2023年10月自考中國(guó)行政史試題含解析

2023年10月自考中國(guó)行政史試題一、單項(xiàng)選擇題1、中國(guó)歷史上在行政管理方面神權(quán)政治色彩最濃烈的是______。A.原始社會(huì)B.奴隸社會(huì)C.封建社會(huì)D.半殖民地半封建社會(huì)2、根據(jù)南京臨時(shí)政府《關(guān)于公文程式咨》的規(guī)定，任用職員及授賞徽章的證書______。A.諭B.令C.示D.狀3、秦及西漢初年，中央最高監(jiān)察官員是______。A.丞相B.尚書仆射C.御史中丞D.御史大夫4、在西南少數(shù)民族地區(qū)實(shí)行土司制度的歷史時(shí)期是______。A.唐朝B.宋朝C.元朝D.明朝5、抗戰(zhàn)前，國(guó)民政府統(tǒng)一管理地方人事的是()。A.監(jiān)察院B.中央黨部C.行政院D.考試院6、從總體上講，傳統(tǒng)中國(guó)治國(guó)之道的核心是()。A.“以德治國(guó)”B.“以法治國(guó)”C.“以理治國(guó)”D.“以仁治國(guó)”7、唐朝時(shí)，首開以宦官充任“內(nèi)樞密使”從而在制度上賦予其參政權(quán)力之先例的皇帝是()。A.唐玄宗B.唐太宗C.唐代宗D.唐中宗8、真正解決王位繼承順序問題的是周朝確立的______A.軍事民主制B.王子王位繼承制C.兄終弟及制D.嫡長(zhǎng)子繼承制9、明朝時(shí)期宰相制被廢除后，取而代之的是______A.內(nèi)閣制B.六部制C.諸寺制D.司禮監(jiān)制10、根據(jù)《中華民國(guó)臨時(shí)約法》的規(guī)定，臨時(shí)大總統(tǒng)的產(chǎn)生方式是()。A.由各省代表選出B.由全體國(guó)民選出C.由全體國(guó)務(wù)員選出D.由臨時(shí)參議院選出11、在地方行政體制上，西周王朝實(shí)行的是()。A.井田制B.分封制C.宗法制D.等級(jí)制12、宋朝中央行政體制稱為兩府三司制，其中兩府是指()。A.御史臺(tái)和尚書臺(tái)B.中書門下與樞密院C.吏部和禮部D.少府和相府13、魏晉南北朝時(shí)期，行政執(zhí)行的最高機(jī)關(guān)是()。A.尚書省B.中書省C.門下省D.散騎省14、袁世凱為恢復(fù)帝制做準(zhǔn)備而炮制的一部法律是______。A.《臨時(shí)約法》B.《中華民國(guó)約法》C.《國(guó)民代表大會(huì)組織法》D.《修正大總統(tǒng)選舉法》15、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)期間，對(duì)邊區(qū)政府進(jìn)行政策監(jiān)督和對(duì)黨員干部進(jìn)行監(jiān)督的主要形式是______。A.參議會(huì)的監(jiān)督B.共產(chǎn)黨的監(jiān)督C.群眾民主監(jiān)督D.行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督16、清朝前期的中樞決策機(jī)構(gòu)是______。A.內(nèi)閣B.六部C.軍機(jī)處D.議政王大臣會(huì)議17、中華蘇維埃共和國(guó)中央人民委員會(huì)所屬各部和地方蘇維埃執(zhí)行委員會(huì)所屬各部均實(shí)行______。A.一長(zhǎng)制B.委員會(huì)制C.合議制D.首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制18、近代中國(guó)第一個(gè)監(jiān)督研究機(jī)構(gòu)和監(jiān)察官員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是______。A.軍機(jī)堂B.