2022年企業(yè)會計制度

2022年企業(yè)會計制度

2022年企業(yè)會計制度1

財政部于20_年12月29日以財會[20_]25號文的形式發(fā)

布了《2022年企業(yè)會計制度》（下稱《新制度》，已于20_年

1月1月起暫在股份有限公司范圍內(nèi)執(zhí)行，1998年1月1日起開

始實施的《股份有限公司會計制度一一會計科目和會計報表》同

時廢止。與國經(jīng)發(fā)布并實施的會計準則）（包括基本準則和具體

準則，但不包括20_年發(fā)布和修訂后重新發(fā)布的具體會計準則）

和《股份有限公司會計制度一一會計科目和會計報表》相比，WT

制度》在一般會計原則、會計確認和計量、資產(chǎn)減值等許多方面

發(fā)生了重大的變化和創(chuàng)新。它對進一步規(guī)范會計核算行為，提高

整個行業(yè)會計信息的質(zhì)量具有深遠的意義。

與原來行業(yè)會計制度相比，《新制度》打破了所有制和行業(yè)

的界限。適用于除不對外籌資、經(jīng)營規(guī)模較小的企業(yè)以及金融保

險企業(yè)以外的所有企業(yè)（對于小規(guī)模企業(yè)和金融保險企業(yè)，財政

部將分別制定簡易會計制度和金融會計制度）。從結(jié)構(gòu)上而言，

《新制度》不再延續(xù)原有“確認、計量與記錄、報告分開”的結(jié)

構(gòu)，而是將會計“確認、計量、記錄和報告”并入一體，從而形

成了一套完整的2022年企業(yè)會計制度體系?！缎轮贫取返膭?chuàng)新

與發(fā)展主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

一、正式引入實質(zhì)重于形式原則

1993年實施的《企業(yè)會計準則——基本準則》規(guī)定的12項

會計核算的原則中不包括實質(zhì)重于形式的原則；我國發(fā)布的第一

個具體會計準則《關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易的披露》中運用了實質(zhì)重

于形式的原則。1998年及此后陸續(xù)發(fā)布的幾個具體會計準則和

對上市公司的某些重大茶樹進行判斷時，也多次提出運用實質(zhì)重

于形式原則。

實質(zhì)重于形式原則已經(jīng)在西方公認會計實務(wù)申得到普遍的

接受和運用，該原則是指會計主體在進行會計核算時；應(yīng)當按照

交易或事項的安息進行核算。而不應(yīng)當僅按照它們的法律形式作

為會計核算的依據(jù)。鑒于經(jīng)濟業(yè)務(wù)形式的多樣性和日益復(fù)雜性;

強調(diào)反映經(jīng)濟業(yè)務(wù)的實質(zhì)而不是形式對于信當反映交易和事項

的本質(zhì)顯得十分重要。因此，《新制度》正式將實質(zhì)重于形式確

定為會計核算的一般原則，第十一條規(guī)定：“企業(yè)應(yīng)當按照交易

或事項的經(jīng)濟實質(zhì)進行會計核算，而不應(yīng)當僅僅按照它們的法律

形式作為會計核算的依據(jù)?！?/p>

二、《新制度》擴大資產(chǎn)減值的應(yīng)用范圍，更符合謹慎性原

則

會計的重要職能之一是反映經(jīng)濟事項的真實性，因此高質(zhì)量

的會計準則及制度的制定必須對此作出反映。自1993年《企業(yè)

會計準則——基本準則》將謹慎性原則作為會計核算的一般原則

以來，1998年和1999年財政部發(fā)布的關(guān)于股份有限公司會計制

度補充規(guī)定，例如財會字［1999］第55號文件要求所有的股份有

限公司均應(yīng)計提應(yīng)收款項壞賬準備、短期投資跌價準備、存貨跌

價準備和長期投資減值準備，這對反映企業(yè)資產(chǎn)和損益的真實狀

況無疑發(fā)揮了重要的作用。本次《新制度》進一步借鑒國際會計

準則第36號及美國財務(wù)會計準則委員會第121號關(guān)于資產(chǎn)減值

的有關(guān)規(guī)定，要求企業(yè)對可能發(fā)生損失的資產(chǎn)計提減值準備。斷

制度》第五十一條規(guī)定；“企業(yè)應(yīng)當定期或者至少于每年年度終

了，對各項資產(chǎn)進行全面檢查，并根據(jù)謹慎性原則的要求、合理

地預(yù)計各項資產(chǎn)可能發(fā)生的損失，對可能發(fā)生的各項資產(chǎn)損失計

提資產(chǎn)減值準備?！?/p>

_與以往的規(guī)定不同，《新制度》關(guān)于謹慎性原則有兩個變化：

1、將資產(chǎn)減值的范圍擴大?！缎轮贫取穼①Y產(chǎn)減值的范圍

由應(yīng)收款項、短期投資、長期投資、存貨等內(nèi)容擴大到短期投資、

應(yīng)收款項、存貨、長期投資、固定資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)、

委托貸款等八項內(nèi)容。

2、對濫用謹慎性原則，計提秘密準備的行為進行明確的規(guī)

定。為防止企業(yè)計提秘密準備，利用?！皽蕚洹闭{(diào)節(jié)利潤現(xiàn)象的

發(fā)生?！缎轮贫取返谖迨粭l明確規(guī)定：“如有確鑿證據(jù)表明企

業(yè)不恰當?shù)剡\用了謹慎性原則計提秘密準備的，應(yīng)當作為重大會

計差錯予以更正，并在會計報表附在中說明事項的性質(zhì)、調(diào)整金

額，以及對財務(wù)狀況、經(jīng)營成果的影響。”

三、重新界定資產(chǎn)的定義并按新定義對各項資產(chǎn)進行確認和

計量。

1993年實施的《企業(yè)會計準則——基本準則》將資產(chǎn)定義

為：“資產(chǎn)是企業(yè)所擁有或者控制的能以貨幣計量的經(jīng)濟資源，

包括各項財產(chǎn)、債權(quán)和其他權(quán)利”，該定義并未體現(xiàn)資產(chǎn)應(yīng)具有

的最基本的性質(zhì)，即資產(chǎn)應(yīng)當能夠“預(yù)期給企業(yè)帶來未來經(jīng)濟利

益”。一對資產(chǎn)本質(zhì)的不同認識必然造成不同的經(jīng)濟后果。由于

原來資產(chǎn)的定義強調(diào)企業(yè)對經(jīng)濟資源的擁有和控制，即便該資產(chǎn)

不能給企業(yè)帶來預(yù)期的經(jīng)濟利益，也作為企業(yè)的資產(chǎn)在資產(chǎn)負債

表內(nèi)進行反映；這無疑將造成企業(yè)資產(chǎn)的虛增。

《新制度》延續(xù)《企業(yè)財務(wù)會計報告條例》對資產(chǎn)進行的新

定義；在第十二條中將資產(chǎn)定義為：”是指過去的交易、事項形

成并由企業(yè)扔有和控制的資源，該資源預(yù)期會給企業(yè)帶來未來經(jīng)

濟利益”。該定義說明：資產(chǎn)是由過去的交易、事項形成的資源

而不是未來的交易和事項形成的資源；資產(chǎn)的本質(zhì)是能給企業(yè)帶

來未來的經(jīng)濟利益。

按照新的定義，《新制度》對資產(chǎn)的確認和計量，進行了相

應(yīng)的修改：

1、固定資產(chǎn)規(guī)定的變化。第二十六條規(guī)定“企業(yè)應(yīng)當根據(jù)

固定資產(chǎn)的定義，結(jié)合本企業(yè)的具體情況，制定適合于本企業(yè)的

固定資產(chǎn)目錄、分類方法、每類或每項固定資產(chǎn)的折舊年限、折

舊方法，作為進行固定資產(chǎn)核算的依據(jù)?！币虼?，企業(yè)固定資產(chǎn)

折舊政策可以根據(jù)本企業(yè)固定資產(chǎn)本身的特點和實際的磨損程

序由企業(yè)自行確定，而不再由國家統(tǒng)一規(guī)定。

2、待處理財產(chǎn)損溢處理規(guī)定的變化。

_在此之前，期末待處理財產(chǎn)損溢其余額列入資產(chǎn)負債表，作

為資產(chǎn)反映。按照新資產(chǎn)的定義，待處理財產(chǎn)損溢，特別是待處

理財產(chǎn)損失不能給企業(yè)帶來未來的經(jīng)濟利益，不符合資產(chǎn)的定

義，因此不應(yīng)作為資產(chǎn)進行反映?！缎轮贫取芬?guī)定：企業(yè)的各項

待處理財產(chǎn)損溢，應(yīng)于期末前查明原因，并根據(jù)企業(yè)的管理權(quán)限，

經(jīng)股東大會或董事會，或經(jīng)理（廠長）會議或類似機構(gòu)批準后，

在期末編制財務(wù)會計報告前處理完畢，若在期末提供財務(wù)會計報

告前未經(jīng)批準的，應(yīng)在對外提供財務(wù)會計報告時先進行會計處

理，并在會計報表附注中加以說明；如其后批準處理的金額與已

處理的金額不一致，應(yīng)按其差額調(diào)整會計報表的年初數(shù)。

四、重新對債務(wù)重組和非貨幣性交易進行規(guī)范

財政部分別于1998年和1999年發(fā)布的《企業(yè)會計準則

債務(wù)重組》和《企業(yè)會計準則一一非貨幣性交易》過多地運用公

允價值的概念，盡管在會計計量上更符合國際會計改革的方向，

但是公允價值在我國尚不發(fā)達的市場經(jīng)濟條件下難于取得因此

準則不僅難以操作，而且成為企業(yè)盈余管理的工具和手段。鑒于

此，《新制度》淡化了原準則中非現(xiàn)金資產(chǎn)“公允價值”概念，

盡可能多地運用“賬面價值”概念對債務(wù)重組會計主要改變了債

務(wù)重組的定義及債務(wù)重組時相關(guān)資產(chǎn)的確認和計量并將債務(wù)重

組產(chǎn)生的差額計入資本公積而不計入當期損益。上述規(guī)定避免了

過多調(diào)賬，在一定程度上緩解了利用債務(wù)重組和非貨幣性交易進

行利潤操縱行為的發(fā)生。

五、對外提供會計報表的變動

《新制度》對對外提供的會計報表的數(shù)量、個別報表的編制

方法以及報表附注的內(nèi)容和格式等方面都進行了修改，其主要的

變動如下：

1、增加對外提供報表的數(shù)量。企業(yè)原來對外提供的報表包

括資產(chǎn)負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表和利潤分配表。隨著我國市

場經(jīng)濟改革的不斷深入和企業(yè)多元化經(jīng)營模式的確立原有的會

計報表已經(jīng)無法滿足投資者決策的需要，迫切需要提供股東權(quán)益

變動、分部信息等方面的報表?！缎轮贫取吩黾恿斯蓶|權(quán)益增減

變動表、資產(chǎn)減值準備明細表以及分部報表（業(yè)務(wù)分部、地區(qū)分

部）。

20修改現(xiàn)金流量表的編制方法。原現(xiàn)金流量表要求對經(jīng)營

活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量按照直接法進行編制。同時提供以間接法編

制的經(jīng)營活動現(xiàn)金流量的信息。《新制法》規(guī)定，經(jīng)營活動的現(xiàn)

