由

1、符合我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃

近年來，我國為推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，先后出臺了多項發(fā)展規(guī)

劃或產(chǎn)業(yè)政策支持行業(yè)發(fā)展。政策的出臺鼓勵行業(yè)開展新材料、新工

藝、新產(chǎn)品的研發(fā)，促進行業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，有利于本行

業(yè)健康快速發(fā)展。

2、項目產(chǎn)品市場前景廣闊

廣闊的終端消費市場及逐步升級的消費需求都將促進行業(yè)持續(xù)增

長。

3、公司具備成熟的生產(chǎn)技術(shù)及管理經(jīng)驗

公司經(jīng)過多年的技術(shù)改造和工藝研發(fā)，公司已經(jīng)建立了豐富完整

的產(chǎn)品生產(chǎn)線，配備了行業(yè)先進的染整設(shè)備，形成了門類齊全、品種

豐富的工藝，可為客戶提供一體化染整綜合服務(wù)。

公司通過自主培養(yǎng)和外部引進等方式，建立了一支團結(jié)進取的核

心管理團隊，形成了穩(wěn)定高效的核心管理架構(gòu)。公司管理團隊對行業(yè)

的品牌建設(shè)、營銷網(wǎng)絡(luò)管理、人才管理等均有深入的理解，能夠及時

根據(jù)客戶需求和市場變化對公司戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)進行調(diào)整，為公司穩(wěn)健、

快速發(fā)展提供了有力保障。

4、建設(shè)條件良好

本項目主要基于公司現(xiàn)有研發(fā)條件與基礎(chǔ)，根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略的

要求，通過對研發(fā)測試環(huán)境的提升改造，形成集科研、開發(fā)、檢測試

驗、新產(chǎn)品測試于一體的研發(fā)中心，項目各項建設(shè)條件已落實，工程

技術(shù)方案切實可行，本項目的實施有利于全面提高公司的技術(shù)研發(fā)能

力，具備實施的可行性。

落實區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，在符合產(chǎn)業(yè)、能源、環(huán)保等政策前提下，鼓

勵龍頭企業(yè)在廣西、貴州、新疆等中西部地區(qū)建設(shè)化纖紡織全產(chǎn)業(yè)鏈

一體化基地，與周邊國家和地區(qū)形成高效協(xié)同供應(yīng)鏈體系。引導(dǎo)化纖

企業(yè)參與跨國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈建設(shè)，鼓勵企業(yè)完善全球產(chǎn)業(yè)鏈布局。

（六）建設(shè)投資估算

1、項目總投資構(gòu)成分析

本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹

慎財務(wù)估算，項目總投資5453.40萬元，其中：建設(shè)投資4377.35萬

元，占項目總投資的80.27%；建設(shè)期利息118.31萬元，占項目總投資

的2.17%；流動資金957.74萬元，占項目總投資的17.56也

2、建設(shè)投資構(gòu)成

本期項目建設(shè)投資4377.35萬元，包括工程費用、工程建設(shè)其他

費用和預(yù)備費，其中：工程費用3780.83萬元，工程建設(shè)其他費用

504.99萬元，預(yù)備費91.53萬元。

（七）項目主要技術(shù)經(jīng)濟指標

1、財務(wù)效益分析

根據(jù)謹慎財務(wù)測算，項目達產(chǎn)后每年營業(yè)收入11300.00萬元，綜

合總成本費用8607.46萬元，納稅總額1225.76萬元，凈利潤1973.78

萬元，財務(wù)內(nèi)部收益率28.21%,財務(wù)凈現(xiàn)值3813.33萬元，全部投資

回收期5.27年。

2、主要數(shù)據(jù)及技術(shù)指標表

主要經(jīng)濟指標一覽表

序號項目單位指標備注

1占地面積m29333.00約14.00畝

1.1總建筑面積m214375.05容積率1.54

1.2基底面積m25506.47建筑系數(shù)59.00%

1.3投資強度萬元/畝303.05

2總投資萬元5453.40

2.1建設(shè)投資萬元4377.35

2.1.1工程費用萬元3780.83

2.1.2工程建設(shè)其他費用萬元504.99

2.1.3預(yù)備費萬元91.53

2.2建設(shè)期利息萬元118.31

2.3流動資金萬元957.74

3資金籌措萬元5453.40

3.1自籌資金萬元3039.11

3.2銀行貸款萬元2414.29

1營業(yè)收入萬元11300.00正常運營年份

irw

5總成本費用萬元8607.46

irif

6利潤總額萬元2631.70

7凈利潤萬元1973.78

8所得稅萬元657.92

9增值稅萬元507.00

ir”

10稅金及附加萬元60.84

irw

11納稅總額萬元1225.76

irif

12工業(yè)增加值萬元4026.96

13盈虧平衡點萬元3540.82產(chǎn)值

14回收期年5.27含建設(shè)期24個月

15財務(wù)內(nèi)部收益率28.21%所得稅后

16財務(wù)凈現(xiàn)值萬元3813.33所得稅后

二、進度計劃編制的成果

進度基準

進度基準是經(jīng)過批準的進度模型，只有通過正式的變更控制程序

才能進行變更，用作與實際結(jié)果進行比較的依據(jù)。它被相關(guān)干系人接

受和批準，其中包含基準開始日期和基準結(jié)束日期。在監(jiān)控過程中，

將用實際開始和結(jié)束日期與批準的基準日期進行比較，以確定是否存

在偏差。進度基準是項目管理計劃的組成部分。

工程項目進度計劃

項目進度計劃是進度模型的主要成果，展示了工作之間的相互關(guān)

聯(lián)，以及計劃開始與結(jié)束日期、持續(xù)時間、里程碑和所需資源。即使

在早期階段就進行了資源規(guī)劃，在未確認資源分配和計劃開始與結(jié)束

日期之前，項目進度計劃都只是初步的一般要在項目管理計劃編制完

成之前進行這些確認。還可以編制一份目標項目進度模型，規(guī)定每個

工作的目標開始日期與目標結(jié)束日期。項目進度計劃可以是概括的

(有時稱為主進度計劃或里程碑進度計劃)或詳細的。進度計劃的表

示方法有以下幾種。

(1)橫道圖

橫道圖是傳統(tǒng)的進度計劃表示方法，其左邊按工作的先后順序列

出項目的工作名稱，圖右邊是進度表，圖上邊的橫欄表示時間，用水

平線段在時間坐標下標出項目的進度線，水平線段的位置和長短反映

該項目從開始到完工的時間。利用橫道圖可將每天、每周或每月實際

進度情況定期記錄在橫道圖上。

(2)時標網(wǎng)絡(luò)圖

時標網(wǎng)絡(luò)圖將項目的網(wǎng)絡(luò)圖和橫道圖結(jié)合了起來，既表示項目的

邏輯關(guān)系，又表示工作時間。時標網(wǎng)絡(luò)圖具有以下特點：

1)它既是一個網(wǎng)絡(luò)計劃，又是一個水平進度計劃，能夠清楚地標

明計劃的時間進程，便于使用。

2)能在圖上直接顯示出各項工作的開始和完成時間，工作的自由

時差及關(guān)鍵線路。在使用過程中，可以隨時確定哪些工作已經(jīng)完成,

哪些工作正在進行及哪些工作就要開始。

3）由于網(wǎng)絡(luò)圖能清楚地表示出哪些工作需要同時進行，因此可以

確定同一時間對材料、機械、設(shè)備以及人力的需要量。

（3）里程碑法（亦稱可交付成果法）

里程碑法是在橫道圖上或網(wǎng)絡(luò)圖上標示出一些關(guān)鍵事項，這些事

項能夠被明顯地確認，一般是反映進度計劃執(zhí)行中各個階段的目標。

通過這些關(guān)鍵事項在一定時間內(nèi)的完成情況可反映項目進度計劃的進

展情況，因而這些關(guān)鍵事項被稱為“里程碑”。

（4）進度曲線法

這種方法是以時間為橫軸，以完成累計工作量（該工作量的具體

表示內(nèi)容可以是實物工程量的大小、工時消耗或費用支出額，也可以

用相應(yīng)的百分比來表示）為縱軸，按計劃時間累計完成任務(wù)量的曲線

作為預(yù)定的進度計劃。從整個項目的實施進度來看，由于項目的初期

和后期速度比較慢，因而進度曲線大體呈S形。

進度數(shù)據(jù)

