醫(yī)院臨床藥師分析系統(tǒng)采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)文件

醫(yī)院

臨床藥師分析系統(tǒng)采購(gòu)項(xiàng)目

公

開

招

標(biāo)

文

件

目錄

第一部分招標(biāo)公告

第二部分投標(biāo)須知

第三部分招標(biāo)項(xiàng)目范圍及要求

第四部分合同的主要條款

第五部分評(píng)標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)

第六部分投標(biāo)文件及其附件格式

第一部分招標(biāo)公告

項(xiàng)目概況：

紹興市人民醫(yī)院臨床藥師分析系統(tǒng)采購(gòu)項(xiàng)目的潛在投標(biāo)人應(yīng)在

https：//sdf.Ikjzcygov.cn獲取（下載）招標(biāo)文件，并于2022年6月9

日1430（北京時(shí)間）前遞交（上傳）投標(biāo)文件。

一、項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目編號(hào)：HCSF-2022-002

項(xiàng)目名稱：紹興市人民醫(yī)院臨床藥師分析系統(tǒng)采購(gòu)項(xiàng)目

采購(gòu)方式：公開招標(biāo)

預(yù)算金額（元）：350000.00

最高限價(jià)（元）：350000.00

采購(gòu)需求：

標(biāo)項(xiàng)一：

標(biāo)項(xiàng)名稱：紹興市人民醫(yī)院臨床藥師分析系統(tǒng)采購(gòu)項(xiàng)目

數(shù)量：1

預(yù)算金額（元）：350000.00

簡(jiǎn)要規(guī)格描述或項(xiàng)目基本概況介紹、用途：詳見采購(gòu)文件

備注：無(wú)

合同履約期限：按雙方合同約定條款執(zhí)行。

本項(xiàng)目（是）接受聯(lián)合體投標(biāo)。

二、申請(qǐng)人的資格要求：

1.符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條的規(guī)定；未被“信用中

國(guó)”（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）,中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（sdf.Ikjccgp.gov.cn）

列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行

為記錄名單。

2,落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿足的資格要求：

0無(wú)；

□專門面向中小企業(yè)

口貨物全部由符合政策要求的中小企業(yè)制造，提供中小企業(yè)聲明函；

口貨物全部由符合政策要求的小微企業(yè)制造，提供中小企業(yè)聲明函；

2

□服務(wù)全部由符合政策要求的中小企業(yè)承接，提供中小企業(yè)聲明函；

□服務(wù)全部由符合政策要求的小微企業(yè)承接，提供中小企業(yè)聲明函；

口要求以聯(lián)合體形式參加，提供聯(lián)合協(xié)議和中小企業(yè)聲明函，聯(lián)合協(xié)議中

中小企業(yè)合同金額應(yīng)當(dāng)達(dá)到%，小微企業(yè)合同金額應(yīng)當(dāng)達(dá)到除如果供應(yīng)商本身

提供所有標(biāo)的均由中小企業(yè)制造、承建或承接，視同符合了資格條件，無(wú)

需再與其他中小企業(yè)組成聯(lián)合體參加政府采購(gòu)活動(dòng)，無(wú)需提供聯(lián)合協(xié)議；

口要求合同分包，提供分包意向協(xié)議和中小企業(yè)聲明函，分包意向協(xié)議中

中小企業(yè)合同金額應(yīng)當(dāng)達(dá)到達(dá)到國(guó)，小微企業(yè)合同金額應(yīng)當(dāng)達(dá)到%;如果供應(yīng)商

本身提供所有標(biāo)的均由中小企業(yè)制造、承建或承接，視同符合了資格條件，

無(wú)需再向中小企業(yè)分包，無(wú)需提供分包意向協(xié)議；

3.本項(xiàng)目的特定資格要求：無(wú)

4.單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得

參加同一合同項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)；為采購(gòu)項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者

項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)后不得再參加該采購(gòu)項(xiàng)目的其他采購(gòu)活動(dòng)。

三、獲取招標(biāo)文件

時(shí)間：/至2022年6月9日，每天上午00:00至12:00,下午12:00至

23:59（北京時(shí)間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）

地點(diǎn)（網(wǎng)址）:sdf.lkj//sdf.Ikjzcygov.cn/

方式:供應(yīng)商登陸政采云平臺(tái)sdf.lkj//sdf.Ikjzcygov.cn/,在線申請(qǐng)獲

取采購(gòu)文件（進(jìn)入“項(xiàng)目采購(gòu)”應(yīng)用，在獲取采購(gòu)文件菜單中選擇項(xiàng)目，申請(qǐng)

獲取采購(gòu)文件）。

售價(jià)（元）：0

四、提交投標(biāo)文件截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)

提交投標(biāo)文件截止時(shí)間：2022年6月9日14:30（北京時(shí)間）

投標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：sdf.lkj//sdf.Ikjzcygov.cn/

開標(biāo)時(shí)間：2022年6月9014:30（北京時(shí)間）

開標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。

六、其他補(bǔ)充事宜

L供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購(gòu)文件之

日或者采購(gòu)文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購(gòu)文件的，以公告

3

期限屆滿之日為準(zhǔn))起7個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提

出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購(gòu)人、采購(gòu)

代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向

同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請(qǐng)到浙江政府采購(gòu)

網(wǎng)下載專區(qū)下載。

2.其他事項(xiàng)：電子招投標(biāo)的說明：①電子招投標(biāo)：本項(xiàng)目以數(shù)據(jù)電文形式,

依托“政府采購(gòu)云平臺(tái)(sdf.Ikjzcygov.cn)”進(jìn)行招投標(biāo)活動(dòng)，不接受紙質(zhì)

投標(biāo)文件；②投標(biāo)準(zhǔn)備：注冊(cè)賬號(hào)一點(diǎn)擊“商家入駐”，進(jìn)行政府采購(gòu)供應(yīng)商

資料填寫；申領(lǐng)CA數(shù)字證書--申領(lǐng)流程詳見“浙江政府采購(gòu)網(wǎng)-下載專區(qū)-電

子交易客戶端-CA驅(qū)動(dòng)和申領(lǐng)流程”；安裝“政采云電子交易客戶端”一一前往

“浙江政府采購(gòu)網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端”進(jìn)行下載并安裝；③招標(biāo)文件

的獲取：使用賬號(hào)登錄或者使用CA登錄政采云平臺(tái)；進(jìn)入“項(xiàng)目采購(gòu)”應(yīng)用，

在獲取采購(gòu)文件菜單中選擇項(xiàng)目，獲取招標(biāo)文件；④投標(biāo)文件的制作：在‘'政

采云電子交易客戶端”中完成“填寫基本信息”、“導(dǎo)入投標(biāo)文件"、“標(biāo)書

關(guān)聯(lián)”、“標(biāo)書檢查”、“電子簽名”、“生成電子標(biāo)書''等操作；⑤采購(gòu)人、

采購(gòu)機(jī)構(gòu)將依托政采云平臺(tái)完成本項(xiàng)目的電子交易活動(dòng)，平臺(tái)不接受未按上述

方式獲取招標(biāo)文件的供應(yīng)商進(jìn)行投標(biāo)活動(dòng)；⑥對(duì)未按上述方式獲取招標(biāo)文件的

供應(yīng)商對(duì)該文件提出的質(zhì)疑，采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將不予處理；⑦不提供招

標(biāo)文件紙質(zhì)版；⑧投標(biāo)文件的傳輸遞交：投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前將加密的投

標(biāo)文件上傳至政府采購(gòu)云平臺(tái)；⑨投標(biāo)文件的解密：投標(biāo)人按照平臺(tái)提示和招

標(biāo)文件的規(guī)定在半小時(shí)內(nèi)完成在線解密。通過“政府采購(gòu)云平臺(tái)”上傳遞交的

投標(biāo)文件無(wú)法按時(shí)解密，視為投標(biāo)文件撤回；⑩具體操作指南：詳見政采云平

臺(tái)“服務(wù)中心-幫助文檔-項(xiàng)目采購(gòu)-操作流程-電子招投標(biāo)-政府采購(gòu)項(xiàng)目電子交

易管理操作指南-供應(yīng)商”。

七、對(duì)本次采購(gòu)提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系

4

第二部分投標(biāo)須知

前附表

序號(hào)內(nèi)容

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交的資格、資信證明文件：

（1）相關(guān)證明文件：營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、2021年度資產(chǎn)負(fù)債表等財(cái)務(wù)報(bào)表資料

文件、依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄證明、參加本次政府采購(gòu)活動(dòng)

前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄的聲明（詳見格式范例）。

（2）資信證明文件（如果有，按招標(biāo)文件第三部分招標(biāo)項(xiàng)目范圍及要求和第

1五部分評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)提供）。

（3）特許資格、資信證明文件（如果有）：

法律和國(guó)務(wù)院行政法規(guī)規(guī)定或授權(quán)有關(guān)部門規(guī)定供應(yīng)商或產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)