金流量既可以按照直接法進行編制，也可以按照間接法進行編

制；在運用直接法進行編制時，應(yīng)提供按間接法編制的經(jīng)營活動

現(xiàn)金流量的信息。

3、對會計報表附注的內(nèi)容及格式進行規(guī)范。會計報表的附

注有助于報表使用者對報表的理解，因此完整的會計報表應(yīng)包括

會計報表的附注。遺憾的是，我國會計制度對此一直未進行必要

的規(guī)范?！缎轮贫取返谝话傥迨鍡l規(guī)定，會計報表附注至少應(yīng)

當包括下列內(nèi)容：不符合會計核算基本前提的說明；重要會計政

策和會計估計變更的說明；或有事項和資產(chǎn)負債表日后事項的說

明；關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易的披露；重要資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓及其出售的說明；

企業(yè)合并、分立的說明；會計報表中重要項目的明細資料；有助

于理解和分析會計報表需要說明的其他事項。

2022年企業(yè)會計制度2

_［摘要］—從適用范圍、會計科目設(shè)置、會計核算處理及相關(guān)

事項披露等幾方面對《小2022年企業(yè)會計制度》與《2022年企

業(yè)會計制度》的主要差別進行

［關(guān)鍵詞］小2022年企業(yè)會計制度2022年企業(yè)會計制度差別

比較

為建立健全國家統(tǒng)一的會計制度，規(guī)范小企業(yè)的會計核算，

提高會計信息質(zhì)量，財政部于20_年4月27日頒發(fā)了《小2022

年企業(yè)會計制度》,并從20_年1月1日起在小企業(yè)范圍內(nèi)執(zhí)行。

《小2022年企業(yè)會計制度》與《2022年企業(yè)會計制度》在一些

基本業(yè)務(wù)的處理規(guī)定上大致相同，但是由于小企業(yè)不對外籌資，

經(jīng)營規(guī)模較小，其會計業(yè)務(wù)處理相對更簡潔明了，—下面就兩種

會計制度的主要差別進行比較分析。

一、適用范圍

《小2022年企業(yè)會計制度》（以下簡稱《小制度》）適用

于在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的不對外籌集資金、經(jīng)營規(guī)模較小

的企業(yè)，即職工人數(shù)300人以下，銷售額3000萬元以下，資產(chǎn)

總額4000萬元以下的企業(yè)，不包括以個人獨資及合伙形式設(shè)立

的小企業(yè)。符合《小制度》規(guī)定的小企業(yè)，按照制度規(guī)定也可以

選擇執(zhí)行《2022年企業(yè)會計制度》。但若執(zhí)行了《小制度》，

就不能同時選擇執(zhí)行《2022年企業(yè)會計制度》的有關(guān)規(guī)定，即

不能同時選擇執(zhí)行兩種會計制度的有關(guān)規(guī)定。

財政部20_年12月29日頒布的《2022年企業(yè)會計制度》

（以下簡稱《制度》）中則規(guī)定，除不對外籌集資金、經(jīng)營規(guī)模

較小的企業(yè)，以及金融保險企業(yè)以外，在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)

立的企業(yè)（含公司），執(zhí)行本制度。財政部自頒布《制度》后，先

后下文明確股份有限公司和外商投資企業(yè)分別自20_年1月1

日和20—年1月1日起執(zhí)行《制度》。同時，要求國有企業(yè)從

20_年開始，用3年左右的時間（即到20_年止）逐步推行《制

度》。另外，按財政部“除小企業(yè)和金融企業(yè)以外，白20_年1

月1日起，新設(shè)立的企業(yè)應(yīng)當按照《制度》的規(guī)定，進行會計核

算并編制財務(wù)報告”。由此可見?！吨贫取放c《小制度》相比，

適用范圍更廣。

_二、會計科目設(shè)置

《小制度》的會計科目是以《制度》的會計科目為基礎(chǔ)調(diào)整

而來的?！吨贫取芬?guī)定的一級會計利目有85個，而《小制度》

規(guī)定的一級會計利目只有60個，比《制度》少設(shè)了25個一級科

目，其中取消了29個一級科目，增加了4個一級科目。取消的

科目有“應(yīng)收補貼款”、“分期收款發(fā)出商品”、“長期投資減

值準備”、“固定資產(chǎn)減值準備”、“在建工程減值準備”、“無

形資產(chǎn)減值準備”、“委托貸款”、“未確認融資費用”、“待

處理財產(chǎn)損溢”、“預(yù)計負債”、“應(yīng)付債券”、“專項應(yīng)付款”、

“遞延稅款”、“已歸還投資”、“補貼收入”、“以前年度損

益調(diào)整”等。增加的4個一級科目是在原有會計科目的基礎(chǔ)上變

化而來的，如把“應(yīng)收股利”和“應(yīng)收禾慮”兩個科目合并為“應(yīng)

收股息”科目，把“原材料”和“包裝物”兩個科目合并為“材

料”科目，把“物資采購”科目改為“在途物資”科目，把“應(yīng)

收股利”科目改為“應(yīng)收利潤”科目?！吨贫取愤€規(guī)定小企業(yè)可

以根據(jù)實際情況自行增設(shè)或減少某些會計科目，增加了小企業(yè)在

會計科目設(shè)置上的靈活性。

_三、會計核算處理及相關(guān)事項披露

L關(guān)于資產(chǎn)減值準備的提取。《小制度》只對流動資產(chǎn)計提

3項減值準備，即對應(yīng)收款項計提的壞賬準備、對短期投資計提

的短期投資跌價準備、對存貨計提的存貨跌價準備。而對長期資

產(chǎn)不要求提取減值準備，即對固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、長期投資、

在建工程都不計提減值準備?！吨贫取穭t對流動資產(chǎn)和長期資產(chǎn)

計提了8項減值準備。

2.關(guān)于材料的核算?！缎≈贫取分袑Σ牧习磳嶋H成本法核算，

設(shè)置了“在途物資”科目核算小企業(yè)已支付貨款但尚未運抵驗收

入庫的材料或商品的實際成本。而《制度》規(guī)定對材料的核算可

以采用實際成本法也可采用計劃成本法，并設(shè)置了“物資采購”

和“材料成本差異”科目進行核算。對于出租、出借包裝物的成

本結(jié)轉(zhuǎn)，《小制度》規(guī)定在第一次領(lǐng)用時不論金額大小一次結(jié)轉(zhuǎn)，

而《制度》規(guī)定可以根據(jù)金額大小一次結(jié)轉(zhuǎn)或分次結(jié)轉(zhuǎn)。對低值

易耗品的攤銷，《小制度》規(guī)定可選擇一次攤銷法和分次攤銷法，

而《制度》規(guī)定可采用一次攤銷法和分次攤銷法，還可以選擇五

五攤銷法。

3.長期股權(quán)投資的核算?！缎≈贫取穼﹂L期股權(quán)投資的核算

比較簡單，而《制度》中對其核算則比較煩瑣。當采用成本法核

算時，《小制度》對股權(quán)持有期間內(nèi)被投資單位宣告發(fā)放現(xiàn)金股

利或利潤時確認投資收益；《制度》雖然也確認投資收益，但確

認的收益僅限于所獲得的被投資單位在接受投資后產(chǎn)生的累計

凈利潤的分配額，超過部分應(yīng)沖減投資的賬面價值。當對被投資

單位有控制、共同控制或重大影響要采用權(quán)益法核算投資成本

時，《小制度》不要求計算股權(quán)投資差額及其攤銷，而《制度》

則要求對初始成本與其在被投資單位所有者權(quán)益中所占份額有

差額的，要確認股權(quán)投資差額并進行攤銷。而且《小制度》也不

要求根據(jù)被投資單位實現(xiàn)損益情況確認投資收益（或損失），不

考慮被投資單位除凈損益外的其他所有者權(quán)益變化。

4.融資租入固定資產(chǎn)入賬價值的確定。《小制度》對符合融

資租賃條件的固定資產(chǎn)，按租賃合同或協(xié)議確定價款、運費等加

上融資租入固定資產(chǎn)達到預(yù)定可使用狀態(tài)前發(fā)生的必要費用作

為其入賬價值，不要求比較租賃資產(chǎn)的原賬面價值與最低租賃付

款額的現(xiàn)值。而《制度》中規(guī)定，融資租入的固定資產(chǎn)，按租賃

開始日租賃資產(chǎn)的原賬面價值與最低租賃付款額的現(xiàn)值兩者中

較低者作為入賬價值，如果融資租入固定資產(chǎn)占資產(chǎn)總額比例等

于或小于30%,也可以按最低租賃付款額確定固定資產(chǎn)成本。

5.專門借款費用的核算。為構(gòu)建固定資產(chǎn)而發(fā)生的專門借款

費用的核算，《小制度》僅確定資本化的起止時點，不要求與資

產(chǎn)支出數(shù)掛鉤，資本化期間內(nèi)的所有專門借款費用均可資本化計

入固定資產(chǎn)成本。而《制度》中規(guī)定，專門借款費用的資本化，

不僅要同時滿足資本化的三個條件，而且利息資本化金額的確定

應(yīng)與購建固定資產(chǎn)累計支出加權(quán)平均數(shù)掛鉤。

6.資產(chǎn)負債表日后事項?！缎≈贫取分匈Y產(chǎn)負債表日后事項

只有一個調(diào)整事項，僅要求調(diào)整資產(chǎn)負債表日后事項期間發(fā)生的

報告年度或以前年度的銷售退回，其他具有重要性的事項為非調(diào)

