2024年新修訂《紀律處分條例》研討發(fā)言專題講稿

年新修訂《紀律處分條例》研討發(fā)言12023年12月19日，中共中央發(fā)布新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》。修訂后的《條例》共158條，自2024年1月1日起施行。此次修訂的《條例》堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，全面貫徹落實黨的二十大精神，深刻把握“兩個確立”的重大意義，堅決做到“兩個維護”，旨在進一步嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，推動黨的各項紀律全面從嚴，不斷提升黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。《條例》的修訂和實施，充分體現(xiàn)了黨中央對全面從嚴治黨的高度重視和堅定決心，是加強黨的紀律建設、推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的重要舉措。各級黨組織和廣大黨員干部要深入學習領會《條例》精神，切實增強紀律意識和規(guī)矩意識，嚴格遵守黨的紀律，自覺維護黨的團結統(tǒng)一，確保黨的紀律在全黨得到嚴格執(zhí)行，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供堅強保障。一、修訂《條例》對于我黨具有重大意義習近平總書記在黨的二十大報告中強調(diào)，要以嚴的基調(diào)強化正風肅紀，全面加強黨的紀律建設。為貫徹落實黨的二十大精神，本次《條例》修訂，及時將我們黨近年來在強化正風肅紀方面的理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為紀律規(guī)范，釋放出從嚴治黨越來越嚴、越往后執(zhí)紀越嚴的強烈信號。以嚴明的紀律確保全黨在目標、團結和步調(diào)上高度一致。一是促進全黨深刻領會“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”。黨紀處分條例作為規(guī)范黨組織和黨員行為的基礎性法規(guī)，對于確保全黨在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致具有重要意義?！稐l例》堅決貫徹落實黨的二十大關于堅持加強黨的全面領導和黨中央集中統(tǒng)一領導的各項部署要求，突出政治紀律和政治規(guī)矩，有利于推動全黨更加深刻地領會“兩個確立”的決定性意義，更加堅決地做到“兩個維護”，在新時代新征程上統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，共同邁向前進，使全黨團結成堅不可摧的鋼鐵長城。二是貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想的具體舉措。黨的十九大以來，習近平總書記圍繞解決大黨獨有難題、健全全面從嚴治黨體系、全面加強黨的紀律建設提出了一系列新思想新觀點新論斷，強調(diào)要長期堅持嚴的基調(diào)、嚴的措施、嚴的氛圍，把紀律建設擺在更加突出的位置，堅持黨性黨風黨紀一起抓，使全黨形成遵規(guī)守紀的高度自覺。《條例》將習近平總書記關于全面加強黨的紀律建設的重要論述轉(zhuǎn)化為具體的紀律要求，用黨的創(chuàng)新理論引領紀律建設工作，為新時代新征程上持續(xù)推進全面從嚴治黨提供堅強的紀律保障。三是堅持問題導向，用嚴明的紀律管全黨治全黨的必然要求。新時代十年，黨中央以鐵的手腕推進紀律建設，全面從嚴治黨成為新時代黨的建設的鮮明主題，從根本上扭轉(zhuǎn)了管黨治黨寬松軟的狀況。然而，也應清醒看到，管黨治黨仍面臨一些不容忽視的問題，如貫徹黨中央決策部署打折扣搞變通、政治騙子仍有市場、特權思想和特權現(xiàn)象依然存在、違反國家財經(jīng)紀律和統(tǒng)計造假等問題時有發(fā)生?！稐l例》堅持問題導向，聚焦執(zhí)紀監(jiān)督中的重點難點問題，充實違紀情形，細化處分規(guī)定，有利于讓鐵紀“長牙”、發(fā)威，促使黨員干部增強紀律意識、警醒意識、知止意識，使鐵的紀律真正轉(zhuǎn)化為黨員干部的日常習慣和自覺遵循。四是總結從嚴管黨治黨經(jīng)驗、實現(xiàn)制度與時俱進的實踐要求。