須先行取得相關(guān)認(rèn)證或許可的，投標(biāo)人須在投標(biāo)文件中提供相關(guān)的認(rèn)證或許可

證明材料。未經(jīng)認(rèn)證、許可，或者雖經(jīng)認(rèn)證、許可但相關(guān)資質(zhì)證書已經(jīng)失效的

投標(biāo)人，不能推薦、確認(rèn)為中標(biāo)供應(yīng)商。

資格審查方式：

1.資格后審。

2.法定代表人的被授權(quán)委托人必須是投標(biāo)單位職工。需在投標(biāo)響應(yīng)文件技術(shù)部

2

分內(nèi)提供由社保機(jī)構(gòu)出具的該授權(quán)代表的社保證明（L如該授權(quán)代表為離退休

返聘人員的，投標(biāo)響應(yīng)文件技術(shù)部分內(nèi)需提供退休證明及單位聘用證明;2.如

由第三方代理社保事項(xiàng)的，則需提供加蓋投標(biāo)人公章的委托代理協(xié)議復(fù)印件）。

投標(biāo)有效期：投標(biāo)有效期為從提交投標(biāo)文件的截止之日起90天。投標(biāo)人的投標(biāo)

3

文件中承諾的投標(biāo)有效期少于招標(biāo)文件中載明的投標(biāo)有效期的，投標(biāo)無(wú)效。

4轉(zhuǎn)包：本項(xiàng)目不得轉(zhuǎn)包。

分包：口A同意將非主體、非關(guān)鍵性的工作分包。

5

0B不同意分包。

投標(biāo)文件份數(shù)：本項(xiàng)目實(shí)行網(wǎng)上投標(biāo)，供應(yīng)商于“政采云”上提供電子投標(biāo)文

6

件。

開標(biāo)前答疑會(huì)或現(xiàn)場(chǎng)考察：

7

0A不組織。

5

□B組織，時(shí)間：，地點(diǎn)：，聯(lián)系人：，聯(lián)系方式：。

樣品提供：

13A不要求提供。

口B要求提供，

(1)樣品：；

(2)樣品制作的標(biāo)準(zhǔn)和要求：；

(3)樣品的評(píng)審方法以及評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：詳見評(píng)標(biāo)辦法;

(4)是否需要隨樣品提交檢測(cè)報(bào)告：口否；口是，檢測(cè)機(jī)構(gòu)的要求：；檢測(cè)

8內(nèi)容：。

(5)提供樣品的時(shí)間：；地點(diǎn)：；聯(lián)系人：，聯(lián)系電話：。請(qǐng)投標(biāo)人在上述時(shí)

間內(nèi)提供樣品并按規(guī)定位置安裝完畢。超過截止時(shí)間的，采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)

構(gòu)將不予接收，并將清場(chǎng)并封閉樣品現(xiàn)場(chǎng)。

(6)采購(gòu)活動(dòng)結(jié)束后，對(duì)于未中標(biāo)人提供的樣品，采購(gòu)人、采購(gòu)機(jī)構(gòu)將通知未

中標(biāo)人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)取回，逾期未取回的，采購(gòu)人、采購(gòu)機(jī)構(gòu)不負(fù)保管義務(wù)；

對(duì)于中標(biāo)人提供的樣品，采購(gòu)人將進(jìn)行保管、封存，并作為履約驗(yàn)收的參考。

(7)制作、運(yùn)輸、安裝和保管樣品所發(fā)生的一切費(fèi)用由投標(biāo)人自理。

演示(講解)：有，現(xiàn)場(chǎng)演示，

在評(píng)標(biāo)時(shí)安排每個(gè)投標(biāo)人進(jìn)行演示

演示設(shè)備：演示所需設(shè)備由投標(biāo)人自行準(zhǔn)備。

演示時(shí)間：每個(gè)投標(biāo)人演示前的調(diào)試準(zhǔn)備時(shí)間不超過10分鐘，演示時(shí)間不超

過15分鐘

演示次序：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人答辯順序由采購(gòu)人代表在開標(biāo)時(shí)隨機(jī)抽簽確定。

9注：(1)參加演示的投標(biāo)人人數(shù)不超過2人。不得派遣有中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)旅居史

的代表參加本次演示；

(2)投標(biāo)人擬派省外演示代表的需提供當(dāng)?shù)?8H核酸陰性證明，同時(shí)到紹后

于紹興本地核酸檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)；

(3)投標(biāo)人擬派省內(nèi)演示代表的需提供48H核酸陰性證明。

(4)具體要求按照紹興市政務(wù)服務(wù)辦公室發(fā)布的《關(guān)于做好疫情防控期間公

共資源交易相關(guān)工作的通知》文件執(zhí)行。

6

0本項(xiàng)目不允許采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品。

□可以采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品，優(yōu)先采購(gòu)向我國(guó)企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術(shù)、與我國(guó)企業(yè)簽

進(jìn)口

10訂消化吸收再創(chuàng)新方案的供應(yīng)商的進(jìn)口產(chǎn)品；但如果因信息不對(duì)稱等

產(chǎn)品

原因，仍有滿足需求的國(guó)內(nèi)產(chǎn)品要求參與采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)的，采購(gòu)人及其委

托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不對(duì)其加以限制，將按照公平競(jìng)爭(zhēng)原則實(shí)施采購(gòu)。

項(xiàng)目屬13A貨物類。

11性與核

心產(chǎn)品口B服務(wù)類。

12(1)標(biāo)的：標(biāo)項(xiàng)一，屬于軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)。

信用信息查詢渠道及截止時(shí)間：采購(gòu)人或采購(gòu)人委托的評(píng)審小組或采

購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將通過"信用中國(guó)”網(wǎng)站(sdf.Ikjcreditchina.gov.cn)、

中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)(sdf.Ikjccgp.gov.cn)渠道查詢投標(biāo)人開標(biāo)當(dāng)天的信

用記錄。

信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式：采購(gòu)人或采購(gòu)人委托的評(píng)

投標(biāo)

審小組或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)查詢投標(biāo)人的信用記錄，查詢結(jié)果經(jīng)確認(rèn)

人信

后與采購(gòu)文件一起存檔。

13用信

信用信息的使用規(guī)則：經(jīng)查詢列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法

息事

案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的投標(biāo)人將被

項(xiàng)

拒絕參與政府采購(gòu)活動(dòng)。

聯(lián)合體信用信息查詢：兩個(gè)以上的自然人、法人或者其他組織組成一

個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)供應(yīng)商的身份共同參加政府采購(gòu)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)所

有聯(lián)合體成員進(jìn)行信用記錄查詢，聯(lián)合體成員存在不良信用記錄的，

視同聯(lián)合體存在不良信用記錄。

擾亂公共資源交易市場(chǎng)秩序行為：

14不誠(chéng)信參加公共資源交易活動(dòng)，擾亂市場(chǎng)秩序，被紹興市公共資源交易平臺(tái)責(zé)

令整改、暫停交易的投標(biāo)人，在此期間將被拒絕參與政府采購(gòu)活動(dòng)。

需要落實(shí)的政府采購(gòu)政策：包括保護(hù)環(huán)境、節(jié)約能源、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等。

15

詳見招標(biāo)文件第二部分總則。

7

16更正補(bǔ)充公告請(qǐng)自行登錄浙江政府采購(gòu)網(wǎng)或紹興公共資源交易網(wǎng)查看下載。

投標(biāo)與開標(biāo)注意事項(xiàng)：

1.本項(xiàng)目實(shí)行網(wǎng)上投標(biāo)，采用電子投標(biāo)文件。若供應(yīng)商參與投標(biāo)，自行承擔(dān)投

標(biāo)一切費(fèi)用。

2.標(biāo)前準(zhǔn)備：各供應(yīng)商應(yīng)在開標(biāo)前應(yīng)確保成為浙江省政府采購(gòu)網(wǎng)正式注冊(cè)入庫(kù)

供應(yīng)商，并完成CA數(shù)字證書辦理。因未注冊(cè)入庫(kù)、未辦理CA數(shù)字證書等原因

造成無(wú)法投標(biāo)或投標(biāo)失敗等后果由供應(yīng)商自行承擔(dān)。

供應(yīng)商將政采云電子交易客戶端下載、安裝完成后，可通過賬號(hào)密碼或CA登

錄客戶端進(jìn)行投標(biāo)文件制作。在使用政采云投標(biāo)客戶端時(shí)，建議使用WIN7及

以上操作系統(tǒng)。

注：供應(yīng)商先要申領(lǐng)CA,取得CA后需要在政采云平臺(tái)進(jìn)行綁定，CA相關(guān)操作

可參考《CA申領(lǐng)操作指南》和《CA管理操作指南》。完成CA數(shù)字證書辦理在

資料齊全的情況下預(yù)計(jì)7個(gè)工作日左右，建議供應(yīng)商獲取招標(biāo)文件后立即辦理。

《CA申領(lǐng)操作指南》：

https：//help,zcygov.cn/web/site_2/2018/l1-29/2452.html

17

《CA管理操作指南》：

https：//help.zcygov.cn/web/site_2/2019/08-20/3405.html

《CA驅(qū)動(dòng)和申領(lǐng)流程》：

sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn//bidClientTemplate/2019-05-27/12945.htm

