民主管理共創(chuàng)幸福生活省公開(kāi)課金獎(jiǎng)全國(guó)賽課一等獎(jiǎng)微課獲獎(jiǎng)?wù)n件

1/331、我國(guó)實(shí)施基層民主自治組織是什么？2、我國(guó)發(fā)展基層民主自治有什么意義？2/33

在某村蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，少數(shù)村民強(qiáng)收保護(hù)費(fèi)行為嚴(yán)重制約了市場(chǎng)發(fā)展。為此，村民委員會(huì)組建“村民道德評(píng)議會(huì)”參加市場(chǎng)管理，制訂了合理市場(chǎng)管理規(guī)則：禁止本村人欺行霸市，給予外村人平等進(jìn)入市場(chǎng)機(jī)會(huì)。今后，這個(gè)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)日益繁榮，帶動(dòng)了全村蔬菜生產(chǎn)蓬勃發(fā)展。探究與共享思索：村民是怎樣經(jīng)過(guò)基層民主自治機(jī)構(gòu)行使民主管理權(quán)利？3/33基層民主中公民參加政治生活主要形式一、最廣泛民主實(shí)踐村民自治－－1998年《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》城市居民自治－－1990年《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》4/331、村民自治

村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)基層群眾性自治組織，是村民民主管理村務(wù)機(jī)構(gòu)。村民委員會(huì)（1）農(nóng)村村民自治組織（性質(zhì)）5/33①村委會(huì)是村民自治組織，不是國(guó)家機(jī)關(guān)。②村委會(huì)設(shè)置目標(biāo)是讓村民自我管理本村日常事務(wù)。③村委會(huì)組員都是由村民直接投票選舉產(chǎn)生，其最高代表是村委會(huì)主任。④村民自治是我國(guó)農(nóng)民在民主管理上偉大創(chuàng)造。《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》為村民自治提供了法律保障。注意！6/33民主管理《政治生活》第二課我國(guó)公民政治參加7/338/33①實(shí)施村民自治依據(jù)是哪一部法律？②實(shí)施居民自治依據(jù)是哪一部法律？③村民委員會(huì)主任（村長(zhǎng)）是不是“官”？④居民委員會(huì)主任是不是“官”？⑤村委會(huì)是不是國(guó)家機(jī)關(guān)？⑥城市居民委員會(huì)是不是國(guó)家機(jī)關(guān)？快速搶答一、基層民主自治歷程9/33溫故而知新你能說(shuō)一說(shuō)實(shí)施民主選舉和民主決議最終目標(biāo)是為了什么？民主選舉民主決議民主管理10/33二、最廣泛民主實(shí)踐中央省市鄉(xiāng)村、小區(qū)鎮(zhèn)縣中國(guó)行政區(qū)域劃分11/33一、基層民主中公民參加政治生活主要形式最廣泛民主實(shí)踐城市居民自治－－1990年《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》農(nóng)村村民自治－－1998年《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》12/33村民委員會(huì)和居民委員會(huì)1、實(shí)施村民自治依據(jù)是哪部法律？2、實(shí)施居民自治依據(jù)是哪部法律？3、村委會(huì)主任是不是國(guó)家干部？4、居委會(huì)主任是不是國(guó)家干部5、村委會(huì)是不是國(guó)家機(jī)構(gòu)？6、居民委員會(huì)是不是國(guó)家機(jī)構(gòu)？名稱性質(zhì)村民委員會(huì)村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)基層群眾性組織。居民委員會(huì)城市居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)民主管理機(jī)構(gòu)，是城市居民自治組織。性質(zhì)13/33