都察研究所C.都察院D.方略館19、1938年3月，國(guó)民黨臨時(shí)全國(guó)代表大會(huì)通過決議，決定正式設(shè)立的“民意機(jī)關(guān)”是()。A.國(guó)民大會(huì)B.臨時(shí)參議會(huì)C.國(guó)民參政會(huì)D.國(guó)民參議會(huì)20、遼朝南面官中最重要的機(jī)構(gòu)是()。A.翰林院B.漢人樞密院C.尚書省D.中書省21、隋唐時(shí)期，州的長(zhǎng)官仍稱()。A.節(jié)度使B.都督C.刺史D.州牧22、1938年3月，國(guó)民黨臨時(shí)全國(guó)代表大會(huì)通過決議，決定正式設(shè)立的“民意機(jī)關(guān)”是______。A.國(guó)民大會(huì)B.臨時(shí)參議會(huì)C.國(guó)民參政會(huì)D.國(guó)民參議會(huì)23、中央設(shè)計(jì)局作為抗戰(zhàn)期間行政決策的技術(shù)系統(tǒng)，其主持設(shè)計(jì)的機(jī)構(gòu)是______。A.軍委會(huì)B.中委會(huì)C.審議會(huì)D.參議會(huì)24、根據(jù)1928年10月頒布的《中華民國(guó)國(guó)民政府組織法》規(guī)定，國(guó)家元首是______。A.臨時(shí)大總統(tǒng)B.中政會(huì)主席C.國(guó)民政府主席D.國(guó)民政府委員會(huì)主席25、漢武帝以后選拔官吏的主要途徑是()。A.任子B.貨選C.征辟D.察舉二、多項(xiàng)選擇題26、清朝對(duì)官員的考核標(biāo)準(zhǔn)有()。A.守B.德C.才D.年E.政27、蘇區(qū)政府行政機(jī)關(guān)的決策，主要采取的形式有______。A.內(nèi)閣制B.合議制C.總統(tǒng)制D.議行合一制E.首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制28、隋唐時(shí)遇有重大疑難案件，則會(huì)組成三司審理，三司是指______。A.大理寺B.都察院C.少府監(jiān)D.刑部E.御史臺(tái)29、清朝對(duì)官員的考核標(biāo)準(zhǔn)有()。A.守B.德C.才D.年E.政30、隋朝中央監(jiān)察機(jī)構(gòu)有()。A.樞密院B.御史臺(tái)C.謁者臺(tái)D.司隸臺(tái)E.尚書臺(tái)三、名詞解釋題31、朝會(huì)32、中華民國(guó)臨時(shí)約法33、流外入流34、察舉35、考滿四、簡(jiǎn)答題36、簡(jiǎn)述北洋軍閥統(tǒng)治時(shí)期行政執(zhí)行混亂的原因。37、簡(jiǎn)述近代中國(guó)行政管理的發(fā)展趨勢(shì)。38、簡(jiǎn)述元朝對(duì)地方官考核所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)。39、簡(jiǎn)述蘇區(qū)行政監(jiān)督的主要形式。40、簡(jiǎn)述抗日根據(jù)地干部任用的標(biāo)準(zhǔn)。五、論述題41、試述近代中國(guó)社會(huì)的基本特點(diǎn)。42、試述“百日維新”期間行政改革的主要措施。