1

3.投標(biāo)文件制作、遞交、解密：

3.1應(yīng)按照本項(xiàng)目招標(biāo)文件和政采云平臺(tái)的要求編制、加密傳輸投標(biāo)文件。供

應(yīng)商在使用系統(tǒng)進(jìn)行投標(biāo)的過程中遇到涉及平臺(tái)使用的任何問題，可致電政采

云平臺(tái)技術(shù)支持熱線咨詢，聯(lián)系方式：

3.2投標(biāo)人通過“政采云”平臺(tái)制作電子投標(biāo)文件，投標(biāo)文件制作詳見“供應(yīng)

商-政府采購(gòu)項(xiàng)目電子交易操作指南：

https:〃help,zcygov.cn/web/site2/2018/12-28/2573.html”。

3.3開標(biāo)時(shí)間后30分鐘內(nèi)供應(yīng)商可以登錄“政采云”平臺(tái)，用“項(xiàng)目采購(gòu)-開

標(biāo)評(píng)標(biāo)”功能進(jìn)行解密投標(biāo)文件。若供應(yīng)商未按時(shí)解密的，視為投標(biāo)文件撤回。

---采購(gòu)代理服務(wù)費(fèi)：

18中標(biāo)人須向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)按如下標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定交納代理服務(wù)費(fèi)，并在投標(biāo)報(bào)價(jià)中

8

自行考慮：

(1)按《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》計(jì)價(jià)格[2002]1980號(hào)文和發(fā)改價(jià)

格[2011]534號(hào)文件收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)*60%計(jì)取，不足2000元按2000元計(jì)取。

(2)招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)的交納方式：

用銀行支票、匯票、電匯、現(xiàn)金等付款方式直接交納招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)。

公司名稱：(3)交納時(shí)間：領(lǐng)取中標(biāo)通知書前交納。

注：中標(biāo)人放棄中標(biāo)資格或因質(zhì)疑、投訴被取消中標(biāo)資格或不能履行合同的，本項(xiàng)目

重新組織采購(gòu)。

9

一、總則

1.項(xiàng)目說明

1.1本招標(biāo)文件適用于該項(xiàng)目的招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、資格審查及信用信息查詢、

評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、合同、驗(yàn)收等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

1.2投標(biāo)人一旦參與本次招標(biāo)活動(dòng)，即被視為接受了本招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，如

有任何異議，均應(yīng)在法定時(shí)間內(nèi)提出。

1.3投標(biāo)人須對(duì)所投產(chǎn)品、方案、技術(shù)、服務(wù)等擁有合法的占有和處置權(quán)，并對(duì)

涉及項(xiàng)目的所有內(nèi)容可能侵權(quán)行為指控負(fù)責(zé)，保證不傷害采購(gòu)人的利益。在法律

范圍內(nèi)，如果出現(xiàn)文字、圖片、商標(biāo)和技術(shù)等侵權(quán)行為而造成的糾紛和產(chǎn)生的一

切費(fèi)用，采購(gòu)人概不負(fù)責(zé)，由此給采購(gòu)人造成損失的，供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)后果,

并負(fù)責(zé)賠償。供應(yīng)商為執(zhí)行本項(xiàng)目合同而提供的技術(shù)資料等歸采購(gòu)人所有。

1.4本招標(biāo)文件所稱公章是指單位法定名稱章或者冠以法定名稱的投標(biāo)業(yè)務(wù)專

用章或單位法定名稱電子公章。

2.定義

2.1政府采購(gòu)當(dāng)事人及監(jiān)管部門：紹興市人民醫(yī)院為本項(xiàng)目的采購(gòu)人（合同中的

甲方），華誠(chéng)工程咨詢集團(tuán)有限公司為采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法

人、其他組織或者自然人為投標(biāo)人，經(jīng)評(píng)審產(chǎn)生并經(jīng)批準(zhǔn)的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人,

經(jīng)公告無(wú)異議，并簽訂合同后的中標(biāo)人為供應(yīng)商（合同中的乙方），紹興市財(cái)政

局為政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門。

2.2“產(chǎn)品”系指供方按招標(biāo)文件規(guī)定，經(jīng)合法途徑取得的，須向采購(gòu)人提供的

一切產(chǎn)品、保險(xiǎn)、稅金、安裝、施工、調(diào)試、備品備件、工具、手冊(cè)及其它有關(guān)

技術(shù)資料和材料。

2.3“服務(wù)”系指招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)人須承擔(dān)的安裝、調(diào)試、技術(shù)協(xié)助、校準(zhǔn)、

培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)以及其他類似的義務(wù)。

2.4“項(xiàng)目”系指投標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定向采購(gòu)人提供的產(chǎn)品和服務(wù)。

2.5”授權(quán)代表”系指法定代表人的被授權(quán)委托人。

2.6“電子交易平臺(tái)”是指本項(xiàng)目政府采購(gòu)活動(dòng)所依托的政府采購(gòu)云平臺(tái)

（https：//sdf.Ikjzcygov.cn/）o

2.7“★”系指實(shí)質(zhì)性指標(biāo)要求條款，“▲”系指主要性能指標(biāo)要求條款。如任

意一條打“★”的指標(biāo)出現(xiàn)負(fù)偏離視為實(shí)質(zhì)性不響應(yīng)招標(biāo)文件要求，作無(wú)效投標(biāo)

處理；如任意一條打的指標(biāo)出現(xiàn)負(fù)偏離按評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)作扣分處理。"”系

10

指適用本項(xiàng)目的要求，“口”系指不適用本項(xiàng)目的要求。

2.8因特殊原因需要使用冠以法定名稱的業(yè)務(wù)專用章的，投標(biāo)時(shí)須提供《業(yè)務(wù)專

用章使用說明函》（詳見附件）

3.采購(gòu)項(xiàng)目需要落實(shí)的政府采購(gòu)政策

3.1本項(xiàng)目原則上采購(gòu)本國(guó)生產(chǎn)的貨物、工程和服務(wù)，不允許采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品。除

非采購(gòu)人采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品，已經(jīng)在采購(gòu)活動(dòng)開始前向財(cái)政部門提出申請(qǐng)并獲得財(cái)政

部門審核同意，且在采購(gòu)需求中明確規(guī)定可以采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品（但如果因信息不對(duì)

稱等原因，仍有滿足需求的國(guó)內(nèi)產(chǎn)品要求參與采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)的，采購(gòu)人、采購(gòu)機(jī)構(gòu)不

會(huì)對(duì)其加以限制，仍將按照公平競(jìng)爭(zhēng)原則實(shí)施采購(gòu)）。

3.2支持綠色發(fā)展

3.2.1采購(gòu)人擬采購(gòu)的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，采購(gòu)人及其委托的采購(gòu)代理機(jī)

構(gòu)將依據(jù)國(guó)家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)

品認(rèn)證證書，對(duì)獲得證書的產(chǎn)品實(shí)施政府優(yōu)先采購(gòu)或強(qiáng)制采購(gòu)。投標(biāo)人須按招標(biāo)

文件要求提供相關(guān)產(chǎn)品認(rèn)證證書。

3.2.2采購(gòu)人擬采購(gòu)的產(chǎn)品屬于政府強(qiáng)制采購(gòu)的節(jié)能產(chǎn)品品目清單范圍的，投標(biāo)

人未按招標(biāo)文件要求提供國(guó)家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能

產(chǎn)品認(rèn)證證書，投標(biāo)無(wú)效。

3.2.3修繕、裝修類項(xiàng)目采購(gòu)建材的，采購(gòu)人應(yīng)將綠色建筑和綠色建材性能、指

標(biāo)等作為實(shí)質(zhì)性條件納入招標(biāo)文件和合同。

3.2.4為助力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推廣使用綠色包裝，政府采購(gòu)貨物、工程和

服務(wù)項(xiàng)目中涉及商品包裝和快遞包裝的，供應(yīng)商提供產(chǎn)品及相關(guān)快遞服務(wù)的具體

包裝要求要參考《商品包裝政府采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)（試行）》、《快遞包裝政府采購(gòu)需

求標(biāo)準(zhǔn)（試行）》。

3.3小微企業(yè)價(jià)格扣除。

3.3.1小微企業(yè)是指在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的中小企

業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)確定的小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負(fù)責(zé)人為同一人，或者與

大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除外。

符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體工商戶，在政府采購(gòu)活動(dòng)中視同中小企業(yè)。

3.3.2在貨物采購(gòu)項(xiàng)目中，貨物由小微企業(yè)制造，即貨物由小微企業(yè)生產(chǎn)且使用

該小微企業(yè)商號(hào)或者注冊(cè)商標(biāo)。供應(yīng)商提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有

大型企業(yè)制造貨物的，不享受中小企業(yè)扶持政策。

11

3.3.3在服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目中，服務(wù)由小微企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為小微企業(yè)

依照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》訂立勞動(dòng)合同的從業(yè)人員。

3.3.4小微企業(yè)應(yīng)按照招標(biāo)文件格式要求提供《中小企業(yè)聲明函》。

3.3.5對(duì)于經(jīng)主管預(yù)算單位統(tǒng)籌后未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)采購(gòu)的采購(gòu)項(xiàng)

目，以及預(yù)留份額項(xiàng)目中的非預(yù)留部分采購(gòu)包，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將對(duì)符合

規(guī)定的小微企業(yè)報(bào)價(jià)給予10%的扣除，用扣除后的價(jià)格參加評(píng)審。

3.3.6接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向一家或者

多家小微企業(yè)分包的采購(gòu)項(xiàng)目，對(duì)于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的