黨的十九大把紀律建設納入黨的建設總體布局，黨中央持之以恒加強紀律建設，聚焦“關鍵少數(shù)”抓紀律，健全黨員干部日常行為管理規(guī)范，推進領導干部能上能下工作，整治形式主義為基層減負，深入治理民生領域腐敗和不正之風，紀律建設取得重要的實踐成果和制度成果?！稐l例》在總結實踐經(jīng)驗的基礎上，與時俱進完善紀律規(guī)范，有利于充分發(fā)揮紀律建設標本兼治的利器作用，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。二、深入領會《條例》修訂的核心精神《條例》作為黨內(nèi)基礎性法規(guī)，對于加強黨的建設和治理具有重要意義。本次修訂工作，嚴格遵循黨章總綱領，全面貫徹落實從嚴治黨要求，堅持系統(tǒng)思維，確?？茖W立法，不斷強化制度的嚴密性和有效性。全體黨員應深入學習領會《條例》的精髓，準確把握其內(nèi)在要求和實踐指引。（一）嚴守政治紀律與規(guī)矩。習近平總書記一再強調(diào)，政治紀律至關重要，是最根本、最核心的紀律，必須將其作為首要任務來把握。《條例》以堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威及其集中統(tǒng)一領導為核心，深化對各級黨組織和全體黨員在政治方向、立場、言論、行為等方面所應遵循的紀律和規(guī)則。首先，我們要堅定地認識到黨的紀律建設具備鮮明的政治屬性和時代特色，故在總則中補充了“堅持自我革命”，以及“為中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設和民族復興偉業(yè)提供堅強紀律保障”等要點，并在具體章節(jié)中貫穿體現(xiàn)這一原則。其次，我們完善了確保黨中央政令通暢的紀律條款，在政治紀律部分新增了對于忽視黨和國家整體利益、搞部門或地方保護主義行為的處分規(guī)定，并將僅表態(tài)不落實黨中央決策部署的行為從違反工作紀律調(diào)整為違反政治紀律。第三，為響應黨的二十大關于“加快構建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展”的決策安排，我們在總則中要求黨組織和黨員“切實踐行正確的權力觀、政績觀、事業(yè)觀”，并在分則的政治紀律部分增加了對領導干部政績觀錯位，違背新發(fā)展理念、脫離高質(zhì)量發(fā)展要求的處分規(guī)定，將耗資巨大而無益于民的“形象工程”“政績工程”行為由違反群眾紀律調(diào)整為違反政治紀律。第四，我們加強了對黨不忠誠不老實、損害黨的團結統(tǒng)一的處分規(guī)定，新增了對政治攀附、結交政治騙子等行為的處理條款。最后，針對執(zhí)紀監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，我們增補了對私自閱看、瀏覽、收聽有嚴重政治問題資料且情節(jié)嚴重的行為的處分規(guī)定，并進一步完善了對黨員信仰宗教、個人迷信活動的處理處分條款。（二）強化全面管理和持續(xù)監(jiān)督。習近平總書記強調(diào)，需對干部實行常態(tài)化管理監(jiān)督，堅持用嚴格的標準要求干部、用嚴格的措施進行干部管理、以及用嚴格的紀律約束干部，確保干部心存敬畏、言辭審慎、行為規(guī)范。《條例》以嚴為綱，通篇彰顯嚴肅基調(diào)，在總則指導思想中增加“貫徹全面從嚴治黨戰(zhàn)略方針”“推動解決大黨獨有問題、完善全面從嚴治黨體系”等表述，在工作原則中突出“長期保持嚴肅基調(diào)、嚴格措施、嚴肅氛圍”。同時，《條例》分則部分細化了違紀情形和處分規(guī)定，以制度推進全面從嚴治黨體系的貫通與聯(lián)動，并著力于全鏈條、全流程、全覆蓋的持續(xù)性作用。一是責任貫穿全鏈條。不僅對黨員干部未履行或不正當履行職責的行為制定處分規(guī)定，還補充了對“新官不理舊賬”行為的處罰條款，要求黨員領導干部對上任前就存在的問題負責，不得消極回避或推諉責任。二是管理貫穿全周期。堅持及時發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差，貫徹黨的二十大黨章修正案精神，明確規(guī)定深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，在第一形態(tài)中充實“及時進行談話提醒、批評教育、責令檢查、誡勉”的內(nèi)容，推動早預防、早干預、層序防御，使干部少犯尤其是嚴重錯誤。