參考答案一、單項(xiàng)選擇題1、B[考點(diǎn)]夏商周的行政管理→原始民主管理體制的演變本題考查夏商周的行政管理-原始民主管理體制的演變-。我國(guó)歷史上國(guó)家制度神權(quán)色彩最為濃烈的時(shí)期是夏商時(shí)期，這一時(shí)期主要是奴隸社會(huì)。故本題選B。2、D[考點(diǎn)]南京臨時(shí)政府的行政管理→行政官員的管理本題考查南京臨時(shí)政府的行政管理-行政官員的管理-官員的任用。為了提高行政效率，南京臨時(shí)政府對(duì)前清的文書制度作了重大改革：簡(jiǎn)化文書種類，統(tǒng)一公文程式。經(jīng)過改革，臨時(shí)政府的行政公文大體上分為令、諭示公布、咨呈、狀批照會(huì)等九種。根據(jù)南京臨時(shí)政府《關(guān)于公文程式咨》的規(guī)定，任用職員及授賞徽章的證書為狀。故本題選D。3、D[考點(diǎn)]秦漢的行政管理→行政運(yùn)行與行政監(jiān)督本題考查秦漢的行政管理-行政運(yùn)行與行政監(jiān)督-監(jiān)察。秦及西漢初年，御史大夫是中央最高監(jiān)察官員，既掌管監(jiān)察又擔(dān)任副丞相，這樣的地位既便于協(xié)助丞相處理政務(wù)，又便于對(duì)以丞相為首的百官實(shí)施監(jiān)督。故本題選D。4、D[考點(diǎn)]明的行政管理→地方政府的行政體制本題考查明的行政管理-地方政府的行政體制-土司制度。明朝平定云南后，自洪武至正統(tǒng)年間(1368—1449)，采取各種措施乃至戰(zhàn)爭(zhēng)手段，粉碎了分裂勢(shì)力麓川引發(fā)的邊疆危機(jī)，西南邊疆版圖得到極大拓展。為適應(yīng)新形勢(shì)下西南邊疆的社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，明朝在西南邊疆實(shí)行土司制度，用于封授給西北、西南地區(qū)的少數(shù)民族部族頭目。故本題選D。5、D6、A7、C8、D答案解析：[考點(diǎn)]夏商周的行政管理→夏商周的中央行政體制本題考查夏商周的行政管理-夏商周的中央行政體制-王子王位繼承制。商朝雖然確立王子王位繼承制，但并未完全解決王位繼承的順序問題，真正解決這一問題的是周朝確立的嫡長(zhǎng)子繼承制，即在嫡庶所生諸子中，必須確定嫡正所生之子的優(yōu)先繼承地位，而在諸嫡子之中，又必須確定嫡長(zhǎng)子的優(yōu)先繼承地位。故本題選D。9、A答案解析：[考點(diǎn)]明的行政管理→中央政府的行政體制本題考查明的行政管理-中央政府的行政體制-內(nèi)閣制度。明朝最初沿襲元朝制度，設(shè)立中書省，置左、右丞相。洪武十三年(1380年)，胡惟庸案之后，明太祖朱元璋廢除了中書省和宰相。同年九月，朱元璋設(shè)置四輔官。洪武十五年(1382年)，再次撤銷，而仿照宋朝制度，設(shè)置華蓋殿、武英殿、文淵閣、東閣諸大學(xué)士，之后，又置文華殿大學(xué)士，這就是內(nèi)閣的雛形。明成祖即位后，特派解縉、胡廣、楊榮等入午門值文淵閣，參預(yù)機(jī)務(wù)，稱為內(nèi)閣。內(nèi)閣制度至此建立。故本題選A。10、D11、B12、B13、A14、D[考點(diǎn)]南京臨時(shí)政府的行政管理→中央政府的行政體制本題考查南京臨時(shí)政府的行政管理-中央政府的行政體制-《修正大總統(tǒng)選舉法》。《修正大總統(tǒng)選舉法》是中華民國(guó)國(guó)會(huì)為袁世凱制定的關(guān)于選舉他做大總統(tǒng)有關(guān)事項(xiàng)的法律，在1913年10月4日中華民國(guó)國(guó)會(huì)憲法會(huì)議通過并頒布?！杜R時(shí)約法》是具有“憲法”性質(zhì)的根本大法，是第一部資產(chǎn)階級(jí)性質(zhì)的憲法?！吨腥A民國(guó)約法》又名袁記約法，是指民國(guó)三年(1914)五月一日由中華民國(guó)總統(tǒng)袁世凱公布的一個(gè)取代中華民國(guó)臨時(shí)約法的臨時(shí)憲法，此約法在民國(guó)五年袁世凱創(chuàng)立中華帝國(guó)時(shí)被廢棄，后一直未再恢復(fù)。《國(guó)民代表大會(huì)組織法》為袁世凱召集國(guó)民代表大會(huì)復(fù)辟封建帝制而專門制定。故本題選D。