（1）村民委員會(huì)性質(zhì)：村民委員會(huì)是農(nóng)村基層群眾自治性組織。1.村民自治注意：①村委會(huì)是村民自治組織，不是國(guó)家機(jī)關(guān)。②村委會(huì)設(shè)置目標(biāo)是讓村民自我管理本村日常事務(wù)。③村委會(huì)組員都是由村民直接投票選舉產(chǎn)生，其最高代表是村委會(huì)主任。④村民自治是我國(guó)農(nóng)民在民主管理上偉大創(chuàng)造?！吨腥A人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》為村民自治提供了法律、制度保障。14/33例題：1、在我國(guó)現(xiàn)有政治體制中，農(nóng)村村民委員會(huì)是我國(guó)（）A、基層政權(quán)組織B、基層自治組織C、黨基層組織D、村級(jí)政府機(jī)關(guān)B15/33村民委員會(huì)干部從何而來(lái)？村民怎樣對(duì)公共事務(wù)和公益事業(yè)決議與管理？村民怎樣規(guī)范自己和村干部行為，管理日常事務(wù)？怎么監(jiān)督村干部行為和村民委員會(huì)工作？村民選舉：民主選舉村干部，是村民自治基礎(chǔ)，也是村民參加民主管理主要路徑村民決議：經(jīng)過(guò)村民會(huì)議按少數(shù)服從多數(shù)標(biāo)準(zhǔn)村民管理：村民自治章程或村規(guī)民約村民監(jiān)督：村務(wù)公開(kāi)、民主評(píng)議村干部、村委員會(huì)定時(shí)匯報(bào)工作16/33村民委員會(huì)和居民委員會(huì)………在農(nóng)村，村民自治步驟依次是怎樣？村民村民選舉村民會(huì)議村規(guī)村務(wù)公開(kāi)村民評(píng)議干部村委會(huì)定時(shí)工作匯報(bào)村民自治途徑17/33村民選舉：廣大村民直接投票選舉自己滿意人擔(dān)任村民委員會(huì)干部?！A(chǔ)、主要路徑18/33村民會(huì)議：是由本村18周歲以上村民組成，既能夠由18周歲以上全體村民組成，也能夠由每戶派代表參加。19/33

第十九條包括村民利益以下事項(xiàng)，村民委員會(huì)必須提請(qǐng)村民會(huì)議討論決定，方可辦理：（一）鄉(xiāng)統(tǒng)籌收繳方法，村提留收繳及使用；（二）本村享受誤工補(bǔ)助人數(shù)及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；（三）從村集體經(jīng)濟(jì)所得收益使用；（四）村辦學(xué)校、村建道路等村公益事業(yè)經(jīng)費(fèi)籌集方案；（五）村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目標(biāo)立項(xiàng)、承包方案及村公益事業(yè)建設(shè)承包方案；（六）村民承包經(jīng)營(yíng)方案；（七）宅基地使用方案；（八）村民會(huì)議認(rèn)為應(yīng)該由村民會(huì)議討論決定包括村民利益其它事項(xiàng)。中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法20/33村務(wù)公開(kāi)欄

群眾觀看帳務(wù)公開(kāi)欄村民認(rèn)真打分（村干部民主評(píng)議會(huì)）21/33村務(wù)公開(kāi)

內(nèi)容

形式

時(shí)間

基本程序22/33第二十二條村民委員會(huì)實(shí)施村務(wù)公開(kāi)制度。村民委員會(huì)應(yīng)該及時(shí)公布以下事項(xiàng)，其中包括財(cái)務(wù)事項(xiàng)最少每六個(gè)月公布一次，接收村民監(jiān)督：（一）本法第十九條要求由村民會(huì)議討論決定事項(xiàng)及其實(shí)施情況；（二）國(guó)家計(jì)劃生育政策落實(shí)方案；（三）救災(zāi)救助款物發(fā)放情況；（四）水電費(fèi)收繳以及包括本村村民利益、村民普遍關(guān)心其它事項(xiàng)。中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法23/33（2）村民自治內(nèi)容（P24）①選舉：②決議：③管理：④監(jiān)督：（基礎(chǔ)、主要路徑）村民經(jīng)過(guò)村民會(huì)議等形式參加本村事務(wù)決議經(jīng)過(guò)村民自治章程或村規(guī)民約，規(guī)范村民和村干部行為，用民主方法管理村日常事務(wù)經(jīng)過(guò)村務(wù)公開(kāi)、民主評(píng)議村干部、村委會(huì)定時(shí)匯報(bào)工作等形式，監(jiān)督村干部行為和村委會(huì)工作村民直接選舉村委會(huì)干部24/33

