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文檔簡介
實(shí)用征地拆遷工作心得(案例14篇)讀書心得是對于讀書過程中所思所感的一種記錄,它能夠幫助我們更好地消化汲取書中的內(nèi)容。以下是一些老師們共享的教學(xué)反思心得和閱歷,希望能夠給您帶來一些啟示和思索。
征地拆遷工作
征地拆遷是我國經(jīng)濟(jì)調(diào)整和城市建設(shè)不行忽視的事項(xiàng),作為一名參加其中的工作人員,我深感此工作的困難性和重要性。在進(jìn)行了一系列的征地拆遷工作后,我積累了一些心得體會(huì),愿與大家共享。
其次段:足夠的溝通與說明。
在征地拆遷工作中,與被拆遷戶的溝通和說明顯得尤為重要。近年來,隨著人們對權(quán)益的意識漸漸提高,拆遷戶對自己的合法權(quán)益愛護(hù)更加關(guān)注,許多拆遷戶對拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和程序有肯定的誤會(huì)。因此,我們在實(shí)施征地拆遷時(shí),必需與被拆遷戶進(jìn)行充分的溝通和說明,使其對政府的支配和措施有清楚的了解,從而建立起互信的關(guān)系。
第三段:公允合理的拆遷補(bǔ)償。
在進(jìn)行征地拆遷工作時(shí),我們必需確保拆遷補(bǔ)償?shù)墓屎侠?。在國家政策的指?dǎo)下,我們要遵守相關(guān)法律法規(guī),依據(jù)實(shí)際狀況制定合理的拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),確保被拆遷戶的權(quán)益得到有效愛護(hù)。此外,我們還應(yīng)當(dāng)注意被拆遷戶的個(gè)別狀況,實(shí)行特性化拆遷方案,將補(bǔ)償款物化為準(zhǔn)確利益,使被拆遷戶在拆遷后能得到實(shí)實(shí)在在的利益。
第四段:注意人文關(guān)懷和社會(huì)責(zé)任。
進(jìn)行征地拆遷工作不僅僅是完成一項(xiàng)任務(wù),更體現(xiàn)了政府的人文關(guān)懷和社會(huì)責(zé)任。在拆遷過程中,我們要主動(dòng)傾聽被拆遷戶的心聲,為他們供應(yīng)盡可能多的幫助和幫助。在拆遷后,我們還應(yīng)當(dāng)關(guān)切被拆遷戶的生活狀態(tài),幫助他們重新安置和就業(yè)。只有賜予被拆遷戶足夠的人文關(guān)懷,才能真正實(shí)現(xiàn)拆遷工作的和諧與可持續(xù)發(fā)展。
第五段:加強(qiáng)監(jiān)督和反饋。
對于征地拆遷工作,我們要始終加強(qiáng)監(jiān)督和反饋。在實(shí)施過程中,我們要對工作進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督,確保各項(xiàng)政策落地生根。同時(shí),我們應(yīng)當(dāng)主動(dòng)接受被拆遷戶和社會(huì)各界的監(jiān)督和評價(jià),剛好總結(jié)閱歷教訓(xùn),為后續(xù)的工作供應(yīng)參考和改進(jìn)。只有在持續(xù)的監(jiān)督和反饋中,我們才能使征地拆遷工作更加規(guī)范、透亮,并與時(shí)俱進(jìn)地推動(dòng)城市建設(shè)。
結(jié)尾段:總結(jié)。
通過參加征地拆遷工作,我深切感受到了其困難性和重要性。只有與被拆遷戶進(jìn)行充分的溝通和說明,確保拆遷補(bǔ)償公允合理,注意人文關(guān)懷和社會(huì)責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)督和反饋,才能順當(dāng)推動(dòng)征地拆遷工作,實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)的目標(biāo)。希望在將來的工作中,能夠在以上幾個(gè)方面更加注意和努力,為我國現(xiàn)代化建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)。
征地拆遷心得體會(huì)工作小結(jié)
今年我縣是加快實(shí)施“三化”建設(shè),穩(wěn)步推動(dòng)“三城同創(chuàng)”建設(shè)的一年,我很榮幸也被組織部抽調(diào)在xx鎮(zhèn)搞征地拆遷工作,分在xx項(xiàng)目部,幫助xxxxxx建設(shè)項(xiàng)目的征地拆遷工作。通過工作,讓我充分相識到“三化”建設(shè)是xx縣搶抓發(fā)展機(jī)遇的須要,也進(jìn)一步增加服務(wù)“三化”建設(shè)的信念、決心、恒心、耐性和責(zé)任心?;厥變蓚€(gè)月的拆遷工作,每一戶的簽約都充溢艱辛,都凝合著工作人員的心血和汗水,令我深切體會(huì)到“細(xì)微環(huán)節(jié)確定成敗,專心才能如愿”的道理。結(jié)合我近期來的實(shí)踐,現(xiàn)就如何做好征地拆遷群眾的思想工作,談?wù)劚救说腵粗淺看法。
一、吃透政策,能言善辯。征地拆遷政策內(nèi)容繁多,磚混、磚木、泥房等各種結(jié)構(gòu)的房屋以及附屬物的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)都不一樣,其面積丈量方法也有講究。只有學(xué)懂、學(xué)透相關(guān)政策,做到心中有數(shù)后,才能與拆遷戶進(jìn)行面對面的交談,用能言善辯的“鐵嘴”,才有可能做好征地拆遷工作。
二、駕馭主動(dòng),靠前服務(wù)。征地拆遷狀況困難,群眾的思想工作難做,這是眾所周知的事實(shí)。我們只有牢牢駕馭工作主動(dòng)權(quán),增加工作的前瞻性和預(yù)見性,才能化解沖突、推動(dòng)工作。要深化調(diào)查,注意駕馭動(dòng)態(tài)。在征地拆遷工作尚未啟動(dòng)時(shí),即組織特地力氣深化調(diào)研,先期介入,提前駕馭狀況,對群眾所思所想做到心中有數(shù)。在征地拆遷過程中,要在群眾中爭取主動(dòng)分子,形成依靠力氣,暢通信息渠道,剛好駕馭群眾思想動(dòng)態(tài),早發(fā)覺、早預(yù)警、早限制、早解決。
熟識再到親切,從生硬的溝通到開誠布公的溝通,拆遷戶對我們的理解和信任漸漸增加。
四、誠意服務(wù),解決困難。拆遷戶所面對的困難方方面面,須要我們一個(gè)一個(gè)解決好,但解決拆遷戶的實(shí)際困難上很難滿意拆遷戶的要求,但是只要我們盡力做了,做到能解決的問題盡可能解決,不能解決的作出努力,并做好說明工作,拆遷戶還是會(huì)理解的。
五、陽光作業(yè),公允公正。拆遷工作難,難就難在拆遷戶怕合法利益受到侵害,個(gè)人利益得不到愛護(hù),難就難在拆遷戶怕政府拆遷無法做到公允公正。所以在群眾利益無小事的時(shí)候,評估、對賬、簽約等等都要堅(jiān)持公允公正,肯定不讓醇厚人吃虧,肯定不讓“拖拉戶”占便宜。這就要求拆遷評估算賬肯定要一把尺子究竟,政策落實(shí)要從嚴(yán),實(shí)施陽光作業(yè),注意保障群眾知情權(quán)。要想在群眾前,做在群眾前,把群眾擔(dān)憂的問題提前公諸于眾。在征地拆遷過程中實(shí)施征地公告、安置方案和補(bǔ)償方法公示等制度,保障群眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),打消群眾疑慮。