15、B答案解析：[考點(diǎn)]抗日民主政權(quán)的行政管理→行政干部的管理本題考查抗日民主政權(quán)的行政管理-行政運(yùn)行與行政監(jiān)督-行政監(jiān)督?？谷彰裰髡?quán)的監(jiān)督主要有共產(chǎn)黨的監(jiān)督、參議會(huì)的監(jiān)督、行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督和群眾民主監(jiān)督四種形式?？谷彰裰髡?quán)的行政監(jiān)督形式主要有共產(chǎn)黨的監(jiān)督，是對(duì)政府進(jìn)行政策監(jiān)督和對(duì)黨員干部進(jìn)行監(jiān)督;參議會(huì)的監(jiān)督，參議會(huì)是政府法定監(jiān)督機(jī)構(gòu);行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督和群眾民主監(jiān)督，群眾民主監(jiān)督有平時(shí)監(jiān)督、群眾團(tuán)體監(jiān)督和選舉過程的監(jiān)督三種形式。故本題選B。16、D答案解析：[考點(diǎn)]清的行政管理→中央政府的行政體制本題考查清的行政管理-中央政府的行政體制-議政王大臣會(huì)議。議政王大臣會(huì)議又稱“國(guó)議”，是清朝前期的中樞決策機(jī)構(gòu)。清太祖努爾哈赤設(shè)議政五大臣，與八旗旗主一同議政參與機(jī)務(wù)，構(gòu)成女真政治、軍事的中樞決策機(jī)構(gòu)，并對(duì)清朝前期政體產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。內(nèi)閣就是中央政府的行政機(jī)構(gòu)，由內(nèi)閣最高長(zhǎng)官和各部部長(zhǎng)等高級(jí)官員組成。六部是中央政府最主要的職能部門，內(nèi)含吏部、戶部、禮部、兵部、刑部、工部。軍機(jī)處的設(shè)置主要是為了當(dāng)時(shí)用兵西北的軍事需要，以期達(dá)到辦事密速的效果。軍機(jī)處初設(shè)時(shí)，其職權(quán)僅限于軍事方面，但以后權(quán)力逐漸擴(kuò)大，最后發(fā)展成為總攬軍政大權(quán)的中樞機(jī)構(gòu)。故本題選D。17、D答案解析：[考點(diǎn)]工農(nóng)民主政權(quán)的行政管理→行政體制本題考查工農(nóng)民主政權(quán)的行政管理-行政體制-首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)蘇維埃政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)主要表現(xiàn)在決策問題上。蘇區(qū)政府行政決策的形式及其決策過程，主要采取合議制和首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。中央人民委員會(huì)所屬各部和地方蘇維埃執(zhí)行委員會(huì)所屬各部，實(shí)行首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。故本題選D。18、B[考點(diǎn)]晚清政府的行政管理→行政運(yùn)行與行政監(jiān)督本題考查晚清的行政管理-中央政府的行政體制-行政機(jī)關(guān)。清政府制定《都察院整頓變通章程》，著手對(duì)都察院的機(jī)構(gòu)設(shè)置進(jìn)行調(diào)整，其中，新設(shè)都察研究所，這是近代中國(guó)第一個(gè)監(jiān)督研究機(jī)構(gòu)和監(jiān)察官員的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，其職責(zé)包括購(gòu)買大量書籍及京外報(bào)紙，作為科道官員糾察裁判的參考資料。