淺析農(nóng)村留守兒童權(quán)益法律保護(hù)

淺析農(nóng)村留守兒童權(quán)益法律保護(hù)進(jìn)入社會(huì)主義建設(shè)的新時(shí)期，我國(guó)的城市化進(jìn)程逐步加快，大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力逐漸向城市轉(zhuǎn)移。雖然這在一定程度上推動(dòng)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但我們不得不承認(rèn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也產(chǎn)生了一系列我們不容忽視的問(wèn)題。這其中之一就是留守兒童問(wèn)題。許多在外務(wù)工的人員只能自己進(jìn)城的，但是卻無(wú)力讓孩子進(jìn)城就讀。所以，他們只能選擇將孩子留在農(nóng)村由父母中的一方或托付他人代為照管，而子女在一年中也很少能和他們見(jiàn)面，甚至好幾年也盼不到與父母相聚。這不僅增加了農(nóng)村留守兒童及其父母來(lái)自教育、醫(yī)療、交通及住宿等方面的壓力。一、農(nóng)村留守兒童的權(quán)益法律保護(hù)現(xiàn)狀（一）農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)權(quán)缺失我國(guó)《民法通則》第16條規(guī)定：“未成年人的父母是未成年人的監(jiān)護(hù)人，未成年人的父母已經(jīng)死亡或者沒(méi)有監(jiān)護(hù)能力的，由有監(jiān)護(hù)能力的祖父母、外祖父母、兄、姐等擔(dān)任監(jiān)護(hù)人?！睋?jù)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)村留守兒童的監(jiān)護(hù)主要有隔輩監(jiān)護(hù)，單親監(jiān)護(hù)以及親友監(jiān)護(hù)。而且在農(nóng)村留守兒童中，絕大多數(shù)是單親監(jiān)護(hù)或隔代監(jiān)護(hù)。對(duì)于隔輩監(jiān)護(hù)而言，這些監(jiān)護(hù)人大都是年邁的老人，他們的健康狀況也不是很好，身體較弱或是患有疾病，有的甚至久病不得不常年臥床。因而，他們對(duì)農(nóng)村留守兒童的監(jiān)管已是極其不易，更不用說(shuō)給予這些兒童更好的照顧來(lái)滿(mǎn)足他們情感，學(xué)習(xí)，生活等各方面的需求。另外，這些老年人祖祖輩輩生活在村子里，很少接受大城市中各方面的信息，這樣由祖輩教育在觀(guān)念和方法也是有所滯后，極易使這些孩子產(chǎn)生嬌生慣養(yǎng)及放任自流的教育傾向。他們文化素質(zhì)普遍較低，沒(méi)有能力輔導(dǎo)孩子學(xué)習(xí)，這在一定程度上不利于農(nóng)村留守兒童受教育水平的提高。可見(jiàn)，隔輩監(jiān)護(hù)必然會(huì)使留守兒童的監(jiān)護(hù)權(quán)弱化。對(duì)于單親監(jiān)護(hù)的方式來(lái)說(shuō)，受傳統(tǒng)觀(guān)念的影響，一般是由農(nóng)村留守兒童的父親外出打工，由母親對(duì)這些留守兒童行使監(jiān)護(hù)職責(zé)，照顧這些留守兒童的生活，對(duì)他們進(jìn)行管理和教育。但是單親監(jiān)護(hù)的母親在承受沉重的勞動(dòng)負(fù)荷以及巨大的生活壓力下，根本無(wú)法給予留守兒童適當(dāng)?shù)谋O(jiān)護(hù)，這勢(shì)必會(huì)損害孩子獲得適當(dāng)監(jiān)護(hù)的權(quán)益與受教育的權(quán)益。除了上述兩種監(jiān)護(hù)類(lèi)型外，還有的就是由成年的親屬或朋友來(lái)對(duì)這些農(nóng)村留守兒童進(jìn)行監(jiān)護(hù)。這些親屬和朋友一般也都有未成年子女需要照顧，這就會(huì)使被監(jiān)護(hù)的留守兒童處于管教真空的狀態(tài)。而由同輩的兄、姐對(duì)其監(jiān)護(hù)，一方面，此類(lèi)監(jiān)護(hù)人有的自身年齡尚小，并且也缺乏監(jiān)護(hù)的能力，客觀(guān)上無(wú)法去履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。另一方面，有的自身缺乏教育能力，經(jīng)常酗酒斗毆，違反社會(huì)治安管理，甚至，觸犯法律。所以，此種監(jiān)護(hù)也對(duì)留守兒童的監(jiān)護(hù)權(quán)益產(chǎn)生了一些不利影響。（二）農(nóng)村留守兒童受教育權(quán)重視不足無(wú)論社會(huì)發(fā)展程度的高低，教育都是人類(lèi)的一項(xiàng)基本權(quán)利，在一定程度上促進(jìn)了公民個(gè)人人格形成和發(fā)展，同時(shí)也是培育作為民主政治具體承擔(dān)著的重要途徑。此外，我國(guó)《教育法》、《義務(wù)教育法》的全面的醫(yī)療保障?？傊ㄟ^(guò)政府各個(gè)部門(mén)有效措施更好地為農(nóng)村留守兒童的合法權(quán)益提供可靠的保障。三、結(jié)語(yǔ)隨著社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)村留守兒童的監(jiān)護(hù)，教育以及人身安全問(wèn)題已是不容忽視。事實(shí)上加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守兒童的法律權(quán)益保護(hù)利于其身心的健康發(fā)展，避免因父母外出務(wù)工，生活和教育上得不到的照顧和教導(dǎo)產(chǎn)生的不利影響，另外，通過(guò)保障農(nóng)村留守兒童的權(quán)利，避免侵害的發(fā)生，有利于我國(guó)農(nóng)村家庭的和諧發(fā)展。此外，對(duì)于留守兒童權(quán)益