在今后的工作中,我將接著始終堅(jiān)持“牢記責(zé)任、以理服人、以情感人、以行導(dǎo)人、以愛助人”的工作準(zhǔn)則,要有“忘我”的敬業(yè)精神和“細(xì)致”的工作看法,須要帶著專心、耐性、關(guān)切、細(xì)心、責(zé)任心與拆遷戶溝通溝通,對拆遷戶的牢騷、埋怨、指責(zé)、漫罵,回報(bào)以傾聽、勸慰、理解、包涵,在僵持中堅(jiān)持,在溝通中發(fā)覺,在細(xì)微環(huán)節(jié)中突破,最終贏得拆遷戶的理解和協(xié)作,以公心對待每一個(gè)拆遷戶,我信任肯定能把征地拆遷工作做好,為xx鎮(zhèn)的拆遷工作奉獻(xiàn)自己的真誠和努力。
征地拆遷工作
近年來,我國城市化進(jìn)程推動(dòng)迅猛,征地拆遷工作成為助力城市發(fā)展的重要一環(huán)。作為一名參加過征地拆遷工作的人員,我深感這項(xiàng)工作的重要性和挑戰(zhàn)性。通過長時(shí)間的實(shí)踐,我積累了一些心得和體會(huì),情愿與大家共享。
其次段:加強(qiáng)法治意識。
在征地拆遷工作中,合法合規(guī)特別重要。我深化學(xué)習(xí)了相關(guān)法律法規(guī),加強(qiáng)了法治意識。通過合法合規(guī)的操作,我們可以保證征地拆遷工作的公正性和牢靠性。在工作中,我們要牢記法律底線,注意程序規(guī)范,避開違法違規(guī)行為發(fā)生。
第三段:注意信息公開和公允協(xié)商。
征地拆遷工作涉及廣闊群眾的切身利益,因此,我們要充分敬重群眾的知情權(quán)和參加權(quán)。在詳細(xì)實(shí)施過程中,我常常與群眾溝通和溝通,主動(dòng)公開信息,充分說明工作內(nèi)容和進(jìn)展?fàn)顩r。同時(shí),我也努力推動(dòng)與各方進(jìn)行公允協(xié)商,確保各方面的利益得到平衡。通過信息公開和公允協(xié)商,我們可以有效避開一些沖突和沖突的發(fā)生,保證工作的順當(dāng)進(jìn)行。
第四段:敬重人文關(guān)懷,妥當(dāng)安置群眾。
征地拆遷工作不僅僅是一項(xiàng)程序工作,更是一項(xiàng)涉及群眾安家立業(yè)的關(guān)鍵工作。因此,我們在工作中注意人文關(guān)懷,敬重群眾的需求和意愿。我會(huì)與群眾多次深化溝通,了解他們的生活習(xí)慣和社會(huì)關(guān)系,為他們供應(yīng)舒適的臨時(shí)居住環(huán)境,并主動(dòng)幫助他們安置到新的住房和工作單位。通過妥當(dāng)安置群眾,我們可以增加他們對征地拆遷工作的理解和支持,提高工作的人文關(guān)懷水平。
第五段:持續(xù)改進(jìn),提高工作效率。
隨著城市化的不斷推動(dòng),征地拆遷工作也面臨著越來越大的壓力和挑戰(zhàn)。在這樣的背景下,我們不能停滯不前,而是要持續(xù)改進(jìn),提高工作效率。我通過總結(jié)閱歷教訓(xùn),不斷優(yōu)化工作流程,提升工作質(zhì)量和效率。同時(shí),我們還要充分利用信息技術(shù)手段,提高數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)性和牢靠性。通過持續(xù)改進(jìn),我們可以更好地應(yīng)對工作的挑戰(zhàn),為城市化進(jìn)程供應(yīng)有力支撐。
結(jié)尾段:總結(jié)。
作為一個(gè)參加征地拆遷工作的人員,我深感這項(xiàng)工作的重要性和困難性。通過加強(qiáng)法治意識、注意信息公開和公允協(xié)商、敬重人文關(guān)懷和持續(xù)改進(jìn)工作效率,我們可以更好地推動(dòng)城市化進(jìn)程。我信任,在全社會(huì)的共同努力下,征地拆遷工作必將取得更加顯著的成果,為人們創(chuàng)建更美妙的生活環(huán)境。
征地拆遷工作心得體會(huì)_征地拆遷工作個(gè)人總結(jié)與反思
20xx年是全區(qū)征遷工作掃尾年,也是區(qū)域化征遷工作突破年。區(qū)委、區(qū)政府高度重視征遷工作,先后選調(diào)了110多名區(qū)直及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平臺新近提拔干部和優(yōu)秀后備干部,開設(shè)了兩期“做好征地拆遷,提升做群眾工作實(shí)力”培訓(xùn)班。
培訓(xùn)班學(xué)員在仔細(xì)學(xué)習(xí)了相關(guān)征遷政策法律法規(guī)后,被安排到征遷任務(wù)相對較重的幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干脆參加征遷一線工作,體會(huì)到了征遷工作的酸甜苦辣,也提升了自己的素養(yǎng),為今后更好地開展工作、服務(wù)宜秀發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
作為其次期培訓(xùn)班的一名學(xué)員,在為期三個(gè)月的征遷實(shí)踐活動(dòng)中,我們征遷實(shí)踐小組在新河水系整治工程圣埠征遷指揮部的堅(jiān)毅領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一部署下,扎實(shí)有效地開展征遷工作,取得了肯定的成效。然而讓我們?nèi)w學(xué)員感受更深的卻是基層征遷工作的艱辛和困難,對如何更好地開展征地拆遷工作也有了肯定的相識。
區(qū)委、區(qū)政府及大橋街道辦事處對新河水系整治工程征遷工作高度重視,從辦事處細(xì)心選派了一名對征遷工作有著豐富閱歷的黨委委員擔(dān)當(dāng)圣埠征遷指揮部的指揮長,同時(shí)還抽調(diào)了區(qū)農(nóng)業(yè)局兩名多次參加征遷工作的工作人員和辦事處的一名工作人員到指揮部工作,加上圣埠社區(qū)的7名工作人員和征遷培訓(xùn)班的11名學(xué)員,組成了一個(gè)老中青相結(jié)合的征遷工作組。
為了仔細(xì)實(shí)行區(qū)委、區(qū)政府的百日會(huì)戰(zhàn)征遷精神,推動(dòng)本地段征遷工作的有序開展,圣埠征遷指揮部定期召開工作會(huì)議,仔細(xì)學(xué)習(xí)征遷政策,聽取工作開展?fàn)顩r匯報(bào),探討部署征遷工作,解放思想,提高相識,統(tǒng)一宣揚(yáng)口徑,對在征遷工作過程中出現(xiàn)的新狀況、新問題剛好提請上級領(lǐng)導(dǎo)決議。
新河水系整治工程圣埠地塊征遷項(xiàng)目涉及圣埠社區(qū)民利、花山、圣埠、成功、紅星、民合等6個(gè)居民組,項(xiàng)目征地860畝,拆遷房屋850多戶,面積18.3萬多平方米。其中非集體經(jīng)濟(jì)成員191戶,面積2.3萬平方米。
針對如此繁重的征遷工作,指揮部不等不靠,主動(dòng)作為,比照工作任務(wù),將征遷工作人員分成兩個(gè)征遷小組,分別由兩名社區(qū)黨支部副書記擔(dān)當(dāng)小組長,充分調(diào)動(dòng)黨員干部的主動(dòng)性和帶頭示范作用,實(shí)行包保責(zé)任制,明確分工,強(qiáng)化責(zé)任,為全面順當(dāng)完成征遷任務(wù)供應(yīng)了堅(jiān)毅的組織保障。
圣埠征遷指揮部的墻上,張貼著多張征遷圖表,有征遷地塊房屋狀況示意圖,有征遷材料收集狀況統(tǒng)計(jì)表,還有征遷工作包保落實(shí)進(jìn)度表,可謂是分類齊全、簡明易見。這些圖表都是指揮部針對征遷工作點(diǎn)多面廣、任務(wù)重、時(shí)間緊的特點(diǎn)而制定的,目的就是讓大家形成自我加壓、你追我趕的競爭態(tài)勢。
指揮部還建立健全了征遷工作日匯報(bào)、周調(diào)度的管理機(jī)制,剛好總結(jié)征遷工作中的各種問題,仔細(xì)分析,逐一解決。指揮長每天都和大家一起,親臨征遷一線,指導(dǎo)征遷工作,協(xié)調(diào)解決征遷過程中的沖突和糾紛,穩(wěn)步推動(dòng)征遷各項(xiàng)工作的開展。