軍機(jī)堂是軍機(jī)大臣的入值辦事的場(chǎng)所。都察院和六科是明朝監(jiān)察機(jī)構(gòu)的兩大系統(tǒng)。方略館為清代編纂方略等官修書的機(jī)構(gòu)，隸屬于軍機(jī)處。故本題選B。19、C20、B21、C22、C[考點(diǎn)]抗戰(zhàn)前南京國(guó)民政府的行政管理→中央政府的行政體制本題考查抗戰(zhàn)前南京國(guó)民政府的行政管理-中央政府的行政體制-國(guó)民參政會(huì)。國(guó)民參政會(huì)是1938年3月臨時(shí)全國(guó)代表大會(huì)決定成立的民意機(jī)關(guān)。參政員由國(guó)民政府遴選，政府對(duì)內(nèi)外的方針政策應(yīng)于實(shí)施前交國(guó)民參政會(huì)討論決議，國(guó)民參政會(huì)可提出建議并向政府詢問。但國(guó)民參政會(huì)的決議須經(jīng)國(guó)民最高會(huì)議同意后才可實(shí)施，有特別情況國(guó)防會(huì)議主席可依命令行事。初期的國(guó)民參政會(huì)確為各黨派、各階層人士提供了一個(gè)公開發(fā)表意見的場(chǎng)所。也通過了一些有利于抗戰(zhàn)的決議，推動(dòng)了國(guó)家民主化的發(fā)展。后來由于積極、消極抗日的政策的發(fā)展，國(guó)民參政會(huì)逐步變成粉飾統(tǒng)治、欺騙人民的工具。故本題選C。23、C[考點(diǎn)]抗戰(zhàn)期間國(guó)民政府的行政管理→行政運(yùn)行與行政監(jiān)督本題考查抗戰(zhàn)期間國(guó)民政府的行政管理-行政運(yùn)行與行政監(jiān)督-中央設(shè)計(jì)局。中央設(shè)計(jì)局是抗戰(zhàn)期間國(guó)民政府決策的技術(shù)系統(tǒng)，中央設(shè)計(jì)局主持設(shè)計(jì)的機(jī)構(gòu)是審議會(huì)。國(guó)防最高委員會(huì)為了有效地行使職權(quán)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家事務(wù)的管理，根據(jù)“行政三聯(lián)制”的原則，于1940年冬設(shè)立了中央設(shè)計(jì)局，中央設(shè)計(jì)局由最高國(guó)防委員會(huì)委員長(zhǎng)兼任總裁。故本題選C。24、C答案解析：[考點(diǎn)]南京臨時(shí)政府的行政管理→中央政府的行政體制本題考查南京臨時(shí)政府的行政管理-中央政府的行政體制-國(guó)家元首。根據(jù)1928年10月頒布的《中華民國(guó)國(guó)民政府組織法》規(guī)定，國(guó)家元首是國(guó)民政府主席，即中華民國(guó)國(guó)民政府委員會(huì)主席。臨時(shí)大總統(tǒng)是根據(jù)《中華人民共和國(guó)臨時(shí)約法》的規(guī)定，作為國(guó)家的實(shí)際行政首長(zhǎng)和國(guó)家元首。中政會(huì)主席是國(guó)民黨政府時(shí)期設(shè)置的“中國(guó)國(guó)民黨中央政治委員會(huì)”主席。國(guó)民政府委員會(huì)主席是國(guó)民政府委員會(huì)主席，國(guó)民政府委員會(huì)為中華民國(guó)國(guó)民政府的最高決策機(jī)關(guān)，該委員會(huì)采合議制。故本題選C。25、D二、多項(xiàng)選擇題26、ACDE27、BE[考點(diǎn)]工農(nóng)民主政權(quán)的行政管理→行政運(yùn)行與行政監(jiān)督本題考查工農(nóng)民主政權(quán)的行政管理-行政運(yùn)行與行政監(jiān)督-行政決策。