項目進度模型中的進度數(shù)據(jù)是用以描述和控制進度計劃的信息集

合。進度數(shù)據(jù)至少包括進度里程碑、進度活動、工作屬性，以及已知

的全部假設(shè)條件與制約因素。經(jīng)常可用作支持細節(jié)的信息，包括每個

時段的資源需求（往往以資源直方圖表示）、備選的進度計劃（如經(jīng)

資源平衡或未經(jīng)資源平衡的進度計劃）以及進度的儲備時間等。

項目日歷

項目日歷中規(guī)定了可以開展進度活動的工作日和工作班次。它把

可用于開展進度活動的時間段(按天或更小的時間單位)與不可用的

時間段區(qū)分開來。在一個進度模型中，可能需要采用不止一個項目日

歷來編制項目進度計劃，因為有些工作需要不同的工作時段。可能需

要對項目日歷進行更新。

經(jīng)修正的項目管理計劃

項目管理計劃中需要修正或更新的內(nèi)容包括進度基準、進度管理

計劃等。

項目文件更新

需要更新的項目文件包括：

(1)工作資源需求：資源平衡可能對所需資源類型與數(shù)量的初步

估算產(chǎn)生影響，因而需要對工作資源需求進行更新；

(2)工作屬性：制定進度計劃過程中可能改變了資源需求和其他

相關(guān)內(nèi)容，需要對相應(yīng)的工作屬性進行更新；

(3)日歷；

(4)風險登記冊：需要更新風險登記冊以反映進度假設(shè)條件所隱

含的機會或威脅。

三、制定進度計劃的方法

制定進度計劃的方法很多，最常用的方法有：關(guān)鍵線路法(CPM),

計劃評審技術(shù)(PERT),圖示評審技術(shù)(GERT)等。

關(guān)鍵線路法是計劃中工作與工作之間的邏輯關(guān)系肯定，且每項工

作只估算一個肯定的持續(xù)時間的網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)。它是沿著項目進度網(wǎng)

絡(luò)線路進行正向與反向分析，從而計算出所有計劃工作理論上的最早

開始與完成時間、最遲開始與完成時間，不考慮資源限制。由此計算

而得到的最早開始與完成時間、最遲開始與完成時間不一定是項目的

進度表，他們只不過表明計劃工作在給定的工作持續(xù)時間、邏輯關(guān)系、

時間提前與滯后量，以及其他已知制約條件下，應(yīng)當安排的時間段與

長短計劃評審技術(shù)是計劃中工作與工作之間的邏輯關(guān)系肯定，但每項

工作的持續(xù)時間不肯定，一般采用加權(quán)平均時間估算，并對按期完成

項目的可能性做出評價的網(wǎng)絡(luò)計劃方法。PERT與CPM的根本區(qū)別在于

它使用了加權(quán)平均時間估算，做出來的進度安排計劃要比CPM使用最

大可能估算做出的現(xiàn)實。

圖示評審技術(shù)是工作和工作之間的邏輯關(guān)系和工作的持續(xù)時間都

具有不肯定性(即某些工作可能根本不進行，而另一些工作則可能進

行多次)而按概率處理的網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)。

四、項目進度控制方法

(一)進度監(jiān)測的系統(tǒng)過程

在工程項目實施過程中，咨詢工程師應(yīng)經(jīng)常地、定期地對進度計

劃的執(zhí)行情況進行跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問題后，及時采取措施加以解決。

進度計劃執(zhí)行中的跟蹤檢查

對進度計劃的執(zhí)行情況進行跟蹤檢查是計劃執(zhí)行信息的主要來源,

是進度分析和調(diào)整的依據(jù)。跟蹤檢查的主要工作是定期收集反映工程

實際進度的有關(guān)數(shù)據(jù)，收集的數(shù)據(jù)應(yīng)當全面、真實、可靠，不完整或

不正確的進度數(shù)據(jù)將導(dǎo)致判斷不準確或決策失誤。為了全面、準確地

掌握進度計劃的執(zhí)行情況，咨詢工程師應(yīng)認真做好以下三方面的工作:

（1）定期收集進度報表資料；（2）現(xiàn)場實地檢查工程進展情況；（3）

定期召開現(xiàn)場會議。

實際進度數(shù)據(jù)的加工處理

為了進行實際進度與計劃進度的比較，必須對收集到的實際進度

數(shù)據(jù)進行加工處理，形成與計劃進度具有可比性的數(shù)據(jù)。例如，對檢

查時段實際完成工作量的進度數(shù)據(jù)進行整理、統(tǒng)計和分析，確定本期

累計完成的工作量，本期已完成的工作量占計劃總工作量的百分比等。

實際進度與計劃進度的對比分析

將實際進度數(shù)據(jù)與計劃進度數(shù)據(jù)進行比較，可以確定工程實際執(zhí)

行狀況與計劃目標之間的差距。常用的進度比較方法有趨勢分析、關(guān)

鍵路徑法和掙值管理。

趨勢分析

趨勢分析檢查項目績效隨時間的變化情況，以確定績效是在改善

還是在惡化。圖形分析技術(shù)有助于理解當前績效，并與計劃的完工日

期進行對比。

橫道圖比較法

橫道圖比較法是指將項目實施過程中檢查實際進度收集的數(shù)據(jù)，

經(jīng)加工整理后直接用橫道線平行繪于原計劃的橫道線下，進行實際進

度與計劃進度的比較方法。其特點是形象、直觀。

工程項目中各項工作的進展情況不一定是勻速的。根據(jù)工程項目

中各項工作的進展是否勻速，可分別采取以下兩種方法進行實際進度

與計劃進度的比較：

勻速進展橫道圖比較法。指在工程項目中每項工作在單位時間內(nèi)

完成的任務(wù)量相等，此時，每項工作累計完成的任務(wù)量與時間成線性

關(guān)系，完成的任務(wù)量可以用實物工程量、勞動消耗量或費用支出表示,

或用其物理量的百分比表示。

非勻速進展橫道圖比較法。指當工作在不同單位時間里的進展速

度不相等時，在用涂黑粗線表示工作實際進度的同時，還要標出其對

應(yīng)時刻完成任務(wù)量的累計百分比，并將該百分比與其同時刻計劃完成

任務(wù)量的累計百分比相比較，判斷工作實際進度與計劃進度之間的關(guān)

系。

前鋒線比較法

前鋒線比較法是通過繪制某檢查時刻工程項目實際進度前鋒線，

進行工程實際進度與計劃進度比較的方法，它主要適用于時標網(wǎng)絡(luò)計

劃。所謂前鋒線，是指在原時標網(wǎng)絡(luò)計劃上，從檢查時刻的時標點出

發(fā)，用點劃線依次將各項工作實際進展位置點連接而成的折線。前鋒

線比較法就是通過實際進度前鋒線與原進度計劃中各工作箭線交點的

位置來判斷工作實際進度與計劃進度的偏差，進而判定該偏差對后續(xù)

工作及總工期影響程度的一種方法。

S形曲線比較法

s形曲線比較法是將項目的各檢查時間實際完成的工作量在S形曲

線圖上進行實際進度與計劃進度相比較的一種偏差分析方法。

對大多數(shù)項目而言，在其開始實施階段和將要完成的階段，由于

準備工作及其他配合事項等因素的影響，其進展程度一般都較慢一點,

而在項目實施的中間階段，一切趨于正常，進展程度也稍快一些。

通過將項目進度基準計劃的S形曲線和實際S形曲線繪制在同一

張圖上，可以得到項目實際進度比計劃進度超前或拖后的時間，項目

實際進度比計劃進度超額或拖欠的工作量完成情況。另外，還能進行

后續(xù)的進度預(yù)測。

香蕉曲線比較法

香蕉曲線是由兩條S形曲線組合而成的閉合曲線。在一個坐標上,

繪制一條各工作均按最早開始時間安排進度的S曲線（簡稱ES曲線），

再繪制一條各工作均按最遲開始時間安排進度的S曲線（簡稱LS曲

線），兩條曲線形成香蕉狀。在項目進度實施過程中，實際進度曲線

應(yīng)當落在ES曲線和LS曲線包含的區(qū)域內(nèi)。

利用香蕉曲線進行比較，所獲得的信息和S形曲線基本一致，但

是由于它存在按照最早開始時間的計劃曲線和最遲開始的計劃曲線構(gòu)

成的合理進度區(qū)域，從而使得判斷實際進度是否偏離計劃進度以及對

總工期是否會產(chǎn)生影響更為明確、直觀。

列表比較法

當工程進度計劃用非時標網(wǎng)絡(luò)圖表示時，可以采用列表比較法進

行實際進度與計劃進度的比較。這種方法是記錄檢查日期應(yīng)該進行的

工作名稱及其已經(jīng)作業(yè)的時間，然后列表計算有關(guān)時間參數(shù)，并根據(jù)