征遷工作中的宣揚(yáng)工作是推動(dòng)征遷工作扎實(shí)開展的助推器。為此,指揮部主動(dòng)開展宣揚(yáng)工作,在居民集中區(qū)開設(shè)新河水系征遷工作狀況公示欄,剛好發(fā)布征遷信息,強(qiáng)化了輿論引導(dǎo),創(chuàng)建了和諧征遷的氛圍。同時(shí)充分調(diào)動(dòng)征遷培訓(xùn)班學(xué)員的工作主動(dòng)性,通過上門溝通、電話溝通、見面約談、親戚摯友勸導(dǎo)等形式耐性地做征遷戶的思想工作,虛心聽取群眾訴求,耐性細(xì)致地解答群眾的疑問,并剛好幫助征遷群眾解決實(shí)際困難,贏得了征遷戶的理解和支持,為加快推動(dòng)征遷工作奠定了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。
指揮部還主動(dòng)借助網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、電視等媒體宣揚(yáng)報(bào)道新河水系整治工程征遷工作開展?fàn)顩r,營造了良好的外部輿論環(huán)境。
圣埠社區(qū)所屬地塊,周邊與城市其他地塊接壤,屬于典型的城中村。歷年來,征遷項(xiàng)目多、征遷主體雜,有大橋連接線、c-14棚戶區(qū)改造、石化排污管線改造、大湖風(fēng)景區(qū)等項(xiàng)目的征遷,而且征遷年限不一、政策不一,造成圣埠社區(qū)征遷政策較為混亂,給征遷工作的有序開展制造了障礙。
為此,大橋街道黨委政府高度重視,經(jīng)過多次探討探討并召集村民組征求看法,制定出臺了《大橋街道辦事處圣埠社區(qū)相關(guān)地塊征遷工作實(shí)施方案》,為更好更快地推動(dòng)征遷工作供應(yīng)了理論依據(jù)和指導(dǎo)思想。
六、放棄休息強(qiáng)化征遷。
自新河水系整治工程征遷工作啟動(dòng)以來,征遷指揮部里的所以工作人員主動(dòng)放棄節(jié)假日休息時(shí)間,主動(dòng)主動(dòng)地參加征遷工作。指揮長章昌久有段時(shí)間因?yàn)閯诶圻^度,腹瀉、發(fā)燒,為了不影響工作,他只好每天利用中午時(shí)間外出打點(diǎn)滴。大家勸他回家休息,他卻笑著說:“大家都在克服困難,開展征遷工作,我怎么好意思休息呢?”就這樣,他硬是一邊拖著身體看醫(yī)生、一邊開展工作。培訓(xùn)班的全部學(xué)員努力克服自身工作和征遷實(shí)踐上的沖突,主動(dòng)參加征遷工作。為了不耽擱單位工作,有的甚至將部分工作帶到指揮部,利用中午休息時(shí)間借助電腦和網(wǎng)絡(luò)來完成,真可謂是專心良苦。
隨著大宜城建設(shè)力度的進(jìn)一步增加和我區(qū)城市化進(jìn)程的不斷擴(kuò)展,我區(qū)的征地拆遷任務(wù)會(huì)越來越重,征遷工作也就顯得更加急迫。區(qū)委書記李順琪在區(qū)委二屆四次全體(擴(kuò)大)會(huì)議上指出,20xx年的征遷工作,要多舉并用,要開展“區(qū)域化征遷提升年”活動(dòng),堅(jiān)持穩(wěn)增并重,強(qiáng)力控違,全力推動(dòng)區(qū)域化征遷工作,確保市、區(qū)重點(diǎn)工程的順當(dāng)推動(dòng)。
讓我們在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)毅領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)固樹立群眾觀念、政策觀念、效率觀念和擔(dān)當(dāng)觀念,站在宜秀經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的高度,把征遷作為當(dāng)前工作的重中之重,以突破為己任,把征遷工作當(dāng)成自己的事情來辦,不等不靠,主動(dòng)作為,為在大宜城建設(shè)中爭當(dāng)排頭兵而努力奮斗!
征地拆遷工作心得體會(huì)_征地拆遷工作個(gè)人總結(jié)與反思
本人一年來盡職盡責(zé),主動(dòng)工作,苦干實(shí)干,仔細(xì)學(xué)習(xí)建設(shè)局和房管所文件,注意學(xué)習(xí)房屋拆遷的法律法規(guī)學(xué)問,努力提高自己的政策理論及業(yè)務(wù)水平,耐性細(xì)致,勇于負(fù)責(zé),圓滿完成了領(lǐng)導(dǎo)交給的各項(xiàng)工作任務(wù)。
自今年3月份抽調(diào)到縣建設(shè)局房產(chǎn)科工作以來,我先后參加了縣皮防站、結(jié)核病和精神病醫(yī)院共戶的摸底復(fù)核和簽訂搬遷協(xié)議工作。4-12月,先后完成了湯家莊、石橋街、果品公司片區(qū)、經(jīng)貿(mào)局(1-2期)片區(qū)共戶的簽訂搬遷協(xié)議工作。
在拆遷工作中,我詳細(xì)負(fù)責(zé)協(xié)議簽訂工作,仔細(xì)細(xì)致,熱忱報(bào)務(wù),沒出現(xiàn)任何紕漏?!恫疬w補(bǔ)償安置協(xié)議》是拆遷補(bǔ)償安置工作的重要文書內(nèi)容,事關(guān)拆遷當(dāng)事人的基本利益,也是記錄拆遷補(bǔ)償安置信息,體現(xiàn)拆遷工作質(zhì)量,規(guī)范拆遷工作行為的重要標(biāo)記。
我在協(xié)議簽訂過程中,從條款項(xiàng)目的登記、字跡、數(shù)字、時(shí)間、簽名的填寫,協(xié)議序號的編排和詳細(xì)補(bǔ)償內(nèi)容的核算統(tǒng)計(jì)等都做到嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,確保做到所簽的《協(xié)議》字跡端正、內(nèi)容清晰、項(xiàng)目齊全、計(jì)算正確、序列規(guī)整。避開了出現(xiàn)協(xié)議涂改,損壞,錯(cuò)寫、漏寫補(bǔ)償項(xiàng)目,簽名錯(cuò)誤,填寫統(tǒng)計(jì)錯(cuò)誤、編報(bào)錯(cuò)誤等,給協(xié)議的歸檔、查閱、管理和拆遷戶的各項(xiàng)手續(xù)辦理帶來很大便利。通過嚴(yán)格規(guī)范拆遷協(xié)議簽訂標(biāo)準(zhǔn),有效地促進(jìn)了《協(xié)議》簽訂質(zhì)量的提高,既便利了拆遷檔案管理,提高了服務(wù)水平,也削減了不必要工作沖突的發(fā)生,保障了拆遷工作的健康有序開展。
在拆遷過程中,我多次深化到拆遷一線,深化到拆遷戶家中,做深化細(xì)致的動(dòng)遷工作,有時(shí)要跑十幾趟,耐性講解拆遷政策,主動(dòng)與被拆遷戶溝通,得到了理解與支持。堅(jiān)持“先易后難”的原則,從拆遷戶的家庭成員、社會(huì)關(guān)系入手,找尋“關(guān)系網(wǎng)”,利用晚上、中午、雙休日等時(shí)間進(jìn)行走訪,動(dòng)員簽訂協(xié)議書。
在處理拆遷沖突、解決拆遷糾紛和群眾反映的重點(diǎn)和熱點(diǎn)問題上,始終堅(jiān)持特事特辦,急事快辦,難事巧辦,笑臉相迎,客氣接待。對政策有明文規(guī)定的剛好答復(fù);對重大困難的疑難問題剛好匯報(bào),明確以后剛好回復(fù),真正做到事事有落實(shí),件件有著落。在工作中堅(jiān)決維護(hù)拆遷政策的統(tǒng)一性,嚴(yán)格根據(jù)政策和規(guī)定辦事,杜絕“人情標(biāo)準(zhǔn)”、“暗箱操作”,確保了拆遷工作公開、公允、公正。
征地拆遷工作心得體會(huì)_征地拆遷工作個(gè)人總結(jié)與反思
