“與愛同行惠游湖北相約通山”活動(dòng)安全工作方案

“與愛同行惠游湖北相約通山”活動(dòng)安全工作方案為確保我縣“與愛同行惠游湖北相約通山”活動(dòng)安全順利，特制定本方案。一、總體要求認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)安全工作和防汛救災(zāi)工作的重要指示精神，切實(shí)抓好省市關(guān)于文化旅游安全工作部署要求的落實(shí)，抓細(xì)抓實(shí)做好“與愛同行惠游湖北相約通山”活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)活動(dòng)以及各個(gè)方面的安全保障工作，確保廣大游客生命財(cái)產(chǎn)安全，活動(dòng)圓滿成功。二、工作措施在活動(dòng)進(jìn)行期間，不定期組織對全縣各旅游景區(qū)、星級賓館、旅行社、公共文化場館等場所開展安全隱患排查。(一)抓好旅行社安全風(fēng)險(xiǎn)防范。1.依法簽訂旅游合同。旅行社在組織游客出行前，必須與游客簽訂旅游(安全)合同(電子合同),購買相關(guān)保險(xiǎn)，并在全國旅游監(jiān)管平臺(tái)上“一團(tuán)一報(bào)”。2.嚴(yán)格規(guī)范旅游包車。旅行社必須按照“三證一牌一單”的要求租用具有合法資質(zhì)旅游客運(yùn)公司的車輛，簽訂“湖北省3.抓好行前安全提示。領(lǐng)隊(duì)和導(dǎo)游在組織游客出行前，必須召開行前安全說明會(huì)，做好行前住宿、行程、游覽、飲食4.注重行中安全管理。旅行社每天定時(shí)對出團(tuán)進(jìn)行安全跟蹤檢查，隨時(shí)掌握線路沿線的水情、雨情、險(xiǎn)情預(yù)判安全風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)避開山洪、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地域。導(dǎo)游在旅游過程中，經(jīng)常清點(diǎn)人數(shù)，防止旅游者走失和發(fā)生意外，做好游客人身安全、財(cái)產(chǎn)安全、食品安全等風(fēng)險(xiǎn)隱患的預(yù)防工作。5.嚴(yán)格審查網(wǎng)上產(chǎn)品。旅行社對線上旅游產(chǎn)品要進(jìn)行排查，對存在安全隱患的產(chǎn)品及時(shí)下線。6.加強(qiáng)應(yīng)急處置管理。旅行社制定組團(tuán)出行應(yīng)急預(yù)案，和導(dǎo)游立即組織自救和請求救援，旅行社接到報(bào)告后及時(shí)趕赴現(xiàn)場，立即采取措施，同時(shí)報(bào)告主管部門，妥善處理善后事宜。7.嚴(yán)格遵守禁止規(guī)定。嚴(yán)禁旅行社組織游客到政府和有關(guān)部門明確限定的地方旅游，嚴(yán)禁旅行社組織游客到未開發(fā)“網(wǎng)紅區(qū)域”游覽。(二)抓好星級飯店安全風(fēng)險(xiǎn)防范。1.工作人員持證上崗。飯店從業(yè)人員必須持證上崗，做到“三懂三會(huì)”。即，懂本崗位安全規(guī)范、懂基本消防知識、懂預(yù)防措施，會(huì)報(bào)警、會(huì)使用消防設(shè)備、會(huì)組織人員疏散等。2.加強(qiáng)消防隱患排查。飯店建筑要通過消防合格驗(yàn)收，并配備足量的合格消防栓、滅火氈、滅火器等消防安全設(shè)備設(shè)施，合理設(shè)置消防通道安全出口指示標(biāo)志，適時(shí)組織消防應(yīng)急3.注重安全提示提醒。飯店客房衛(wèi)生間采取防滑措施，放置游客安全須知，張掛緊急疏散提示圖，組織疏散演練。4.加強(qiáng)安全監(jiān)管監(jiān)控。飯店按照公安機(jī)關(guān)要求，建立和5.嚴(yán)格食品安全管理。飯店依法取得食品經(jīng)營許可證，服務(wù)人員持有衛(wèi)生部門頒發(fā)的健康證上崗，食品留樣、防食物中毒、控制傳染病傳染，確保食品安全衛(wèi)生。6.加強(qiáng)游客緊急救護(hù)。在飯店內(nèi)部設(shè)置緊急救助室，實(shí)施醫(yī)護(hù)、藥品等應(yīng)急救助。(三)抓好A級旅游景區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)防范。1.嚴(yán)格落實(shí)巡查制度。景區(qū)建立安全巡查制度，落實(shí)安全巡查員，堅(jiān)持每天早晚排查安全隱患，雷雨天氣、汛期反復(fù)巡查，認(rèn)真做好巡查記錄。對存在安全隱患的立即采取有效防范措施，消除安全隱患。2.加強(qiáng)特種設(shè)備管理。景區(qū)的客運(yùn)索道、場車、大型游檢驗(yàn)標(biāo)志》《特種設(shè)備檢驗(yàn)報(bào)告》,操作人員持《特種設(shè)備操作人員證》上崗，安全員每天要對設(shè)備在運(yùn)行前進(jìn)行安全檢查檢測，未進(jìn)行安全檢測合格或未取得相關(guān)許可證的旅游特種設(shè)備停止接待游客。