合同份額占到合同總金額30%以上的，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將對(duì)聯(lián)合體或者大

中型企業(yè)的報(bào)價(jià)給予3%的扣除，用扣除后的價(jià)格參加評(píng)審。組成聯(lián)合體或者接

受分包的小微企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其他企業(yè)、分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關(guān)系

的，不享受價(jià)格扣除優(yōu)惠政策。

以聯(lián)合體形式參加政府采購(gòu)活動(dòng)，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視

同中小企業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。

3.3.7符合《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購(gòu)政策的通知》（財(cái)庫(kù)（2017）141號(hào)）

規(guī)定的條件并提供《殘疾人福利性單位聲明函》（附件1）的殘疾人福利性單位

視同小微企業(yè)；

3.3.8符合《關(guān)于政府采購(gòu)支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財(cái)庫(kù)[2014]68

號(hào)）規(guī)定的監(jiān)獄企業(yè)并提供由省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建

設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)證明文件的，視同為小微企業(yè)。

3.4支持創(chuàng)新發(fā)展

3.4.1采購(gòu)人優(yōu)先采購(gòu)被認(rèn)定為首臺(tái)套產(chǎn)品和“制造精品”的自主創(chuàng)新產(chǎn)品。

3.4.2首臺(tái)套產(chǎn)品被納入《首臺(tái)套產(chǎn)品推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》之日起2年內(nèi)，以及

產(chǎn)品核心技術(shù)高于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，并具有明晰自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的''制造精品”產(chǎn)品，

自認(rèn)定之日起2年內(nèi)視同已具備相應(yīng)銷售業(yè)績(jī)，參加政府采購(gòu)活動(dòng)時(shí)業(yè)績(jī)分值為

滿分。

★4.特別說明：

4.1供應(yīng)商投標(biāo)所使用的資格、信譽(yù)、榮譽(yù)、業(yè)績(jī)與企業(yè)認(rèn)證必須為投標(biāo)單位所

擁有。供應(yīng)商投標(biāo)所使用的采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施人員必須為投標(biāo)單位正式員工。

4.2供應(yīng)商應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)文件,

并對(duì)所提供的全部資料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。

12

4.3供應(yīng)商在投標(biāo)活動(dòng)中提供任何虛假材料,其投標(biāo)無(wú)效，并報(bào)監(jiān)管部門查處；

中標(biāo)后發(fā)現(xiàn)的，中標(biāo)人須依照《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第49條之規(guī)

定雙倍賠償采購(gòu)人，且民事賠償并不免除違法供應(yīng)商的行政與刑事責(zé)任。

二、招標(biāo)文件

1.招標(biāo)方式

1.1本次招標(biāo)采用公開招標(biāo)方式進(jìn)行。

1.2如某一標(biāo)項(xiàng)投標(biāo)人或?qū)嵸|(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件的投標(biāo)人不足三家時(shí)，由采購(gòu)人重

新組織招標(biāo)或按有關(guān)規(guī)定實(shí)施。

1.3本次招標(biāo)設(shè)定限價(jià)，即招標(biāo)公告中公布的各標(biāo)項(xiàng)預(yù)算金額或最高限價(jià)（各標(biāo)

項(xiàng)之間的預(yù)算金額不能互相調(diào)整）。

2.授權(quán)委托

本項(xiàng)目為電子投標(biāo)項(xiàng)目，投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)代表或個(gè)體工商戶不

需要參加現(xiàn)場(chǎng)投標(biāo)和開標(biāo)。

3.投標(biāo)費(fèi)用

投標(biāo)人應(yīng)自行承擔(dān)編制投標(biāo)文件及參加本次投標(biāo)所涉及的一切費(fèi)用。不管投

標(biāo)結(jié)果如何，招標(biāo)人對(duì)上述費(fèi)用不負(fù)任何責(zé)任。中標(biāo)人需支付政府采購(gòu)代理服務(wù)

費(fèi)。

4.招標(biāo)文件的修改

4.1招標(biāo)文件包括本招標(biāo)文件及所有的招標(biāo)答疑記錄（澄清、修改）和發(fā)出的補(bǔ)

充通知。

4.2招標(biāo)文件的澄清

投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件如有疑點(diǎn)要求澄清，可用書面形式（包括并不僅限于紙質(zhì)、

信件和數(shù)據(jù)電文（包括電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件））等通知招

標(biāo)人，但通知不得遲于開標(biāo)前7日使招標(biāo)人收到，招標(biāo)人將用書面形式予以答復(fù)。

如有必要，可將不說明來源的答復(fù)發(fā)給所有投標(biāo)人。

4.3招標(biāo)文件的修改

4.3.1在投標(biāo)截止時(shí)間前，招標(biāo)人有權(quán)修改招標(biāo)文件，并以書面形式通知所有投

標(biāo)人，通知中沒有注明更改投標(biāo)截止時(shí)間的視為截止時(shí)間不變。修改的文件作為

招標(biāo)文件的補(bǔ)充和組成部分，對(duì)所有投標(biāo)人均有約束力。投標(biāo)人應(yīng)在兩天內(nèi)以書

13

面形式確認(rèn)已收到的修改文件，并需附法定代表人或其授權(quán)代表的簽字加蓋公章,

逾期不確認(rèn)的視同認(rèn)可。

4.3.2為使投標(biāo)人有足夠的時(shí)間按修改文件要求修正投標(biāo)文件，招標(biāo)人可酌情推

遲投標(biāo)截止時(shí)間和開標(biāo)時(shí)間，并將此變更通知投標(biāo)人。在這種情況下，招標(biāo)人與

投標(biāo)人以前在投標(biāo)截止期方面的全部權(quán)力、責(zé)任和義務(wù)，將適用于延長(zhǎng)后新的投

標(biāo)截止期。

5.參考品牌

本招標(biāo)文件如涉及各類品牌、型號(hào)，則所述品牌、型號(hào)是結(jié)合實(shí)際現(xiàn)有情況

的推薦性參考方案，投標(biāo)方也可根據(jù)招標(biāo)文件得要求推薦性能相當(dāng)或高于、服務(wù)

條款相等或高于、符合招標(biāo)方實(shí)際業(yè)務(wù)需求其他同檔次優(yōu)質(zhì)品牌的產(chǎn)品，進(jìn)行方

案優(yōu)化。所投產(chǎn)品不在推薦品牌范圍內(nèi)的，需提供加蓋原廠商公章的產(chǎn)品性能指

標(biāo)詳細(xì)材料和證明其產(chǎn)品與推薦品牌同檔次、具有可比性，且品牌、型號(hào)性能相

當(dāng)或高于、服務(wù)條款相等或高于、符合招標(biāo)方實(shí)際業(yè)務(wù)需求同檔次優(yōu)質(zhì)品牌的說

明書，無(wú)法在投標(biāo)文件中提供的，其投標(biāo)可能會(huì)被拒絕（或作無(wú)效投標(biāo)）。

三、投標(biāo)文件

1.投標(biāo)文件的語(yǔ)言、計(jì)量單位、形式及效力

L1投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件中的所有內(nèi)容，按照招標(biāo)文件要求，詳細(xì)編制投

標(biāo)文件，并保證投標(biāo)文件的正確性和真實(shí)性。

1.2投標(biāo)文件以及投標(biāo)方與招標(biāo)方就有關(guān)投標(biāo)事宜的所有來往函電，均應(yīng)以中文

書寫（技術(shù)術(shù)語(yǔ)除外）。

1.3投標(biāo)計(jì)量單位，除招標(biāo)文件中有特殊要求外，應(yīng)采用中華人民共和國(guó)法定計(jì)

量單位，貨幣單位：人民幣元。

1.4不按招標(biāo)文件的要求提供的投標(biāo)文件可能導(dǎo)致被拒絕。

1.5投標(biāo)文件的形式和效力

L5.1投標(biāo)文件為電子投標(biāo)文件，電子投標(biāo)文件按“政采云供應(yīng)商項(xiàng)目采購(gòu)-電

子招投標(biāo)操作指南”及本招標(biāo)文件要求制作、加密傳輸。

L5.2投標(biāo)文件的效力：

投標(biāo)文件未在投標(biāo)截止時(shí)間前完成傳輸?shù)?，視為投?biāo)文件撤回；投標(biāo)文件未

按時(shí)解密，亦視為投標(biāo)文件撤回。

2.投標(biāo)文件的組成

14

投標(biāo)文件由“報(bào)價(jià)文件資料”、“商務(wù)技術(shù)（資信）文件資料”兩部分組成,

其中電子投標(biāo)文件中所須加蓋公章部分均應(yīng)采用電子簽章。

2.1”報(bào)價(jià)文件資料''應(yīng)包含以下內(nèi)容：

2.L1投標(biāo)響應(yīng)函（格式見第六部分附件）；

2.1.2開標(biāo)一覽表（格式見第六部分附件）；

2.L3中小企業(yè)聲明函（如有，格式見第六部分附件）；

2.L4殘疾人福利性單位聲明函（如有，格式見第六部分附件）。

以上文件組成“報(bào)價(jià)文件資料”。投標(biāo)人在“報(bào)價(jià)文件資料”中應(yīng)對(duì)招標(biāo)文

件作實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，該項(xiàng)內(nèi)容將作為評(píng)標(biāo)重要指標(biāo)。