整事項，僅在會計報表附注中披露，可增設(shè)“以前年度損益調(diào)整”

科目進行核算。《制度》中列舉了包括銷售退回在內(nèi)的4個調(diào)整

事項：已證實資產(chǎn)發(fā)生了減損、銷售退回、已確定獲得或支付的

賠償、資產(chǎn)負債表日后制定的利潤分配方案，和4個非調(diào)整事項：

股票和債券的發(fā)行、對一個企業(yè)的巨額投資、自然災(zāi)害導致的資

產(chǎn)損失、外匯匯率發(fā)生較大變動。

7.關(guān)于或有事項?！缎≈贫取穼蛴惺马椩趽p失實際發(fā)生前

不需要確認，對于或有事項應(yīng)在會計報表附注中披露，損失實際

發(fā)生時，按實際發(fā)生金額確認?！吨贫取芬?guī)定，按或有事項準則

的要求，根據(jù)資產(chǎn)負債表日的情況，預(yù)計可能發(fā)生的損失進行披

露。

8.會計報表體系?！缎≈贫取穬H要求提供資產(chǎn)負債表和利潤

表兩張基本報表和應(yīng)交增值稅明細表一張附表，可按需要選擇編

制現(xiàn)金流量表。而《制度》不僅要求提供資產(chǎn)負債表、利潤表和

現(xiàn)金流量表三張基本報表，還要求提供資產(chǎn)減值準備明細表、股

東權(quán)益增減變動表、應(yīng)交增值稅明細表、利潤分配表和分部報表

等附表。

9.會計報表附注披露?！缎≈贫取窌媹蟊砀阶⑴秲?nèi)容較

2022年企業(yè)會計制度大為簡化，主要披露主要會計政策和會計

估計及其變更的說明及應(yīng)收票據(jù)貼現(xiàn)、或有負債、本期購買或處

置的長期股權(quán)投資情況、本期內(nèi)與主要投資者往來事項等其他重

要交易或事項。而《制度》中規(guī)定了13項應(yīng)在會計報表附注中

披露的事項。

四、其他存在差異的事項

_L短期投資跌價準備的計提?！缎≈贫取钒赐顿Y總體計提短

期投資跌價準備，而《制度》規(guī)定可按投資總體、投資類別或單

項投資計提跌價準備。

2.資產(chǎn)盤盈、盤虧的處理?！缎≈贫取分匈Y產(chǎn)發(fā)生盤盈、盤

虧時直接記入當期損益，不設(shè)置“待處理財產(chǎn)損溢”科目，而《制

度》中規(guī)定先轉(zhuǎn)入“待處理財產(chǎn)損溢”科目，待批準后再行處理。

3.所得稅的處理?！缎≈贫取泛喕怂枚惡怂阒袝r間性差

異的核算，要求小企業(yè)采用應(yīng)付稅款法核算所得稅，而《制度》

規(guī)定企業(yè)可以按照應(yīng)付稅款法或納稅影響會計法核算所得稅。

通過以上對比可以看出，《小2022年企業(yè)會計制度》充分

考慮了小企業(yè)自身及會計信息使用者的特點和需求，減少了財務(wù)

人員的職業(yè)判斷，增強了會計制度的可理解性與可操作性，將有

效促進我國小企業(yè)的健康、持續(xù)和穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻：

[1]中華人民共和國財政部.小2022年企業(yè)會計制度.北京：

中國財政經(jīng)濟出版社.20_

[2]中華人民共和國財政部.2022年企業(yè)會計制度.北京:經(jīng)

濟科學出版社.20_

[3]劉紅芬：《小2022年企業(yè)會計制度》與《2022年企業(yè)會

計制度》的差異分析.會計之友.20—(4)

2022年企業(yè)會計制度3

第一章資金審批制度

1.總則

⑴所有款項的支付，須經(jīng)公司主管領(lǐng)導批準。如果主管領(lǐng)導

不在公司，應(yīng)以電話或傳真的方式與其聯(lián)系，確認是否批準款項

的支付，事后請其在支出單上補簽意見；

_⑵財務(wù)專用章、公司法人章及支票必須分開保管，公司法人

章由辦公室主任負責保管，財務(wù)專用章和支票由出納負責保管。

辦公室主任或出納不在單位期間，印章應(yīng)由法定代表人指定的專

人保管。印章代管須辦理交接手續(xù)，代管人員必須對印章的使用

情況進行登記；

⑶財務(wù)部原則上不得將已加蓋財務(wù)專用章及公司法人章的

支票預(yù)留在公司，如因工作需要，需先填好限額，并經(jīng)公司主管

領(lǐng)導批準；

⑷開具的支票須寫明經(jīng)批準同意的收款人全稱，收取的發(fā)票

須與收款相符。如收款人因特殊情況需要公司予以配合支付給第

三者，必須有收款人的書面通知并經(jīng)公司主管領(lǐng)導批準；

⑸往來款項的沖轉(zhuǎn)（指非正常經(jīng)營業(yè)務(wù)），須公司主管領(lǐng)導批

準；

⑹非正常經(jīng)營業(yè)務(wù)調(diào)出資金須經(jīng)過公司主管領(lǐng)導批準；

⑺用以支付各種款項的原始憑證必須保存原件，復(fù)印件不得

作為原始憑證。如遇特殊情況須經(jīng)公司主管領(lǐng)導批準。

2.施工工程用款審批制度

施工工程用款由公司主管領(lǐng)導批準支付。其程序，按以下“施

工工程用款支付審批工作流程”執(zhí)行。施工工程用款支付批工作

流程

3、行政費用支出管理制度

⑴公司管理人員的費用報銷，須經(jīng)公司主管領(lǐng)導批準后財務(wù)

方可報支；

⑵涉及應(yīng)酬等非正常費用，須公司主管領(lǐng)導批準。

3.公司差旅費開支制度

_⑴公司員工到本市范圍以外地區(qū)執(zhí)行公務(wù)可享受差旅費補

貼；

⑵公司職員出差根據(jù)需要，由部門經(jīng)理決定選用交通工具；

⑶公司職員出差期間，住宿費用及補貼按以下規(guī)定執(zhí)行：①

房租標準：A、部門經(jīng)理以上職員，房租標準為120元/日；B、一

般職員，房租標準為100元/日。②伙食補貼、市內(nèi)交通補貼標

準伙食補貼每人20元/日；市內(nèi)交通費每人6元/日。

（4）、實際報銷金額超出公司的補貼標準，需由部門經(jīng)理或帶

隊經(jīng)理說明原因，報經(jīng)公司主管領(lǐng)導審批后支付。

4.車輛維修費及汽油費管理制度

⑴公司車輛維修保養(yǎng)由辦公室統(tǒng)一管理，應(yīng)指定維修點，維

修費用一般采取銀行轉(zhuǎn)賬的方式結(jié)算；

⑵車輛的易損備品備件由辦公室統(tǒng)一安排采購，以支票支

付。需用時應(yīng)辦理領(lǐng)用手續(xù)，并由辦公室建賬予以核銷使用；

⑶公司汽油票由辦公室統(tǒng)一保管并設(shè)賬登記使用。

5.辦公費用、會議費用及其他費用管理制度

⑴公司辦公用具由辦公室統(tǒng)一采購、管理；

⑵辦公室設(shè)立賬冊登記公司辦公用品的采購、使用情況；

⑶辦公室財產(chǎn)臺賬為財務(wù)部附設(shè)賬冊；

⑷辦公室應(yīng)對各部門領(lǐng)用的辦公用品情況進行造冊、登記、

定期通報；

_⑸公司各部門因工作需要，需邀請有關(guān)單位人員召開會議

的，應(yīng)由部門經(jīng)理提出建議，報總經(jīng)理批準，其會務(wù)工作由辦公

室統(tǒng)一安排；

⑹有關(guān)工資、獎金、福利費等各項津貼的發(fā)放標準由公司人

事勞資管理部門制定，經(jīng)總經(jīng)理批準后報財務(wù)部備案。

6.行政費用報銷制度

⑴公司行政費用現(xiàn)金支出范圍為：向職工支付工資、獎金、

津貼、差旅費，向個人支付的其他款項及不夠支票起點100元的

零星開支；

_⑵公司職員報銷行政費用應(yīng)填寫報銷單，由經(jīng)辦人員填寫，

公司主管領(lǐng)導簽字認可后報送財務(wù)部按照本制度有關(guān)規(guī)定進行

審核，并按—第1條的規(guī)定進行審批支付；

⑶應(yīng)酬、禮品費用支出實行一票一單、事前申報制，批準后

方可實施；

_⑷凡未具備報銷條件（如沒有對方單位的收款憑證），需領(lǐng)用

支票或現(xiàn)金者必須填寫借款單。借款單留財務(wù)存底，待借款還回

時財務(wù)開沖賬收據(jù)給經(jīng)辦人；

⑸支票領(lǐng)用單、借款單必須由經(jīng)辦人填寫，公司主管領(lǐng)導簽

字，財務(wù)審核后，由財務(wù)部直接支付；

⑹銀行支票如發(fā)生丟失，有關(guān)責任人應(yīng)及時向財務(wù)部和開戶

銀行報告。如系空白支票所造成的損失，丟失人員負有賠償責任；

⑺其他有關(guān)費用及成本支出的程序以公司規(guī)定為準。

第二章工程成本管理制度

1.公司所有工程經(jīng)濟合同以及涉及工程成本的一切指標、保

證、承諾及其他經(jīng)濟簽證均需由總經(jīng)理簽署或授權(quán)委托簽署。

2.公司工程部主要負責工程造價的預(yù)測及審核、工程招投標

文件的編制、工程決算的審定。

3.工程部還負責組織工程用設(shè)備材料的采購供應(yīng)及經(jīng)濟合

同的談判工作，對已經(jīng)選擇定型的設(shè)備、材料進行采購，確保設(shè)