工作總時差進行實際進度與計劃進度比較的方法。

關(guān)鍵路徑法

通過比較關(guān)鍵線路的進展情況來確定進度狀態(tài)。關(guān)鍵線路上的差

異將對項目的結(jié)束日期產(chǎn)生直接影響。評估次關(guān)鍵路徑上的工作進展

情況，有助于識別進度風險。

掙值管理

采用進度績效測量指標，如進度偏差(SV)和進度績效指數(shù)

(SPI),評價實際進度偏離初始進度基準的程度。總時差和最早結(jié)束

時間偏差也是評價項目時間績效的基本指標。進度控制的重要工作包

括：分析偏離進度基準的原因與程度，評估這些偏差對未來工作的影

響，確定是否需要采取糾正或預(yù)防措施。例如，非關(guān)鍵線路上的某個

工作發(fā)生較長時間的延誤，可能不會對整體項目進度產(chǎn)生影響；而某

個關(guān)鍵或次關(guān)鍵工作的稍許延誤，卻可能需要立即采取行動。

(二)進度調(diào)整的系統(tǒng)過程

在項目進度監(jiān)測過程中，一旦發(fā)現(xiàn)實際進度偏離計劃進度，即出

現(xiàn)進度偏差時，必須認真分析產(chǎn)生偏差的原因及其對后續(xù)工作及總工

期的影響，并采取合理的、有效的進度計劃調(diào)整措施，確保進度目標

的實現(xiàn)。

分析產(chǎn)生偏差的主要原因

進度拖延是工程項目建設(shè)過程中經(jīng)常發(fā)生的現(xiàn)象。對進度拖延原

因分析可采用因果關(guān)系分析圖、影響因素分析表，工程量、勞動效率

對比分析等方法，詳細分析進度拖延的各種影響因素，及各因素影響

量的大小。進度拖延的原因是多方面的，常見的有：

工程項目各相關(guān)單位之間的協(xié)調(diào)配合

工程項目是一個多專業(yè)、多方面協(xié)調(diào)合作的復(fù)雜過程，如果政府

部門、業(yè)主、咨詢單位、設(shè)計單位、施工單位、物資供應(yīng)單位、貸款

單位、監(jiān)理單位等各單位之間，以及土建、水電、通信、運輸?shù)雀鲗?/p>

業(yè)之間沒有形成良好的協(xié)作，必然會影響工程建設(shè)的順利實施。

工程變更

邊界條件的變化，如設(shè)計變更、設(shè)計錯誤、外界（如政府，上層

機構(gòu)）對項目提出新的要求或限制。當工程項目在已施工的部分發(fā)現(xiàn)

一些問題或者由于業(yè)主提出了新的要求而必須進行工程變更時，會影

響設(shè)計工作進度。例如，材料代用、設(shè)備選用的失誤將會導(dǎo)致原有工

程設(shè)計失效而重新進行設(shè)計。

風險因素

風險因素包括政治、經(jīng)濟、技術(shù)及自然等方面的各種預(yù)見或不可

預(yù)見因素。政治方面有戰(zhàn)爭、內(nèi)亂、罷工、拒付債務(wù)、制裁等；經(jīng)濟

方面有延遲付款、匯率浮動、換匯控制、通貨膨脹、分包單位違約等;

技術(shù)方面有工程事故、試驗失敗、標準變化等；自然方面有地震、洪

水等。

工期及相關(guān)計劃的失誤和管理過程中的失誤

計劃工期及進度計劃超出現(xiàn)實可能性；管理過程中的失誤，如計

劃部門與實施者之間，總、分包商之間，業(yè)主和承包商之間缺少溝通、

工作脫節(jié)等等。

分析進度偏差是否影響到其后續(xù)工作和總工期

當某項工作發(fā)生實際進度偏差時，要分析該進度偏差是否影響到

其后續(xù)工作的進展以及是否影響了總工期，這在實際工作中需要借助

網(wǎng)絡(luò)計劃進行判斷。根據(jù)該項工作是否處于關(guān)鍵線路、其進度偏差是

否超過該項工作的總時差和自由時差來判斷對后續(xù)工作和總工期的影

響。

進度計劃調(diào)整

進度計劃的調(diào)整措施包括調(diào)整工作的邏輯關(guān)系，增、減工作，調(diào)

整資源的投入，調(diào)整工作的持續(xù)時間等。

調(diào)整邏輯關(guān)系

當工程項目實施中產(chǎn)生的進度偏差影響到總工期，且有關(guān)工作的

邏輯關(guān)系允許改變時，可以改變關(guān)鍵線路和超過計劃工期的非關(guān)鍵線

路上的有關(guān)工作之間的邏輯關(guān)系。在工作面及資源允許的情況下組織

流水作業(yè)是其中的典型方法。

增、減工作的調(diào)整方法

增、減工作時應(yīng)符合下列規(guī)定：

不打亂原網(wǎng)絡(luò)計劃總的邏輯關(guān)系，只對局部邏輯關(guān)系進行調(diào)整。

在增減工作后應(yīng)重新計算時間參數(shù)，分析對原網(wǎng)絡(luò)計劃的影響；

當對工期有影響時，應(yīng)采取調(diào)整措施，以保證計劃工期不變。

調(diào)整資源的投入

當資源供應(yīng)發(fā)生異常時，應(yīng)采用資源優(yōu)化方法對計劃進行調(diào)整，

或采取應(yīng)急措施，使其對工期的影響最小。

調(diào)整工作的持續(xù)時間

這種方法通過采取增加資源投入、提高勞動效率等措施來縮短某

些工作的持續(xù)時間，使工程進度加快，以保證按計劃工期完成該項目。

這些被壓縮了持續(xù)時間的工作是位于關(guān)鍵線路和超過計劃工期的非關(guān)

鍵線路上的工作。如果某項工作進度拖延的時間超過其總時差，那么

無論它是否處于關(guān)鍵線路，都將會對后續(xù)工作和總工期產(chǎn)生影響，在

這種情況下，為了減少對總工期的延誤，應(yīng)采取措施縮短關(guān)鍵線路上

后續(xù)工作的持續(xù)時間，并用工期優(yōu)化的方法對原網(wǎng)絡(luò)計劃進行調(diào)整。

其調(diào)整方法視限制條件及其對后續(xù)工作的影響程度的不同而有所區(qū)別,

一般分為以下三種情況：

網(wǎng)絡(luò)計劃中某項工作進度拖延的時間已超過其自由時差但未超過

其總時差

當一項工作拖延的時間未超過其自由時差時，這種拖延對后續(xù)工

作沒有任何影響，該項工作仍可正常進行，不需為此再作什么調(diào)整；

當一項工作拖延的時間已超過其自由時差時，這種拖延對其后續(xù)工作

必有影響；然而，由于其拖延的時間尚未超過總時差，其后續(xù)工作還

有相應(yīng)的自由時差來彌補這個拖延，所以，它對進度計劃總工期并無

影響，但延誤后續(xù)工作的開始時間會帶來一系列問題和損失，如設(shè)計

工作拖延造成施工延遲，從而產(chǎn)生人員、機具的窩工浪費并由此引起

索賠和合同紅紛。因此，尋求合理的調(diào)整方案，把進度拖延對后續(xù)工

作的影響減少到最低程度，是咨詢工程師的一項重要工作。

網(wǎng)絡(luò)計劃中某項工作進度拖延的時間超過其總時差

如果網(wǎng)絡(luò)計劃中某項工作進度拖延的時間超過其總時差，則無論

該工作是否為關(guān)鍵工作，其實際進度都將對后續(xù)工作和總工期產(chǎn)生影

響。此時，進度計劃的調(diào)整方法又可分為以下三種情況：

項目總工期不允許拖延

如果工程項目必須按照原計劃工期完成，則只能采取縮短關(guān)鍵線

路上后續(xù)工作持續(xù)時間的方法來達到調(diào)整計劃的目的。這種方法實質(zhì)

上就是前面所述的工期優(yōu)化方法。

項目總工期允許拖延

如果項目總工期允許拖延，則此時只需以實際數(shù)據(jù)取代原計劃數(shù)