不僅補充針對在職黨員干部違反中央八項規(guī)定精神和實施不廉潔行為的處分規(guī)定，也完善對離職或退休黨員干部違規(guī)從業(yè)、利用原職務影響為親友謀私利行為的處分規(guī)定，不因離崗而降低標準。規(guī)范網(wǎng)絡言行，增寫對違背公序良俗、在網(wǎng)絡空間不當行為的處分規(guī)定，促使黨員線上線下保持一致，牢記“網(wǎng)絡非法律空白地帶”。三是對象全覆蓋。將違規(guī)介入市場經(jīng)濟、司法及執(zhí)紀執(zhí)法活動的處分對象從“黨員領導干部”擴展至全體黨員，增強針對性，體現(xiàn)關注“關鍵少數(shù)”與管理“絕大部分”相結合。在規(guī)范黨員領導干部自身廉潔行為的同時，加強對領導親屬、身邊工作人員及其他特定關系人違規(guī)行為的管控，完善針對領導干部幫助親屬經(jīng)營名貴特產(chǎn)提供便利，以及對親屬違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)行為未予以糾正的處分規(guī)定，促進黨員領導干部自我約束、自警自省，樹立廉潔自律、公正用權、清廉治家的典范。（三）培育和激發(fā)黨員干部的勇氣與擔當。習近平總書記強調(diào)，必須堅持嚴管與厚愛相結合、激勵與約束并重的策略，以更好地調(diào)動廣大黨員、干部的積極性、主動性和創(chuàng)造力?！稐l例》堅守實事求是的原則，將嚴格管理監(jiān)督與鼓勵積極擔當相融合，針對性地制定紀律規(guī)范，促進形成積極健康、充滿活力的政治生態(tài)和優(yōu)良的工作環(huán)境。一是鼓勵黨員、干部勇于斗爭、正確履職。落實黨的二十大報告關于“加強干部斗爭精神和斗爭本領養(yǎng)成”的要求，引導黨員勇于擔當、積極作為，對在危機困難面前畏縮不前的行為予以處分。著眼于促進黨員盡職盡責、規(guī)范用權，對統(tǒng)計造假、違反機構編制管理規(guī)定、不履行信訪工作職責等行為予以處分。二是推動黨員、干部在深化群眾感情、維護群眾利益上展現(xiàn)擔當。始終維持黨與人民群眾的緊密聯(lián)系，完善對損害群眾利益的慢作為、假作為等行為的處分規(guī)定，充實在社會救助中偏袒親友、明顯失公平行為的處分規(guī)定。落實推進鄉(xiāng)村全面振興的要求，將扶貧領域侵害群眾利益行為適時調(diào)整為鄉(xiāng)村振興領域侵害群眾利益行為，促使黨員在服務“三農(nóng)”中肩負起責任、親力親為。三是推動正確執(zhí)行新時代黨的組織路線。對在選拔任用工作中奉行好人主義、避重就輕的行為予以處分，充實在授予學術稱號中弄虛作假、違規(guī)謀利行為的處分條款，促進有能力者上位、優(yōu)秀者受獎、平庸者讓位、低劣者淘汰。四是落實“三個區(qū)分開來”的要求。完善總則中“紀律處分運用規(guī)則”相關條款，要求根據(jù)一般違紀、輕微違紀、不追究黨紀責任等不同情形給予相應處理，提供法規(guī)依據(jù)以準確認定行為性質(zhì)、實行區(qū)別對待，促使黨員正確立身行事、積極展現(xiàn)擔當。并在分則中增加對濫用問責或在問責工作中嚴重不負責任行為的處分規(guī)定，防止問責泛化濫用，保護干部積極干事創(chuàng)業(yè)的熱情。（四）堅定不移地強化黨性、黨風、黨紀的三位一體建設。習近平總書記強調(diào)，黨性、黨風、黨紀是相互關聯(lián)的有機整體，其中，堅實的黨性是根基，良好的黨風是體現(xiàn)，嚴格的黨紀則是保障。堅強的黨性、高尚的作風、嚴明的紀律構成了我們黨的顯著特質(zhì)?！稐l例》秉承明確指向、樹立規(guī)范、整肅風氣、增強免疫力的原則，同步推進磨煉黨性、凈化黨風、嚴格黨紀，不斷拓展標本兼治的綜合效能，確保共產(chǎn)黨人的先進性與純潔性。首先，《條例》注重從黨的輝煌傳統(tǒng)中汲取紀律之養(yǎng)分，在總則中新增“堅守初心使命”、“弘揚偉大建黨精神”等內(nèi)容，引導黨員、干部繼承紅色基因，提升黨性修為。其次，針對“四風”問題的隱蔽滋生和變異，完善違反中央八項規(guī)定精神的行為處分規(guī)定，補充對違規(guī)接待、過度福利發(fā)放、未經(jīng)批準使用辦公用房，以及擅自舉辦創(chuàng)建示范活動、違反會議活動管理規(guī)定等行為的處分條款，并新增以講課費、課題費、咨詢費等名義變相送禮的處分規(guī)定，保持持續(xù)的高壓態(tài)勢。