備材料及時供應(yīng)，積極進行市場詢價工作，建立市場價格詢價登

記薄，記錄材料價格變動的歷史資料。

4.財務(wù)部主要負責工程成本的總體控制工作。

⑴參與有關(guān)工程經(jīng)濟合同的談判工作，及時準確地了解公司

各項工程成本的構(gòu)成及用款計劃；

⑵負責工程進度款的復(fù)核工作，參與工程造價的確定和最后

決算的審定工作。

5.工程中間結(jié)算程序。

⑴施工單位于每月25日之前，將工程進度結(jié)算報送工程部

審核，工程部結(jié)合工程施工圖紙、施工進度計劃以及其他文件資

料提出審核意見，并在5日內(nèi)送財務(wù)部會簽；

⑵財務(wù)部根據(jù)有關(guān)文件資料、施工單位領(lǐng)用的供應(yīng)材料數(shù)

額，以及與施工單位其他經(jīng)濟往來等情況，并參考公司財務(wù)狀況

提出付款意見，報送公司主管領(lǐng)導審批。

6.工程決算程序。

⑴施工單位應(yīng)將工程決算書以及各項經(jīng)濟簽證資料按工程

中間結(jié)算同樣的程序報工程部復(fù)核，財務(wù)部會簽；

⑵財務(wù)部根據(jù)各種經(jīng)濟簽證、合同以及經(jīng)審定的工程決算數(shù)

和材料結(jié)算數(shù)，扣除已付工程數(shù)及墊付的各項費用，結(jié)算應(yīng)付工

程尾數(shù)，提出付款方案，報公司主管領(lǐng)導批準；

⑶大工程辦理決算時，應(yīng)由公司主管工程領(lǐng)導牽頭，由工程

部、設(shè)計部、財務(wù)部及其他有關(guān)部門人員組成工程決算小組，按

照上述本制度規(guī)定的職責范圍聯(lián)合進行專項工程決算；

⑷房屋工程全部竣工驗收合格交付使用時，商品房由工程

部、銷售部辦理竣工房交接驗收入庫手續(xù)，財務(wù)部憑交樓入庫手

續(xù)辦理竣工房成本結(jié)算。

第三章財產(chǎn)管理制度

1.公司財產(chǎn)的范圍

_⑴公司財產(chǎn)包括固定資產(chǎn)和低值易耗品；

⑵凡公司購入或自制的機器設(shè)備、動力設(shè)備、運輸設(shè)備、工

具儀器、管理用具、房屋建筑物等，同時具備單項價值在20_

元以上和耐用年限在一年以上的列為固定資產(chǎn)；

⑶凡單項價值在20_元以下或價值在20_元以上但耐用年

限不足一年的用品用具均屬低值易耗品。

2.公司財務(wù)部負責公司所有財產(chǎn)的會計核算

⑴公司本部使用的所有固定資產(chǎn)及公司所有辦公用品用具

由辦公室歸口管理；

⑵公司各施工工地使用機器設(shè)備、動力設(shè)備、工具儀器等由

工程部歸口管理；

⑶辦公室和工程部應(yīng)指定專人負責公司財產(chǎn)的業(yè)務(wù)核算，應(yīng)

設(shè)立臺賬，登記公司財產(chǎn)的購入、使用及庫存情況，負責組織公

司財產(chǎn)的保管、維修并制定相應(yīng)的措施、辦法。

3.財產(chǎn)的購置與調(diào)撥

⑴辦公室根據(jù)公司發(fā)展需要編制財產(chǎn)采購計劃及進行市場

詢價工作，經(jīng)財務(wù)部會簽，報公司主管領(lǐng)導批準后方可采購；

⑵財產(chǎn)購回后，應(yīng)填寫財產(chǎn)收入驗收單。財產(chǎn)收入驗收單一

式兩聯(lián)，財務(wù)部憑財產(chǎn)收入驗收單、財物發(fā)票及采購計劃辦理報

銷手續(xù)。財產(chǎn)歸口管理部門憑驗收單登記臺賬；

⑶各部門需領(lǐng)用固定資產(chǎn)時，應(yīng)填寫領(lǐng)用單，領(lǐng)用單需經(jīng)部

門經(jīng)理同意，報辦公室審批，公司主管領(lǐng)導批準；

⑷固定資產(chǎn)的領(lǐng)用單由使用部門開具，領(lǐng)用單一式三聯(lián)。一

聯(lián)由領(lǐng)用部門存查，一聯(lián)送財產(chǎn)歸口管理部門作為財產(chǎn)發(fā)出憑

據(jù)，一聯(lián)由財產(chǎn)歸口管理部門定期匯總后向財務(wù)部報賬;

⑸財產(chǎn)在公司內(nèi)部之間轉(zhuǎn)移使用應(yīng)辦理移交手續(xù)，移交手續(xù)

由財產(chǎn)歸口管理部門辦理，送財務(wù)部備案。

4.財產(chǎn)的清查、盤點

⑴公司財產(chǎn)歸口管理部門應(yīng)定期進行財產(chǎn)清查盤點工作，年

終必須進行一次全面的盤點清查；

⑵各部門的年終財產(chǎn)盤點必須有財務(wù)人員參加；

⑶財產(chǎn)盤點清查后發(fā)現(xiàn)盤盈、盤虧和毀損的，均應(yīng)填報損益

報告表，書面說明虧、損原因。對因個人失職造成財產(chǎn)損失的，

必須追究主管人員和經(jīng)辦人員的責任；

⑷凡已達到自然報廢條件的固定資產(chǎn)，財產(chǎn)歸口管理部門應(yīng)

會同財務(wù)部組織評估，評估情況上報公司主管領(lǐng)導，由公司主管

領(lǐng)導決定處理意見；

⑸凡尚未達到自然報廢條件，但已不能正常使用的固定資

產(chǎn)，使用部門應(yīng)查明原因，如實上報;屬個人責任事故的應(yīng)由有

關(guān)責任人員負責賠償損失；屬自然災(zāi)害或其他不可抗力原因造成

損失的，應(yīng)上報總經(jīng)理，決定處理意見。

2022年企業(yè)會計制度4

總則

第一條為加強公司的財務(wù)工作，發(fā)揮財務(wù)在公司經(jīng)營管理和

提高經(jīng)濟效益中的作用，特制定本規(guī)定。

第二條公司財務(wù)部門的職能是：

_（一）認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)的財務(wù)管理制度。

（二）建立健全財務(wù)管理的各種規(guī)章制度，編制財務(wù)計劃，加

強經(jīng)營核算管理，反映、分析財務(wù)計劃的執(zhí)行情況，檢查監(jiān)督財

務(wù)紀律。

（三）積極為經(jīng)營管理服務(wù)，促進公司取得較好的經(jīng)濟效益。

_（四）厲行節(jié)約，合理使用資金。

（五）合理分配公司收入，及時完成需要上交的稅收及管理費

用。

（六）對有關(guān)機構(gòu)及財政、稅務(wù)、銀行部門了解，檢查財務(wù)工

作，主動提供有關(guān)資料，如實反映情況。

_（七）完成公司交給的其他工作。

第三條公司財務(wù)部由總會計師、會計、出納和審計工作人員

組成。

在沒有專職總會計師之前，總會計師職責由會計兼任承擔。

第四條公司各部門和職員辦理財會事務(wù)，必須遵守本規(guī)定。

財務(wù)工作崗位職責

第五條總會計師負責組織本公司的下列工作：

_（一）編制和執(zhí)行預(yù)算、財務(wù)收支計劃、信貸計劃，擬訂資金

籌措和使用方案，開辟財源，有效地使用資金；

（二）進行成本費用預(yù)測、計劃、控制、核算、分析和考核，

督促本公司有關(guān)部門降低消耗、節(jié)約費用、提高經(jīng)濟效益；

（三）建立健全經(jīng)濟核算制度，利用財務(wù)會計資料進行經(jīng)濟活

動分析：

（四）承辦公司領(lǐng)導交辦的其他工作。

第六條會計的主要工作職責是：

（一）按照國家會計制度的規(guī)定、記賬、復(fù)賬、報賬做到手續(xù)

完備，數(shù)字準確，賬目清楚，按期報賬。

_（二）按照經(jīng)濟核算原則，定期檢查，分析公司財務(wù)、成本和

利潤的執(zhí)行情況，挖掘增收節(jié)支潛力，考核資金使用效果，及時

向總經(jīng)理提出合理化建議，當好公司參謀。

（三）妥善保管會計憑證、會計賬簿、會計報表和其他會計資

料。

（四）完成總經(jīng)理或主管副總經(jīng)理交付的其他工作。

第七條出納的主要工作職責是：

（一）認真執(zhí)行現(xiàn)金管理制度。

（二）嚴格執(zhí)行庫存現(xiàn)金限額，超過部分必須及時送存銀行,

不坐支現(xiàn)金，不認白條抵壓現(xiàn)金。

（三）建立健全現(xiàn)金出納各種賬目，嚴格審核現(xiàn)金收付憑證。

（四）嚴格支票管理制度，編制支票使用手續(xù)，使用支票須經(jīng)