3.加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目管理。景區(qū)內(nèi)的玻璃棧道(吊橋、滑道、觀景平臺(tái))等高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目必須具備住建部門頒發(fā)的《建備案證》等證件，即“一書兩證”,并依法經(jīng)過安全風(fēng)險(xiǎn)評估，存在重大安全隱患的立即停止運(yùn)營進(jìn)行整改。4.加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范。景區(qū)與自然資源和規(guī)劃部門建立地質(zhì)災(zāi)害安全監(jiān)測合作機(jī)制，成立景區(qū)地質(zhì)災(zāi)害檢測員隊(duì)伍，及時(shí)檢查檢測地質(zhì)災(zāi)害安全隱患，及時(shí)采取預(yù)防和整改措施，尤其是汛期嚴(yán)防山洪和山體滑坡、泥石流、墜石以及景區(qū)江河湖庫壩滲漏坍塌等安全事故，景區(qū)防汛物資儲(chǔ)備充足。5.加強(qiáng)漂流風(fēng)險(xiǎn)防控。漂流旅游景區(qū)必須取得水利部門的取水證，每天組織人員對水庫水壩、漂流道、漂流船的安全檢查和地質(zhì)災(zāi)害隱患排查巡查，建立漂流全程安全應(yīng)急保障，凡是山洪預(yù)警或暴雨一律暫停止?fàn)I運(yùn)。6.加強(qiáng)消防安全監(jiān)管。景區(qū)須取得《建設(shè)工程消防驗(yàn)收意見書》,配置消防設(shè)備和消防器材，定期檢查是否合格，定期組織消防演練，景區(qū)員工必須熟悉消防器材使用。加強(qiáng)景區(qū)森林防火，嚴(yán)禁游客攜帶火種進(jìn)入消防嚴(yán)管景區(qū)，建立必要避7.嚴(yán)防景區(qū)踩踏事故。景區(qū)及時(shí)發(fā)布游客流量預(yù)警信息，嚴(yán)禁游客在景區(qū)內(nèi)橋梁上齊步走、蹦跳，防止橋梁垮塌；嚴(yán)格控制景點(diǎn)人員集中游覽，嚴(yán)防發(fā)生游客踩踏事件。8.及時(shí)發(fā)布安全提示。在景區(qū)內(nèi)的危險(xiǎn)路段、通往不安全區(qū)域的交叉路口、有風(fēng)險(xiǎn)的旅游項(xiàng)目出入口等處設(shè)有安全警示標(biāo)志，遇有惡劣天氣以及可能發(fā)生山洪、泥石流等安全風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)發(fā)布提示信息。(四)加強(qiáng)安全監(jiān)督檢查。1.組織安全隱患檢查。旅游安全專委會(huì)在活動(dòng)前要進(jìn)行一次全面安全檢查，并在活動(dòng)期間開展不定期的旅游安全檢查活動(dòng)，督促旅游企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)防范措施落實(shí)落地，督促企業(yè)落2.扎實(shí)開展自查自糾。旅游企業(yè)按照安全工作主體責(zé)任及時(shí)消除安全隱患風(fēng)險(xiǎn)。3.切實(shí)抓好隱患整改。對檢查排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患建立間，對重大風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行掛牌督辦。(五)加大市場執(zhí)法力度。1.規(guī)范旅行社經(jīng)營。堅(jiān)決打擊旅行社擅自改變旅游合同安排行程、超范圍經(jīng)營、出租出借或以其他方式非法轉(zhuǎn)讓旅行社業(yè)務(wù)、經(jīng)營許可等存在旅游安全隱患的行為。2.嚴(yán)厲打擊黑車黑導(dǎo)。嚴(yán)肅查處旅行社使用無證導(dǎo)游人嚴(yán)厲查處旅行社租用無旅游運(yùn)營資質(zhì)車輛行為。3.規(guī)范旅游市場秩序。依法打擊未經(jīng)旅行社委派，以及制定分類活動(dòng)預(yù)案。各旅行社、旅游景區(qū)、星級飯店等制定相應(yīng)的活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并組織應(yīng)急演練。(二)有效處置突發(fā)安全事件。1.及時(shí)組織自救。遇有突發(fā)事件時(shí)，旅行社、景區(qū)等各企業(yè)迅速組織自救，及時(shí)向當(dāng)?shù)卣兔癖姲l(fā)出救援信號。2.迅速開展救援。按照屬地管理和行業(yè)管理原則，企業(yè)、所在地政府和縣直相關(guān)部門接到事故報(bào)告時(shí)立即組織力量趕赴現(xiàn)場開展救援，同時(shí)逐級上報(bào)相關(guān)信息。3.做好事后處置。