蘇區(qū)政府行政決策的形式及其決策過程：主要采取合議制和首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的形式?jīng)Q策。中央人民委員會(huì)和地方各級(jí)蘇維埃執(zhí)行委員會(huì)均實(shí)行合議制。中央人民委員會(huì)設(shè)常務(wù)會(huì)議，凡屬人民委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的各項(xiàng)重要事宜，都要經(jīng)過由合于法定人數(shù)的常務(wù)會(huì)議集體討論決定。主席團(tuán)有權(quán)召開會(huì)議，但并不享有對(duì)重大問題的最后決定權(quán)。中央人民委員會(huì)所屬各部和地方蘇維埃執(zhí)行委員會(huì)所屬各部，則實(shí)行首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。但是，這種首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制與一般意義上的“一長(zhǎng)制”并不相同，而是建立在民主基礎(chǔ)上，同集體領(lǐng)導(dǎo)相結(jié)合的首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。故本題選BE。28、ADE[考點(diǎn)]明的行政管理→中央政府的行政體制本題考查明的行政管理-中央政府的行政體制-中央各職能機(jī)構(gòu)。三司：大理寺、刑部、御史臺(tái)，是處理重大案件的特別法庭。都察院是明朝三法司機(jī)構(gòu)設(shè)置中的內(nèi)容，明朝三法司包括刑部、都察院和大理寺，都察院負(fù)責(zé)糾劾，刑部負(fù)責(zé)審判，大理寺負(fù)責(zé)復(fù)核。故本題選ADE。29、ACDE30、BCD三、名詞解釋題31、是諸侯間直接拜訪，細(xì)分為“朝”和“會(huì)”兩種形式。朝是指諸侯國(guó)君彼此到對(duì)方宮廷去拜會(huì)，會(huì)則是指彼此在國(guó)都之外的郊野拜會(huì)，無論是朝還是會(huì)，各方君主均可達(dá)成某些協(xié)議。[考點(diǎn)]夏商周的行政管理→夏商周的行政運(yùn)行和行政監(jiān)督本題考查夏商周的行政管理-夏商周的行政運(yùn)行與行政監(jiān)督-夏商周的行政決策與聯(lián)絡(luò)方式。32、是指1912年3月11日以臨時(shí)大總統(tǒng)名義正式公布的具有資產(chǎn)階級(jí)憲法性質(zhì)的法律文獻(xiàn)，是南京臨時(shí)政府在立法建制方面最重要的成果。他規(guī)定了參議院有廣泛的權(quán)力，國(guó)務(wù)員有實(shí)際的責(zé)任、臨時(shí)大總統(tǒng)的權(quán)力受到各方面的限制。[考點(diǎn)]南京臨時(shí)政府的行政管理→中央政府的行政體制本題考查南京臨時(shí)政府的行政管理-中央政府的行政體制-《中華民國(guó)臨時(shí)約法》。33、是隋唐時(shí)九品官以下的各種政府機(jī)構(gòu)辦事吏員在服務(wù)過程中積累年資，并通過考核程序遷轉(zhuǎn)為止式政府官員的入仕方式。34、即在考察的基礎(chǔ)上予以薦舉，察為考察，舉為薦舉。是漢武帝以后選撥官員的主要途徑。其具體方法是由皇帝下詔制定舉薦科目，丞相、列侯、公卿和郡國(guó)守相科目要求考察和舉薦人才，然后由皇帝親自策問，根據(jù)對(duì)策等第高下授予相應(yīng)的官職。答案解析：[考點(diǎn)]秦漢的行政管理→行政官員的管理本題考查秦漢的行政管理-行政官員的管理-官員的任用。35、是針對(duì)每個(gè)任職到一定期限的官員進(jìn)行的一般性考核，主要是考核官員的從政資歷和政績(jī)，辦法是三年一次，三考為滿，考滿(即考核通過)之日，由有關(guān)部門量其功過，分等后決定升降去留。