針對黨員、干部反映強烈的形式主義、官僚主義問題，新增隨意決策、機械執(zhí)行，層層加碼、過度留痕增加基層工作負擔等行為的處分規(guī)定。最后，響應習近平總書記關于“堅持勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費”的重要指示，引導廣大黨員追求樸素生活，新增對公務活動、單位食堂餐飲浪費管理失職，以及生活中鋪張浪費造成不良影響行為的處分規(guī)定，推動廣大黨員錘煉道德品質(zhì)，以優(yōu)良的黨風引領社會風尚。（五）強化執(zhí)紀執(zhí)法的連貫性。習近平總書記明確指出，必須確保依法治國與依規(guī)治黨的有機融合，強調(diào)黨內(nèi)法規(guī)與國家法律的有效對接與協(xié)調(diào)。《條例》將紀律置于前沿，實現(xiàn)規(guī)矩、紀律、法律的融會貫通，并銜接紀律、法律、罪行的相互關系，推動黨紀和國法中各項懲戒措施的綜合運用，確保執(zhí)紀精準、紀律與法律協(xié)同作用。一是對紀法銜接條文進行完善，具體規(guī)定對于破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序、違反治安管理、違反國家財經(jīng)紀律等行為的黨員，根據(jù)情節(jié)嚴重性給予相應處分，對于涉黃涉毒等嚴重損害黨員資格、破壞黨的形象的行為者，應當予以開除黨籍。二是促進黨紀和政務處分的相互對應，明確規(guī)定對于在黨組織之外擔任職務的黨員，如受到撤銷黨內(nèi)職務的處分，應建議相關組織撤銷其相應職務；對依法受到撤職及以上處分的黨員，應根據(jù)《條例》予以撤銷黨內(nèi)職務或更嚴重的處分。三是借鑒國家法律相關規(guī)定，補充和完善從輕減輕處分的情形、黨紀處分影響期的計算規(guī)則、共同違紀數(shù)額認定標準、經(jīng)濟損失的計算規(guī)則等內(nèi)容，推進黨內(nèi)法規(guī)制度與國家法律法規(guī)的互補、互促、互保，確保全面從嚴治黨任務的有效實施。三、嚴格實施《條例》，以鐵的紀律推動黨的自我革新黨中央在發(fā)布《條例》之時，已向各級黨委（黨組）、紀委（紀檢組）明確傳達了落實執(zhí)行的剛性要求。各級黨組織及全體黨員需將新修訂《條例》的學習與貫徹視為一項政治任務，深入理解其修訂的重大意義，全面精準把握其實質(zhì)內(nèi)容，并嚴守黨的紀律。首先，在服從黨和國家的整體利益時，要領會《條例》的核心精神。我們黨必須團結帶領人民實現(xiàn)二十大所規(guī)劃的宏偉藍圖，這需要我們不斷進行自我革新，并以黨的自身變革引領社會的轉(zhuǎn)型。在學習《條例》的過程中，黨員們應深刻理解習近平總書記關于推進黨的自我革命、完善全面從嚴治黨體系、加強黨的紀律建設的重要論述，立足“國之大者”，積極將個人、工作和職責融入其中，深化對修訂《條例》的重點內(nèi)容和方向的理解，增強自律意識，提升抵御風險的能力，激發(fā)奮斗的動力，為新時代的征程貢獻新力量。其次，強化黨紀教育，自覺遵守規(guī)矩。習近平總書記反復強調(diào)，要將紀律觀念內(nèi)化為自我追求。黨員領導干部需深刻認識到，加強紀律建設是全面從嚴治黨的根本之策，從思想上筑牢根基，傳承和弘揚黨的光榮傳統(tǒng)與優(yōu)良作風，將增強黨性、恪守紀律、磨煉作風轉(zhuǎn)化為日常習慣。各級黨組織應常態(tài)化開展紀律教育，強化《條例》的宣傳力度，將其納入必修培訓課程，營造學習、知曉、理解、遵守紀律的濃厚氛圍，引導眾人刻骨銘心地遵循規(guī)范。最后，敢于斗爭，善于執(zhí)紀，嚴明精確執(zhí)行。各級黨組織須時刻把紀律擺在首位，確保紀律面前人人平等、執(zhí)行無例外。對于一切違反黨紀的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即堅決查處，切實維護紀律的嚴肅性和權威性。同時，要加強執(zhí)紀與執(zhí)法的銜接，全面從政治和法規(guī)層面評估違紀違法干部，形成紀法協(xié)同效應。堅持實事求是的原則，深化運用“四種形態(tài)”，落實“三個區(qū)分開來”，精準施策，將嚴格管理和激勵擔當相結合，不斷深化全面從嚴治黨的實踐，持續(xù)提高全黨的創(chuàng)新力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

