超長(zhǎng)期特別國(guó)債與中央預(yù)算內(nèi)資金申報(bào)國(guó)辦47號(hào)文、14號(hào)文背景下政府債務(wù)化債實(shí)務(wù)、PPP 新機(jī)制下特許經(jīng)營(yíng)實(shí)操要點(diǎn)、三大工程合規(guī)運(yùn)作

超長(zhǎng)期特別國(guó)債與中央預(yù)算內(nèi)資金申報(bào)國(guó)辦47號(hào)文、14號(hào)文背景下政府債務(wù)化債實(shí)務(wù)、PPP新機(jī)制下特許經(jīng)營(yíng)實(shí)操要點(diǎn)、三大工程合規(guī)運(yùn)作【舉辦單位】北京曼頓培訓(xùn)網(wǎng)【咨詢(xún)電話(huà)】400682082513810210257【培訓(xùn)日期】武漢，2024年5月11-12日鄭州，2024年5月25-26日青島，2024年6月15-16日南昌，2024年6月28-29日貴陽(yáng)，2024年7月13-14日西安，2024年7月27-28日【培訓(xùn)對(duì)象】各級(jí)政府發(fā)改、財(cái)政、環(huán)保、住建、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林草、文旅等部門(mén)工作人員；城投公司為代表的各類(lèi)融資平臺(tái)公司相關(guān)人員；污水垃圾處理、城鄉(xiāng)供水供氣供熱、倉(cāng)儲(chǔ)物流、新能源、環(huán)保及建筑施工等企業(yè)有關(guān)人員；銀行、證券、基金、信托、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)人員?！菊n程收益】本次課程主要圍繞當(dāng)前政府投融資領(lǐng)域重點(diǎn)和難點(diǎn)，授課老師通過(guò)政策實(shí)務(wù)講解、案例分析、答疑互動(dòng)方式，幫助參會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和代表獲得以下收獲：（一）超長(zhǎng)期國(guó)債、專(zhuān)項(xiàng)債、中央預(yù)算內(nèi)資金申報(bào)要點(diǎn)（二）準(zhǔn)確把握當(dāng)前國(guó)辦最新化債政策及基礎(chǔ)設(shè)施投融資政策導(dǎo)向；（三）學(xué)習(xí)超長(zhǎng)期特別國(guó)債有關(guān)政策、投資范圍、項(xiàng)目申報(bào)有關(guān)實(shí)務(wù)；（四）學(xué)習(xí)新《導(dǎo)則》帶來(lái)EOD模式新變化內(nèi)容及操作實(shí)施；（五）學(xué)習(xí)2024年地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行最新政策要求及包裝謀劃申報(bào)要點(diǎn)（六）學(xué)習(xí)探討片區(qū)綜合開(kāi)發(fā)中前期土地收儲(chǔ)及后期支付來(lái)源；（七）學(xué)習(xí)城市更新和城中村改造等投融資操作模式及難點(diǎn)問(wèn)題解決方案（八）學(xué)習(xí)政府和城投公司盤(pán)活存量資產(chǎn)模式及案例?！菊n程大綱】（一）超長(zhǎng)期特別國(guó)債、專(zhuān)項(xiàng)債、中央預(yù)算內(nèi)資申報(bào)及謀劃實(shí)務(wù)1.超長(zhǎng)期國(guó)債申報(bào)點(diǎn)要點(diǎn)幾注意事項(xiàng)2.地方政府債劵謀劃要點(diǎn)3.中央預(yù)算內(nèi)資金申報(bào)要點(diǎn)及項(xiàng)目謀劃思路4.本次連續(xù)發(fā)行超長(zhǎng)期特別國(guó)債的背景分析；5.超長(zhǎng)期特別國(guó)債對(duì)地方將帶來(lái)哪些利好；6.超長(zhǎng)期特別國(guó)債可能支持重點(diǎn)領(lǐng)域和方向分析；7.參考萬(wàn)元國(guó)債，介紹超長(zhǎng)期國(guó)債項(xiàng)目包裝謀劃實(shí)務(wù)；8.2024年超長(zhǎng)期特別國(guó)債申報(bào)流程及準(zhǔn)備材料。（二）國(guó)家最新關(guān)于政府債務(wù)化解及投融資政策解析與實(shí)務(wù)操作1.國(guó)辦發(fā)2023年35號(hào)文（內(nèi)部文件）要點(diǎn)解析；2.35號(hào)文有關(guān)城投公司三種分類(lèi)解析及相關(guān)融資政策；3.國(guó)辦47號(hào)文及14號(hào)文重點(diǎn)要點(diǎn)解析；4.《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步盤(pán)活存量資產(chǎn)擴(kuò)大有效投資的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2022〕19號(hào)）解析及實(shí)務(wù)操作；5.《關(guān)于規(guī)范實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦函〔2023〕115號(hào)）解析及實(shí)務(wù)；6.