總經(jīng)理簽字后，方可生效。

（五）積極配合銀行做好對賬、報賬工作。

_（六）配合會計做好各種賬務(wù)處理。

（七）完成總經(jīng)理或主管副總經(jīng)理交付的其他工作。

第八條審計的主要工作職責是：

_（一）認真貫徹執(zhí)行有關(guān)審計管理制度。

_（二）監(jiān)督公司財務(wù)計劃的執(zhí)行、決算、預(yù)算外資金收支與財

務(wù)收支有關(guān)的各項經(jīng)濟活動及其經(jīng)濟效益。

（三）詳細核對公司的各項與財務(wù)有關(guān)的數(shù)字、金額、期限、

手續(xù)等是否準確無誤。

（四）審閱公司的計劃資料、合同和其他有關(guān)經(jīng)濟資料，以便

掌握情況，發(fā)現(xiàn)問題，積累證據(jù)。

（五）糾正財務(wù)工作中的差錯弊端，規(guī)范公司的經(jīng)濟行為。

（六）針對公司財務(wù)工作中出現(xiàn)問題產(chǎn)生的原因提出改進建

議和措施。

_（七）完成總經(jīng)理或主管副總經(jīng)理交付的其他工作。

財務(wù)工作管理

第九條會計年度自一月一日起至十二月三十一日止。

第十條會計憑證、會計賬簿、會計報表和其他會計資料必須

真實、準確、完整，并符合會計制度的規(guī)定。

_第十一條財務(wù)工作人員辦理會計事項必須填制或取得原始

憑證，并根據(jù)審核的原始憑證編制記賬憑證。會計、出納員記賬，

都必須在記賬憑證上簽字。

第十二條財務(wù)工作人員應(yīng)當會同總經(jīng)理辦公室專人定期進

行財務(wù)清查，保證賬簿記錄與實物、款項相符。

_第十三條財務(wù)工作人員應(yīng)根據(jù)賬簿記錄編制會計報表上報

總經(jīng)理，并報送有關(guān)部門。會計報表每月由會計編制并上報一次。

會計報表須會計簽名或蓋章。

第十四條財務(wù)工作人員對本公司實行會計監(jiān)督。

財務(wù)工作人員對不真實、不合法的原始憑證，不予受理;對

記載不準確、不完整的原始憑證，予以退回，要求更正、補充。

第十五條財務(wù)工作人員發(fā)現(xiàn)賬簿記錄與實物、款項不符時，

應(yīng)及時向總經(jīng)理或主管副總經(jīng)理書面報告，并請求查明原因，作

出處理。

財務(wù)工作人員對上述事項無權(quán)自行作出處理。

第十六條財務(wù)工作應(yīng)當建立內(nèi)部稽核制度，并做好內(nèi)部審

計。

_出納人員不得兼管稽核、會計檔案保管和收入、費用、債權(quán)

和債務(wù)賬目的登記工作。

第十七條財務(wù)審計每季一次。審計人員根據(jù)審計事項實行審

計，并做出審計報告，報送總經(jīng)理。

_第十八條財務(wù)工作人員調(diào)動工作或者離職，必須與接管人員

辦清交接手續(xù)。

財務(wù)工作人員辦理交接手續(xù)，由總經(jīng)理辦公室主任、主管副

總經(jīng)理監(jiān)交。

—支票管理

第十九條支票由出納員或總經(jīng)理指定專人保管。支票使用時

須有支票領(lǐng)用單，經(jīng)總經(jīng)理批準簽字，然后將支票按批準金額封

頭，加蓋印章、填寫日期、用途、登記號碼，領(lǐng)用人在支票領(lǐng)用

簿上簽字備查。

第二十條支票付款后憑支票存根，發(fā)票由經(jīng)手人簽字、會計

核對（購置物品由保管員簽字）、總經(jīng)理審批。填寫金額要無誤，

完成后交出納人員。出納員統(tǒng)一編制憑證號，按規(guī)定登記銀行賬

號，原支票領(lǐng)用人在支票領(lǐng)用單及登記簿上注銷。

第二十一條財務(wù)人員月底清賬時憑支票領(lǐng)用單轉(zhuǎn)應(yīng)收款，發(fā)

工資時從領(lǐng)用工資內(nèi)扣還，當月工資扣還不足，逐月延扣以后的

工資，領(lǐng)用人完善報賬手續(xù)后再作補發(fā)工資處理。

第二十二條對于報銷時短缺的金額，財務(wù)人員要及時催辦，

到月底按第二十一條規(guī)定處理。

凡一周內(nèi)收入款項累計超過10000元或現(xiàn)金收入超過5000

元時，會計或出納人員應(yīng)文字性報告總經(jīng)理。凡與公司業(yè)務(wù)無關(guān)

款項，不分金額大小由承辦人文字性報告總經(jīng)理。

第二十三條凡1000元以上的款項進入銀行賬戶兩日內(nèi)，會

計或出納人員應(yīng)文字性報告總經(jīng)理。

第二十四條公司財務(wù)人員支付（包括公私借用）每一筆款項，

不論金額大小均須總經(jīng)理簽字?？偨?jīng)理外出應(yīng)由財務(wù)人員設(shè)法通

知，同意后可先付款后補簽。

現(xiàn)金管理

第二十五條公司可以在下列范圍內(nèi)使用現(xiàn)金：

（一）職員工資、津貼、獎金；

_（二）個人勞務(wù)報酬；

_（三）出差人員必須攜帶的差旅費；

_（四）結(jié)算起點以下的零星支出；

（五）總經(jīng)理批準的其他開支。

前款結(jié)算起點定為100元，結(jié)算規(guī)定的調(diào)整，由總經(jīng)理確定。

_第二十六條除本規(guī)定第二十五條外，財務(wù)人員支付個人款

項，超過使用現(xiàn)金限額的部分，應(yīng)當以支票支付;確需全額支付

現(xiàn)金的，經(jīng)會計審核，總經(jīng)理批準后支付現(xiàn)金。

第二十七條公司固定資產(chǎn)、辦公用品、勞保、福利及其他工

作用品必須采取轉(zhuǎn)賬結(jié)算方式，不得使用現(xiàn)金。

_第二十八條日常零星開支所需庫存現(xiàn)金限額為20_元。超

額部分應(yīng)存入銀行。

第二十九條財務(wù)人員支付現(xiàn)金，可以從公司庫存現(xiàn)金限額中

支付或從銀行存款中提取，不得從現(xiàn)金收入中直接支付（即坐

支）。

因特殊情況確需坐支的，應(yīng)事先報經(jīng)總經(jīng)理批準。

第三十條財務(wù)人員從銀行提取現(xiàn)金，應(yīng)當填寫〈現(xiàn)金領(lǐng)用

單〉，并寫明用途和金額，由總經(jīng)理批準后提取。

第三十一條公司職員因工作需要借用現(xiàn)金，需填寫〈借款

單〉，經(jīng)會計審核;交總經(jīng)理批準簽字后方可借用。超過還款期限

即轉(zhuǎn)應(yīng)收款，在當月工資中扣還。

第三十二條符合本規(guī)定第二十五條的，憑發(fā)票、工資單、差

旅費單及公司認可的有效報銷或領(lǐng)款憑證，經(jīng)手人簽字，會計審

核，總經(jīng)理批準后由出納支付現(xiàn)金。

_第三十三條發(fā)票及報銷單經(jīng)總經(jīng)理批準后，由會計審核，經(jīng)

手人簽字，金額數(shù)量無誤，填制記賬憑證。

第三十四條工資由財務(wù)人員依據(jù)總經(jīng)理辦公室及各部門每

月提供的核發(fā)工資資料代理編制職員工資表，交主管副總經(jīng)理審

核，總經(jīng)理簽字，財務(wù)人員按時提款，當月發(fā)放工資，填制記賬

憑證，進行賬務(wù)處理。

_第三十五條差旅費及各種補助單（包括領(lǐng)款單），由部主任簽

字，會計審核時間、天數(shù)無誤并報主管副總經(jīng)理復(fù)核后，送總經(jīng)

理簽字，填制憑證，交出納員付款，辦理會計核算手續(xù)。

_第三十六條無論何種匯款，財務(wù)人員都須審核〈匯款通知

單》，分別由經(jīng)手人、部主任、總經(jīng)理簽字。會計審核有關(guān)憑證。

第三十七條出納人員應(yīng)當建立健全現(xiàn)金賬目，逐筆記載現(xiàn)金

支付。賬目應(yīng)當日清月結(jié)，每日結(jié)算，賬款相符。

會計檔案管理

_第三十八條凡是本公司的會計憑證、會計賬簿、會計報表、

會計文件和其他有保存價值的資料，均應(yīng)歸檔。

第三十九條會計憑證應(yīng)按月、按編號順序每月裝訂成冊，標

明月份、季度、年起止、號數(shù)、單據(jù)張數(shù)，由會計及有關(guān)人員簽

名蓋章（包括制單、審核、記賬、主管），由總經(jīng)理指定專人歸檔

保存，歸檔前應(yīng)加以裝訂。

第四十條會計報表應(yīng)分月、季、年報、按時歸檔，由總經(jīng)理

指定專人保管，并分類填制目錄。

第四十一條會計檔案不得攜帶外出，凡查閱、復(fù)制、摘錄會

計檔案，須經(jīng)總經(jīng)理批準。

_處罰辦法

第四十二條出現(xiàn)下列情況之一的，對財務(wù)人員予以警告并扣

發(fā)本人月薪1-3倍：

（一）超出規(guī)定范圍、限額使用現(xiàn)金的或超出核定的庫存現(xiàn)金

金額留存現(xiàn)金的;