2024年新修訂《紀律處分條例》研討發(fā)言2黨的二十大對全面加強黨的紀律建設作出戰(zhàn)略部署。黨中央著眼解決大黨獨有難題、健全全面從嚴治黨體系，對《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》作了修訂。作為規(guī)范黨組織和黨員行為的基礎性法規(guī)，《條例》對確保全黨在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致具有十分重要的作用。為進一步學深悟透習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想，全面貫徹落實中央和省市對學習貫徹新修訂《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》的部署要求，堅持黨要管黨、從嚴治黨的一貫要求和根本方針，今天，我圍繞準確把握《條例》、嚴格執(zhí)行《條例》，給大家作專題輔導，重點從三個方面與大家交流。一、修訂的重要意義，進一步嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，發(fā)揮紀律建設標本兼治作用，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展現(xiàn)行《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》于2018年修訂印發(fā)，黨中央時隔5年再次修訂《條例》，就是要貫徹落實黨的二十大戰(zhàn)略部署，不斷完善紀律規(guī)矩?！稐l例》堅決落實黨的二十大關于堅持加強黨的全面領導和黨中央集中統(tǒng)一領導的各項部署要求，進一步嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，帶動各項紀律全面從嚴，為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)提供堅強紀律保障。（一）確保黨中央政令暢通、令行禁止，確保全黨團結統(tǒng)一，以嚴明的政治紀律帶動各項紀律全面從嚴?！吨袊伯a(chǎn)黨紀律處分條例》修訂以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，與時俱進將黨章要求具體化為紀律規(guī)定，推動全黨更加深刻領悟“兩個確立”的決定性意義、更加堅決做到“兩個維護”。修訂后的《條例》共158條，與上次修訂相比，新增16條，修改76條。進一步嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，將黨員干部貫徹黨中央決策部署只表態(tài)不落實，搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭?、“政績工程”等行為，調(diào)整納入違反政治紀律行為的處分范疇，并且完善對政績觀錯位，違背新發(fā)展理念、背離高質(zhì)量發(fā)展要求行為的處分規(guī)定，增寫對不顧黨和國家大局、搞部門或者地方保護主義行為的處分條款，增加搞政治攀附、結交政治騙子等對黨不忠誠不老實行為的處分規(guī)定，以嚴明政治紀律帶動各項紀律全面從嚴。堅持問題導向，對推進領導干部能上能下工作中，搞好人主義；統(tǒng)計造假；違反機構編制管理規(guī)定；不履行信訪工作職責；層層加碼、過度留痕，增加基層工作負擔；濫用問責等行為，增加了相應的處分規(guī)定，扎緊紀律籠子。為推動解決“新官不理舊賬”等問題，新修訂的《條例》增加黨員領導干部對于到任前已經(jīng)存在且屬于其職責范圍內(nèi)的問題，消極回避、推卸責任；工作中不敢斗爭、不愿擔當，面對重大矛盾沖突、危機困難臨陣退縮等行為的處分規(guī)定。（二）堅持把紀律挺在前面，切實維護紀律的剛性、嚴肅性。此次修訂《條例》堅持科學立規(guī)，既系統(tǒng)梳理黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定，又緊密結合學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，在保持《條例》總體穩(wěn)定基礎上，注重與其他黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)相銜接，促進執(zhí)紀執(zhí)法貫通，保持制度連續(xù)性，切實維護紀律的剛性、嚴肅性。