《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》（修訂征求意見(jiàn)稿）解析及實(shí)務(wù)；7.《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編寫(xiě)大綱及說(shuō)明的通知》（發(fā)改投資規(guī)〔2023〕304號(hào)）解析及實(shí)務(wù)。（三）35號(hào)文和14號(hào)文下融資平臺(tái)公司金融支持化債及實(shí)務(wù)案例1.怎樣理解名單內(nèi)的融資平臺(tái)融資“限制”和融資“福利”；2.名單內(nèi)融資平臺(tái)公司針對(duì)存量債務(wù)進(jìn)行借新還舊要求及案例；3.名單內(nèi)融資平臺(tái)公司金融支持化債政策與實(shí)務(wù)；4.名單外參考融資平臺(tái)公司管理的融資導(dǎo)向及實(shí)務(wù)；5.名單外參考融資平臺(tái)公司管理的新增融資條件及案例；6.融資平臺(tái)公司產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型標(biāo)準(zhǔn)解析及主體選擇；7.融資平臺(tái)公司今明兩年化債融資政策導(dǎo)向；8.建立防范融資平臺(tái)公司債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)效機(jī)制有哪些；9.處于高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)或財(cái)務(wù)指標(biāo)不達(dá)標(biāo)時(shí)如何開(kāi)展融資；10.未處于高風(fēng)險(xiǎn)地且達(dá)到相關(guān)財(cái)務(wù)指標(biāo)的情況下如何開(kāi)展融資；11.選報(bào)地級(jí)市參考重點(diǎn)省份債務(wù)化解實(shí)務(wù)；12.選報(bào)地級(jí)市融資平臺(tái)公司借新還舊及新增融資。（四）容易形成政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源與防范及案例1.地方政府為貸款主體承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任及案例；2.地方政府承諾財(cái)政資金償還項(xiàng)目融資及案例；3.構(gòu)成政府中長(zhǎng)期支出責(zé)任（產(chǎn)業(yè)基金、PPP、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)）及案例；4.地方政府部門(mén)向本地國(guó)企借款及案例；5.政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)合同將工程和服務(wù)項(xiàng)目打包及案例；6.以預(yù)期土地出讓收入作為項(xiàng)目還款來(lái)源及案例。（五）債務(wù)高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)地方政府投資項(xiàng)目分類(lèi)管理實(shí)務(wù)1.政府投資項(xiàng)目與企業(yè)投資項(xiàng)目主要區(qū)別要點(diǎn)；2.債務(wù)高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)政府投資項(xiàng)目分類(lèi)及實(shí)施途徑；3.債務(wù)高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)要控制哪些政府投資項(xiàng)目？4.債務(wù)高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)哪些政府投資項(xiàng)目需停建及調(diào)整；5.債務(wù)高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)政府投資項(xiàng)目如何申請(qǐng)政府專(zhuān)項(xiàng)債券。（六）PPP新機(jī)制和特許經(jīng)營(yíng)政策及操作實(shí)務(wù)1.如何理解PPP新機(jī)制聚焦的使用者付費(fèi)項(xiàng)目；2.使用者付費(fèi)項(xiàng)目如何使用財(cái)政資金對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行支持；3.如何理解政府投資支持與政府付費(fèi)區(qū)別；4.存量PPP項(xiàng)目如何整改及案例；5.存量PPP項(xiàng)目發(fā)行REITS融資條件及案例；6.存量PPP政府付費(fèi)項(xiàng)目如何在票據(jù)市場(chǎng)融資及案例；7.央企與地方國(guó)企如何參與應(yīng)由民營(yíng)企業(yè)控股的PPP項(xiàng)目;8.如何把握PPP項(xiàng)目新老劃斷的具體標(biāo)準(zhǔn)；9.通過(guò)“打捆”形式實(shí)施特許經(jīng)營(yíng)需要注意的問(wèn)題；10.PPP模式與直接授權(quán)地方國(guó)有企業(yè)實(shí)施項(xiàng)目注意區(qū)別及范疇11.