中外合同管理思維與實務

中外合同管理思維與實務國際工程慣例與規(guī)則的熟悉和運用以風險管理為基礎(chǔ)的合同管理思維以合同管理為核心的商務管理實踐合同法律制度教材：《工程合同管理》楊平等主編人民交通出版社2007.1參考書：1.《土木工程合同管理與索賠》雷俊卿、楊平主編武漢理工大學出版社，20032.《土木工程合同管理》李啟明主編·東南大學出版社2006學時：48學時3.工程項目管理的國際慣例何伯森主編中國建筑工業(yè)出版社2007.10主講教師：何龍ljabc_0@139.com教學思路：內(nèi)容更新、方式多樣、精選案例、引導思維、鼓勵討論。開發(fā)試題庫，多讓學生練習，熟悉法律條文。第一章緒論

第二章合同法基本原理第三章工程招標與投標第五章國際工程合同條件第四章建設(shè)工程的主要常用合同第六章工程合同的總體策劃與風險管理第七章工程合同的審查、談判與簽訂第八章工程索賠與反索賠管理合同法律制度Eddtitle第一章緒論本章主要內(nèi)容1.1工程建設(shè)中的合同法律關(guān)系1.2市場經(jīng)濟條件下的合同管理1.3政府加強合同管理的措施與手段1.4職業(yè)工程師與建設(shè)法律/合同管理1.5本課程主要任務/內(nèi)容/結(jié)構(gòu)/1.1工程建設(shè)中的合同關(guān)系——項目建設(shè)基本程序(1)項目建議書(2)可行性研究報告(3)編制設(shè)計文件(4)施工準備(5)項目列入年度投資計劃，辦理施工執(zhí)照(6)組織施工，做好生產(chǎn)準備(7)竣工驗收和交付生產(chǎn)(8)項目后評價及檢驗反饋圖：工程項目建設(shè)基本程序示意圖長期計劃五年計劃預備項目計劃年度投資計劃項目建議書可行性研究報告設(shè)計文件建設(shè)準備建設(shè)實施生產(chǎn)準備竣工驗收交付使用投資估算設(shè)計總概算施工圖預算竣工決算可行性研究業(yè)主監(jiān)理委托合同流動資金貸款合同咨詢合同貸款合同勘察/設(shè)計合同采購供應合同工程保險合同材料設(shè)備運輸合同科技開發(fā)合同承包商材料設(shè)備采購合同保險合同倉儲保管合同設(shè)備租賃合同工程分包合同國際工程承包合同F(xiàn)IDIC運輸合同工程施工承包合同如果變成圖.工程建設(shè)中的合同關(guān)系開發(fā)商土地征用與出讓(成批/宗地)合同拆遷安置及拆遷承包合同供用水/電/氣等合同房屋租賃與銷售合同代理銷售合同物業(yè)管理合同1.2市場經(jīng)濟條件下的合同管理(1)政府加強宏觀調(diào)控，企業(yè)成為合格市場主體(2)建筑產(chǎn)品是特殊(復雜)的商品，建設(shè)合同更加復雜(3)建筑市場主體的合同(索賠)意識極待提高和加強(4)重視管理效益,合同中蘊藏著巨大的文字上的經(jīng)濟效益(5)熟悉國際慣例，開拓國際建筑市場

案例分析(1.1)業(yè)主違約索賠

魯步革工程的引水系統(tǒng)工程承包合同是由魯布革工程局(業(yè)主)和日本大成建設(shè)株式會社簽訂的。合同實施后不久，承包商即向業(yè)主提出“業(yè)主違約索賠”。理由是：業(yè)主未按合同規(guī)定提供合格的三級標準的現(xiàn)場公路，承包商車輛只能在塊石墊層路面上行使，引起輪胎嚴重的非正常消耗，要求業(yè)主給予400多條超耗輪胎的補償。本來這是一項不難處理的索賠，當時又有外國專家的幫助可業(yè)主顧慮重重，時間一拖再拖，金額一壓再壓，最后才補償了208條輪胎(當時約1900萬日元)。對此澳大利亞咨詢專家曾委婉地表示，認為業(yè)主對承包商的索賠處理得太慢太嚴。盡管如此，國內(nèi)有的單位對此卻不乏怨言。由于當時到魯布革參觀的人很多，一傳十，十傳百，引起了一場輿論風波。有的說：“索賠款嘩嘩地流進了日本人的腰包”，“什么低標價，魯布革賠掉了一個大窟窿”有的報告文學甚至說成是：“拳擊老手打來的一記記重拳”，稱“業(yè)主輸?shù)锰珰埩恕?”