據(jù)，并重新繪制實際進度檢查日期之后的簡化網(wǎng)絡(luò)計劃即可

項目總工期允許拖延的時間有限

如果項目總工期允許拖延，但允許拖延的時間有限。則當實際進

度拖延的時間超過此限制時，也需要對網(wǎng)絡(luò)計劃進行調(diào)整，以滿足要

求。

具體的調(diào)整方法是以總工期的限制時間作為規(guī)定工期，對檢查日

期之后尚未實施的網(wǎng)絡(luò)計劃進行工期優(yōu)化，即通過縮短關(guān)鍵線路上后

續(xù)工作持續(xù)時間的方法來使總工期滿足規(guī)定工期的要求。

網(wǎng)絡(luò)計劃中某項工作進度超前

在建設(shè)工程設(shè)計階段所確定的工期目標，往往是綜合考慮了各方

面因素而確定的合理工期。因此，時間上的任何變化，無論是進度拖

延還是超前，都可能造成其他目標的失控。如果這項工作超前完成對

后續(xù)工作的協(xié)調(diào)不會帶來什么影響，這時無須對其進行調(diào)整。但當該

工作提前完成，會打亂對人、材、物等資源的合理安排，造成協(xié)調(diào)工

作的困難和項目實施費用的增加時，即應(yīng)通過減少資源投入量或改變

資源分配的方法對其進度進行調(diào)整，使其進度減慢，以使不利影響減

少到最低程度。

（三）項目管理軟件

項目管理軟件能夠跟蹤和比較計劃日期和實際日期的完成程度，

預(yù)測實際的或潛在的進度變更的后果，因此是進度計劃控制的有力工

具。

五、項目進度控制的依據(jù)

項目管理計劃

項目管理計劃中包含進度管理計劃和進度基準。進度管理計劃描

述了應(yīng)該如何管理和控制項目進度。進度基準作為與實際結(jié)果相比較

的依據(jù)，用于判斷是否需要進行變更、采取糾正或預(yù)防措施

項目進度計劃

批準的項目進度計劃，稱為進度基準計劃。進度基準計劃在技術(shù)

和資源方面都必須是可行的。

進度報告

進度報告提供了有關(guān)進度績效的信息，如哪些計劃的日期已經(jīng)達

到，哪些還沒有。進度報告還可提醒項目團隊注意將來有可能引起問

題的事項。

項目日歷

在一個進度模型中，可能需要采用不止一個項目日歷來編制項目

進度計劃，因為有些工作需要不同的工作時段，可能需要對項目日歷

進行更新。

進度數(shù)據(jù)

在控制進度的過程中，需要對進度數(shù)據(jù)進行審查和更新。

組織過程資產(chǎn)

能夠有效進度控制的組織過程資產(chǎn)包括與進度控制有關(guān)的政策、

程序和指南，進度控制工具以及監(jiān)督和報告進度的方法等。

六、材料采購合同的主要內(nèi)容

材料采購合同與設(shè)備采購合同較為類似，但合同條款相對簡單，

下面重點介紹與設(shè)備采購合同的不同點。

（一）合同范圍

賣方應(yīng)根據(jù)供貨要求、中標材料質(zhì)量標準的詳細描述、相關(guān)服務(wù)

計劃等合同文件的約定向買方提供合同材料和相關(guān)服務(wù)。

合同材料指賣方按合同約定應(yīng)向買方提供的材料及技術(shù)資料，或

其中任何一部分。

相關(guān)服務(wù)指在質(zhì)量保證期屆滿前賣方提供的與合同材料有關(guān)的輔

助服務(wù)，包括簡單加工、解決合同材料存在的質(zhì)量問題，以及為買方

檢驗、使用和修補合同材料進行的技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)、協(xié)助等。

（二）合同價格

合同協(xié)議書中載明的簽約合同價包括賣方為完成合同全部義務(wù)應(yīng)

承擔的一切成本、費用和支出以及賣方的合理利潤。

除合同另有約定外，供貨周期不超過12個月的簽約合同價為固定

價格。供貨周期超過12個月且合同材料交付時材料價格變化超過合同

約定的幅度的，雙方應(yīng)按照合同條款中約定的調(diào)整方法對合同價格進

行調(diào)整。

（三）交貨條款

賣方應(yīng)根據(jù)合同約定的交付時間和批次在施工場地卸貨后將合同

材料交付給買方，買方對賣方交付的合同材料的外觀及件數(shù)進行清點

核驗后應(yīng)簽發(fā)收貨清單。買方簽發(fā)收貨清單不代表對合同材料的接受,

雙方還應(yīng)按合同約定進行后續(xù)的檢驗和驗收。

合同材料的所有權(quán)和風險自交付時起由賣方轉(zhuǎn)移至買方，合同材

料交付給

買方之前包括運輸在內(nèi)的所有風險均由賣方承擔。

買方如果發(fā)現(xiàn)技術(shù)資料存在短缺和（或）損壞，賣方應(yīng)在收到買

方的通知后7日內(nèi)免費補齊短缺和（或）損壞的部分。如果買方發(fā)現(xiàn)

賣方提供的技術(shù)資料有誤，賣方應(yīng)在收到買方通知后7日內(nèi)免費替換。

如由于買方原因?qū)е录夹g(shù)資料丟失和（或）損壞，賣方應(yīng)在收到買方

的通知后7日內(nèi)補齊丟失（和）或損壞的部分，但買方應(yīng)向賣方支付

合理的復(fù)制、郵寄費用。

（四）質(zhì)量保證期

質(zhì)量保證期指合同材料驗收后，賣方按合同約定保證合同材料正

常使用，并負責解決合同材料存在的任何質(zhì)量問題的期限。

除合同另有約定外，合同材料的質(zhì)量保證期自合同材料驗收之日

起算，至合同材料驗收證書或進度款支付函簽署之日起12個月止（以

先到的為準）。

除非因買方使用不當，合同材料在質(zhì)量保證期內(nèi)如破損、變質(zhì)或

被發(fā)現(xiàn)存在任何質(zhì)量問題，賣方應(yīng)負責對合同材料進行修補和退換。

更換的合同材料的質(zhì)量保證期應(yīng)重新計算。

質(zhì)量保證期屆滿且賣方按照合同約定履行完畢質(zhì)量保證期內(nèi)義務(wù)