比如，落實“執(zhí)紀執(zhí)法貫通”的要求，完善紀法銜接條款，促進黨紀政務等處分相匹配。新增第28條，規(guī)定對違法犯罪的黨員，應當按照規(guī)定給予黨紀處分，做到適用紀律和適用法律有機融合，黨紀政務等處分相匹配。第35條明確規(guī)定，黨員依法受到撤職以上處分的，應當依照本條例規(guī)定給予撤銷黨內(nèi)職務以上處分。第30條明確規(guī)定，對有破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序、違反治安管理、違反國家財經(jīng)紀律等違法行為視情節(jié)輕重給予黨紀處分，明確規(guī)定對有涉黃涉毒等喪失黨員條件、嚴重敗壞黨的形象行為的黨員應當開除黨籍。一是總結從嚴管黨治黨經(jīng)驗，實現(xiàn)紀律建設的與時俱進。適應全面從嚴治黨新形勢新任務新要求，《條例》總結從嚴管黨治黨經(jīng)驗，根據(jù)黨中央部署和形勢發(fā)展要求作必要修改，著力實現(xiàn)紀律建設的與時俱進。二是把從嚴管理監(jiān)督和鼓勵擔當作為統(tǒng)一起來。《條例》是管黨治黨的重要基礎性黨內(nèi)法規(guī)，也是各級黨組織和全體黨員的行為規(guī)范和指引。修訂《條例》的效果既體現(xiàn)在對不作為、亂作為的懲處上，也通過明方向、立規(guī)矩、正風氣、強免疫，教育引導廣大黨員干部在廉潔上“管得住手腳”、在事業(yè)上“放得開手腳”，激勵黨員干部擔當作為、干事創(chuàng)業(yè)。三是堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重。針對領導干部“新官不理舊賬”問題，《條例》在第130條中增寫黨員領導干部對于到任前已經(jīng)存在且屬于其職責范圍內(nèi)的問題，消極回避、推卸責任，造成嚴重損害或者嚴重不良影響行為的處分規(guī)定，促進黨員領導干部積極負起責任、勇于擔當作為。（三）突出政治性、實踐性、指導性、協(xié)同性，完善黨的自我革命制度規(guī)范體系的重要舉措。新修訂的《條例》在總則部分開宗明義指出，“巡視工作是上級黨組織對下級黨組織履行黨的領導職能責任的政治監(jiān)督，根本任務是堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導”，明確“巡視工作堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，推動改革、促進發(fā)展的方針”。這一規(guī)定，集中概括了新時代巡視工作的定位內(nèi)涵、根本任務、職責使命，對于巡視工作始終保持正確政治方向、更好發(fā)揮政治保障作用具有重要指導意義。新修訂的《條例》單列一條，鮮明強調(diào)“巡視工作應當加強對被巡視黨組織主要負責人的監(jiān)督，重點檢查其對黨忠誠、履行全面從嚴治黨第一責任人責任、依規(guī)依法履職用權、擔當作為、廉潔自律等情況，對反映的重要問題進行深入了解，形成專題材料”。鮮明強調(diào)堅持黨中央集中統(tǒng)一領導，在第四條中，把“堅持黨中央集中統(tǒng)一領導、分級負責”列為巡視工作應當遵循的第一項原則。與之對應，在第二章“組織領導和機構職責”中單列一條，明確規(guī)定“巡視工作在黨中央集中統(tǒng)一領導下，實行黨組織分級負責、巡視機構組織實施、紀檢監(jiān)察機關和組織部門協(xié)助、有關職能部門支持、被巡視黨組織配合、人民群眾參與的體制機制”，首次明確了巡視領導體制和工作機制。二、加強《條例》學習，教育引導黨員干部學紀、知紀、明紀、守紀，推動黨員干部把遵規(guī)守紀刻印在心制度的生命力在于執(zhí)行。我們要把學習貫徹《條例》作為重要政治任務，深刻認識修訂《條例》的重要意義，準確把握內(nèi)涵要義和實踐要求，嚴格執(zhí)行和維護黨的紀律，鞏固執(zhí)紀必嚴違紀必究常態(tài)化成果，以嚴明的紀律推進黨的自我革命，確?！稐l例》各項規(guī)定落到實處。要把學習好、宣傳好、貫徹好《條例》，作為當前和今后一個時期的一項重要任務，以高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺，抓好學習貫徹，確保落地見效。（一）以學習促落實，做到嚴格執(zhí)紀、精準執(zhí)紀，精準把握紀法標準。