（二）用不符合財務(wù)會計制度規(guī)定的憑證頂替銀行存款或庫

存現(xiàn)金的；

（三）未經(jīng)批準，擅自挪用或借用他人資金（包括現(xiàn)金）或支付

款項的；

（四）利用賬戶替其他單位和個人套取現(xiàn)金的；

（五）未經(jīng)批準坐支或未按批準的坐支范圍和限額坐支現(xiàn)金

的；

（六）保留賬外款項或?qū)⒐究铐椧载攧?wù)人員個人儲蓄方式

存入銀行的；

（七）違反本規(guī)定條款認定應(yīng)予處罰的。

第四十三條出現(xiàn)下列情況之一的，財務(wù)人員應(yīng)予解聘。

（一）違反財務(wù)制度，造成財務(wù)工作嚴重混亂的；

_（二）拒絕提供或提供虛假的會計憑證、賬表、文件資料的；

（三）偽造、變造、謊報、毀滅、隱匿會計憑證、會計賬簿的；

（四）利用職務(wù)便利，非法占有或虛報冒領(lǐng)、騙取公司財物的；

（五）弄虛作假、營私舞弊，非法謀私，泄露秘密及挪用公司

款項的;

（六）在工作范圍內(nèi)發(fā)生嚴重失誤或者由于玩忽職守致使公

司利益遭受損失的；

（七）有其他瀆職行為和嚴重錯誤，應(yīng)當予以辭退的。

附則

第四十四條本規(guī)定由總經(jīng)理辦公會負責解釋。

第四十五條本規(guī)定自發(fā)布之日起生效

2022年企業(yè)會計制度5

_第一章總則

_一、為了加強經(jīng)營管理和會計核算工作，根據(jù)《中華人民共

和國會計法》、《施工企業(yè)會計核算辦法》、公司章程和總公司

財經(jīng)管理制度及國家其他有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本公司經(jīng)營特

點，特制定本制度。

_二、本公司設(shè)置獨立的會計機構(gòu)，配備必要的會計人員，辦

理公司的財務(wù)會計工作。

三、財務(wù)部門要依法合理籌措資金，并有效使用資金。既要

做到廣泛籌集資金和組織資金，滿足工程施工和日常行

政辦公需要，又要降低籌資成本，有效使用資金，提高資金使用

效率。

四、財務(wù)管理部門應(yīng)明確財務(wù)會計人員的崗位、職責分明、

實行崗位責任制。

五、按照科學管理的要求，建立健全企業(yè)內(nèi)部管理制度和內(nèi)

部財務(wù)審批制度，明確內(nèi)部審批權(quán)限，強化內(nèi)部控制。企業(yè)所有

重大財務(wù)收支活動，均應(yīng)實行執(zhí)行與監(jiān)督行為相結(jié)合。執(zhí)行與監(jiān)

督人員相分離的原則，有牽制、有稽核。對企業(yè)資金調(diào)度、財務(wù)

運作和可能對企業(yè)財務(wù)狀況產(chǎn)生影響的經(jīng)濟活動，必須形成由總

經(jīng)理與財務(wù)總監(jiān)實行聯(lián)合簽署方為有效的制度（簡稱聯(lián)簽制度，

下同）凡涉及到重大資金調(diào)度、財務(wù)運作和可能對企業(yè)財務(wù)狀況

產(chǎn)生重大影響的經(jīng)濟活動必須報請董事會批準。

六、凡不符合制度要求，違反財經(jīng)紀律的各項開支，財會人

員

—必須堅持原則，有權(quán)抵制并向總經(jīng)理與財務(wù)總監(jiān)匯報。

_七、正確反映經(jīng)營成果和財務(wù)狀況，依法繳納稅收，并接受

財稅部門和主管部門的檢查和監(jiān)督。

八、財務(wù)部門應(yīng)按照要求認真編制企業(yè)各項財務(wù)預(yù)算，為加

快實行全面預(yù)算管理辦法打下基礎(chǔ)。年度財務(wù)預(yù)算的編制要體現(xiàn)

“真實性、完整性、嚴肅性、先進性”原則，根據(jù)年度預(yù)算的目

標，分解指標、明確職責、落實責任，并按照分級管理的要求加

強檢查和考核，以確保財務(wù)預(yù)算的有效實施。

九、認真做好財務(wù)管理的基礎(chǔ)工作:

（一）做好完整的原始記錄，各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)都應(yīng)及時做好完整

的原始記錄，確保原始記錄的及時、準確、真實。

_（二）健全計量驗收交接制度，各項財產(chǎn)物資的進出消耗，都

要經(jīng)過嚴格的計量驗收，做到手續(xù)齊全，計量準確。

（三）做好財產(chǎn)清查工作，定期或不定期進行財產(chǎn)清查，及時

處理各種財產(chǎn)物資的盤盈、盤虧、毀損、報廢，做到賬實相符、

賬賬相符。

_十、根據(jù)權(quán)責發(fā)生制的原則進行會計核算。

十一、收益和成本費用的計算應(yīng)當互相配比。一個時期內(nèi)的

各項收入和成本費用，應(yīng)在同一個時期內(nèi)登記入賬，不應(yīng)脫節(jié)，

提前或延后。

_十二、各項資產(chǎn)應(yīng)按實際成本計價。

_十三、企業(yè)采用的會計處理方法，前后各期必須一致，不得

任

意改變，如有改變，應(yīng)經(jīng)總經(jīng)理室、公司董事會同意，并報

主管財稅機關(guān)審批或備案。

十四、財務(wù)經(jīng)理以外的財務(wù)人員調(diào)動工作或因故離職時，必

須由財務(wù)經(jīng)理派人員監(jiān)交，財務(wù)經(jīng)理調(diào)動工作或因故離職時，必

須由公司總經(jīng)理派人員監(jiān)交，在移交過程中必須辦好交接手續(xù)，

不得中斷會計工作。

十五、企業(yè)應(yīng)嚴格按照《會計檔案管理辦法》的要求妥善保

管會計檔案，加強對會計檔案的管理，未經(jīng)財務(wù)總監(jiān)和總經(jīng)理同

意，其他部門人員和外來人員不準借閱會計檔案。

第二章會計核算

一、公司的會計核算工作應(yīng)符合中華人民共和國有關(guān)法律、

法規(guī)和本制度的規(guī)定。

_二、公司的會計核算應(yīng)當劃分會計期間（月）。

三、公司的會計年度為每年1月1日起至12月31日止。

四、公司發(fā)生的各項經(jīng)濟事項，均應(yīng)有合法的憑證，并經(jīng)有

關(guān)人員審核簽名。會計憑證、會計賬簿、會計報表等各種會計記

錄，都必須根據(jù)實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)進行登記，做到記錄準確、

內(nèi)容完整、手續(xù)完備、方法正確、符合時限。

五、公司采用借貸記賬法。

六、公司的一切會計憑證、會計賬簿、會計報表，應(yīng)當用中

文書寫。

七、公司采用人民幣為記賬本位幣。對發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)所收

付的貨幣，如與記賬本位幣不一致時，除折合為記賬本位幣外,

還應(yīng)按實際收付的貨幣記賬。

八、賬簿分類為日記賬、明細分類賬和總分類賬三種主要賬

簿及各種必要的輔助賬簿。

九、記賬原則為權(quán)責發(fā)生制。凡是本期已經(jīng)實現(xiàn)的收入和已

經(jīng)發(fā)生的費用，不論款項是否在本期收付，都應(yīng)當作為本期的收

入和費用入賬凡是不屬于本期的收入和費用，即使款項已在本期

收付，也不應(yīng)當作為本期的收入和費用處理。

十、收入和費用的計算應(yīng)當相互配合。同一會計期間所取得

的收入以及與其相關(guān)聯(lián)的成本、費用，應(yīng)當在在同一會計期間登

記入賬。

十一、公司的財產(chǎn)應(yīng)當按實際成本核算，除另有規(guī)定外，公

司不得自行調(diào)整賬面價值。

_十二、應(yīng)當劃分資本支出和收益支出的界限。

十三、采用的會計處理方法，前后期必須一致，不得任意改

造變。如有改變應(yīng)經(jīng)董事會同意并報當?shù)囟悇?wù)機關(guān)備查，自新的

會計年度開始變更，同時變更會計年度的會計報告中加以說明。

十四、流動資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、銀行存款、有價證券、應(yīng)收和

預(yù)付款項以及存貨等。包括現(xiàn)金、銀行存款、有價證券，應(yīng)當分

別核算,應(yīng)收和預(yù)付款項，應(yīng)當按應(yīng)收賬款和其他應(yīng)收款等分別

核算;預(yù)付款項，應(yīng)當按預(yù)付貨款（預(yù)付定金）和待攤費用等分別

核算;存貨應(yīng)按原材料、產(chǎn)品、包裝物和低值易耗品等分別核算。

十五、現(xiàn)金和銀行存款應(yīng)分別設(shè)置日記賬，并按不同貨幣分

別設(shè)賬登記。

現(xiàn)金日記賬的賬面余額，應(yīng)逐日與實際庫存核對相符。銀行

存款日記賬的賬面余額，應(yīng)與銀行對賬單核對，至少每月核對一

次，并編制“銀行存款余額調(diào)節(jié)表”，調(diào)節(jié)相符。

_十六、有價證券包括準備在一年以內(nèi)變現(xiàn)的股票和債券，應(yīng)

當按實際支付的款項登記入賬。實際支付的款項含有已宣告發(fā)放

的股利或應(yīng)計利息的，應(yīng)將這部分股利或利息金額作為暫付款

項，通過其他應(yīng)收款賬戶核算。

十七、應(yīng)收和預(yù)付款項應(yīng)當按不同貨幣分別設(shè)賬登記，并及

時催收、清償，定期與對方核對清楚，對不能收回的應(yīng)收賬款應(yīng)

查明原因，追究責任，確定無法收回的，經(jīng)嚴格審查，報董事會

或總經(jīng)理批準后，沖抵壞賬準備。

十八、存貨，是指庫存的、在用的和在途的各種材料、包裝

物、低值易耗品、產(chǎn)成品、在產(chǎn)品等。

公司的存貨應(yīng)按實際成本記賬，外購材料、包裝物、低值易

耗品的實際成本，包括買價、運輸費、裝卸費、包裝費、保險費、

運輸途中的合理損耗、入庫前挑選整理費用等。公司的各項存貨

的收發(fā)領(lǐng)退，應(yīng)根據(jù)實際數(shù)量及時辦理會計手續(xù)，并設(shè)置有數(shù)量、

金額的明細賬逐項逐筆登記。對于各種在途材料、物品應(yīng)進行明

細核算，并隨時檢查到貨情況。

存貨應(yīng)定期進行盤點，每年至少盤點一次，發(fā)現(xiàn)盤盈、盤虧、

毀損、變質(zhì)等情況，應(yīng)由有關(guān)部門查明原因，寫出書面報告，經(jīng)