后，買方應(yīng)在7日內(nèi)向賣方出具合同材料的質(zhì)量保證期屆滿證書。

七、貨物采購合同的當事人

（一）買方

買方是指在合同中約定，具有購買貨物需求和支付貨物價款能力

的當事人以及取得該當事人資格的合法繼承人。

（二）賣方

賣方是指在合同中約定，被買方接受的具有賣出貨物能力的當事

人以及取得該當事人資格的合法繼承人。

八、施工合同訂立

（一）施工合同的組成

根據(jù)國家發(fā)展改革委等九部委《標準施工招標文件》（2007年

版），合同由《合同協(xié)議書》《通用合同條款》《專用合同條款》3部

分組成，并附有履約擔保格式、預(yù)付款擔保格式等合同附件。

《合同協(xié)議書》

是施工合同的總綱性法律文件，經(jīng)過雙方當事人簽字蓋章后合同

即成立。共計10條，主要包括：合同文件構(gòu)成及優(yōu)先順序、簽約合同

價、項目經(jīng)理、合同工期、質(zhì)量標準、合同價格形式、承諾以及合同

生效條件等重要內(nèi)容，集中約定了合同當事人基本的權(quán)利義務(wù)。

《通用合同條款》

是合同當事人根據(jù)《中華人民共和國合同法》等法律法規(guī)的規(guī)定,

就工程建設(shè)的實施及相關(guān)事項，對合同當事人的權(quán)利義務(wù)作出的原則

性約定。共計24條，具體條款分別為：一般約定、發(fā)包人義務(wù)、監(jiān)理

人、承包人、材料和工程設(shè)備、施工設(shè)備和臨時設(shè)施、交通運輸、測

量放線、施工安全、治安保衛(wèi)和環(huán)境保護、進度計劃、開工和竣工、

暫停施工、工程質(zhì)量、試驗和檢驗、變更、價格調(diào)整、計量與支付、

竣工驗收、缺陷責任與保修責任、保險、不可抗力、違約、.索賠和爭

議的解決。前述條款安排既考慮了現(xiàn)行法律法規(guī)對工程建設(shè)的有關(guān)要

求，也考慮了建設(shè)工程施工管理的特殊需要，對于依法必須招標的工

程建設(shè)項目，招標人在編寫項目招標文件時，應(yīng)不加修改地直接引用

《標準施工招標文件》（2007年版）的“通用合同條款”。

《辛用合同條款》

是對通用合同條款原則性約定的細化、完善、補充、修改或另行

約定的條款。合同當事人可以根據(jù)不同建設(shè)工程的特點及具體情況，

通過雙方的談判、協(xié)商對相應(yīng)的專用合同條款進行修改補充。在使用

專用合同條款時應(yīng)注意，專用合同條款的編號應(yīng)與相應(yīng)的通用合同條

款的編號一致，合同當事人可以通過對專用合同條款的修改，滿足具

體建設(shè)工程的特殊要求。

（二）合同文件的組成及解釋順序

合同文件的組成

構(gòu)成工程施工合同的文件包括：

合同協(xié)議書；

中標通知書；

投標函及投標函附錄；

專用合同條款；

通用合同條款；

技術(shù)標準和要求；

圖紙；

已標價工程量清單；

其他合同文件。

合同文件的解釋順序

上述合同文件應(yīng)能夠互相解釋、互相說明。當合同文件中出現(xiàn)不

一致時，上面的順序就是合同的優(yōu)先解釋順序。當合同文件出現(xiàn)含糊

不清或者當事人有不同理解時，按照合同爭議的解決方式處理。

（三）合同涉及的有關(guān)各方

合同當事人。指發(fā)包人和承包人。

1）發(fā)包人。指與承包人在合同協(xié)議書中簽字的當事人。

2）承包人。指與發(fā)包人簽訂合同協(xié)議書承擔工程施工的當事人。

3）合同相關(guān)方。包括監(jiān)理人、分包人等。

4）監(jiān)理人。指受發(fā)包人委托對合同履行實施管理的法人或其他組

織，監(jiān)理人委派總監(jiān)理工程師常駐施工場地。

分包人。指從承包人處分包合同中某一部分工程，并與其簽訂分

包合同的分包人。

5）有關(guān)各方代表。包括發(fā)包人代表、項目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師等。

發(fā)包人代表。指由發(fā)包人任命并派駐施工現(xiàn)場，在發(fā)包人授權(quán)范

圍內(nèi)行使發(fā)包人權(quán)利的人。

項目經(jīng)理。指由承包人任命并派駐施工現(xiàn)場，在承包人授權(quán)范圍

內(nèi)負責合同履行，且按照法律規(guī)定具有相應(yīng)資格的項目負責人。

總監(jiān)理工程師。指由監(jiān)理人任命并派駐施工現(xiàn)場進行工程監(jiān)理的

總負責人。

（四）合同的標的

標的是合同當事人的權(quán)利義務(wù)指向的對象。工程施工合同的標的

是工程，包括永久工程和臨時工程，即發(fā)包人在合同文件中明確規(guī)定

由承包人承擔施工任務(wù)的具體工作范圍和內(nèi)容。

（五）合同工期、質(zhì)量、價款

合同工期、質(zhì)量、價款是協(xié)議書中最為重要的內(nèi)容，也是合同的

實質(zhì)性條款。按照《招標投標法》規(guī)定，實行招標投標的工程，招標

人和中標人必須按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同，招

標人和中標人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

合同工期

合同工期指承包人在投標函中承諾的完成合同工程所需的期限。

由于發(fā)包人原因造成工期延誤或者出現(xiàn)異常惡劣氣候條件導(dǎo)致工期延

誤的，承包人有權(quán)要求發(fā)包人延長工期。

質(zhì)量標準

質(zhì)量標準是合同協(xié)議書中的核心內(nèi)容，由發(fā)包人在招標文件中予

以約定。質(zhì)量標準的評定一般以國家或者專業(yè)的質(zhì)量檢驗評定標準為

準。發(fā)包人不得以任何理由，要求承包人在施工中違反法律、行政法

規(guī)以及建設(shè)工程質(zhì)量、安全標準，降低工程質(zhì)量。

合同價款

合同價款包括簽約合同價和合同價格。簽約合同價指簽定合同時

合同協(xié)議書中寫明的，包括了暫列金額、暫估價的合同總金額。合同

價格指承包人按合同約定完成了包括缺陷責任期內(nèi)的全部承包工作后,

發(fā)包人應(yīng)付給承包人的金額，包括在履行合同過程中按合同約定進行

的變更和調(diào)整。因此，發(fā)包人和承包人最終結(jié)算的合同價款是合同價

格，而不是最初招標確定的合同簽約價。

（六）合同生效

《合同法》第四十四條規(guī)定：依法成立的合同，自成立時生效。

法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當辦理批準、登記等手續(xù)生效的，依照其規(guī)定。

對于施工合同，《建筑法》及其他法律、行政法規(guī)并未規(guī)定需要辦理

批準、登記手續(xù)才能生效。同時，按照《合同法》第三十二條規(guī)定，

當事人采用合同書形式訂立合同的，自雙方當事人簽字或者蓋章時合

同成立?！督ㄖā泛汀逗贤ā范家蟛捎脮嫘问接喠⑹┕ず贤?，

因此，施工合同自雙方當事人簽字或者蓋章時生效。另外，《合同法》

第四十五條還規(guī)定，當事人對合同的效力可以約定附條件。附生效條

件的合同，自條件成就時生效。因此，發(fā)包人和承包人可以在協(xié)議書

中約定合同生效的條件。如合同經(jīng)公證或鑒證后生效。

合同訂立時間指合同雙方簽字蓋章的時間。雙方如不約定合同生

效條件，則合同訂立時間就是合同生效時間。合同訂立地點指合同雙

方簽字蓋章的地點。

（七）施工合同的主要條款

工程施工合同雙方的權(quán)利義務(wù)，主要體現(xiàn)在合同條款中。合同條

款除明確規(guī)定了有關(guān)施工合同的標的、數(shù)量、質(zhì)量、價款、履行期限、

履行地點和方式、違約責任等內(nèi)容外，還闡明了施工過程中的工程進

度管理、質(zhì)量管理、費用管理、安全管理、環(huán)保管理、索賠程序、合

同爭議管理等內(nèi)容。由于篇幅所限，不能一一詮釋，主要條款內(nèi)容將

在后文詳細闡述。

（A）簽訂合同應(yīng)注意的關(guān)鍵問題和環(huán)節(jié)

（合同形式選擇

《合同法》第十條規(guī)定：當事人訂立合同，有書面形式、口頭形

式和其他形式。法律、行政法規(guī)規(guī)定采用書面形式的，應(yīng)當采用書面

形式。第二百七十條又規(guī)定：建設(shè)工程合同應(yīng)當采用書面形式。書面

形式是指合同書、信件和數(shù)據(jù)電文，具體包括電報、電傳、傳真、電

子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式。對于因時

間緊迫，合同雙方達成的口頭協(xié)議，應(yīng)在事后補簽書面合同或協(xié)議，

避免出現(xiàn)合同糾紛。

合同文本起草

工程項目合同簽訂之前，需要由一方負責起草擬簽訂合同的文本。

一般來講，合同文本由誰起草，誰就能掌握主動，所以，應(yīng)重視合同

文本的起草。如果是通過招標投標形成的合同，則一般由招標人事先

按照《招標投標法》第十九條的規(guī)定，在編制招標文件時就包括了擬

簽訂合同的主要條款。尤其是國家發(fā)展改革委等九部委聯(lián)合起草《標

準施工招標文件》也已經(jīng)包括了施工合同的主要條款，這些都為工程

項目合同起草工作奠定了基礎(chǔ)。

合同主體資格審查

工程項目合同的主體只能為法人，公民個人不能成為建設(shè)工程合

同的當事人。資格審查是審查合同相對方的民事權(quán)利能力和民事行為

能力。《合同法》第九條規(guī)定：當事人訂立合同，應(yīng)當具有相應(yīng)的民

事權(quán)利能力和民事行為能力。也就是說，工程項目合同雙方應(yīng)審查對

方是否有從事相關(guān)經(jīng)營的資格（含資質(zhì)）、履約能力以及對合同標的

處分權(quán)等。合同一方可要求對方提供相應(yīng)的證明文件，并在所提供的

文件上簽名蓋章確保真實有效。

合同談判

《招標投標法》第四十六條規(guī)定：招標人和中標人應(yīng)當自中標通

知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面

合同。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

中標通知書發(fā)出之日起30日，就是合同雙方主體進行合同談判的時間。

進行合同談判，應(yīng)針對《通用合同條款》內(nèi)容，對合同文本中雙方各

自的工作內(nèi)容、完成時限等在《專用合同條款》內(nèi)進行細化，對《通

用合同條款》未涉及事宜簽訂補充條款。但對質(zhì)量、工期、價格等合

同實質(zhì)性內(nèi)容不得談判，必須按照招標形成的中標結(jié)果簽訂合同。

合同簽訂

工程項目合同簽訂時應(yīng)首先檢查相對方簽字人的身份，如果簽字

人是企業(yè)法定代表人的，應(yīng)具有相關(guān)證明材料。如果是法定代表人授

權(quán)委托人的，一定要有法定代表人的授權(quán)委托書，授權(quán)委托書上應(yīng)載

明授權(quán)范圍、權(quán)限、時限并有授權(quán)人的簽名、蓋章。合同文本中具體

內(nèi)容如果有修改的，應(yīng)在修改處蓋章注明，并保持雙方存留合同文字

內(nèi)容的一致性。

九、施工合同履行

工程項目的發(fā)包單位與承包單位應(yīng)當依法訂立書面合同，明確雙

方的權(quán)利和義務(wù)。發(fā)包單位和承包單位應(yīng)當全面履行合同約定的義務(wù)。

不按照合同約定履行義務(wù)的，依法承擔違約責任。下面以《標準施工

招標文件》（2007年版）“通用合同條款”為例，具體闡述合同履行

管理。

（-）發(fā)包人的義務(wù)

