雙重預(yù)防機(jī)制的實(shí)施與思考-省廳匯報(bào)分享材料

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P雙重預(yù)防機(jī)制的實(shí)踐與思考——基于最小管理單元的風(fēng)險(xiǎn)管控模型

2安全管理的思路/01?；髽I(yè)的安全怎么管？回歸“管安全“的本質(zhì)！“管安全“就是”管風(fēng)險(xiǎn)”3安全管理的思路/02如何管風(fēng)險(xiǎn)？抓實(shí)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)！風(fēng)險(xiǎn)管控挺在隱患前面隱患排查治理挺在事故前面4當(dāng)前企業(yè)對(duì)雙重預(yù)防機(jī)制的幾個(gè)典型狀態(tài)/03不懂裝懂湊熱鬧型為做而做當(dāng)任務(wù)型知道要做不知如何著手型已經(jīng)成熟有效運(yùn)行型5/045工藝安全風(fēng)險(xiǎn)設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)直接作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)

風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)可接受風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)矩陣確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)定期檢查已有措施有效性可接受風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)跟蹤采取管控措施原始風(fēng)險(xiǎn)雙重預(yù)防機(jī)制的實(shí)質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)管控剩余風(fēng)險(xiǎn)過程安全職業(yè)安全不可接受風(fēng)險(xiǎn)確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)定期檢查已有措施有效性6/056雙重預(yù)防機(jī)制的實(shí)質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估工具風(fēng)險(xiǎn)檢查表（RC-Sheet+SCL）工藝安全(HAZOP+LOPA)設(shè)備安全(FMEA+RBI+SIL)定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估(QRA)作業(yè)安全（JSA+JHA）基于保護(hù)層確定具體管控措施，一般由工程措施和管理措施組成由不同層級(jí)的人員進(jìn)行措施管控識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)原始風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)…………..剩余風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控措施未落實(shí)形成隱患治理隱患重新識(shí)別形成三個(gè)清單風(fēng)險(xiǎn)清單（危險(xiǎn)場(chǎng)景清單）管控措施清單隱患清單檢查的思路識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)清單是否完整檢查管控措施是否落實(shí)跟催隱患問題是否解決紅色：公司分管領(lǐng)導(dǎo);橙色：機(jī)關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)/二級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)；

黃色：車間主管領(lǐng)導(dǎo)/運(yùn)行部主管領(lǐng)導(dǎo)；

藍(lán)色：裝置人員上一層級(jí)的管控措施，下一層級(jí)必須同時(shí)實(shí)施PDCA制定措施降低風(fēng)險(xiǎn)7/067雙重預(yù)防機(jī)制的實(shí)質(zhì)核心難點(diǎn)：如何科學(xué)地識(shí)別并管控風(fēng)險(xiǎn)8化工企業(yè)面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)/07作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)工藝安全風(fēng)險(xiǎn)設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)火作業(yè)登高作業(yè)受限空間作業(yè)吊裝作業(yè)生產(chǎn)操作……工藝不成熟設(shè)計(jì)不合理保護(hù)層缺失超限運(yùn)行反應(yīng)失控……腐蝕疲勞材料劣質(zhì)化應(yīng)力集中密封失效……職業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)過程安全風(fēng)險(xiǎn)9/08直接作業(yè)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)：主要是對(duì)

“人”的管理，研究的是行為狀態(tài)的管控。工藝及設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)（過程安全風(fēng)險(xiǎn)）：主要是對(duì)”物“的管理，研究的是系統(tǒng)、技術(shù)、設(shè)備的安全性。三類風(fēng)險(xiǎn)的不同點(diǎn)1010不同類型的風(fēng)險(xiǎn)采取的方法不能相同/09三類風(fēng)險(xiǎn)的管控方法11/10直接作業(yè)環(huán)節(jié)的難點(diǎn)：直接作業(yè)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)管控主要不是風(fēng)險(xiǎn)分析不到位、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)不出來！更難的是執(zhí)行不到位?。?！“結(jié)硬寨，打呆仗“實(shí)現(xiàn)直接作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控（通過十大“呆仗”做法，實(shí)現(xiàn)史上最難大修580萬工時(shí)無事故）中國(guó)石油化工集團(tuán)有限公司S

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P揚(yáng)子石化公司HSSE總監(jiān)吳軍“結(jié)硬寨打呆仗”

———直接作業(yè)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)管控實(shí)例13/11過程安全環(huán)節(jié)的難點(diǎn)：過程安全風(fēng)險(xiǎn)管控1、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)不出來！復(fù)雜的工藝流程、多樣的設(shè)備失效機(jī)理、未建立失效數(shù)據(jù)庫(kù)、人員能力、HAZOP、RBI、FMEA如何開展？……….（2022年全面開展了以我為主的HAZOP分析，建成了60名成員的HAZOP主席庫(kù)，建立了一個(gè)有可操作性的HAZOP運(yùn)行機(jī)制，工藝分析分析質(zhì)量有效提高，過程安全理念逐漸得到認(rèn)可……..）2、管控措施沒有實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管！是關(guān)注原始風(fēng)險(xiǎn)還是剩余風(fēng)險(xiǎn)？誰來主導(dǎo)？誰來驗(yàn)證？通過什么系統(tǒng)管控。。。。。基于“有效性“的企業(yè)HAZOP分析實(shí)踐探討分享人：吳軍單位和職務(wù)：揚(yáng)子石化公司HSE總監(jiān)2022年8月29日杭州15我們的雙重預(yù)防機(jī)制做法和思路/1215構(gòu)建基于最小管理單元的風(fēng)險(xiǎn)管控模型一是研究確定適合風(fēng)險(xiǎn)管理的最小管理單元；二是在此基礎(chǔ)上推進(jìn)三個(gè)維度管控，即：以HAZOP+LOPA分析為主體的工藝安全風(fēng)險(xiǎn)管控；以RBI、FMEA、SIL為主體的設(shè)備完整性安全風(fēng)險(xiǎn)管控；以抓作業(yè)關(guān)鍵點(diǎn)為主體的直接作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控。耦合計(jì)算最小單元完整的風(fēng)險(xiǎn)值，得出裝置風(fēng)險(xiǎn)總值，量化表征裝置實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)裝置的風(fēng)險(xiǎn)感知。16我們的雙重預(yù)防機(jī)制做法和思路/1316三是在此基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)真正的風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)和分級(jí)管控。形成四級(jí)三清單（公司、部門、廠、車間四級(jí)，風(fēng)險(xiǎn)清單、管控措施清單以及隱患整治清單），檢查以風(fēng)險(xiǎn)管控措施是否落實(shí)作為主要檢查內(nèi)容，而不是純粹的合規(guī)性以及低老壞檢查。四是用好雙重預(yù)防機(jī)制平臺(tái)。將雙重預(yù)防機(jī)制平臺(tái)作為風(fēng)險(xiǎn)管控的信息化載體，實(shí)現(xiàn)管理思路的有效實(shí)施，管理過程的有效受控！風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理