實際上，魯布革水電站引水系統(tǒng)工程承包商的全部索賠金額為229.1萬元，僅占合同總額的2.83%。世界銀行來華視察的專家以及外國駐現(xiàn)場的咨詢專家都認為，這是水電建設(shè)項目“少見的低索賠”。案例分析(1.2)廣蓄現(xiàn)象說明了什么？“廣蓄”是指為深圳大亞灣核電站配套的國家重點工程---廣州抽水蓄能電站工程。業(yè)主：為“廣蓄”電站聯(lián)營公司，全面推行項目業(yè)主負責制，被稱為我國工程建設(shè)投資體制改革的典范。承包商：為全國建筑業(yè)改革的排頭兵，創(chuàng)下魯布革經(jīng)驗的水電十四局。工程：優(yōu)質(zhì)高速完成，用了4年7個月，創(chuàng)造了世界水電建設(shè)史上的奇跡。其它國家同類項目一般用6~8年時間。但是該工程從1988年簽訂合同以來，由于物價上漲，工程異常艱巨，從1988.6~1991.12月，承包商實際虧損9248萬元，后期還將會虧損2020萬元，總計達1.1268億元。雙方達不成一致，引發(fā)了一場“廣蓄現(xiàn)象”的大討論。

案例分析(1.3)國內(nèi)目前最大的建筑工程合同索賠案件中建一局四公司于1988.2.14日與北京新萬壽賓館有限公司(簡稱新萬壽賓館)簽訂了建筑工程承包合同。合同規(guī)定：一局四公司新萬壽賓館，建筑面積36015平方米，1988年2月15日開工，1990年2月15日竣工。承包總價為2227.5萬美元，其中500萬美元折合人民幣支付。工程于1990.8.15日竣工交付使用后，甲方拖欠工程尾款161.28萬美元以及工程簽證款5.9萬美元和106萬人民幣，合計168.8萬美元和106萬人民幣，此外還有應簽證而未簽證確認的索賠款折合人民幣1300多萬元。中建一局四公司在反復催討無結(jié)果的情況下，聘請上海建緯律師事務所作為其代理人，于1993.5.15日向北京中級人民法院起訴。而被告則以工期拖延和工程質(zhì)量問題為由，提出66萬5千美元的反訴。乙方共提出167項索賠項目，經(jīng)審查有65項因缺乏證據(jù)和違反索賠時效規(guī)定而無法成立。乙方在該工程實施了嚴密的與國際慣例接軌的管理體系。114次每周例會紀要的原始記錄共344頁，全部保存完整，字跡清晰，真實地再現(xiàn)了工程施工的全過程，成為案件重要得證據(jù)來源。提供給法院的資料共17卷計737頁，堆放有1米之高。最后雙方在法院主持下達成調(diào)解協(xié)議，乙方索賠全部成功。

1.3政府加強工程合同管理的措施與手段在建筑業(yè)推行項目業(yè)主負責制，工程建設(shè)招標投標制，建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制度。為規(guī)范雙方合同行為，建設(shè)部與國家工商管理局聯(lián)合發(fā)布了建設(shè)工程設(shè)計/施工/監(jiān)理/裝飾等合同示范文本。在全國推行注冊工程師考試執(zhí)業(yè)持證上崗制度和資質(zhì)管理制度。在北京，上海等地試點合同管理員培訓持證上崗制度。為提高企業(yè)合同和索賠意識，舉行了一系列合同和索賠管理的研討會，高級培訓班和錄制合同與索賠管理專題錄象片。成立施工合同文本修訂小組，修改施工合同示范文本。重視專業(yè)律師在工程合同管理中的重要作用。借鑒國外工程合同管理經(jīng)驗，引進DRB(USA),ADR(UK)等作法。頒布一系列合同管理方面的政策和法規(guī)。如《招標投標法》、《合同法》、《建筑法》、《質(zhì)量管理條例》《工程建設(shè)施工招標投標管理辦法》，《工程建設(shè)施工合同管理辦法》等。職業(yè)工程師注冊建筑師注冊結(jié)構(gòu)工程師注冊監(jiān)理工程師注冊造價工程師注冊電氣工程師注冊建造師注冊風景園林師注冊城市規(guī)劃師英國/美國等職業(yè)工程師學會與國際接軌項目經(jīng)理注冊安全工程師注冊咨詢工程師注冊土木工程師注冊房地產(chǎn)估價師注冊公共設(shè)備工程師1.4注冊工程師與建設(shè)法律/合同管理