高速鐵路是國家重點(diǎn)工程。根據(jù)相關(guān)規(guī)定,建設(shè)用地的征地拆遷工作應(yīng)由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)。但在實(shí)際工作中政府的工作并不像我們想像的那樣到位,特殊是在制定措施、環(huán)節(jié)推動(dòng)和工作落實(shí)上,與我們的目標(biāo)和施工要求存在較大差距。
1、政府支持不足。就總體而言,雖然高鐵是國家重點(diǎn)工程,國家、省政府都以紅頭文件下發(fā)支持鐵路建設(shè),但征地拆遷工作尚未引起當(dāng)?shù)馗骷夘I(lǐng)導(dǎo)的高度重視。加之施工單位在短時(shí)間內(nèi)駕馭當(dāng)?shù)卣雠_的各項(xiàng)規(guī)定和適應(yīng)當(dāng)?shù)乩习傩盏拿袼孜幕嫌胁町?,給征地拆遷帶來了很大難度。主要表現(xiàn)在:一是地方政府和有關(guān)部門在組織領(lǐng)導(dǎo)上存在著領(lǐng)導(dǎo)不力,機(jī)制不順,方法不多,推委扯皮和工作不到位的問題;二是須要征地拆遷的農(nóng)戶狀況困難,除基本的承包田外,土地及拆遷房屋的賠付標(biāo)準(zhǔn),一些群眾不愿接受,個(gè)別突出的問題受到政策限制;三是由于群眾工作較難開展,多數(shù)政府工作人員產(chǎn)生了畏難厭戰(zhàn)心情,加之政府缺乏有效激勵(lì)措施,難以調(diào)動(dòng)工作人員的主動(dòng)性;四是項(xiàng)目部個(gè)別工作人員素養(yǎng)不高,缺乏工作方法,急于求成且碰硬就躲,缺乏責(zé)任心和親切感,難以與當(dāng)?shù)厝罕姾驼ぷ魅藛T有效溝通和協(xié)作。
2、利益沖突嚴(yán)峻。高速鐵路建設(shè)項(xiàng)目對地方政府來說,給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)供應(yīng)了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇,同時(shí)對個(gè)別的地方政府官員和當(dāng)?shù)匕傩諄碚f,高鐵建設(shè)在私利上有肯定的利益期盼值。表現(xiàn)在:一是當(dāng)?shù)厝罕娖谂瓮ㄟ^基本建設(shè)、征地拆遷,利用自家的運(yùn)輸工具介入、供應(yīng)勞務(wù)、材料供應(yīng)等等獲得利益。二是小股集團(tuán)勢力,這些勢力在當(dāng)?shù)赜袑?shí)力、有影響,他們?yōu)檫_(dá)到自己的利益,借助當(dāng)?shù)刭Y源在紅線內(nèi)購地、建廠房、豬場、成片開發(fā)樹林等等,想方設(shè)法向施工單位強(qiáng)行所要錢財(cái),以及強(qiáng)行推銷施工機(jī)械設(shè)備和承攬工程。三是來自政府各部門,他們利用手中的權(quán)力,通過各種手段、權(quán)力運(yùn)用,以實(shí)現(xiàn)各自的利益。
3、阻工現(xiàn)象頻發(fā)。由于征地拆遷戶的利益期望值過高,常常出現(xiàn)農(nóng)夫封道、阻礙施工、切斷施工用水、施工用電、干擾施工作業(yè)等現(xiàn)象,凡是其利益受到影響,與鐵路建設(shè)有關(guān)聯(lián)的,無論是現(xiàn)實(shí)的,還是歷史的,都成為阻工的理由。給施工單位帶來了嚴(yán)峻的影響。在農(nóng)夫的思維中已經(jīng)形成定式,企業(yè)代表國家,工程項(xiàng)目代表國家,農(nóng)夫通過實(shí)行阻工,通過無理由的集會(huì),設(shè)障礙,影響建設(shè)項(xiàng)目等手段,引起各級干部的重視,使問題得以解決,從中達(dá)到自己的目的?;颈憩F(xiàn)在:個(gè)體性和群體性上,個(gè)體性簡單化解沖突,便于解決;群體性有時(shí)帶有政府意圖或示意,化解問題難度很大,干脆影響施工生產(chǎn)正常進(jìn)行。
4、征地拆遷遲緩。當(dāng)?shù)卣叱雠_較慢,施工隊(duì)伍進(jìn)場近2個(gè)月,當(dāng)?shù)卣耪匍_所謂的“支持鐵路建設(shè)動(dòng)員大會(huì)”。詳細(xì)執(zhí)行政策的地方官員常以群眾的事情難辦,不好辦為借口,不下真功,不用真氣,從維護(hù)地方自身利益上打農(nóng)夫的辦法,撥企業(yè)的算盤,從中撈取利益。從而形成了“釘子戶”、“釘子樹”、“釘子墳”等等,有時(shí)僅僅一戶不能拆遷,施工方案要重心規(guī)劃,同時(shí)也發(fā)生了一些強(qiáng)拆的流血事務(wù),給企業(yè)造成很大的經(jīng)濟(jì)損失和負(fù)面影響。
5、工作環(huán)境惡化。由于各自所站在的角度不同和利益所驅(qū),當(dāng)?shù)卣?、施工企業(yè)、地方群眾互信不足,地方政府把責(zé)任推給企業(yè),企業(yè)指責(zé)地方政府不作為,地方群眾素養(yǎng)不高,對政府官員不信任、不滿足,有時(shí)甚至心情失控,協(xié)作上難度大,在這種環(huán)境下,受害最深的是施工企業(yè)。
二、成因分析。
1、文化和地域的差異。很多問題的產(chǎn)生、沖突的突出、思維理念的差異,其根本源是文化的不同。由于地域的不同,這種基因文化的形成了地域的差異。作為施工單位,在進(jìn)駐施工區(qū)域時(shí)間短、對當(dāng)?shù)匚幕砟罾斫庖庾R不強(qiáng)的狀況下,很難形成文化包涵、融合,更多的是文化卑視和文化排斥。因此,在日常征地拆遷協(xié)調(diào)處理中,存在方式、方法、思維理念的差異,表現(xiàn)在:心里上存在障礙,心情上對立,工作上排斥。作為施工單位,也無法將其變更,而只能找到結(jié)合點(diǎn)、遷就地完成征遷工作。
利。導(dǎo)致施工單位四處碰壁,一些本應(yīng)當(dāng)辦的事,由于扯皮,使施工單位不得不付出更大的代價(jià)。
3、建設(shè)單位失職。在征遷工作中,建設(shè)單位是施工企業(yè)與地方政府關(guān)系處理的鋪路人,起到橋梁和紐帶的作用。很多沖突的產(chǎn)生和未能剛好解決的問題是由于業(yè)主失職或缺失造成的。一是未能建立起施工企業(yè)與地方政府之間的有效協(xié)調(diào)機(jī)制和激勵(lì)政策;二是參加此項(xiàng)工作的人力資源不足,人員實(shí)力有限;三是缺乏資金保障,協(xié)調(diào)人員可支配的資金自由度低;四是協(xié)調(diào)導(dǎo)向偏低,其實(shí)質(zhì)是推卸責(zé)任,使施工企業(yè)蒙受了很大的經(jīng)濟(jì)損失。
4、施工企業(yè)工作失誤。作為施工單位,由于缺乏對業(yè)主的關(guān)系協(xié)調(diào),狀況反饋不剛好,政策爭取不到位,使征地拆遷工作難上加難;詳細(xì)業(yè)務(wù)人員在對地方政府失去信念、失去耐性時(shí),施工企業(yè)人員赤膊上陣,結(jié)果弄的“頭破血流”,有的工作人員了解政策水平低、政策不熟、把握不住、亂開口子,有時(shí)無法收場,企業(yè)受到很大經(jīng)濟(jì)損失;有的平常亂許愿、亂應(yīng)允,許諾的愿不落實(shí),答應(yīng)的事不承認(rèn);有的平常瞎“忽悠”,有事踏破門檻,無事形同路人。
三、對策及措施。
為使征地拆遷工作形成一種三級政府領(lǐng)導(dǎo)、村民支持、建設(shè)單位參加、施工單位順暢的整體合力。在工作中,項(xiàng)目部注意在工作協(xié)調(diào)和理順各方面關(guān)系上下功夫、動(dòng)腦筋、見成效。
1、路地協(xié)同、和諧共贏,形成良好的工作氛圍。