在某小區(qū)，十幾戶居民適用一塊水表，每個(gè)月水費(fèi)由居民輪番挨家挨戶收取，再交到自來(lái)水企業(yè)。有居民向居民委員會(huì)提出，收費(fèi)是自來(lái)水企業(yè)應(yīng)該做事情，群眾義務(wù)就是交費(fèi)，代收水費(fèi)不合理。要處理代收水費(fèi)問(wèn)題，就得取消總水表，每家重新安裝一塊水表。居民委員會(huì)經(jīng)過(guò)各種渠道向上級(jí)反應(yīng)此事，市政府決定進(jìn)行一戶一表改造。該小區(qū)居民成為第一批受益者★這個(gè)事例說(shuō)明了什么？★你了解所在小區(qū)居民委員會(huì)嗎？讓我們一起做個(gè)調(diào)查。25/33（1）城市居民自治組織2、城市居民自治

居民委員會(huì)是城市居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)民主管理機(jī)構(gòu)，是城市居民自治組織。居民委員會(huì)

是民主管理機(jī)構(gòu)，不是國(guó)家機(jī)關(guān)（性質(zhì)）26/33

你認(rèn)識(shí)居委會(huì)主任嗎？

你了解居委會(huì)工作嗎？

你所在小區(qū)居委會(huì)曾經(jīng)舉行過(guò)令你印象深刻活動(dòng)嗎？

你曾經(jīng)向居委會(huì)提出過(guò)意見(jiàn)和提議嗎？

你所在小區(qū)有業(yè)主委員會(huì)嗎？你家人參加了嗎？小調(diào)查27/33（1）城市居民自治組織2、城市居民自治（2）居民委員會(huì)作用（P25）

維護(hù)正當(dāng)權(quán)益

辦理公共事務(wù)和公益事業(yè)

調(diào)解糾紛

幫助維護(hù)治安

反應(yīng)居民意見(jiàn)、要求和提出提議等28/33（3）城市居民自治內(nèi)容（P25第二段）③管理與監(jiān)督：（4）實(shí)施居民自治重大意義①選舉：②決議：居委會(huì)干部由居民民主選舉產(chǎn)生小區(qū)大事提請(qǐng)居民會(huì)議討論決定居委會(huì)實(shí)施辦事公開(kāi)制度，定時(shí)向居民會(huì)議匯報(bào)工作，接收居民監(jiān)督和質(zhì)詢

調(diào)動(dòng)了居民參加小區(qū)建設(shè)主動(dòng)性，提升了居民參加政治生活能力。29/33居民自治（城市）村民自治（農(nóng)村）管理機(jī)構(gòu)干部產(chǎn)生議事機(jī)關(guān)實(shí)踐形式自治依據(jù)居委會(huì)

居民直接選舉

居民會(huì)議辦事公開(kāi)制度居委會(huì)組織法村委會(huì)

村民直接選舉

村民會(huì)議村務(wù)公開(kāi)、民主評(píng)議干部、村委會(huì)定時(shí)匯報(bào)工作村委會(huì)組織法比較：30/331、實(shí)施農(nóng)村村民自治和城市居民自治意義（實(shí)施基層民主自治意義）

擴(kuò)大基層民主，確保人民群眾依法管理自己事情，創(chuàng)造自己幸福生活，是社會(huì)主義民主最為廣泛而深刻實(shí)踐，也是發(fā)展社會(huì)主義民主基礎(chǔ)性工作。二、共建祥和文明小區(qū)31/331、實(shí)施農(nóng)村村民自治和城市居民自治意義二、共建祥和文明小區(qū)2、青年學(xué)生應(yīng)自覺(jué)參加民主管理2