注冊物業(yè)管理工程師環(huán)保工程師需培訓、持證上崗的有關(guān)人員技術(shù)員預算員質(zhì)檢員安全員財會員勞資員計劃員統(tǒng)計員定額員材料員設(shè)備管理員合同管理員注冊工程師企業(yè)或行業(yè)協(xié)會培訓大學畢業(yè)生大學畢業(yè)生技術(shù)人員管理人員經(jīng)營人員開發(fā)人員部門經(jīng)理項目專家企業(yè)家注冊工程師部門運作項目運作企業(yè)運作設(shè)計院建筑公司房地產(chǎn)開發(fā)公司監(jiān)理公司圖工程建設(shè)類專業(yè)畢業(yè)生職業(yè)化道路獲得中級職稱參加注冊工程師考試執(zhí)業(yè)注冊大學生知識自然科學社會科學行為科學能力組織能力協(xié)調(diào)能力專業(yè)能力領(lǐng)導能力素質(zhì)文化素質(zhì)道德素質(zhì)藝術(shù)素質(zhì)職業(yè)素質(zhì)技術(shù)經(jīng)濟管理法律高等學校企事業(yè)單位及政府機構(gòu)學習形成內(nèi)化為注冊工程師項目經(jīng)理監(jiān)理工程師培訓和考試內(nèi)容工程建設(shè)監(jiān)理概論工程建設(shè)合同管理工程建設(shè)質(zhì)量控制工程建設(shè)進度控制工程建設(shè)投資控制工程建設(shè)信息管理案例分析

造價工程師培訓和考試內(nèi)容工程造價管理相關(guān)知識工程造價的確定與控制建設(shè)工程技術(shù)與計量工程造價案例房地產(chǎn)估價師培訓和考試內(nèi)容房地產(chǎn)基本制度與法規(guī)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營與管理房地產(chǎn)估價理論與實務房地產(chǎn)估價案例與分析注冊建造師培訓和考試內(nèi)容建設(shè)工程項目管理建設(shè)工程經(jīng)濟建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識房屋建筑工程管理與實務市政公用工程管理與實務（14類）技術(shù)經(jīng)濟管理法律1.5本課程主要任務/內(nèi)容/結(jié)構(gòu)本課程主要任務：通過本課程的學習，要求學生掌握合同法的基本理論和相關(guān)法律基礎(chǔ)，熟悉和掌握工程項目招標投標的方法和操作。實際掌握專業(yè)合同(施工/FIDIC等)的操作與技巧，掌握工程合同索賠的理論和方法。提高運用合同手段解決工程建設(shè)實際問題的能力。

本課程主要內(nèi)容：合同法基本理論工程招標與投標建設(shè)工程的常用合同國際工程合同條件工程合同的總體策劃及風險管理工程合同的審查、談判與簽訂工程索賠與反索賠管理

合同法相關(guān)法律基礎(chǔ)合同法基本原理工程建設(shè)相關(guān)法律

工程合同的總體策劃國際工程合同條件工程建設(shè)施工合同與管理工程建設(shè)勘察與設(shè)計合同工程建設(shè)監(jiān)理合同與管理本課程結(jié)構(gòu)：重要參考資料（1）重要網(wǎng)站1）中國建設(shè)工程招標網(wǎng)

/2）中國招標信息網(wǎng)/3）中國招標投標網(wǎng)

/4）中國工程咨詢協(xié)會FIDIC成員協(xié)會會員網(wǎng)

/5）InternationalFederationofConsultingEngineers

6）中國建設(shè)工程網(wǎng)/7）中國工程項目管理網(wǎng)/8）中國項目管理研究網(wǎng)9）中國項目管理網(wǎng)/重要期刊和圖書（2）重要期刊：1）建筑經(jīng)濟2）國際經(jīng)濟合作3）中國房地產(chǎn)4）施工企業(yè)管理（3）重要圖書1）合同法（第四版），[美]ClaudeD.Rohwer,Gordon，D.Schaber著，湯樹梅注校，.北京：中國人民大學出版社，2003。2）合同法案例評析，徐兆宏等主編，上海：漢語大詞典出版社，2003.2。3）合同法典型案例，俞里江編著，北京：中國人民大學出版社，2003。4）合同法教程，王利民等著，北京：首都經(jīng)濟貿(mào)易大學出版社，2002.8。5)國際工程合同管理，何伯森編著，中國建筑工業(yè)出版社，2005.4.。

6)建設(shè)工程合同管理與案例分析，梁鑑等，中國建筑工業(yè)出版社，2004.10。7)建設(shè)工程施工合同糾紛案例評析，何紅鋒著，知識產(chǎn)權(quán)出版社，2005.9。(4).相關(guān)素材