在征地拆遷工作上,地方政府和建設(shè)單位是茅盾的兩個(gè)重要方面,當(dāng)?shù)卣С帧⒔ㄔO(shè)單位工作到位,很多問題會(huì)迎刃而解,施工單位會(huì)少走彎路。因此,在征地拆遷工作上,要緊緊依靠、主動(dòng)爭取地方政府和建設(shè)單位的支持,要在相識上把這項(xiàng)工作放在首位。
啟下的信息溝通作用,上下之間營造一種了解征地拆遷、支持征地拆遷和共同搞好征地拆遷的良好氛圍,形成共識,取得村民的支持。
對建設(shè)單位的工作重點(diǎn)放在:要建立有效的協(xié)調(diào)機(jī)制,追蹤征地拆遷所需補(bǔ)償資金的到位狀況,以及反饋征地拆遷工作的進(jìn)展?fàn)顩r。
施工企業(yè)要增設(shè)征遷辦公室,各項(xiàng)目部要確定一名副職特地負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,要把那些既懂征地拆遷業(yè)務(wù),又擅長協(xié)調(diào)解圍,會(huì)辦事、能辦事、辦成事的人員充溢到協(xié)調(diào)崗位。項(xiàng)目部對一些工作看法主動(dòng),取得工作成果的人員制定相應(yīng)的嘉獎(jiǎng)措施,在物質(zhì)上賜予激勵(lì),在感情上加強(qiáng)溝通,調(diào)動(dòng)他們工作的主動(dòng)性。
2、責(zé)任到人,工作到戶,發(fā)揮“先行官”作用。
所謂“責(zé)任到人”,就是項(xiàng)目部的征遷人員要分工明確,各負(fù)其責(zé),各盡其職。項(xiàng)目部黨工委書記是征地拆遷工作總牽頭人,第一責(zé)任人,要把按時(shí)完成征地拆遷任務(wù)當(dāng)作一項(xiàng)政治責(zé)任加以推動(dòng)和落實(shí)。主管征地拆遷的副經(jīng)理要支持、協(xié)作項(xiàng)目書記的工作,完成征遷工作與季度經(jīng)濟(jì)考核掛鉤。負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)的人員要根據(jù)上級領(lǐng)導(dǎo)的要求,剛好報(bào)表,同時(shí)有經(jīng)濟(jì)考核。項(xiàng)目部拆遷工作組堅(jiān)持每天晚上召開一次碰頭會(huì),總結(jié)工作,分析存在的問題,有針對性地提出其次天的工作安排和解決問題的詳細(xì)措施。
所謂“工作到戶”就是針對拆遷戶多,要建立以鄉(xiāng)、村、戶為單位的檔案,具有可操作性。首先調(diào)查鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對征地拆遷工作的落實(shí)狀況,結(jié)合實(shí)際與相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)共同探討如何落實(shí)好縣政府的相關(guān)精神和制定好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的拆遷工作方案。其次,要深化到重點(diǎn)拆遷戶家中面對面的了解真實(shí)狀況。通過調(diào)查和走訪,基本上摸清和駕馭哪些拆遷戶能夠按期拆遷,哪些不能按時(shí)拆遷的緣由和拆遷工作中須要調(diào)整和解決的問題。我們把這些信息剛好的反饋給負(fù)責(zé)拆遷工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,不僅有助于我們了解駕馭工作進(jìn)度快慢的緣由,同時(shí)削減了他們的工作量和工作壓力,也便于有關(guān)部門剛好調(diào)整相關(guān)政策和工作思路,提高工作效率。
3、斗智斗勇、以理服人,維護(hù)企業(yè)利益。
為使征地拆遷工作根據(jù)安排層層推動(dòng),有效落實(shí)。征遷人員既要保證施工生產(chǎn)順當(dāng)進(jìn)行,又要維護(hù)企業(yè)利益。
在把握政策上,我們把駕馭的基層工作中遇到的政策界限不清,基層工作人員難以解決的問題匯報(bào)給各級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門,以便領(lǐng)導(dǎo)剛好調(diào)整相關(guān)政策。農(nóng)夫祈求的利益并不高,對承諾的事情要仔細(xì)剛好地落實(shí),做到言而有信。要細(xì)致的視察,找尋開展情感溝通的突破口,以情感人,以誠動(dòng)人,要通過協(xié)調(diào)保障人員的詳細(xì)工作,使政府官員感受企業(yè)的著急心情,使憐憫轉(zhuǎn)化為責(zé)任感。
在征地工作中,遇到個(gè)別的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員存在著群眾基礎(chǔ)較差,政策水平不高和工作不力,影響拆遷工作進(jìn)度的問題。剛好向地方有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門提出工作建議,得到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的支持。依據(jù)我們調(diào)查了解的狀況,實(shí)事求是地向國土和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提出對相關(guān)政策和人員進(jìn)行調(diào)整的建議,得到有關(guān)部門的認(rèn)同和支持,使這個(gè)“牽一發(fā)而動(dòng)全身”事關(guān)群眾整體利益和拆遷工作大局的政策問題得到妥當(dāng)解決。
在房屋拆遷工作中,我們分成兩個(gè)組,分別協(xié)作地方政府的兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好房屋拆遷工作。在內(nèi)部充溢調(diào)整了從事征地工作的人員,適時(shí)地增加了征地拆遷工作的內(nèi)業(yè)人員。并要求項(xiàng)目部的工作人員工作在拆遷一線、吃飯?jiān)诓疬w一線、發(fā)覺和解決問題在拆遷一線。通過這些措施剛好發(fā)覺和理順各工作環(huán)節(jié)中的問題。使我們在拆遷工作的工作環(huán)節(jié)上,起到了關(guān)系順暢、層層監(jiān)督、各負(fù)其責(zé)、絲絲入扣的良好作用。
征地拆遷工作總結(jié)
20xx年上半年,征地拆遷辦公室在開發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在我辦全體同志和管委會(huì)各級部門及相關(guān)單位的共同努力下,我們凝百倍干勁、聚千股力氣,為實(shí)現(xiàn)開發(fā)區(qū)快速發(fā)展和工業(yè)強(qiáng)區(qū)的重大戰(zhàn)略目標(biāo),開拓創(chuàng)新,克服重重困難、主動(dòng)推動(dòng)征地拆遷各項(xiàng)工作,取得了可喜的成果?,F(xiàn)將上半年的工作進(jìn)行總結(jié),并對下半年的工作做好規(guī)劃,確保全面完成全年工作任務(wù)。
20xx年我辦需完成的征地拆遷項(xiàng)目39個(gè),安排全年征地10100畝以上,拆遷各類建構(gòu)筑物約150萬平方米,其中包括吳圩機(jī)場擴(kuò)建、云桂鐵路、五象大道三個(gè)自治區(qū)及南寧市重點(diǎn)項(xiàng)目,北部灣科技園、亭子十一組舊城改造、高嶺收儲、羅坡土地收儲等開發(fā)區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目。