相關(guān)部門及事故企事業(yè)單位，對事故發(fā)生的原因進(jìn)行認(rèn)真分析，深刻吸取教訓(xùn)；對事故造成的損失和人員傷亡，按照國家相關(guān)規(guī)定做好賠償和善后工作。(一)落實(shí)屬地責(zé)任。按照《湖北省安全生產(chǎn)黨政同責(zé)實(shí)施辦法》和《湖北省地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定，各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對本次活動(dòng)負(fù)有屬地領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各相關(guān)部門要加大對活動(dòng)安全工作的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)安全管理工作制度和措施落實(shí)。(二)強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任?？h民宗局：負(fù)責(zé)各類涉旅宗教活動(dòng)和場所的安全監(jiān)管，重點(diǎn)監(jiān)管九宮山風(fēng)景區(qū)佛道教場所安全，規(guī)范燃香行為，嚴(yán)防火縣公安局(交警大隊(duì)):負(fù)責(zé)組織旅游交通安全聯(lián)合執(zhí)法檢查和整治，安排專人專班做好九宮山和隱水洞景區(qū)旅游交通路段路口安保執(zhí)勤工作，及時(shí)處理旅游交通突發(fā)事件?？h自然資源和規(guī)劃局：負(fù)責(zé)組織專業(yè)人員對景區(qū)地質(zhì)災(zāi)害安全隱患，重點(diǎn)是九宮山和隱水洞景區(qū)進(jìn)行排查和整改，及時(shí)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息。縣交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)旅游運(yùn)輸經(jīng)營者市場準(zhǔn)入條件、營運(yùn)車輛技術(shù)狀況、營運(yùn)駕駛員從業(yè)情況審查把關(guān)，督促旅游客運(yùn)企業(yè)加強(qiáng)旅游交通安全管理。負(fù)責(zé)隱水洞景區(qū)轉(zhuǎn)運(yùn)車輛秩序維護(hù)及九宮山景區(qū)轉(zhuǎn)運(yùn)工作監(jiān)督指導(dǎo)?？h水利和湖泊局：負(fù)責(zé)組織對旅游景區(qū)水庫、湖泊、河流的監(jiān)測監(jiān)管、預(yù)警預(yù)報(bào)和隱患排查整治，重點(diǎn)加強(qiáng)漂流景區(qū)的大壩安全監(jiān)管和九宮山云中湖水庫安全監(jiān)管?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)、休閑農(nóng)業(yè)觀光點(diǎn)、休閑農(nóng)莊等旅游景區(qū)的安全監(jiān)督管理?？h文化和旅游局：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)旅游行業(yè)安全監(jiān)管工作?？h衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)游客生命安全救援和疫情常態(tài)化防控工作，及時(shí)公布疫情高、中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)?？h應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)活動(dòng)中重大突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，負(fù)責(zé)從事旅游經(jīng)營活動(dòng)的林區(qū)、林場、風(fēng)景名勝區(qū)等單位森林防火工作?？h市場監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)旅游行業(yè)客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施等特種設(shè)備的安全監(jiān)管和隱患排查，依法查處假冒偽劣旅游裝備、設(shè)備，打擊旅游行業(yè)無照無證經(jīng)營等非法行為，旅游行縣氣象局：負(fù)責(zé)重大災(zāi)害性天氣監(jiān)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警工作，及時(shí)發(fā)布天氣預(yù)報(bào)、預(yù)警等氣象信息?？h消防救援大隊(duì)：負(fù)責(zé)督導(dǎo)旅游經(jīng)營火災(zāi)隱患排查整改以及突發(fā)事件的應(yīng)急救援。旅游安全專委會(huì)組織自然資源和規(guī)劃、住建、市場監(jiān)管等部門加強(qiáng)玻璃棧道(吊橋、索道、觀景平