把學習、貫徹《條例》作為當前和今后一個時期的一項重要任務，通過學習研討、評論解讀、案例剖析、警示教育等形式，原原本本學、逐章逐段學、聯(lián)系實際學，對照檢查，熟記條文，切實將學習的過程變成強化紀律意識、促進貫徹落實的過程。通過集體學習、個人自學、專題培訓等方式，教育引導全組紀檢監(jiān)察干部采取逐章逐條、新舊對照等方式，深入開展學習研討，全面領會《條例》的精神實質(zhì)，準確把握《條例》的實踐要求。要全面準確理解《條例》的豐富內(nèi)涵，嚴格精準執(zhí)紀，堅持風腐同查同治，嚴肅查處系統(tǒng)內(nèi)科研管理、物資采購、金融業(yè)務等權力集中、資金密集、資源富集領域腐敗問題，緊盯各級‘一把手’、擬提拔或進一步使用的領導干部、年輕干部等重點對象開展日常監(jiān)督和教育提醒，持續(xù)鞏固風清氣正的良好政治生態(tài)。（二）突出表率作用，進一步強化黨員干部黨紀黨規(guī)意識。強化政治擔當，充分發(fā)揮領導干部帶頭作用，黨組成員和部門負責人帶頭學習執(zhí)行，將《條例》內(nèi)化于心、外化于行，以更高標準嚴格要求，模范遵守紀律，嚴格執(zhí)行紀律，自覺做到忠誠堅定、擔當盡責、遵紀守法、清正廉潔。利用政治學習日、黨員活動日，采取原原本本通讀《條例》、集中討論等多種形式，集中學習此次修訂《條例》的重大意義和核心要義，教育黨員干部強化紀律意識，嚴格遵守紀律、執(zhí)行紀律，真正把《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》刻在心上，熟知精通、學以致用。推進作風建設常態(tài)化、長效化，建立完善工作人員日常管理、公務員平時考核、加強干部隊伍建設強化執(zhí)紀問責、強化獎勵激勵等制度，進一步嚴肅工作紀律，不定期開展作風紀律抽查，營造勇?lián)敗⒏易鳛?、積極進取、干事創(chuàng)業(yè)的良好風氣。（三）強化責任落實，堅守廉潔底線，縱深推進全面從嚴治黨。加強考核管理，健全考核制度體系，認真履行監(jiān)督執(zhí)紀問責，落實把紀律挺在前面要求，嚴肅處理違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律和工作生活紀律等行為，確保各項規(guī)定落實到位。堅決扛起全面從嚴治黨主體責任，嚴格落實“一崗雙責”，抓緊抓實廉政風險管理防控、清廉機關創(chuàng)建等重點工作，夯實責任、強化措施，確保各項工作任務高標準推進、高質(zhì)量完成。認真學習貫徹新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，增強紀法意識、規(guī)矩意識，強化自我約束，自覺接受監(jiān)督，兢兢業(yè)業(yè)干事，清清白白做人，始終守住底線、不越紅線，樹立和維護好部門良好形象。三、把握實踐要求，引導黨員干部學紀、知紀、明紀、守紀，培養(yǎng)紀律觀念，增強紀律自覺紀律是管黨治黨的“戒尺”，也是黨員干部約束自身行為的標準和遵循。廣大黨員干部要認真學習《條例》，切實把自己擺進去、把工作擺進去、把職責擺進去，深入領會修訂《條例》的重點內(nèi)容和著力方向，全面領會《條例》的精神實質(zhì)，準確把握《條例》的實踐要求強化自我約束，促進擔當作為，在新征程上統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，步調(diào)一致向前進。（一）切實在貫通思想認識上下功夫。黨紀國法都是管黨治黨、治國理政的基本依據(jù)，目標一致、功能相同、優(yōu)勢互補。要在把握好執(zhí)紀執(zhí)法邊界的基礎上，全面履行紀檢、監(jiān)察兩項職責，切實在健全全面從嚴治黨體系中，做到內(nèi)容上全涵蓋、對象上全覆蓋、責任上全鏈條、制度上全貫通，既始終將黨的領導體現(xiàn)在執(zhí)紀執(zhí)法貫通的全過程，又在深化執(zhí)紀執(zhí)法貫通中加強黨對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領導。加強紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策，黨中央根據(jù)新的形勢、任務和要求對《條例》予以修訂完善，充分體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央用嚴明的紀律管全黨治全黨的堅定決心。黨員干部要深刻領會、精