1、今年上半年共完成征地任務(wù)4713.38畝,拆遷各類建構(gòu)筑物40.64萬平方米。其中吳圩機(jī)場擴(kuò)建項(xiàng)目征地1802.1018畝,云桂鐵路項(xiàng)目征地20xx年啟動(dòng)的自治區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目五象大道延長線,至今年4月份已基本完成土地征收、房屋拆遷等工作,共完成全部809畝集體土地的征收工作,完成拆遷面積約19萬平方米。
3、云桂鐵路項(xiàng)目屬于國家級的重點(diǎn)項(xiàng)目,該項(xiàng)目至今年六月份已完成征地11016.65畝,臨時(shí)用地450畝,拆遷面積20.63萬平方米,另有400畝集體用地以及460畝國有用地已完成內(nèi)分、丈量工作,并已進(jìn)入征地談判階段。
4、吳圩機(jī)場擴(kuò)建項(xiàng)目自3月15日開發(fā)區(qū)在吳圩鎮(zhèn)開展機(jī)場擴(kuò)建項(xiàng)目征地拆遷攻堅(jiān)戰(zhàn)以來,短短三天就簽訂框架協(xié)議1150畝,兩個(gè)半月內(nèi)就簽訂正式協(xié)議1802.1018畝,保障了新機(jī)場擴(kuò)建工程的進(jìn)度,不負(fù)市委、市政府的厚望,再次刷新了開發(fā)區(qū)征地速度的記錄。
1、黨工委、管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)高度重視征地拆遷工作
在20xx年的基礎(chǔ)上,黨工委、管委會(huì)對20xx年的征地工作提出了更高的要求,確定了全年征地目標(biāo)萬畝以上,拆遷各類建構(gòu)筑物150萬平方的工作目標(biāo),并對征地拆遷工作賜予更多的政策傾斜,在經(jīng)費(fèi)、人員、裝備等方面賜予了充分的保障。經(jīng)費(fèi)方面,財(cái)政優(yōu)先支持征地拆遷工作,供應(yīng)足夠的資金保障,保證各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)剛好足額支付到位。人員方面,依據(jù)工作須要,新聘或從其他部門抽調(diào)具有征地拆遷工作閱歷的人員充溢到征地隊(duì)伍中來,打造了一支具有較強(qiáng)戰(zhàn)斗力的征地隊(duì)伍。裝備方面,配齊工作用車,電腦等,改善工作條件。同時(shí),一把手親自督辦征地工作,親自協(xié)調(diào)相關(guān)部門協(xié)作征地工作,為征地拆遷供應(yīng)了更多的便利條件。在開發(fā)區(qū)內(nèi)形成了人人參加征地拆遷,各部門支持征地拆遷的良好氛圍。
2、開展重大項(xiàng)目攻堅(jiān)戰(zhàn)專項(xiàng)行動(dòng)
為保障重大項(xiàng)目用地,管委會(huì)分別組織開展了云桂鐵路項(xiàng)目、機(jī)場擴(kuò)建項(xiàng)目征地拆遷攻堅(jiān)戰(zhàn)專項(xiàng)行動(dòng),并取得了較好的成效。云桂鐵路(經(jīng)開區(qū)段)征地預(yù)料2847畝,其中收回國有土地約460畝。通過開展攻堅(jiān)戰(zhàn),黨工委、管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥推動(dòng)征地工作,目前該項(xiàng)目交地率已達(dá)70%。機(jī)場擴(kuò)建項(xiàng)目,征地6800畝,要求年底前全面完成征地拆遷,特殊是新航站樓核心區(qū)項(xiàng)目用地,要求3月底前交地施工,時(shí)間緊,任務(wù)艱難,通過開展攻堅(jiān)戰(zhàn)專項(xiàng)行動(dòng),管委會(huì)從各部門抽調(diào)了60多人、吳圩鎮(zhèn)抽調(diào)50人,管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,全體干部職工團(tuán)結(jié)一心、開拓創(chuàng)新、強(qiáng)力推動(dòng)征拆工作,圓滿完成了任務(wù)。至6月份為止該項(xiàng)目已完成征地1802.1018畝,得到了市委、市政府的高度贊揚(yáng)。
3、實(shí)行責(zé)任包干,分頭推動(dòng)
將20xx年的征地拆遷工作任務(wù)實(shí)行包干,分組負(fù)責(zé),責(zé)任到人,限時(shí)完成,分工負(fù)責(zé)的同時(shí)又做到分工不分家,敏捷機(jī)動(dòng),對于重大項(xiàng)目,緊急項(xiàng)目,臨時(shí)抽調(diào)其他組人員重點(diǎn)突破,確保完成任務(wù)。
1、接著加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和溝通。因工作須要,大批新進(jìn)人員充溢到征地隊(duì)伍中來,為保證工作質(zhì)量,提高辦事效率,我辦需對新進(jìn)人員因相關(guān)征地政策法規(guī)不熟識,征地程序不清晰,工作閱歷不足等實(shí)際狀況進(jìn)行針對性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)與溝通。同時(shí)我們還要走出去,多向兄弟單位、上級主管部門學(xué)習(xí)取經(jīng),并主動(dòng)邀請他們前來指導(dǎo)工作。不斷加強(qiáng)征地拆遷組織建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)。
2、加強(qiáng)與上級主管部門的溝通協(xié)調(diào),剛好落實(shí)須要市級部門解決的問題,理順關(guān)系,主動(dòng)報(bào)告,剛好處理,使問題得到及早解決。
3、吳圩機(jī)場擴(kuò)建項(xiàng)目進(jìn)一步加強(qiáng)攻堅(jiān)克難的力度,主動(dòng)發(fā)揮鎮(zhèn)政府和各相關(guān)村黨支部、村委會(huì)的力氣,充分調(diào)動(dòng)村民代表、黨員主動(dòng)性,努力做到與每一位拆遷戶面對面商談,找準(zhǔn)突破口,力爭在年底前如期完成全部征地拆遷任務(wù),不負(fù)市委、市政府對我們的期望。
征地拆遷工作總結(jié)
xxxx年下達(dá)任務(wù)xx個(gè)項(xiàng)目,分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道有xx個(gè)項(xiàng)目,因前期不到位或任務(wù)變更后,應(yīng)完成xx個(gè)項(xiàng)目。全年一共完成項(xiàng)目xx個(gè),其中市政府考核項(xiàng)目xx個(gè),城區(qū)一般項(xiàng)目xx個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目xx個(gè),共清場交地xxxx畝,拆遷房屋xxxxx平方米;同時(shí)完成簽訂征收協(xié)議項(xiàng)目x個(gè),面積xxxx畝。
(一)征地拆遷任務(wù)基本完成
(1)市政府考核項(xiàng)目xx個(gè)。因任務(wù)變更x個(gè)項(xiàng)目,應(yīng)完成xx個(gè)項(xiàng)目。共完成的xx個(gè)項(xiàng)目,還有一個(gè)項(xiàng)目江濱地塊xxx畝已打款,共清場交地xxxx畝,拆遷面積xxxxx平方米。
(2)城區(qū)一般項(xiàng)目xx個(gè),因任務(wù)變更xx個(gè)項(xiàng)目,應(yīng)完成xx個(gè)項(xiàng)目。目前完成xx個(gè),正在推動(dòng)的有歐陸風(fēng)情島一期、金溫鐵路擴(kuò)能、xxx國道改建工程等x個(gè)項(xiàng)目。清場交地xxx畝,簽訂拆遷協(xié)議xxxxx平方米。