2.2“商務(wù)技術(shù)（資信）文件資料”應(yīng)包括以下內(nèi)容（正本用原件）：

2.2.1法定代表人授權(quán)委托書（格式見第六部分附件）;

2.2.2授權(quán)代表社保證明（格式見第六部分附件）；

2.2.3法定代表人身份證明書（格式見第六部分附件）；

2.2.4相關(guān)資質(zhì)證明或文件復(fù)印件（均需加蓋公章）：證明其符合《中華人民共

和國(guó)政府采購(gòu)法》規(guī)定的供應(yīng)商基本條件和采購(gòu)項(xiàng)目對(duì)供應(yīng)商的特定要求（如果

項(xiàng)目要求）的有關(guān)資格證明文件。

（1）營(yíng)業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)法人登記證或其他工商等登記證明材料）復(fù)印件，實(shí)

施“五證合一、一照一碼”登記制度改革的，只需提供改革后取得的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)

印件；

金融、保險(xiǎn)、通訊等特定行業(yè)的全國(guó)性企業(yè)所設(shè)立的區(qū)域性分支機(jī)構(gòu)，以及

個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)，如果已經(jīng)依法辦理了工商、稅務(wù)和社保

登記手續(xù)，并且獲得總公司（總機(jī)構(gòu)）授權(quán)或能夠提供房產(chǎn)權(quán)證或其他有效財(cái)產(chǎn)

證明材料（在投標(biāo)文件中提供相關(guān)材料），證明其具備實(shí)際承擔(dān)責(zé)任的能力和法

定的締結(jié)合同能力，可以獨(dú)立參加政府采購(gòu)活動(dòng)，由單位負(fù)責(zé)人簽署相關(guān)文件材

料；

（2）2021年度資產(chǎn)負(fù)債表等財(cái)務(wù)報(bào)表資料文件（新成立的公司提供情況證

明）；

（3）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的承諾函；

（4）參加本次政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄的

聲明；

（5）提供自招標(biāo)公告發(fā)布之日起至投標(biāo)截止日內(nèi)任意時(shí)間通過“信用中國(guó)”

15

網(wǎng)站（）、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（sdf.Ikjccgp.gov.cn）

查詢網(wǎng)頁(yè)截圖（未被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采

購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單），以開標(biāo)當(dāng)日采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)核實(shí)的查詢

結(jié)果為準(zhǔn)；

（6）提供依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄證明，稅收和社保證明打

印時(shí)間不得早于投標(biāo)截止時(shí)間前1個(gè)月；

（7）符合特定資格條件（如果項(xiàng)目要求）的有關(guān)證明材料（復(fù)印件）；

2.2.5投標(biāo)人應(yīng)提供針對(duì)項(xiàng)目的完整技術(shù)解決方案：

針對(duì)本項(xiàng)目的完整技術(shù)解決方案和實(shí)施方案；詳細(xì)闡述項(xiàng)目方案的實(shí)現(xiàn)思路

及關(guān)鍵技術(shù)；符合本項(xiàng)目對(duì)當(dāng)前和未來發(fā)展的要求；以及對(duì)功能設(shè)計(jì)和實(shí)施計(jì)劃

的建議；

如果本項(xiàng)目涉及硬件設(shè)備采購(gòu)，還需提供相關(guān)設(shè)備完整配置方案（設(shè)備名稱、

品牌、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、主要技術(shù)參數(shù)等），提供主要投標(biāo)產(chǎn)品的技術(shù)參數(shù)證明

材料（如原廠技術(shù)說明、官網(wǎng)截圖、產(chǎn)品彩頁(yè)等），明確表示該項(xiàng)指標(biāo)所涉及的

軟硬件是標(biāo)準(zhǔn)配置還是選擇配置（所有技術(shù)指標(biāo)表述均應(yīng)采用中文，如當(dāng)前公布

的技術(shù)指標(biāo)只有英文表述的，必須由投標(biāo)人作出中文注釋，否則任何含糊不清

的表述導(dǎo)致評(píng)標(biāo)委員會(huì)技術(shù)扣分直至認(rèn)定為投標(biāo)無(wú)效都將是投標(biāo)人的責(zé)任）。

本項(xiàng)目如需采購(gòu)政府強(qiáng)制采購(gòu)的節(jié)能產(chǎn)品的或投標(biāo)人提供的產(chǎn)品是環(huán)境標(biāo)

志產(chǎn)品，投標(biāo)人須按格式提供節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書復(fù)印件。

2.2.6優(yōu)惠條件：投標(biāo)人承諾給予招標(biāo)人的各種優(yōu)惠條件，包括設(shè)備價(jià)格、運(yùn)輸、

保險(xiǎn)、安裝調(diào)試、付款條件、技術(shù)服務(wù)、售后服務(wù)等方面的優(yōu)惠；當(dāng)優(yōu)惠條件涉

及“報(bào)價(jià)單”中的各項(xiàng)費(fèi)用時(shí)，必須與投標(biāo)價(jià)格相統(tǒng)一；（如有）

2.2.7提供相關(guān)標(biāo)段成功案例。應(yīng)有需方名稱及聯(lián)系電話，提供最終用戶合同復(fù)

印件（加蓋單位公章）（如無(wú)獨(dú)立法人資格的分公司（如金融、保險(xiǎn)、通訊等特

定行業(yè)的全國(guó)性企業(yè)所設(shè)立的區(qū)域性分支機(jī)構(gòu)）參加投標(biāo)的，投標(biāo)時(shí)提供的人員、

業(yè)績(jī)、榮譽(yù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、項(xiàng)目案例等，必須為投標(biāo)分公司本身所具有，總公司或

其他分公司的人員、業(yè)績(jī)、榮譽(yù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、項(xiàng)目案例等，不能作為該投標(biāo)分公

司的文件予以確認(rèn)。）；

2.2.8投標(biāo)人在投標(biāo)文件技術(shù)偏離說明表中，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求中所

提出各項(xiàng)要求進(jìn)行答復(fù)、說明和解釋。如果投標(biāo)人在技術(shù)偏離表中注明無(wú)偏離，

評(píng)標(biāo)結(jié)束后、簽訂采購(gòu)合同前又認(rèn)為其實(shí)際產(chǎn)品與投標(biāo)技術(shù)需求不一致的，視為

16

投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)對(duì)其投標(biāo)文件進(jìn)行了實(shí)質(zhì)性修改，其投標(biāo)將被追認(rèn)為無(wú)效。

采購(gòu)機(jī)構(gòu)將把這一情況報(bào)送采購(gòu)監(jiān)管部門。

2.2.9針對(duì)本項(xiàng)目建設(shè)的詳細(xì)實(shí)施計(jì)劃。本項(xiàng)目詳細(xì)工作實(shí)施組織方案，包括（但

不限于）以下內(nèi)容：組織機(jī)構(gòu)、工作時(shí)間進(jìn)度表、工作程序和步驟、管理和協(xié)調(diào)

方法、關(guān)鍵步驟的思路和要點(diǎn)。

2.2.10項(xiàng)目驗(yàn)收之前、驗(yàn)收之后的維護(hù)方案；針對(duì)本項(xiàng)目的維護(hù)方案，包括本

地（紹興）售后服務(wù)機(jī)構(gòu)及人員情況等。投標(biāo)人應(yīng)以書面形式完整準(zhǔn)確地表述售后

服務(wù)承諾（范圍、標(biāo)準(zhǔn)及期限等）、投標(biāo)人可能增加的服務(wù)承諾等。并明示服務(wù)承

諾可能涉及的前提設(shè)定和費(fèi)用，否則將被認(rèn)為是無(wú)條件和免費(fèi)的。承諾質(zhì)保期內(nèi)

均提供免費(fèi)上門服務(wù)。

2.2.11投標(biāo)人為完成本項(xiàng)目組建的工作小組名單，每個(gè)專業(yè)人員的情況和人員

數(shù)應(yīng)該明確表示，明確各階段投入人數(shù)，在提交的投標(biāo)文件中安排的人員，須為

公司的固定職員；每個(gè)參加項(xiàng)目人員的履歷表應(yīng)隨投標(biāo)文件一并提交，主要內(nèi)容

包括學(xué)歷、技術(shù)職稱、工作特長(zhǎng)、經(jīng)驗(yàn)與業(yè)績(jī)（包括從事相關(guān)項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)每

一個(gè)項(xiàng)目有一個(gè)簡(jiǎn)要的描述，該人員參與的時(shí)間以及在項(xiàng)目中的責(zé)任），資質(zhì)情

況等。

2.2.12備品備件清單（含隨機(jī)自帶的備品備件和質(zhì)保期后供采購(gòu)人選擇的備品備

件及配套零部件，明細(xì)備品備件及價(jià)格，且供貨價(jià)格不高于中標(biāo)價(jià)格；中標(biāo)貨物

設(shè)備應(yīng)提供易損部件的備件和整機(jī)備品）；（如果有）

2.2.13培訓(xùn)計(jì)劃；（如果有）

2.2.14驗(yàn)收方案；

2.2.15非本地投標(biāo)人售后服務(wù)機(jī)構(gòu)證明材料。非本地投標(biāo)人在紹興的分公司（需

提供本地工商注冊(cè)登記資料）或辦事處（需提供本地國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作辦注冊(cè)資料）

