寧夏政策性農(nóng)業(yè)保險試點實施方案

寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政廳、農(nóng)牧廳等部門2009年寧夏政策性農(nóng)業(yè)保險試點實施方案的通知

（寧政辦發(fā)[2009]132號）

各市、縣（區(qū)）人民政府，自治區(qū)政府各部門、直屬機構(gòu)：

自治區(qū)財政廳、農(nóng)牧廳、林業(yè)局、寧夏銀監(jiān)局、保監(jiān)局和中國人保財險寧夏分公司制定的《2009年寧夏政策性農(nóng)業(yè)保險試點實施方案》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合各自實際，認真貫徹執(zhí)行。二○○九年四月三十日2009年寧夏政策性農(nóng)業(yè)保險試點實施方案

為深入貫徹落實《中共中央國務院關(guān)于2009年促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見》（中發(fā)〔2009〕1號）和《自治區(qū)黨委人民政府關(guān)于貫徹落實黨的十七屆三中全會決定加快農(nóng)業(yè)發(fā)展促進農(nóng)民增收的意見》（寧黨發(fā)〔2009〕2號）精神，進一步做好農(nóng)業(yè)保險工作，增強農(nóng)業(yè)抗風險能力，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，特制定2009年政策性農(nóng)業(yè)保險試點實施方案。一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，以保護受災農(nóng)民合法利益為目的，以保費補貼政策為引導，以農(nóng)民自愿為前提，以提高農(nóng)民抵御自然災害能力和我區(qū)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為目標，深入開展農(nóng)業(yè)保險試點，逐步擴大試點范圍和社會影響，防范和化解風險，逐步建立規(guī)范有序、覆蓋面廣的農(nóng)業(yè)保險長效機制，保障農(nóng)民因災受損能及時得到經(jīng)濟補償，盡快恢復生產(chǎn)，為我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有力保障。二、基本原則

（一）堅持政府引導的原則。通過實行保費補貼等手段，引導和鼓勵農(nóng)戶、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟組織（以下簡稱“投保人”）參加農(nóng)業(yè)保險，擴大農(nóng)業(yè)保險業(yè)務覆蓋面，增強農(nóng)業(yè)的抗風險能力。加大教育宣傳力度，引導農(nóng)民增強風險意識、市場意識、合作意識和互助意識。

（二）堅持市場運作的原則。農(nóng)業(yè)保險業(yè)務以市場化運作為主，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，以保費補貼為引導，充分運用保險手段防范和化解農(nóng)業(yè)風險。

（三）堅持投保自愿的原則。各級政府通過政策引導投保人自主自愿參加政策性農(nóng)業(yè)保險。

（四）堅持保費共擔的原則。各級財政部門、投保人及有關(guān)各方共同負擔農(nóng)業(yè)保險保費。

（五）堅持協(xié)同推進的原則。各級財政、農(nóng)牧、林業(yè)、水利、氣象、民政、金融、保監(jiān)等有關(guān)部門及保險機構(gòu)，按照各自職責，積極協(xié)調(diào)配合，將保費補貼政策與農(nóng)業(yè)信貸、其他強農(nóng)惠農(nóng)政策有機結(jié)合，協(xié)力推進試點工作，充分發(fā)揮扶持政策的綜合效應。各有關(guān)部門對保險經(jīng)辦機構(gòu)的承保、查勘、定損、理賠、防災等各項工作給予積極支持。

（六）堅持積極穩(wěn)妥的原則。政策性農(nóng)業(yè)保險主要選擇自治區(qū)確定的戰(zhàn)略性主導產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)重點生產(chǎn)區(qū)域，并兼顧投保人繳費能力、財政補貼能力、保險經(jīng)營機構(gòu)風險承受能力，實行低保額、低保費、保成本，先易后難、以點帶面、逐步推進。三、試點險種及范圍

（一）種植業(yè)。

1.保險品種：溫棚（日光溫棚和大中型移動溫棚）、小麥、水稻、玉米、油葵、壓砂西瓜、脫水蔬菜、番茄。

2.試點范圍：

（1）溫棚：各市、縣（區(qū)）及農(nóng)墾國有農(nóng)場。

（2）小麥：平羅縣、賀蘭縣、永寧縣、靈武市、青銅峽市、中寧縣、農(nóng)墾國有農(nóng)場。

（3）水稻：平羅縣、賀蘭縣、永寧縣、靈武市、青銅峽市、農(nóng)墾國有農(nóng)場。

（4）玉米：吳忠市利通區(qū)、平羅縣、青銅峽市、中寧縣、彭陽縣、農(nóng)墾國有農(nóng)場。

（5）油葵：農(nóng)墾國有農(nóng)場。

（6）壓砂西瓜：中衛(wèi)市城區(qū)、中寧縣、海原縣。

（7）脫水蔬菜、番茄：石嘴山市惠農(nóng)區(qū)。

（二）林果業(yè)。

1.保險品種：枸杞、葡萄、蘋果、長紅棗。

2.試點范圍：

（1）枸杞：中寧縣。

（2）葡萄：永寧縣（包括自治區(qū)林科所）、青銅峽市、紅寺堡開發(fā)區(qū)、農(nóng)墾國有農(nóng)場。

（3）蘋果：靈武市、吳忠市、青銅峽市、中寧縣、中衛(wèi)市城區(qū)。

（4）長紅棗：靈武市。

列入以上試點范圍的市、縣區(qū)（包括農(nóng)墾）可以全面開展，也可以選擇部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農(nóng)場）進行試點。

（三）養(yǎng)殖業(yè)。保險險種為能繁母豬、成年奶牛和后備奶牛。試點范圍為各市、縣（區(qū)）及農(nóng)墾國有農(nóng)場。四、承保及費率標準

（一）種植業(yè)和林果業(yè)保險。

1.承保方式。按照農(nóng)民實際種植的作物面積或溫棚畝數(shù)進行投保，鼓勵以鄉(xiāng)村為單位進行統(tǒng)一投保；鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)自建基地或與農(nóng)戶緊密聯(lián)結(jié)的生產(chǎn)基地實行統(tǒng)一投保；鼓勵各類農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織為其成員統(tǒng)一投保；鼓勵特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地聯(lián)戶投保。

2.保險金額。種植業(yè)、林果業(yè)保險金額按照保險標的生長期內(nèi)所發(fā)生的直接物化成本（包括種子、化肥、農(nóng)藥、灌溉、機耕和地膜成本）確定。溫棚：日光溫棚分4000元/畝、6000元/畝、8000元/畝、10000元/畝、12000元/畝5個檔次；大中型移動溫棚分1700元/畝、2100元/畝、2500元/畝3個檔次，由參保者自愿選擇。小麥300元/畝、水稻400元/畝、玉米300元/畝，油葵250元/畝，壓砂西瓜400元/畝，葡萄800/畝，蘋果700元/畝，脫水性農(nóng)業(yè)保險試點工作的順利推進創(chuàng)造良好的氛圍和環(huán)境。

（五）強化督查，確保落實。各級政府、各有關(guān)部門和保險經(jīng)辦機構(gòu)要切實負起責任，加強對政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作的檢查、督導，及時發(fā)現(xiàn)