(3)鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目xx個(gè),因任務(wù)變更xx個(gè)項(xiàng)目,應(yīng)完成xx個(gè)。目前完成xx個(gè),正在推動(dòng)的有碧x區(qū)塊、xx產(chǎn)業(yè)西區(qū)塊等x個(gè)項(xiàng)目。清場交地xxx畝,拆遷xxxx平方米。
(二)安置工作順當(dāng)落實(shí)。
全年完成了江濱舊城改造、和尚崗官屋基、城防工程防洪二期、弄和遷建小區(qū)、x職高遷建等項(xiàng)目的農(nóng)夫公寓安置到戶工作;完成麗華小區(qū)一期xxx多套拆遷安置房的抽簽安排到戶工作。全年共開具不動(dòng)產(chǎn)發(fā)票xxx份,接官亭xx份。麗華小區(qū)xxx份。
(三)“兩龍”高速馬路掃尾工作穩(wěn)步推動(dòng)。
xx個(gè)安置點(diǎn)中,目前已建好的有x、堰后、下南山、章巷、石侯、陳店、連河、蔡村、上南山、松坑口、上沙溪、北埠xx個(gè)點(diǎn);尚未起先建房的有齊村、均溪x個(gè)點(diǎn)。爭取xx有限公司兌付政策處理經(jīng)費(fèi),全力做好上訪戶的思想工作。
(四)xxxkv輸變電工程政策處理圓滿完成。
x至松陽段北山線的xx個(gè)塔基已全部完成政策處理工作;x至縉云段白峰線一期共xxx個(gè)塔基,目前除xx段x個(gè)塔基外,其余塔基順當(dāng)完成政策處理工作任務(wù)。
(五)主動(dòng)完成臨時(shí)性的任務(wù)。
一是老飛機(jī)場土地運(yùn)用經(jīng)營現(xiàn)狀調(diào)查;二是水東老村現(xiàn)狀調(diào)查;三是三峰煤氣站搬遷,保定圩養(yǎng)豬場關(guān)停,均溪磚瓦廠關(guān)停談判等工作。
(一)項(xiàng)目數(shù)量多,任務(wù)壓力重。xxxx年的征遷工作具有項(xiàng)目數(shù)量多、時(shí)間要求緊、遺留困難大等特點(diǎn)。從工作量上分析,全年需完成的任務(wù)數(shù)達(dá)xx個(gè),分解到街道是xx個(gè);從工作時(shí)間上看,任務(wù)下達(dá)時(shí)間遲,并且超過半數(shù)以上的任務(wù)集中在下半年;從工作難度上看,有歷史遺留項(xiàng)目、掃尾項(xiàng)目、新開工項(xiàng)目、線型工程、市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)督辦項(xiàng)目等等,這些本身特別艱難,導(dǎo)致全年征遷工作壓力空前巨大,形勢空前嚴(yán)峻。
(二)線型工程多,涉及層面廣。xxxx年的任務(wù)中,線型工程占據(jù)比重較大,如繞城馬路、麗武馬路、xx省道xx段改建工程、金溫鐵路擴(kuò)能、xxx國道改建工程、xxxkv輸變電工程等等,這些項(xiàng)目涉及面廣、狀況困難,涉及市、區(qū)、街道、村等各個(gè)層面,還關(guān)聯(lián)多個(gè)市職能部門,覆蓋城區(qū)的x個(gè)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn)),還涉及xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)和xx鄉(xiāng),許多項(xiàng)目處在之前沒有開展過政策處理的村鎮(zhèn),工作難度和阻力大。
(三)政策交叉大,著力破難題。xxxx年項(xiàng)目中存在很多歷史遺留問題,新老政策交叉問題等等。如xxxx年是市政府xx號令執(zhí)行的第一年,新老政策在實(shí)際操作中引發(fā)的負(fù)面影響阻礙了工作的推動(dòng)。如x學(xué)院體育運(yùn)動(dòng)設(shè)施項(xiàng)目、后甫城中公寓二期等,這些項(xiàng)目啟動(dòng)時(shí)間早,跨度大,遇到的政策交叉大,由此帶來的問題多,須要下到基層對拆遷戶進(jìn)行大力宣揚(yáng)說明才能推動(dòng)工作進(jìn)度。如xxxx年又重新啟動(dòng)拆遷的江濱地塊、繞城東路與東地路交叉東南側(cè)地塊等項(xiàng)目,均在xxxx年至xxxx年左右發(fā)布征地公告,但拆遷工作至今沒有啟動(dòng),現(xiàn)在如不重新公告而啟動(dòng)拆遷工作,將會(huì)出現(xiàn)如拆遷安置人口截止時(shí)點(diǎn)問題、房屋評估時(shí)點(diǎn)問題、適用的拆遷政策問題和安置點(diǎn)問題。
(四)項(xiàng)目不確定,臨時(shí)任務(wù)多。全年xx個(gè)項(xiàng)目中,還有xx個(gè)項(xiàng)目在下達(dá)任務(wù)時(shí)未明確詳細(xì)的完成時(shí)間要求,這些項(xiàng)目大多是區(qū)土地收儲項(xiàng)目。其中xx堰頭農(nóng)耕文化園和碧x區(qū)塊項(xiàng)目在x、x月下達(dá)任務(wù),要求在下達(dá)后三個(gè)月內(nèi)完成,時(shí)間緊、任務(wù)重。其他xx個(gè)項(xiàng)目至今未下達(dá)任務(wù)。此外,許多不屬于任務(wù)范圍內(nèi)的臨時(shí)性任務(wù),如xx保定圩養(yǎng)豬場、xx建材公司搬遷、xx三峰煤氣站等項(xiàng)目,要對這些項(xiàng)目進(jìn)行政策處理,沒有政策上的依據(jù),突破政策需上級有關(guān)部門的協(xié)調(diào)解決認(rèn)定。
(一)工作早啟動(dòng)、項(xiàng)目早對接。xxxx年春節(jié)過后,征遷辦主動(dòng)與市區(qū)有關(guān)部門進(jìn)行項(xiàng)目對接,了解xxxx年的項(xiàng)目狀況,按征地、拆遷分項(xiàng)目逐個(gè)進(jìn)行剖析,對當(dāng)前工作進(jìn)展?fàn)顩r、存在的問題進(jìn)行梳理,爭取在項(xiàng)目推動(dòng)前解決問題,爭取工作主動(dòng)權(quán)。因此,在市區(qū)政策處理工作任務(wù)下達(dá)前,就已完成如太平機(jī)制砂項(xiàng)目、巖泉汽配、家具市場項(xiàng)目等多個(gè)項(xiàng)目的清場交地工作。
(二)領(lǐng)導(dǎo)的重視,推動(dòng)作用大。年后上班第一天,杜興林區(qū)長拜年的第一站就是我們征遷辦,可見對征遷工作的重視程度之大。為切實(shí)破解征地、拆遷、安置過程中遇到的難題,市委、市政府,區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次召開專題會(huì)議探討對策,并對部分重點(diǎn)難點(diǎn)項(xiàng)目專題探討,出具專題會(huì)議紀(jì)要xx余份。葉曉東副區(qū)長多次到各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)現(xiàn)場調(diào)研、督查,現(xiàn)場解決問題,極大地推動(dòng)了政策處理工作進(jìn)度。此外,征遷工作的順當(dāng)開展,基層的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的重視也是關(guān)鍵,他們對征遷工作動(dòng)真格、使全力,指揮在一線,工作在一線,真正發(fā)揮了排頭兵和領(lǐng)頭雁的作用,為較好地完成今年的征遷政策處理工作任務(wù)立下了豐功偉績。