如何編寫(xiě)特許經(jīng)營(yíng)方案；12.社會(huì)投資人投資的項(xiàng)目，政府是否可以?xún)H給予投資補(bǔ)助；13.改擴(kuò)建項(xiàng)目是否必須重新通過(guò)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)方式選擇特許經(jīng)營(yíng)者。（七）新政下“三大工程”合規(guī)運(yùn)作及金融支持實(shí)務(wù)1.“三大工程“政策解析與投融資模式及案例；2.政府投資+委托代建模式應(yīng)用及案例；3.政府支持+授權(quán)開(kāi)發(fā)模式應(yīng)用及案例；4.政府和社會(huì)資本合作模式應(yīng)用及案例；5.“三大工程“能否應(yīng)用土地開(kāi)發(fā)一二級(jí)聯(lián)動(dòng)如何應(yīng)用？6.城中村改造投融資開(kāi)發(fā)模式及案例（房票安置、回購(gòu)安置、工業(yè)上樓、專(zhuān)項(xiàng)債券等）；7.保障性住房投融資模式及案例（政府采購(gòu)、授權(quán)模式、專(zhuān)項(xiàng)債模式）；8.“平急兩用“公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目投融資模式及案例。（八）新導(dǎo)則下EOD項(xiàng)目實(shí)施及案例1.EOD項(xiàng)目最新“實(shí)施導(dǎo)則”重點(diǎn)內(nèi)容解讀；2.EOD“實(shí)施導(dǎo)則”與《入庫(kù)指南》主要變化要點(diǎn)；3.EOD項(xiàng)目環(huán)境治理內(nèi)容范圍變化及“負(fù)面清單”；4.EOD項(xiàng)目實(shí)施主體如何選擇和確定？5.“新版”EOD項(xiàng)目實(shí)施方案的重大變化；6.EOD項(xiàng)目的投資估算、資金籌措、財(cái)務(wù)測(cè)算；7.“新導(dǎo)則”下EOD項(xiàng)目實(shí)施模式選擇及資金來(lái)源；8.“新導(dǎo)則”下EOD項(xiàng)目合規(guī)要點(diǎn)把握；9.EOD模式典型案例分析專(zhuān)題。（九）新政策下片區(qū)綜合開(kāi)發(fā)如何開(kāi)展1.片區(qū)綜合開(kāi)發(fā)與“投資人+EPC”“EPC+F+0”；2.片區(qū)綜合開(kāi)發(fā)能否使用“特許經(jīng)營(yíng)模式”，使用條件分析；3.片區(qū)綜合開(kāi)發(fā)與土地出讓金使用風(fēng)險(xiǎn)及案例；4.央國(guó)企參與片區(qū)綜合開(kāi)發(fā)合規(guī)若干問(wèn)題及案例分享；5.片區(qū)綜合開(kāi)發(fā)前期土地開(kāi)發(fā)如何開(kāi)展如何籌資？6.片區(qū)綜合開(kāi)發(fā)如何立項(xiàng)如何融資？【師資介紹】張朝元：中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)、培訓(xùn)中心主任，北京大學(xué)、清華大學(xué)投融資系列總裁研修班客座教授。林曉東：中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)理事、特聘授課專(zhuān)家，中國(guó)投資協(xié)會(huì)項(xiàng)目投融資專(zhuān)委會(huì)特聘專(zhuān)家、大成律師事務(wù)所合伙人。王小文：財(cái)政部PPP示范項(xiàng)目評(píng)審專(zhuān)家、住建部海綿城市試點(diǎn)考核專(zhuān)家，中國(guó)投資咨詢(xún)有限責(zé)任公司戰(zhàn)略與管理咨詢(xún)事業(yè)部副總經(jīng)理（主持工作）、研究中心主任。溫來(lái)成：中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授，博士生導(dǎo)師，國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金評(píng)審專(zhuān)家，國(guó)家自然科學(xué)基金評(píng)審專(zhuān)家。張鵬：財(cái)政部政策實(shí)驗(yàn)室宏觀經(jīng)濟(jì)部主任、經(jīng)濟(jì)學(xué)博士、中共中央黨校干部學(xué)習(xí)網(wǎng)特約專(zhuān)家。朱靜：財(cái)政部PPP專(zhuān)家，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)PPP智庫(kù)專(zhuān)家，中國(guó)政信（政務(wù)）研究中心專(zhuān)家，中能?chē)?guó)和產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展集團(tuán)合伙人首席專(zhuān)家。【費(fèi)用及報(bào)名】1、費(fèi)用：培訓(xùn)費(fèi)3880元（含培訓(xùn)費(fèi)、講義費(fèi)）；如需食宿，會(huì)務(wù)組可統(tǒng)一安