董事會或總經(jīng)理批準后及時處理，并應(yīng)在年度決算前清理完畢。

材料、包裝物、低值易耗品等的盤虧或盤盈及毀損，除應(yīng)由過失

人賠償外，應(yīng)作為當期費用處理。由于自然災(zāi)害造成的損失，作

為營業(yè)外支出處理。

存貨盤點方式，采用永續(xù)盤存制，又稱賬面盤存制。

十九、固定資產(chǎn)，是指使用年限在一年以上，單位價值在

20_元以上（包括20_元）的房屋及建筑物、機械設(shè)備、運輸工

具和其他與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等。不屬于生產(chǎn)、

經(jīng)營主設(shè)備的物品，單位價值在20_元以上，并且使用期限超

過2年的，也可作為固定資產(chǎn)。

根據(jù)上述規(guī)定制定固定資產(chǎn)目錄，作為核算的依據(jù)，并報當

地稅務(wù)局備查。公司固定資產(chǎn)的分類參照國家郵電施工企業(yè)的有

關(guān)規(guī)定有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合本公司特點分房屋、建筑物、專用設(shè)備、

通訊設(shè)備、運輸工具五大類。

固定資產(chǎn)應(yīng)按原價登記入賬。作為投資的固定資產(chǎn)，以投資

時合資各方議定的價格作為原價;購進的固定資產(chǎn)，以進價加運

輸、裝卸、保險等費用作為原價;需要安裝的固定資產(chǎn)的原價還

應(yīng)包括安裝費用；進口的固定資產(chǎn)原價，應(yīng)包括按規(guī)定支付的關(guān)

稅和工商統(tǒng)一稅；自制自建的固定資產(chǎn)，以制造或建造過程中所

發(fā)生的實際支出作為原價。

固定資產(chǎn)折舊，采用直線法平均計算，并根據(jù)電力企業(yè)和集

團有關(guān)規(guī)定，制定分類折舊年限和估計殘值率、分類折舊率。財

務(wù)部根據(jù)月初在用固定資產(chǎn)的賬面原值和月折舊率，按月計算折

舊。當月交付使用的固定資產(chǎn)，應(yīng)當自次月起計算折舊，當月內(nèi)

停止使用的固定資產(chǎn)也自次月起停止計算折舊。固定資產(chǎn)折舊提

足后，仍可使用的，不再計提折舊。提前報廢的固定資產(chǎn)也不補

提折舊。

固定資產(chǎn)的購入、出售、清理、報廢和內(nèi)部轉(zhuǎn)移等，都要辦

理會計手續(xù)，設(shè)置固定資產(chǎn)明細賬進行核算，并應(yīng)建立嚴格的管

理制度。變動的固定資產(chǎn)于次月將變動說明書報公司董事會或總

經(jīng)理.固定資產(chǎn)每年至少盤點一次，對盤盈、盤虧、毀損的固定

資產(chǎn)，應(yīng)由部門查明原因，寫出書面報告，經(jīng)嚴格審查，按董事

會規(guī)定報經(jīng)批準后及時處理，并應(yīng)在年度決算前處理完畢。

二十、籌建期間所發(fā)生的費用（指從簽訂合同之日起至開始

生產(chǎn)為止）所發(fā)生的費用（包括為公司籌建前期準備所發(fā)生的各

項費用，不包括購置固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的支出以及應(yīng)計入工程

成本的利息支出），按合同規(guī)定和合資章程有關(guān)規(guī)定，應(yīng)作為長

期待攤費用入賬。在開始生產(chǎn)后，按國家財稅規(guī)定進行分攤或一

次性入生產(chǎn)成本。

_二十一、流動負債，包括短期借款、應(yīng)付款項、預(yù)付貨款和

預(yù)提費用等。

應(yīng)付款項應(yīng)當按應(yīng)付賬款、應(yīng)付工資、應(yīng)交稅金、應(yīng)付股利

和其他應(yīng)付款等分別核算。有多種貨幣的流動負債，還應(yīng)按不同

的貨幣分別設(shè)賬登記。

職工獎勵基金及福利基金視同流動負債進行核算。

二十二、所有者權(quán)益，包括實收資本、資本公積、儲備基金、

企業(yè)發(fā)展基金和未分配利潤等，應(yīng)分別核算。

_實收資本是指投資人按合同約定實際繳入的出資額。合資各

方應(yīng)按合同規(guī)定的資本總額、合資比例、出資方式，在規(guī)定期限

內(nèi)投入資本。公司則應(yīng)按根據(jù)實際投入的資本進行核算，并于收

到后及時辦理記賬手續(xù)。

現(xiàn)金投資，按照實際收到或存入合資企業(yè)開戶銀行的金額和

日期，作為資金的記賬依據(jù)。

建筑物、機器設(shè)備、材料物資等實物投資，應(yīng)按合同規(guī)定和

合資各方協(xié)定并經(jīng)檢驗核實的實物清單中所列金額和收到實物

的日期作為記賬的依據(jù)。

各方的投資，應(yīng)中華人民共和國政府批準的注冊會計師驗證

并出具驗資報告后，由公司據(jù)以發(fā)給出資證明書。

二十三、健全原始記錄，實行定額管理，嚴格計量檢驗和物

資收發(fā)退制度，加強成本、費用的管理和核算。

一切與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的支出，都應(yīng)計入成本、費用。凡應(yīng)由

本期負擔而尚未支出的費用，應(yīng)作為預(yù)提費用計入成本、費用；

凡已支出的費用，應(yīng)由本期和以后各期分擔的費用，應(yīng)作為待攤

費用，分期攤?cè)氤杀?、費用。

生產(chǎn)經(jīng)營過程中，所耗用的各項材料，應(yīng)按實際耗用數(shù)量和

賬面單價計算，列入成本、費用。

_應(yīng)付工資的核算應(yīng)根據(jù)核定的工資標準、工資形式、獎勵津

貼以及公司的考勤記錄、工時記錄等有關(guān)記錄，計算員工工資，

計入成本、費用；按規(guī)定支付中方員工的各項公積金和國家對員

工的各項津貼，也應(yīng)列入成本和費用。

應(yīng)按規(guī)定的成本項目和費用項目分別匯集，項目建設(shè)期間應(yīng)

匯集在建工程所發(fā)生的各項工程建設(shè)費用、生產(chǎn)運行期間應(yīng)匯集

生產(chǎn)經(jīng)營過程中所發(fā)生的各項費用。

管理費用，包括公司經(jīng)費、工會經(jīng)費、董事會費、顧問費、

訴訟費、交際應(yīng)酬費、稅金（包括房產(chǎn)稅、車輛使用稅、印花稅

等）、場地使用費、技術(shù)轉(zhuǎn)讓費、無形資產(chǎn)攤銷、其他資產(chǎn)攤銷、

壞賬損失、職工培訓費、研究發(fā)展費和其他費用。

分清本期成本、費用和下期成本、費用的界限，不得任意預(yù)

提和攤銷費用；分清公司內(nèi)部各部門成本和費用的界限、分期產(chǎn)

品之間的費用界限。

_根據(jù)公司生產(chǎn)經(jīng)營的特點，工程成本核算采用工號法。

加強對成本、費用的控制，建立責任成本制度，編制成本、

費用計劃，財務(wù)部嚴格按計劃進行資金預(yù)算，并定期考核計劃執(zhí)

行情況、分析成本、費用上升和降低原因，并采取必要措施，努

力降低成本、費用。

二十四、當月實現(xiàn)的銷售收入應(yīng)全部記入本月賬內(nèi)，并應(yīng)相

應(yīng)結(jié)轉(zhuǎn)銷售成本和費用。銷售收入、成本和費用入口徑必須一致，

不能只記收入，不記成本，也不能只記成本，不記銷售收入。

當月收到以前年度的銷售收入時，應(yīng)相應(yīng)結(jié)轉(zhuǎn)以前年度的成

本和費用，并在當月財務(wù)分析中予以說明。

二十五、凈利潤為營業(yè)利潤加營業(yè)外收支凈額減所得稅。營

業(yè)利潤為主營業(yè)務(wù)收入減去營業(yè)成本后的毛利，再減管理費用和

財務(wù)費用，加上其他業(yè)務(wù)利潤、減其他業(yè)務(wù)支出的凈額。

營業(yè)外收支凈額為營業(yè)外收入減營業(yè)外支出的凈額。營業(yè)外

收入包括固定資產(chǎn)盤盈、處理固定資產(chǎn)收益、罰款收入等;營業(yè)

外支出包括固定資產(chǎn)盤虧、處理固定資產(chǎn)損失、罰款支出、損贈

支出和非常損失等。

_公司的利潤按月計算，在年度內(nèi)，采用表結(jié)法，年度終了，

采用賬結(jié)法。

儲備基金經(jīng)批準可用于彌補虧損和增加資本，企業(yè)發(fā)展基金

經(jīng)批準可用于增加資本，否則賬面金額不得減少。職工獎勵基金

和福利基金應(yīng)當用于公司員工的非經(jīng)常性獎勵或各項福利。

_提取儲備基金、生產(chǎn)發(fā)展基金和職工獎勵基金后的利潤，為

可分給投資人的利潤。

年度終了，按照合同、章程有關(guān)規(guī)定，并根據(jù)當年實現(xiàn)的利

潤或虧損和以前年度未分配利潤或未彌補的虧損，編制利潤分配

方案，提交董事會討論決定后據(jù)以記賬;列入當年決算。

二十六、公司的外幣業(yè)務(wù)，是指對記賬本位幣--人民幣以

外的貨幣進行的款項收付、往來結(jié)算以及計價等業(yè)務(wù)。

公司的外幣賬戶，包括外幣現(xiàn)金、外幣銀行存款、以外幣結(jié)