或符合本項(xiàng)目服務(wù)能力并簽訂合作協(xié)議的第三方機(jī)構(gòu)或者在中標(biāo)（成交）公示后

在本地設(shè)立售后服務(wù)機(jī)構(gòu)作為常駐服務(wù)和技術(shù)支持機(jī)構(gòu)；

2.2.16廉政承諾書（格式見第六部分附件）；

2.2.17聯(lián)合協(xié)議（如有）；

2.2.18分包意向協(xié)議（如有）；

2.2.19中小企業(yè)聲明函（如有）；

2.2.20未盡事宜請(qǐng)各投標(biāo)單位按評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和相對(duì)應(yīng)標(biāo)項(xiàng)相關(guān)要求制作;

2.2.21投標(biāo)人需要說明的其他文件和說明（格式自擬）。

17

以上文件組成“商務(wù)技術(shù)（資信）文件資料”。投標(biāo)人在“商務(wù)技術(shù)（資信）

文件資料”中應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，該項(xiàng)內(nèi)容將作為評(píng)標(biāo)重要指標(biāo)。

投標(biāo)人不按招標(biāo)文件的要求提供的投標(biāo)文件，可能會(huì)被評(píng)標(biāo)委員會(huì)視為未實(shí)

質(zhì)性響應(yīng)，其風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

3.投標(biāo)報(bào)價(jià)

3.1投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件中《開標(biāo)一覽表》等附表要求填寫。

3.2報(bào)價(jià)為采購(gòu)人可以合格使用產(chǎn)品的價(jià)格，包括貨款、包裝、運(yùn)輸、保險(xiǎn)、貨

到就位以及安裝、調(diào)試、培訓(xùn)、保修及產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)等一切費(fèi)用。

3.3招標(biāo)文件未列明，而投標(biāo)人認(rèn)為必需的費(fèi)用也需列入報(bào)價(jià)。

3.4投標(biāo)報(bào)價(jià)只允許有一個(gè)報(bào)價(jià),有選擇的報(bào)價(jià)將不予接受（除指定外，

4.投標(biāo)文件的有效期

4.1投標(biāo)有效期為從提交投標(biāo)文件的截止之日起90天。投標(biāo)人的投標(biāo)文件中承

諾的投標(biāo)有效期少于招標(biāo)文件中載明的投標(biāo)有效期的，投標(biāo)無(wú)效。

4.2在特殊情況下，招標(biāo)人可與投標(biāo)人協(xié)商延長(zhǎng)投標(biāo)書的有效期，這種要求和答

復(fù)均以書面形式進(jìn)行。

4.3投標(biāo)人可拒絕接受延期要求而不會(huì)導(dǎo)致投標(biāo)保證金被沒收。同意延長(zhǎng)有效期

的投標(biāo)人不能修改投標(biāo)文件。

5.投標(biāo)文件的規(guī)定

5.1投標(biāo)文件由“商務(wù)技術(shù)（資信）文件資料”、“報(bào)價(jià)文件資料”兩部分文件組

成，應(yīng)按統(tǒng)一格式填寫。

5.2投標(biāo)文件須按附件格式要求進(jìn)行電子簽章，投標(biāo)人應(yīng)寫全稱。

5.3投標(biāo)文件不得涂改，若有修改錯(cuò)漏處，須加蓋單位公章（或電子簽章）或者

法定代表人或其授權(quán)代表簽字或蓋章。

5.4投標(biāo)文件因字跡潦草或表達(dá)不清所引起的后果由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。

5.5投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件中所有的內(nèi)容。如果投標(biāo)人編制的投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)

上不響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，其投標(biāo)文件將被招標(biāo)人拒絕。

5.6電子投標(biāo)文件：投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)“政采云供應(yīng)商項(xiàng)目采購(gòu)-電子招投標(biāo)操作指

南”及本招標(biāo)文件規(guī)定的格式和順序編制電子投標(biāo)文件并進(jìn)行關(guān)聯(lián)定位。

6.投標(biāo)文件的提交

投標(biāo)人應(yīng)按''招標(biāo)公告”規(guī)定的時(shí)間、方式將投標(biāo)文件提交給采購(gòu)機(jī)構(gòu)，采

購(gòu)機(jī)構(gòu)將拒絕接受逾期提交的投標(biāo)文件。

18

7.投標(biāo)文件的補(bǔ)充和修改

供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成電子交易文件的傳輸遞交，投標(biāo)截止時(shí)間

前可以補(bǔ)充、修改或者撤回電子交易文件。補(bǔ)充或者修改電子交易文件的，應(yīng)當(dāng)

先行撤回原文件，補(bǔ)充、修改后重新傳輸遞交。投標(biāo)截止時(shí)間前未完成傳輸?shù)模?/p>

視為投標(biāo)文件撤回。

四、開標(biāo)和評(píng)標(biāo)

1.電子招投標(biāo)開標(biāo)及評(píng)審程序

1.1投標(biāo)截止時(shí)間后，主持人宣布開標(biāo)會(huì)開始。

L2投標(biāo)人登錄政采云平臺(tái)，用”項(xiàng)目采購(gòu)-開標(biāo)評(píng)標(biāo)”功能對(duì)電子投標(biāo)文件進(jìn)

行在線解密。在線解密電子投標(biāo)文件時(shí)間為開標(biāo)時(shí)間起30分鐘內(nèi)。

L3評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)資格和商務(wù)技術(shù)響應(yīng)文件進(jìn)行評(píng)審；

1.4主持人宣布商務(wù)技術(shù)得分及無(wú)效（廢）投標(biāo)情形（如有），公布經(jīng)商務(wù)技術(shù)

（資信）評(píng)審符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)人名單及其商務(wù)技術(shù)得分。

1.5啟封報(bào)價(jià)文件資料，主持人宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他內(nèi)

容。未宣讀的投標(biāo)報(bào)價(jià)和招標(biāo)文件未允許提供的備選投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，評(píng)

標(biāo)時(shí)不予承認(rèn)。

1.6評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件報(bào)價(jià)文件資料進(jìn)行評(píng)審，核準(zhǔn)投標(biāo)報(bào)價(jià)及計(jì)算價(jià)格分,

匯總商務(wù)技術(shù)分、價(jià)格分，根據(jù)得分排序確定中標(biāo)候選人。

1.7主持人公布評(píng)標(biāo)結(jié)果。

特別說明：政采云公司如對(duì)電子化開標(biāo)及評(píng)審程序有調(diào)整的，按調(diào)整后的程序

操作。

2.采購(gòu)過程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺(tái)無(wú)法正常運(yùn)行，或者無(wú)法保證

電子交易的公平、公正和安全時(shí)，采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)可中止電子交易活動(dòng)：

2.1電子交易平臺(tái)發(fā)生故障而無(wú)法登錄訪問的；

2.2電子交易平臺(tái)應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫(kù)出現(xiàn)錯(cuò)誤，不能進(jìn)行正常操作的；

2.3電子交易平臺(tái)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險(xiǎn)的；

2.4病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進(jìn)行正常操作的；

2.5其他無(wú)法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購(gòu)公平、公正性的，采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)可以待上述

情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動(dòng)，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質(zhì)形式進(jìn)行；影響

或可能影響采購(gòu)公平、公正性的，應(yīng)當(dāng)重新采購(gòu)。

19

3.評(píng)標(biāo)

3.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)采購(gòu)單位依法組建，負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)活動(dòng)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)遵循公開、

公平、公正、科學(xué)合理、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的原則。

3.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)由采購(gòu)人代表和有關(guān)方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)。

3.3評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)投標(biāo)人資格的最終審定。

3.4評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對(duì)其投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄

清或者說明，但澄清或者說明不得超過投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)

性內(nèi)容。

評(píng)審中需要供應(yīng)商對(duì)投標(biāo)、響應(yīng)文件作出澄清、說明或者補(bǔ)正的，評(píng)標(biāo)委員

會(huì)和供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)通過政采云平臺(tái)交換數(shù)據(jù)電文。給予供應(yīng)商提交澄清說明或補(bǔ)正

的時(shí)間不少于半小時(shí)，供應(yīng)商已經(jīng)明確表示澄清說明或補(bǔ)正完畢的除外。

供應(yīng)商通過政采云平臺(tái)交換的數(shù)據(jù)電文必須進(jìn)行電子簽章。

3.5評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件的判定，只依據(jù)投標(biāo)文件和招標(biāo)文件內(nèi)容本身，不依

據(jù)任何外來證明。

3.6評(píng)標(biāo)委員會(huì)不向落標(biāo)方解釋落標(biāo)的原因。

4.投標(biāo)文件的初審鑒定

4.1資格性審查

4.L1依據(jù)法律、法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定，采購(gòu)人或采購(gòu)人代表對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格

審查，以確定投標(biāo)人是否具備投標(biāo)資格。

4.2符合性審查

4.2.1評(píng)標(biāo)時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將首先評(píng)定每份投標(biāo)文件是否在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文