發(fā)包人在履行合同過程中應(yīng)遵守法律，并保證承包人免于承擔因

發(fā)包人違反法律而引起的任何責任。

發(fā)包人應(yīng)委托監(jiān)理人向承包人發(fā)出開工通知。

發(fā)包人應(yīng)按合同約定向承包人提供施工場地，以及施工場地內(nèi)地

下管線和地下設(shè)施等有關(guān)資料，并保證資料的真實、準確、完整。

發(fā)包人應(yīng)協(xié)助承包人辦理法律規(guī)定的有關(guān)施工證件和批件。

發(fā)包人應(yīng)根據(jù)合同進度計劃，組織設(shè)計單位向承包人進行設(shè)計交

底。

發(fā)包人應(yīng)按合同約定向承包人及時支付合同價款。

發(fā)包人應(yīng)按合同約定及時組織竣工驗收。

發(fā)包人應(yīng)履行合同約定的其他義務(wù)。

（二）承包人的義務(wù)

承包人的一般義務(wù)

承包人在履行合同過程中應(yīng)遵守法律，并保證發(fā)包人免于承擔因

承包人違反法律而引起的任何責任。

承包人應(yīng)按有關(guān)法律規(guī)定納稅，應(yīng)繳納的稅金包括在合同價格內(nèi)。

承包人應(yīng)按合同約定以及監(jiān)理人作出的指示，實施、完成全部工

程，并修補工程中的任何缺陷。除專用合同條款另有約定外，承包人

應(yīng)提供為完成合同工作所需的勞務(wù)、材料、施工設(shè)備、工程設(shè)備和其

他物品，并按合同約定負責臨時設(shè)施的設(shè)計、建造、運行、維護、管

理和拆除。

承包人應(yīng)按合同約定的工作內(nèi)容和施工進度要求，編制施工組織

設(shè)計和施工措施計劃，并對所有施工作業(yè)和施工方法的完備性和安全

可靠性負責。

承包人應(yīng)按合同約定采取施工安全措施，確保工程及其人員、材

料、設(shè)備和設(shè)施的安全，防止因工程施工造成的人身傷害和財產(chǎn)損失。

承包人應(yīng)按照合同約定負責施工場地及其周邊環(huán)境與生態(tài)的保護

工作。

承包人在進行合同約定的各項工作時，不得侵害發(fā)包人與他人使

用公用道路、水源、市政管網(wǎng)等公共設(shè)施的權(quán)利，避免對鄰近的公共

設(shè)施產(chǎn)生干擾。承包人占用或使用他人的施工場地，影響他人作業(yè)或

生活的，應(yīng)承擔相應(yīng)責任。

承包人應(yīng)按監(jiān)理人的指示為他人在施工場地或附近實施與工程有

關(guān)的其他各項工作提供可能的條件。除合同另有約定外，提供有關(guān)條

件的內(nèi)容和可能發(fā)生的費用，由監(jiān)理人另行商定或確定。

工程接收證書頒發(fā)前，承包人應(yīng)負責照管和維護工程。工程接收

證書頒發(fā)

時尚有部分未竣工工程的，承包人還應(yīng)負責該未竣工工程的照管

和維護工作，直至竣工后移交給發(fā)包人為止。

（承包人應(yīng)履行合同約定的其他義務(wù)。

承包人規(guī)場查勘

發(fā)包人應(yīng)將其持有的現(xiàn)場地質(zhì)勘探資料、水文氣象資料提供給承

包人，并對其準確性負責。但承包人應(yīng)對其閱讀上述有關(guān)資料后所作

出的解釋和推斷負責。承包人應(yīng)對施工場地和周圍環(huán)境進行查勘，并

收集有關(guān)地質(zhì)、水文、氣象條件、交通條件、風俗習慣以及其他為完

成合同工作有關(guān)的當?shù)刭Y料。在全部合同工作中，應(yīng)視為承包人已充

分估計了應(yīng)承擔的責任和風險。

履約袒保

發(fā)包人需要承包人提供履約擔保的，由合同當事人在專用合同條

款中約定履約擔保的方式、金額及期限等。承包人應(yīng)保證其履約擔保

在發(fā)包人頒發(fā)工程接收證書前一直有效。發(fā)包人應(yīng)在工程接收證書頒

發(fā)后28天內(nèi)把履約擔保退還給承包人。

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金的通知》(國

辦發(fā)(2016)49號)對保證金收取的類別、形式等作出了具體規(guī)定，

發(fā)包人應(yīng)遵守相關(guān)規(guī)定：

(4)對建筑業(yè)企業(yè)在工程建設(shè)中需繳納的保證金，除依法依規(guī)設(shè)立

的投標保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金、農(nóng)民工工資保證金外,

其他保證金一律取消。

對保留的投標保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金、農(nóng)民工工

資保證金，推行銀行保函制度，建筑業(yè)企業(yè)可以銀行保函方式繳納。

在工程項目竣工前，已經(jīng)繳納履約保證金的，建設(shè)單位不得同時預(yù)留

工程質(zhì)量保證金。

(三)工期和進度管理

合同進度計劃

合同進度計劃的編制。承包人應(yīng)按合同約定的內(nèi)容和期限，編制

詳細的施工進度計劃和施工方案說明報送監(jiān)理人。監(jiān)理人應(yīng)在合同約

定的期限內(nèi)批復(fù)或提出修改意見，否則該進度計劃視為已得到批準。

經(jīng)監(jiān)理人批準的施工進度計劃稱合同進度計劃，是控制合同工程進度

的依據(jù)。承包人還應(yīng)根據(jù)合同進度計劃，編制更為詳細的分階段或分

項進度計劃，報監(jiān)理人審批。

合同進度計劃的修訂。如果工程的實際進度與合同進度計劃不符,

承包人可以向監(jiān)理人提交修訂合同進度計劃的申請報告，并附有關(guān)措

施和相關(guān)資料，報監(jiān)理人審批；監(jiān)理人也可以直接向承包人作出修訂

合同進度計劃的指示，承包人應(yīng)按該指示修訂合同進度計劃，報監(jiān)理

人審批。監(jiān)理人在批復(fù)前應(yīng)獲得發(fā)包人同意。

開工

開工通知。監(jiān)理人應(yīng)在開工日期7天前向承包人發(fā)出開工通知。

監(jiān)理人在發(fā)出開工通知前應(yīng)獲得發(fā)包人同意。工期自監(jiān)理人發(fā)出的開

工通知中載明的開工日期起計算。承包人應(yīng)在開工日期后盡快施工。

開工準備。承包人應(yīng)按合同進度計劃，向監(jiān)理人提交工程開工報

審表，經(jīng)監(jiān)理人審批后執(zhí)行。開工報審表應(yīng)詳細說明按合同進度計劃

正常施工所需的施工道路、臨時設(shè)施、材料設(shè)備、施工人員等施工組

織措施的落實情況以及工程的進度安排。

工期延誤

在履行合同過程中，由于發(fā)包人的下列原因造成工期延誤的，承

包人有權(quán)要求發(fā)包人延長工期和（或）增加費用，并支付合理利潤。

增加合同工作內(nèi)容;