算的債權(quán)（如應(yīng)收賬款）和債務(wù)（如應(yīng)付賬款、應(yīng)付工資、應(yīng)付股

利），應(yīng)與非外幣的各該相同賬戶分別設(shè)置，并分別核算。

公司對外發(fā)生外幣業(yè)務(wù)時，無論增加或減少，均應(yīng)采用當日

市場匯率折合為記賬本位幣，即人民幣記賬。月終，各種外幣賬

戶的外幣余額，應(yīng)當按照月末市場匯率折合為記賬本位幣，即人

民幣金額。因匯率不同而出現(xiàn)的差額，作為匯單損益，計入當期

損益。

二十七、本制度經(jīng)公司總經(jīng)理辦公會討論通過，自頒布之日

起執(zhí)行。

_二十八、本制度解釋權(quán)在公司計劃財務(wù)部。

2022年企業(yè)會計制度6

自20世紀70年代以來，由于新技術(shù)革命的蓬勃發(fā)展，企業(yè)

結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了專業(yè)化、分散化和小型化的趨勢，中小企業(yè)異軍突起，

在經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定中發(fā)揮著越來越重要的作用。小企業(yè)是我

國國民經(jīng)濟不可或缺的組成部分，改革開放以來小企業(yè)得到了充

分發(fā)展，據(jù)統(tǒng)計，我國中小企業(yè)已占全國企業(yè)數(shù)量的99%以上，

實現(xiàn)利稅和出口總額分別占全國的60%及40%左右，中小企業(yè)還

為城鄉(xiāng)提供了約75%的就業(yè)機會，為解決城鎮(zhèn)就業(yè)及安置農(nóng)村剩

余勞動力起到了不可替代的作用。促進中小企業(yè)發(fā)展，已成為當

前經(jīng)濟生活的一項重要議題。全國人大最近制定發(fā)布了《中小企

業(yè)促進法》，為我國中小企業(yè)的進一步發(fā)展提供了政策上的支持

和法律上的保障。

從小企業(yè)的會計制度建設(shè)來講，在改革開放初期，配合國家

對小企業(yè)的稅收政策及有關(guān)法律要求，我們曾制定發(fā)布了《個體

工商戶會計制度》、《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織會計制度》等來規(guī)范小

企業(yè)的會計行為，在一定程度上促進了小企業(yè)內(nèi)部制度建設(shè)，也

為國家對小企業(yè)進行宏觀管理提供了基礎(chǔ)性條件。隨著我國市場

經(jīng)濟的發(fā)展，新業(yè)務(wù)、新情況不斷涌現(xiàn)，特別是加入世貿(mào)組織后，

市場競爭更為激烈，為中小企業(yè)創(chuàng)造公平競爭的外部環(huán)境，是國

家義不容辭的責任，制定小2022年企業(yè)會計制度可以規(guī)范其內(nèi)

部管理和會計核算，有利于提高小企業(yè)的綜合素質(zhì)和競爭力，促

進小企業(yè)的健康發(fā)展。

一、小企業(yè)的特點

小企業(yè)由于規(guī)模上的限制，其生產(chǎn)經(jīng)營較為簡單。與其他企

業(yè)相比，有以下特點：

_1.在企業(yè)規(guī)模、組織結(jié)構(gòu)及資金________等方面與大企業(yè)存

在著顯著的差異。小企業(yè)的所有者和經(jīng)營者通常是集于一身的，

企業(yè)的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)并未完全分離，因此通常由所有者或者擁

有部分所有權(quán)的所有者以人格化的方式直接管理，而不是通過管

理機構(gòu)作為間接方來管理。

2.受本身規(guī)模的局限，小企業(yè)一般很難公開對外發(fā)行股票籌

集資金。因此，從會計目標來講，小企業(yè)就沒有了向投資者或所

有者對外提供財務(wù)會計信息的基礎(chǔ)，與其他企業(yè)將為投資者和債

權(quán)人作為會計信息主要提供對象的情況不同，小企業(yè)的財務(wù)狀況

不直接影響公眾利益。但由于其逃避納稅、逃廢債務(wù)的愿望比大

型企業(yè)更為強烈，會計制度的設(shè)計應(yīng)充分考慮到企業(yè)申報納稅和

國家稅收征管的需要，為稅務(wù)部門提供更準確的征管方面的信息

應(yīng)作為小企業(yè)會計信息提供的一個重要目標。

3.小企業(yè)通常具有自有資金有限、自身積累速度慢和市場風

險高的特點，影響了其對外籌資能力。資金不足是小企業(yè)的先天

缺陷，融資難也就成了制約小企業(yè)發(fā)展的首要問題。雖然小企業(yè)

可以通過商業(yè)信用、政府支持和風險投資等途徑融通資金，但相

對大企業(yè)而言，其籌措資金能力較弱，銀行貸款仍是小企業(yè)最主

要的對外融資方式。

4.由于組織結(jié)構(gòu)簡單，員工人數(shù)少，出于成本、效益方面的

考慮，有些小企業(yè)不單設(shè)會計機構(gòu)和會計人員。另外，由于管理

人員少，有時各項工作無法分工，因此不能過多地依靠內(nèi)部控制

制度來保證會計信息的真實性。考慮到這一情況，對不具備條件

的小企業(yè)，應(yīng)允許其委托社會中介機構(gòu)進行代理記賬。

5.由于其產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的影響，小企業(yè)的利益與所有者個人的利

益高度相關(guān)甚至完全一致，管理者對如何提高企業(yè)效益十分關(guān)

心，對涉及加強企業(yè)內(nèi)部成本管理及有關(guān)利潤分配的內(nèi)容在很大

程度上并不需要由國家作出規(guī)范，而是應(yīng)由企業(yè)自行決定。

二、小2022年企業(yè)會計制度應(yīng)重點解決的問題

1.小2022年企業(yè)會計制度應(yīng)適應(yīng)國家關(guān)于對小企業(yè)加強稅

收征管的需要，充分考慮稅法要求強化小企業(yè)的會計核算。稅務(wù)

部門對小企業(yè)的稅收征管有查賬征收和核定征收兩種。核定征收

是對不設(shè)賬簿或雖設(shè)賬簿但賬目混亂，無法提供真實、完整的納

稅資料的企業(yè)而采用的征管方式，征稅效率和準確性相對較差，

而且在應(yīng)納稅所得額的核定方面容易引發(fā)稅務(wù)部門和納稅人之

間的矛盾。制定并嚴格實施小2022年企業(yè)會計制度有利于稅務(wù)

部門擴大對小企業(yè)查賬征收的范圍，對于正確確定應(yīng)納稅所得

額，提高納稅效率具有重要意義。

_2.充分考慮國家政策扶持小企業(yè)發(fā)展的需要。資金不足是小

企業(yè)的先天缺陷，解決小企業(yè)籌資難問題將是國家在今后一段時

期內(nèi)對小企業(yè)扶持的重點。制定并嚴格實施小2022年企業(yè)會計

制度，提供反映小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況的最基本會計信息，有利于

正確判斷小企業(yè)的財務(wù)狀況和盈利能力，降低貸款風險，也有助

于提高銀行等金融部門對小企業(yè)貸款的積極性。另外，對小企業(yè)

的財政補貼，落實對小企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策都離不開科學的小

2022年企業(yè)會計制度。

3.注重加強小企業(yè)自身管理。由于規(guī)模小，競爭能力不強，

行業(yè)競爭無序及人員素質(zhì)總體不高等原因，部分小企業(yè)自身管理

不很規(guī)范。雖然國家制定小2022年企業(yè)會計制度主要是為納稅

等宏觀管理服務(wù)，但在一定程度上也應(yīng)考慮到小企業(yè)進行內(nèi)部管

理的要求，以增強其管理水平和競爭力。如果小企業(yè)能夠把會計

制度中的有關(guān)規(guī)定與加強企業(yè)內(nèi)部管理結(jié)合起來，對于小企業(yè)自

身的發(fā)展及向中、大型企業(yè)的過渡都是極為有利的。

_4.力求與國際上對小企業(yè)會計核算進行規(guī)范的標準相協(xié)調(diào)。

對小企業(yè)會計核算的規(guī)范，目前也是國際會計界的熱點問題。聯(lián)

合國國際會計和報告標準政府間專家工作組在去年10月舉辦的

會議上專門討論了小企業(yè)的會計規(guī)范問題。國際會計準則理事會

也已將中小企業(yè)會計核算準則的制定列入了議事日程。鑒于小企

業(yè)的發(fā)展對世界經(jīng)濟的推動作用，各國都已逐步認識到規(guī)范小企

業(yè)的會計核算對自身經(jīng)濟發(fā)展的重要性并已采取措施著手進行

相關(guān)會計準則的制定工作，不少國家如英國、加拿大等已制定發(fā)

布了自己的小企業(yè)會計準則。因此，在制定小2022年企業(yè)會計

制度的過程中，在考慮我國特定的經(jīng)濟環(huán)境的前提下，也要充分

關(guān)注國際上對小企業(yè)會計標準的發(fā)展趨勢。

三、制定小2022年企業(yè)會計制度中面臨的主要問題

1.關(guān)于小企業(yè)的劃分標準。目前我們在小2022年企業(yè)會計

制度的起草過程中，面臨的主要問題是對小企業(yè)的標準應(yīng)如何界

定。剛剛發(fā)布的《中小企業(yè)促進法》對劃分中小企業(yè)的標準作了

一些定性規(guī)定，但具體標準還有待于進一步明確。由于不同類型

的小企業(yè)，組織形式不同，設(shè)立時所依據(jù)的法律不同，計稅辦法

也存在很大的差異，因此在缺乏對小企業(yè)進行嚴格界定的情況

下，很難準確制定相應(yīng)的會計核算辦法。如何定義小企業(yè)也是世

界各國普遍感到比較困難的問題，而且對企業(yè)按大小進行分類歷

來是一個充滿爭議的問