件要求。所謂實(shí)質(zhì)上的響應(yīng)，是指投標(biāo)文件與招標(biāo)文件的所有實(shí)質(zhì)性條款、條件

和要求相符，無(wú)顯著差異或保留，或者對(duì)合同中約定的采購(gòu)人的權(quán)利和投標(biāo)人的

義務(wù)方面造成重大的限制，糾正這些顯著差異或保留將會(huì)對(duì)其他實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)

文件要求的投標(biāo)文件的投標(biāo)人的競(jìng)爭(zhēng)地位產(chǎn)生不公正的影響。評(píng)標(biāo)委員會(huì)決定投

標(biāo)文件的響應(yīng)性只根據(jù)投標(biāo)文件本身的內(nèi)容，而不尋求外部證據(jù)。

4.3如果投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)不響應(yīng)招標(biāo)文件的各項(xiàng)要求，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將予以拒絕，并

且不允許投標(biāo)人通過修改或撤銷其不符合要求的差異或保留，使之成為具有實(shí)質(zhì)

性響應(yīng)的投標(biāo)。

5.投標(biāo)文件報(bào)價(jià)出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：

5.1投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以

20

開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）為準(zhǔn)；

5.2大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

5.3單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，以開標(biāo)一覽表的總價(jià)為準(zhǔn)，并修

改單價(jià)；

5.4總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。

同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報(bào)價(jià)按照

財(cái)政部公布第87號(hào)令《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第五十一條第

二款的規(guī)定經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，投標(biāo)人不確認(rèn)的，其投標(biāo)無(wú)效。

6.投標(biāo)文件的評(píng)審、比較和否決

6.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)將對(duì)在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)估和比較。

6.2在評(píng)審過程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書面形式要求投標(biāo)人就投標(biāo)文件含義不明確

的內(nèi)容可對(duì)其通過政采云平臺(tái)進(jìn)行書面說明并提供相關(guān)材料，但不得超過投標(biāo)文

件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

6.3在評(píng)標(biāo)過程中，如發(fā)現(xiàn)與招標(biāo)文件要求相偏離的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可對(duì)其偏離情

形進(jìn)行必要的核實(shí)。

6.4在評(píng)審過程中，如屬于實(shí)質(zhì)性偏離或符合無(wú)效響應(yīng)條件的，應(yīng)當(dāng)詢問相關(guān)投

標(biāo)人，并可對(duì)其通過政采云平臺(tái)進(jìn)行線上確認(rèn)，但不允許對(duì)偏離條款進(jìn)行補(bǔ)充、

修正或撤回。

6.5比較與評(píng)價(jià)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)符合性審查合格的投標(biāo)文件

進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評(píng)估，綜合比較與評(píng)價(jià)。

6.6匯總（商務(wù)技術(shù)得分情況）。評(píng)標(biāo)委員會(huì)各成員應(yīng)當(dāng)獨(dú)立對(duì)每個(gè)投標(biāo)人的商

務(wù)技術(shù)（資信）文件進(jìn)行評(píng)價(jià)，并匯總商務(wù)技術(shù)得分情況。

6.7報(bào)價(jià)審核。對(duì)符合采購(gòu)需求且通過商務(wù)技術(shù)（資信）評(píng)審的投標(biāo)人的報(bào)價(jià)的

合理性、準(zhǔn)確性等進(jìn)行審查核實(shí)。

6.7.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報(bào)

價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠(chéng)信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)合理的時(shí)

間內(nèi)通過政采云平臺(tái)提供線上說明，必要時(shí)提交相關(guān)證明材料。

6.7.2根據(jù)財(cái)政部發(fā)布的《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》規(guī)定，對(duì)于非

專門面向中小企業(yè)的項(xiàng)目，對(duì)小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格給予一定的扣除，用扣

除后的價(jià)格參與評(píng)審。

6.7.3如需投標(biāo)價(jià)格修正，按財(cái)政部87號(hào)令第五十九條的規(guī)定對(duì)投標(biāo)價(jià)格進(jìn)行

21

修正。

6.8評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比

較后，向本中心提供書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，并按得分高低排序推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商。

7.投標(biāo)文件的澄清

對(duì)投標(biāo)文件中含義不明、表述不一致或有明顯計(jì)算錯(cuò)誤等內(nèi)容，評(píng)標(biāo)委員會(huì)

將對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行詢標(biāo)，并可要求投標(biāo)人作澄清，作為投標(biāo)文件的補(bǔ)充部分，但澄

清的內(nèi)容不得改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

8.無(wú)效投標(biāo)的情形

投標(biāo)文件有下列情形之一的作無(wú)效投標(biāo)處理：

8.1未按照招標(biāo)文件規(guī)定要求電子簽章、簽字或蓋章的；

8.2單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商參加同一合

同項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)的（均無(wú)效）；

8.3為采購(gòu)項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的供

應(yīng)商參加該采購(gòu)項(xiàng)目的其他采購(gòu)活動(dòng)的；

8.4投標(biāo)人不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求的（投標(biāo)人未提供有效的資格證明

文件的，視為投標(biāo)人不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求）；

8.5《法定代表人身份證明書》與提供的身份證復(fù)印件信息不符的；《法定代表

人授權(quán)委托書》與提供的身份證復(fù)印件信息不符的；

8.6《法定代表人授權(quán)委托書》或《法定代表人身份證明書》填寫不全、錯(cuò)誤、

未電子簽章（《法定代表人授權(quán)委托書》要求“電子簽章”和“簽字或蓋章”缺

一不可）的；

8.7授權(quán)代表非投標(biāo)單位正式職工的（以社保證明為準(zhǔn)，如授權(quán)代表為離退休返

聘人員的，需提供退休證明及單位聘用證明），法定代表人及個(gè)體工商戶除外；

8.8投標(biāo)文件中的投標(biāo)函無(wú)投標(biāo)人的電子簽章或填寫不全的；

8.9報(bào)價(jià)一經(jīng)涂改，未在涂改處加蓋投標(biāo)單位公章或者未經(jīng)法定代表人或其授權(quán)

代表簽字或蓋章的；

8.10未按招標(biāo)文件規(guī)定的格式填寫，或?qū)φ袠?biāo)服務(wù)或技術(shù)或產(chǎn)品等要求未詳細(xì)

應(yīng)答或應(yīng)答內(nèi)容不全、有缺失的,經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定為無(wú)法評(píng)審的；

8.11出現(xiàn)同一標(biāo)的物或本次招標(biāo)產(chǎn)品（服務(wù)）內(nèi)的主要產(chǎn)品（重要組成部分）出現(xiàn)

商務(wù)技術(shù)（資信）文件資料、報(bào)價(jià)文件資料描述不一致或前后描述不一致，經(jīng)

評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定后為無(wú)法評(píng)審的；

22

8.12《技術(shù)偏離說明表》不真實(shí)填寫或弄虛作假的；

8.13投標(biāo)文件含有采購(gòu)人不能接受的附加條件；

8.14評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià),

有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠(chéng)信履約的，未能按要求提供書面說明或者提交

相關(guān)證明材料證明其報(bào)價(jià)合理性的；

8.15報(bào)價(jià)超過招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算金額或最高限價(jià)的；

8.16投標(biāo)文件“商務(wù)技術(shù)（資信）文件資料”部分中出現(xiàn)《開標(biāo)一覽表》相關(guān)

內(nèi)容的；

8.17采購(gòu)人擬采購(gòu)的產(chǎn)品屬于政府強(qiáng)制采購(gòu)的節(jié)能產(chǎn)品品目清單范圍的，投標(biāo)

人未按招標(biāo)文件要求提供國(guó)家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能

產(chǎn)品認(rèn)證證書的；

8.18《開標(biāo)一覽表》填寫不完整或字跡不能辨認(rèn)或有漏項(xiàng)的，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)

定屬于重大偏差的；

8.19投標(biāo)人對(duì)根據(jù)修正原則修正后的報(bào)價(jià)不確認(rèn)的；

8.20投標(biāo)人提供虛假材料投標(biāo)的（包括但不限于以下情節(jié)）；

8.20.1使用偽造、變?cè)斓脑S可證件；

8.20.2提供虛假的財(cái)務(wù)狀況或者業(yè)績(jī)；

8.20.3提供虛假的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員簡(jiǎn)歷、勞動(dòng)關(guān)系證明；

8.20.4提供虛假的信用狀況；

8.20.5其他弄虛作假的行為。

8.21下列情形之一的，視為投標(biāo)人串通投標(biāo)，其投標(biāo)無(wú)效：

8.21.1不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制；

8.21.2不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；

8.21.3不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；

8.21.4不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；

8.21.5不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；

8.21.6有二份及二份以上投標(biāo)文件的相互之間有特別相同或相似之處，且經(jīng)

詢標(biāo)澄清投標(biāo)人無(wú)令人信服的理由和可靠證據(jù)證明其合理性的，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)半

數(shù)以上成員確認(rèn)有串通投標(biāo)嫌疑的；

8.22有下列情形之一的，屬于惡意串通，其投標(biāo)無(wú)效：

8.22.1供應(yīng)商直接或者間接從采購(gòu)人或者采購(gòu)機(jī)構(gòu)處獲得其他供應(yīng)商的相

23

關(guān)情況并修改其投標(biāo)文件或者響應(yīng)文件；

8.22.2供應(yīng)商按照采購(gòu)人或者采購(gòu)機(jī)構(gòu)的授意撤換、修改投標(biāo)文件或者響

應(yīng)文件；

8.22.3供應(yīng)商之間協(xié)商報(bào)價(jià)、技術(shù)方案等投標(biāo)文件或者響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性