改變合同中任何一項工作的質(zhì)量要求或其他特性；

發(fā)包人遲延提供材料、工程設(shè)備或變更交貨地點的；

因發(fā)包人原因?qū)е碌臅和Ｊ┕ぃ?/p>

提供圖紙延誤；

未按合同約定及時支付預(yù)付款、進度款；

（發(fā)包人造成工期延誤的其他原因。

由于出現(xiàn)合同約定的異常惡劣氣候的條件導(dǎo)致工期延誤的，承包

人有權(quán)要求發(fā)包人延長工期。

由于承包人原因，未能按合同進度計劃完成工作，或監(jiān)理人認為

承包人施工進度不能滿足合同工期要求的，承包人應(yīng)采取措施加快進

度，并承擔加快進度所增加的費用。由于承包人原因造成工期延誤，

承包人應(yīng)按合同約定的金額支付逾期竣工違約金。承包人支付逾期竣

工違約金，不免除承包人完成工程及修補缺陷的義務(wù)。

工期提前

發(fā)包人要求承包人提前竣工，或承包人提出提前竣工的建議能夠

給發(fā)包人帶來效益的，應(yīng)由監(jiān)理人與承包人共同協(xié)商采取加快工程進

度的措施和修訂合同進度計劃。發(fā)包人應(yīng)承擔承包人由此增加的費用,

并向承包人支付合同約定的相應(yīng)獎金。

（四）工程質(zhì)量管理

工程施工中的質(zhì)量控制是合同履行中的重要環(huán)節(jié)。施工合同的質(zhì)

量控制涉及許多方面的因素，任何一個方面的缺陷和疏漏，都可能造

成工程質(zhì)量無法達到預(yù)期的標準。

工程質(zhì)量要求

工程質(zhì)量驗收按合同約定驗收標準執(zhí)行。因承包人原因造成工程

質(zhì)量達不到合同約定驗收標準的，監(jiān)理人有權(quán)要求承包人返工直至符

合合同要求為止，由此造成的費用增加和（或）工期延誤由承包人承

擔。因發(fā)包人原因造成工程質(zhì)量達不到合同約定驗收標準的，發(fā)包人

應(yīng)承擔由于承包人返工造成的費用增加和（或）工期延誤，并支付承

包人合理利潤。

承包人的質(zhì)量管理和檢查

（4）承包人應(yīng)在施工場地設(shè)置專門的質(zhì)量檢查機構(gòu)，配備專職質(zhì)量

檢查人員，建立完善的質(zhì)量檢查制度。承包人應(yīng)在合同約定的期限內(nèi),

提交工程質(zhì)量保證措施文件，包括質(zhì)量檢查機構(gòu)的組織和崗位責任、

質(zhì)檢人員的組成、質(zhì)量檢查程序和實施細則等，報送監(jiān)理人審批。

承包人應(yīng)加強對施工人員的質(zhì)量教育和技術(shù)培訓(xùn)，定期考核施工

人員的勞動技能，嚴格執(zhí)行規(guī)范和操作規(guī)程。

承包人應(yīng)按合同約定對材料、工程設(shè)備以及工程的所有部位及其

施工工藝進行全過程的質(zhì)量檢查和檢驗，并作詳細記錄，編制工程質(zhì)

量報表，報送監(jiān)理人審查。

監(jiān)理人的質(zhì)量檢查

監(jiān)理人有權(quán)對工程的所有部位及其施工工藝、材料和工程設(shè)備進

行檢查和檢驗。承包人應(yīng)為監(jiān)理人的檢查和檢驗提供方便，包括監(jiān)理

人到施工場地，或制造、加工地點，或合同約定的其他地方進行察看

和查閱施工原始記錄。承包人還應(yīng)按監(jiān)理人指示，進行施工場地取樣

試驗、工程復(fù)核測量和設(shè)備性能檢測，提供試驗樣品、提交試驗報告

和測量成果以及監(jiān)理人要求進行的其他工作。監(jiān)理人的檢查和檢驗，

不免除承包人按合同約定應(yīng)負的責任。

工程隱蔽部位覆蓋前的檢查

經(jīng)承包人自檢確認的工程隱蔽部位具備覆蓋條件后，承包人應(yīng)通

知監(jiān)理人在約定的期限內(nèi)檢查。承包人的通知應(yīng)附有自檢記錄和必要

的檢查資料。監(jiān)理人應(yīng)按時到場檢查。經(jīng)監(jiān)理人檢查確認質(zhì)量符合隱

蔽要求，并在檢查記錄上簽字后，承包人才能進行覆蓋。監(jiān)理人檢查

確認質(zhì)量不合格的，承包人應(yīng)在監(jiān)理人指示的時間內(nèi)修整返工后，由

監(jiān)理人重新檢查。監(jiān)理人未按合同約定的時間進行檢查的，除監(jiān)理人

另有指示外，承包人可自行完成覆蓋工作，并作相應(yīng)記錄報送監(jiān)理人,

監(jiān)理人應(yīng)簽字確認。監(jiān)理人事后對檢查記錄有疑問的，可按合同的約

定重新檢查。

承包人覆蓋工程隱蔽部位后，監(jiān)理人對質(zhì)量有疑問的，可要求承

包人對已覆蓋的部位進行鉆孔探測或揭開重新檢驗，承包人應(yīng)遵照執(zhí)

行，并在檢驗后重新覆蓋恢復(fù)原狀。經(jīng)檢驗證明工程質(zhì)量符合合同要

求的，由發(fā)包人承擔由此增加的費用和（或）工期延誤，并支付承包

人合理利潤；經(jīng)檢驗證明工程質(zhì)量不符合合同要求的，由此增加的費

用和（或）工期延誤由承包人承擔。

承包人未通知監(jiān)理人到場檢查，私自將工程隱蔽部位覆蓋的，監(jiān)

理人有權(quán)指示承包人鉆孔探測或揭開檢查，由此增加的費用和（或）

工期延誤由承包人承擔。

清除不合格工程

承包人使用不合格材料、工程設(shè)備，或采用不適當?shù)氖┕すに嚕?/p>

或施工不當，造成工程不合格的，監(jiān)理人可以隨時發(fā)出指示，要求承

包人立即采取措施進行補救，直至達到合同要求的質(zhì)量標準，由此增

加的費用和（或）工期延誤由承包人承擔。

由于發(fā)包人提供的材料或工程設(shè)備不合格造成的工程不合格，需

要承包人采取措施補救的，發(fā)包人應(yīng)承擔由此增加的費用和（或）工

期延誤，并支付承包人合理利潤。

（五）安全文明施工與環(huán)境保護

發(fā)包人的施工安全責任

發(fā)包人應(yīng)按合同約定履行安全職責，授權(quán)監(jiān)理人按合同約定的安

全工作內(nèi)容監(jiān)督、檢查承包人安全工作的實施，組織承包人和有關(guān)單

位進行安全檢查。

發(fā)包人應(yīng)對其現(xiàn)場機構(gòu)雇傭的全部人員的工傷事故承擔責任，但

由于承包人原因造成發(fā)包人人員工傷的，應(yīng)由承包人承擔責任。

發(fā)包人應(yīng)負責賠償以下各種情況造成的第三者人身傷亡和財產(chǎn)損

失：工程或工程的任何部分對土地的占用所造成的第三者財產(chǎn)損失；

由于發(fā)包人原因在施工場地及其毗鄰地帶造成的第三者人身傷亡和財

產(chǎn)損失。

承包人的施工安全責任

承包人應(yīng)按合同約定履行安全職責，執(zhí)行監(jiān)理人有關(guān)安全工作的

指示，并在約定的期限內(nèi)，按合同約定的安全工作內(nèi)容，編制施工安

全措施計劃報送監(jiān)理人審批。

承包人應(yīng)加強施工作業(yè)安全管理，特別應(yīng)加強易燃、易爆材料、

火工器材、有毒與腐蝕性材料和其他危險品的管理，以及對爆破作業(yè)

和地下工程施工等危險作業(yè)的管理。

承包人應(yīng)嚴格按照國家安全標準制定施工安全操作規(guī)程，配備必

要的安全生產(chǎn)和勞動俁護設(shè)施，加強對承包人人員的安全教育，并發(fā)

放安全工作手冊和勞動保護用具。

承包人應(yīng)按監(jiān)理人的指示制定應(yīng)對災(zāi)害的緊急預(yù)案，報送監(jiān)理人

審批。承包人還應(yīng)按預(yù)案做好安全檢查，配置必要的救助物資和器材,

切實保護好有關(guān)人員的人身和財產(chǎn)安全。

合同約定的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用應(yīng)遵守有關(guān)規(guī)

定，并包括在相關(guān)工作的合同價格中。因采取合同未約定的安全作業(yè)

環(huán)境及安全施工措施增加的費用，由監(jiān)理人按合同商定或確定。

承包人應(yīng)對其履行合同所雇傭的全部人員，包括分包人人員的工

傷事故承擔責任，但由于發(fā)包人原因造成承包人人員工傷事故的，應(yīng)