答案解析：[考點(diǎn)]明的行政管理→行政官員的管理本題考查明的行政管理-行政官員的管理-官員的考核。四、簡(jiǎn)答題36、(1)體制混亂，權(quán)限不清(2)政出多門，有令不行，有禁不止(3)內(nèi)閣派系復(fù)雜，互相牽制(4)內(nèi)閣更迭頻繁，政局動(dòng)蕩。[考點(diǎn)]北洋軍閥政府的行政管理→行政運(yùn)行與行政監(jiān)督本題考查北洋軍閥政府的行政管理-行政運(yùn)行與行政監(jiān)督-行政執(zhí)行。37、(1)舊的管理體制已經(jīng)崩壞，改革成為時(shí)代潮流。(2)新的社會(huì)因素逐步壯大，行政管理日趨民主化和科學(xué)化。(3)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的新民主主義政權(quán)，為行政管理的現(xiàn)代化開辟了廣闊的前景。38、(1)所在地的戶口是否增加。(2)荒地是否開墾。(3)訴訟處理是否公正。(4)治安是否良好。(5)賦稅征收是否公平。答案解析：[考點(diǎn)]遼金元的行政管理→元的行政管理本題考查遼金元的行政管理-元的行政管理-官員的考核。39、(1)中國(guó)共產(chǎn)黨的監(jiān)督。(2)人民群眾的監(jiān)督。(3)工農(nóng)檢查機(jī)關(guān)的監(jiān)督。(4)主管部門的監(jiān)督。(5)審計(jì)監(jiān)督。40、(1)擁護(hù)并忠實(shí)于邊區(qū)政府施政綱領(lǐng);(2)德才資望與其所負(fù)職務(wù)相稱;(3)關(guān)心群眾利益;(4)積極負(fù)責(zé)，廉潔奉公。五、論述題41、半殖民地化和近代化的并存及雙向演化在中國(guó)社會(huì)形態(tài)逐步向半殖民地化方向演變的同時(shí)，行政管理也開始了艱難的近代化的進(jìn)程。主要表現(xiàn)在：一是領(lǐng)土主權(quán)的不完整性;二是行政管理機(jī)構(gòu)的半殖民地化。民主的形式和專制的實(shí)質(zhì)鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以后，由于整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化和歐美思潮的波及，民主的呼聲不絕于耳，封建專制主義逐漸瓦解。然而，延續(xù)了兩千多年的封建專制制度和專制主義思想也并非一沖即垮的紙船泥牛，它們以百倍的努力、千倍的瘋狂，頑固地守著自己的每一塊土地。以黨治國(guó)，黨政關(guān)系復(fù)雜多變近代的中國(guó)政黨是適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和階級(jí)斗爭(zhēng)的需要而產(chǎn)生的。政黨現(xiàn)象一旦出現(xiàn)，就必然出現(xiàn)以其特有的方式去干預(yù)和影響國(guó)家的行政管理。于是，黨政關(guān)系就成為行政管理活動(dòng)中最重要的問題之一。廣州、武漢國(guó)民政府建立后，明確規(guī)定了“以黨治國(guó)”的原則，國(guó)民黨本應(yīng)“還政于民”，但蔣介石先以總統(tǒng)后以國(guó)民黨總裁名義，牢牢掌握著政府的人事任免權(quán)、軍事指揮權(quán)等，重大行政決策仍由黨內(nèi)圈定。軍政合一，以軍干政相當(dāng)普遍正是由于近代中國(guó)歷屆政府都具有軍事性的特點(diǎn)，因而行政管理必然要受到軍隊(duì)的干擾，以軍干政的現(xiàn)象相當(dāng)普遍。近代一切軍閥，都愛兵如命，都懂得“有軍則有權(quán)”的道理，他們不斷利用手中的兵權(quán)，操縱政潮，干擾行政管理活動(dòng)