內(nèi)容；

8.22.4屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的供應(yīng)商按照該組織要求協(xié)

同參加政府采購(gòu)活動(dòng)；

8.22.5供應(yīng)商之間事先約定由某一特定供應(yīng)商中標(biāo)、成交；

8.22.6供應(yīng)商之間商定部分供應(yīng)商放棄參加政府采購(gòu)活動(dòng)或者放棄中標(biāo)、

成交；

8.22.7供應(yīng)商與采購(gòu)人或者采購(gòu)機(jī)構(gòu)之間、供應(yīng)商相互之間，為謀求特定

供應(yīng)商中標(biāo)、成交或者排斥其他供應(yīng)商的其他串通行為。

8.23評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定有重大偏差或?qū)嵸|(zhì)性不響應(yīng)招標(biāo)文件要求的；

8.24投標(biāo)文件出現(xiàn)不是唯一的、有選擇性投標(biāo)報(bào)價(jià)的；

8.25其他違反法律、法規(guī)的情形。

9.評(píng)標(biāo)過程保密

9.1評(píng)審活動(dòng)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。評(píng)審過程中凡是與采購(gòu)響應(yīng)文件評(píng)審和

比較、中標(biāo)成交供應(yīng)商推薦等評(píng)審有關(guān)的情況和評(píng)審文件的，以及涉及國(guó)家秘密

和商業(yè)秘密等信息，評(píng)審委員會(huì)成員、采購(gòu)人和采購(gòu)機(jī)構(gòu)工作人員、相關(guān)監(jiān)督人

員等與評(píng)審有關(guān)的人員應(yīng)當(dāng)予以保密。

9.2在評(píng)標(biāo)期間，投標(biāo)人企圖影響招標(biāo)人或評(píng)標(biāo)委員會(huì)的任何活動(dòng)，都將導(dǎo)致投

標(biāo)被拒絕，并由其承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

五、授予合同

1.中標(biāo)條件

1.1投標(biāo)文件基本符合招標(biāo)文件要求；

1.2投標(biāo)人有很好的執(zhí)行合同的能力；

1.3實(shí)施方案最合理并對(duì)招標(biāo)人最為有利，最大限度滿足招標(biāo)文件的要求；

1.4投標(biāo)人能夠提供質(zhì)量技術(shù)、商務(wù)經(jīng)濟(jì)占綜合優(yōu)勢(shì)的系統(tǒng)及服務(wù)。

1.5招標(biāo)人將把中標(biāo)通知書授予最佳投標(biāo)者，但最低價(jià)不是中標(biāo)的絕對(duì)保證。

2.中標(biāo)確認(rèn)

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2.1采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi)，在評(píng)標(biāo)報(bào)告確定的中標(biāo)候

選人名單中按順序確定中標(biāo)人。

2.2采購(gòu)人在收到評(píng)標(biāo)報(bào)告5個(gè)工作日內(nèi)未按評(píng)標(biāo)報(bào)告推薦的中標(biāo)候選人順序確

定中標(biāo)人，視同按評(píng)標(biāo)報(bào)告推薦的順序確定的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。

2.3采購(gòu)人應(yīng)在確認(rèn)中標(biāo)人前再次對(duì)資格條件和相關(guān)證件材料進(jìn)一步查驗(yàn)核實(shí)。

3.中標(biāo)通知

3.1采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)中標(biāo)結(jié)果在指定媒體（浙江政府采購(gòu)網(wǎng)

sdf.lk.j〃zfcg.czt.zj.gov,cn/、紹興公共資源交易網(wǎng)

sdf.lk.j〃ggb.sx.gov,cn）發(fā)布中標(biāo)公告,中標(biāo)公告期限為1個(gè)工作日。

3.2采購(gòu)機(jī)構(gòu)通過政采云平臺(tái)向中標(biāo)供應(yīng)商簽發(fā)中標(biāo)通知書。請(qǐng)中標(biāo)供應(yīng)商自行

登錄政采云平臺(tái)下載并打印中標(biāo)通知書。在采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)發(fā)出中標(biāo)通知書前，中

標(biāo)供應(yīng)商如有違反有關(guān)法律法規(guī)和本項(xiàng)目要求行為的，則取消該投標(biāo)人的中標(biāo)資

格。

3.3采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)中標(biāo)結(jié)果不作任何說明和解釋，也不回答任何提問。

4.履約保證金

4.1采購(gòu)人在簽訂合同時(shí)，按規(guī)定可向中標(biāo)人收取不高于中標(biāo)額的2.5%的履約

保證金，采購(gòu)人不得以供應(yīng)商事先提交履約保證金作為簽訂合同的條件。鼓勵(lì)采

購(gòu)人根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、供應(yīng)商誠(chéng)信等情況免收履約保證金或降低繳納比例。

4.2項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)束后，采購(gòu)人應(yīng)及時(shí)退還履約保證金。

4.3供應(yīng)商以銀行、保險(xiǎn)公司出具保函形式提交履約保證金的，采購(gòu)人不得拒收。

4.4政府采購(gòu)貨物和服務(wù)項(xiàng)目不得收取質(zhì)量保證金。

5.合同簽訂及備案

5.1中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30天內(nèi)與采購(gòu)人簽訂合同，自采購(gòu)合

同簽訂之日起3個(gè)工作日內(nèi)，通過電子交易平臺(tái)進(jìn)行備案。

5.2如中標(biāo)人為聯(lián)合體的，由聯(lián)合體成員各方法定代表人或其授權(quán)代表與采購(gòu)人

代表簽訂合同。

6.驗(yàn)收

6.1采購(gòu)人組織對(duì)供應(yīng)商履約的驗(yàn)收。大型或者復(fù)雜的政府采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)

國(guó)家認(rèn)可的質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)參加驗(yàn)收工作。驗(yàn)收方成員應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收書上簽字，并承

擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。如果發(fā)現(xiàn)與合同中要求不符，供應(yīng)商須承擔(dān)由此發(fā)生的一切

損失和費(fèi)用，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

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6.2采購(gòu)人可以邀請(qǐng)參加本項(xiàng)目的其他投標(biāo)人或者第三方機(jī)構(gòu)參與驗(yàn)收。參與驗(yàn)

收的投標(biāo)人或者第三方機(jī)構(gòu)的意見作為驗(yàn)收書的參考資料一并存檔。

6.3采購(gòu)人負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)中標(biāo)人的履約管理，并按照采購(gòu)合同約定，及時(shí)向中標(biāo)人

支付采購(gòu)資金。對(duì)于中標(biāo)人違反采購(gòu)合同約定的行為，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，依

法追究其違約責(zé)任。

7.售后服務(wù)考核

采購(gòu)機(jī)構(gòu)將聯(lián)合政府采購(gòu)監(jiān)管部門不定期對(duì)合同的履約情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)

未按合同規(guī)定進(jìn)行履約的，有弄虛作假，偷工減料，以次充好等情形，達(dá)不到國(guó)

家、行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和商務(wù)技術(shù)（資信）文件規(guī)定的，一經(jīng)查實(shí)，由政府采購(gòu)監(jiān)督

管理部門給予相應(yīng)處罰。

六、質(zhì)疑與投訴

根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》

（國(guó)務(wù)院第658號(hào)令）、《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部第94號(hào)令）、《財(cái)政

部關(guān)于加強(qiáng)政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴受理審查工作的通知》（財(cái)庫(kù)（2007）1號(hào)）和《浙

江省政府采購(gòu)供應(yīng)商質(zhì)疑處理辦法》（浙財(cái)采監(jiān)[2012]18號(hào)）的規(guī)定，政府采購(gòu)

供應(yīng)商可以依法提起質(zhì)疑和投訴。

1.供應(yīng)商詢問

供應(yīng)商對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)事項(xiàng)有疑問的，可以向采購(gòu)機(jī)構(gòu)提出詢問，采購(gòu)機(jī)構(gòu)

將對(duì)供應(yīng)商依法提出的詢問作出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。

2.供應(yīng)商質(zhì)疑

2.1供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)文件、采購(gòu)過程和成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，

可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，可以以書面郵寄的方

式向采購(gòu)機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑，否則，采購(gòu)機(jī)構(gòu)不予受理：

（1）對(duì)采購(gòu)文件提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限為供應(yīng)商獲得采購(gòu)文件之日或者采

購(gòu)文件公告期限屆滿之日（即供應(yīng)商報(bào)名截止之日）起計(jì)算，但采購(gòu)文件在報(bào)名

截止之日后獲得的，應(yīng)當(dāng)自截止之日起計(jì)算，且應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)響應(yīng)截止時(shí)間之前提

出。

（2）對(duì)采購(gòu)過程提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限為各采購(gòu)程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日起計(jì)算。

（3）對(duì)采購(gòu)結(jié)果提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限自采購(gòu)結(jié)果公告（包括公示、預(yù)公

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告、結(jié)果變更公告等）期限屆滿之日起計(jì)算。

（4）供應(yīng)商應(yīng)在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對(duì)同一采