由發(fā)包人承擔責任。

由于承包人原因在施工場地內(nèi)及其毗鄰地帶造成的第三者人員傷

亡和財產(chǎn)損失，由承包人負責賠償。

環(huán)境保護

承包人在施工過程中，應(yīng)遵守有關(guān)環(huán)境保護的法律，履行合同約

定的環(huán)境保護義務(wù)，并對違反法律和合同約定義務(wù)所造成的環(huán)境破壞、

人身傷害和財產(chǎn)損失負責。

承包人應(yīng)按合同約定的環(huán)保工作內(nèi)容，編制施工環(huán)保措施計劃,

報送監(jiān)理人審批。

承包人應(yīng)按照批準的施工環(huán)保措施計劃有序地堆放和處理施工廢

棄物，避免對環(huán)境造成破壞。因承包人任意堆放或棄置施工廢棄物造

成妨礙公共交通、影響城鎮(zhèn)居民生活、降低河流行洪能力、危及居民

安全、破壞周邊環(huán)境，或者影響其他承包人施工等后果的，承包人應(yīng)

承擔責任。

承包人應(yīng)按合同約定采取有效措施，對施工開挖的邊坡及時進行

支護，維護排水設(shè)施，并進行水土保護，避免因施工造成的地質(zhì)災(zāi)害。

承包人應(yīng)按國家飲用水管理標準定期對飲用水源進行監(jiān)測，防止

施工活動污染飲用水源。

承包人應(yīng)按合同約定，加強對噪聲、粉塵、廢氣、廢水和廢油的

控制，努力降低噪聲，控制粉塵和廢氣濃度，做好廢水和廢油的治理

和排放。

事故處理

工程施工過程中發(fā)生事故的，承包人應(yīng)立即通知監(jiān)理人，監(jiān)理人

應(yīng)立即通知發(fā)包人。發(fā)包人和承包人應(yīng)立即組織人員和設(shè)備進行緊急

搶救和搶修，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，防止事故擴大，并保護事故

現(xiàn)場。需要移動現(xiàn)場物品時，應(yīng)作出標記和書面記錄，妥善保管有關(guān)

證據(jù)。發(fā)包人和承包人應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定，及時如實地向有關(guān)部門報

告事故發(fā)生的情況，以及正在采取的緊急措施等。

勞動保護

承包人應(yīng)與其雇傭的人員簽訂勞動合同，并按時發(fā)放工資。

承包人應(yīng)按勞動法的規(guī)定安排工作時間，保證其雇傭人員享有休

息和休假的權(quán)利。因工程施工的特殊需要占用休假日或延長工作時間

的，應(yīng)不超過法律規(guī)定的限度，并按法律規(guī)定給予補休或付酬。

承包人應(yīng)為其雇傭人員提供必要的食宿條件，以及符合環(huán)境保護

和衛(wèi)生要求的生活環(huán)境，在遠離城鎮(zhèn)的施工場地，還應(yīng)配備必要的傷

病防治和急救的醫(yī)務(wù)人員與醫(yī)療設(shè)施。

承包人應(yīng)按國家有關(guān)勞動保護的規(guī)定，采取有效的防止粉塵、降

低噪聲、控制有害氣體和保障高溫、高寒、高空作業(yè)安全等勞動保護

措施。其雇傭人員在施工中受到傷害的，承包人應(yīng)立即采取有效措施

進行搶救和治療。

承包人應(yīng)按有關(guān)法律規(guī)定和合同約定，為其雇傭人員辦理保險。

承包人應(yīng)負責處理其雇傭人員因工傷亡事故的善后事宜。

（六）工程費用管理

合同價格，是指發(fā)包人用于支付承包人按照合同約定完成承包范

圍內(nèi)全部工作的金額，包括合同履行過程中按合同約定發(fā)生的價格變

化。

工程的計量

工程量清單中的工程量計算規(guī)則應(yīng)按有關(guān)國家標準、行業(yè)標準的

規(guī)定執(zhí)行。對于單價子目和總價子目，合同約定了不同的計量方式：

已標價工程量清單中的單價子目工程量為估算工程量。結(jié)算工程

量是承包人實際完成的，并按合同約定的計量方法進行計量的工程量。

單價子目已完成工程量按月計量，承包人按月編制已完成工程量報表

和有關(guān)計量資料，監(jiān)理人在7天內(nèi)進行復(fù)核。承包人完成工程量清單

中每個子目的工程量后，監(jiān)理人應(yīng)要求承包人派員共同對每個子目的

歷次計量報表進行匯總，以核實最終結(jié)算工程量。

總價子目的計量和支付應(yīng)以總價為基礎(chǔ)，承包人實際完成的工程

量，是進行工程目標管理和控制進度支付的依據(jù)?？們r子目的計量周

期按批準的支付分解報告確定。承包人按照約定的計量周期對已完成

的工程進行計量，并提交合同總價支付分解表所表示的階段性或分項

計量的支持性資料，以及所達到工程形象目標或分階段需完成的工程

量和有關(guān)計量資料，監(jiān)理人負責進行復(fù)核。

預(yù)付款

預(yù)付款用于承包人為合同工程施工購置材料、工程設(shè)備、施工設(shè)

備、修建臨時設(shè)施以及組織施工隊伍進場等。預(yù)付款必須專用于合同

工程，預(yù)付款的額度和預(yù)付、扣回辦法在合同中約定。

工程進度款支付

付款周期。付款周期應(yīng)按照約定與計量周期保持一致。

承包人應(yīng)在每個付款周期末向監(jiān)理人提交進度付款申請單，并附

相應(yīng)的支持性證明文件。進度付款申請單應(yīng)包括下列內(nèi)容：截至本次

付款周期末已實施工程的價款；應(yīng)增加和扣減的變更金額；應(yīng)增加和

扣減的索賠金額；應(yīng)支付的預(yù)付款和扣減的返還預(yù)付款；應(yīng)扣減的質(zhì)

量保證金；根據(jù)合同應(yīng)增加和扣減的其他金額。

監(jiān)理人在收到承包人進度付款申請單以及相應(yīng)的支持性證明文件

后的14天內(nèi)完成核查，提出發(fā)包入到期應(yīng)支付給承包人的金額以及相

應(yīng)的支持性材料，經(jīng)發(fā)包人審查同意后，由監(jiān)理人向承包人出具經(jīng)發(fā)

包人簽認的進度付款證書。監(jiān)理人有權(quán)扣發(fā)承包人未能按照合同要求

履行任何工作或義務(wù)的相應(yīng)金額。監(jiān)理人出具進度付款證書，不應(yīng)視

為監(jiān)理人已同意、批準或接受了承包人完成的該部分工作。

發(fā)包人應(yīng)在監(jiān)理人收到進度付款申請單后的28天內(nèi)，將進度應(yīng)付

款支付給承包人。發(fā)包人不按期支付的，按合同的約定支付逾期付款

違約金。

在對以往歷次已簽發(fā)的進度付款證書進行匯總和復(fù)核中發(fā)現(xiàn)錯、

漏或重復(fù)的，監(jiān)理人有權(quán)予以修正，承包人也有權(quán)提出修正申請。經(jīng)

雙方復(fù)核同意的修正，應(yīng)在本次進度付款中支付或扣除。

合同價格的調(diào)整

對于因物價波動引起的價格調(diào)整，可在合同中約定不予調(diào)整、采

用價格指數(shù)調(diào)整價格差額、采用造價信息調(diào)整價格差額或其他調(diào)整方

式。根據(jù)《工程建設(shè)項目施工招標投標辦法》的規(guī)定，施工招標項目

工期較長的，招標文件中可以規(guī)定工程造價指數(shù)體系、價格調(diào)整因素

和調(diào)整方法。

在基準日后，因法律變化導(dǎo)致承包人在合同履行中所需要的工程

費用發(fā)生除物價波動以外的增減時，監(jiān)理人應(yīng)根據(jù)法律、國家或省、

自治區(qū)、直轄市有關(guān)部門的規(guī)定，由總監(jiān)理工程師與合同當事人商定

或確定需調(diào)整的合同價款。

合同變更

變更的范圍

合同履行過程中發(fā)生以下情形的，應(yīng)按照合同約定進行變更：

取消合同中任何一項工作，但被取消的工作不能轉(zhuǎn)由發(fā)包人或其

他人實施；

改變合同中任何一項工作的質(zhì)量或其他特性;

改變合同工程的基線、標高、位置或尺寸；

改變合同中任何一項工作的施工時間或改變已批準的施工工藝或

順序；

為完成工程需要追加的額外