(三)溝通多協(xié)調(diào),努力建機(jī)制。一是成立相關(guān)政策小組。針對城區(qū)外工作任務(wù)下達(dá)程序不明確、確權(quán)認(rèn)定工作人員難召集等問題,主動(dòng)于國土分局、區(qū)建設(shè)分局問題協(xié)調(diào),由區(qū)國土分局、建設(shè)分局聯(lián)合發(fā)文成立xx區(qū)拆遷房屋產(chǎn)權(quán)確認(rèn)工作小組。二是主動(dòng)與部門溝通協(xié)調(diào)推動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)度。主動(dòng)與區(qū)國土分局商討、溝通,進(jìn)一步明確征遷任務(wù)下達(dá)、地類認(rèn)定、確權(quán)、大型地上附屬評估等工作。并與國土分局協(xié)調(diào),由國土分局出臺了多個(gè)特地會(huì)議紀(jì)要,協(xié)調(diào)解決了xx區(qū)塊的多個(gè)項(xiàng)目如大眾街項(xiàng)目拆遷、產(chǎn)業(yè)西區(qū)塊生產(chǎn)用房、九龍濕地車行道建設(shè)用地、亞馬尼地塊等項(xiàng)目的尾留問題,推動(dòng)了尾留項(xiàng)目的進(jìn)度。三是與市國土局土地儲備中心溝通后,收儲項(xiàng)目的拆遷資金撥付渠道協(xié)調(diào)到位,進(jìn)一步規(guī)范了專項(xiàng)資金的撥付程序,理順拆遷托付和拆遷資金撥付渠道。四是與業(yè)主溝通力度加大,如九龍國家濕地公園項(xiàng)目業(yè)主xx公司就主動(dòng)協(xié)作政策處理工作,派專人全程參加,發(fā)覺問題剛好溝通解決,在市區(qū)部門和xx鎮(zhèn)的全力協(xié)調(diào)下,市政府出臺了《九龍國家濕地公園一期愛護(hù)工程政策處理協(xié)調(diào)會(huì)議紀(jì)要》,xx國土分局出臺了《關(guān)于九龍國家濕地公園主園路建設(shè)項(xiàng)目園地土地權(quán)屬、地類認(rèn)定工作的會(huì)議紀(jì)要》等,在政策上賜予明確的依據(jù),極大地推動(dòng)了該項(xiàng)目的進(jìn)度。
征地拆遷工作總結(jié)
1、完成城周生態(tài)二期征地、旅游重點(diǎn)項(xiàng)目xx征地、xx南站連接線補(bǔ)征地、迎賓大道高屋加油站等4個(gè)項(xiàng)目約400畝土地征用、附著物清理補(bǔ)償工作;完成核心區(qū)雄州汽貿(mào)城28戶房屋拆遷及附著物清理補(bǔ)償及拆除工作;完成xx大橋的進(jìn)場開工協(xié)調(diào)、穩(wěn)維和征地范圍附著物(墳?zāi)沟?清理工作。
2、主動(dòng)推動(dòng)xx中學(xué)、xx中學(xué),xx區(qū)其次安置點(diǎn)、上河、高鐵核心區(qū)其次棄土場、迎賓大道高鐵南站船槽補(bǔ)征地等項(xiàng)目合計(jì)約900畝的征地前期工作。
3、協(xié)作高鐵核心區(qū)、城西九義校、城周生態(tài)等施工單位協(xié)調(diào)處理施工過程中的群眾沖突,如:高屋7社核心區(qū)棄土場平安隱患整改;核心區(qū)大井村、高屋村便道整治等。
4、幫助成渝客專棄土場(部分)復(fù)墾移交,以及客專相關(guān)遺留問題的排查處理,如:吳長發(fā)要求拆遷房屋信訪、康河村棄土場基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)等問題。
5、調(diào)查處理信訪案件67件次;協(xié)作開展征地農(nóng)轉(zhuǎn)非居民參保工作。
1、征地拆遷推動(dòng)難度特別大,特殊是以部分征地解決了老年人社保的社,歷年征地的'遺留問題多且處理困難。
2、征地拆遷工作經(jīng)費(fèi)國土局撥付不剛好,導(dǎo)致相關(guān)村社和人員看法大。征地拆遷涉及群眾經(jīng)濟(jì)利益,比較敏感,屬于高危行業(yè)。
3、成渝客專棄土場復(fù)墾及相關(guān)遺留問題共計(jì)20余項(xiàng),已上報(bào)市鐵建辦,并與八分部對接,但工作推動(dòng)緩慢。
4、征地拆遷人員缺乏系統(tǒng)培訓(xùn),目前主要靠傳統(tǒng)的邊干邊學(xué)模式學(xué)習(xí),業(yè)務(wù)水平急待提高。
1、強(qiáng)力推動(dòng)三期工業(yè)園其次安置點(diǎn)、上河項(xiàng)目、xx中學(xué)遷建、xx中學(xué)補(bǔ)征地、xx大道及核心區(qū)東、西干道等項(xiàng)目的征地拆遷工作,促進(jìn)項(xiàng)目盡快落地,注意項(xiàng)目后期服務(wù)。
2、接著嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)補(bǔ)償政策,加強(qiáng)與國土局、農(nóng)安辦等征地拆遷相關(guān)單位的溝通聯(lián)系。
3、加強(qiáng)征地拆遷人員業(yè)務(wù)學(xué)問培訓(xùn),除了工作中相互學(xué)習(xí)外,實(shí)行“請進(jìn)來走出去”的方式學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)學(xué)問和閱歷;并適時(shí)組織村社干部培訓(xùn)征地拆遷業(yè)務(wù)學(xué)問。
4、仔細(xì)負(fù)責(zé)處理各類信訪案件和沖突糾紛,幫助領(lǐng)導(dǎo)處理征地拆遷歷史遺留問題。
5、團(tuán)結(jié)協(xié)作,努力完成各階段征地拆遷任務(wù),完成黨工委、辦事處交辦工作和駐村(居)工作。
拆遷征地工作總結(jié)
拆遷辦上半年的主要工作就是企業(yè)集體戶拆遷工作。拆遷工作包括拆遷協(xié)議簽訂和房屋設(shè)備及附屬物的'拆除搬遷。自實(shí)施拆遷工作以來,共涉及拆遷企業(yè)11戶。目前已簽訂協(xié)議10戶,其中已搬遷完畢7戶,2戶新廠址正在建設(shè)中等待新址建好后搬遷,1戶部分搬遷。未簽訂協(xié)議1戶。未搬遷的4戶企業(yè)拆遷基本狀況如下:
該企業(yè)拆遷補(bǔ)償款總計(jì)萬元。目前新廠址建設(shè)推動(dòng)速度較快,廠區(qū)硬化基本完成,平面圖、施工圖設(shè)計(jì)到位,設(shè)備基礎(chǔ)正在施工。預(yù)料一個(gè)月內(nèi)搬遷。
存在問題:
(1)拆除緩慢:因該企業(yè)擔(dān)當(dāng)部分市重點(diǎn)道路工程建設(shè),企業(yè)生產(chǎn)不能停,只能待新址投入運(yùn)用后才能完全拆除到位。
(2)資金問題:對于尚欠的萬元拆遷款在近期難以剛好支付到位。
(3)土地證問題:該企業(yè)新址建設(shè)用地畝,目前只有畝正在辦理土地證,其余土地指標(biāo)可能無法予以滿意。
該企業(yè)拆遷補(bǔ)償款總計(jì)萬元,尚未支付。新廠址建設(shè)進(jìn)度緩慢,不太志向。
存在問題:
(1)資金問題:該單位因新址建設(shè)投入須要,需支付部分補(bǔ)償款。
(2)土地證問題:該企業(yè)因急于搬遷,新址建設(shè)土地還沒有用地指標(biāo),若辦理土地證還存在肯定難度。
(3)、搬遷緩慢:因該企業(yè)屬于特種行業(yè),所涉及條管部門較多,專業(yè)設(shè)計(jì)公司出圖較慢,預(yù)料本月底方可供應(yīng)整體施工圖,預(yù)料在七月底搬遷完畢。
該企業(yè)于去年底簽訂協(xié)議并啟動(dòng)部分拆除。已支付萬元,尚欠萬元。去年已于鎮(zhèn)政府簽訂土地租用協(xié)議并付清土地租金,但由于鎮(zhèn)政府沒有剛好將地面附著物清理完畢,致使新址不能開工建設(shè),從而影響老廠區(qū)搬遷進(jìn)程。
目前尚未簽訂協(xié)議。前期因?qū)Ψ铰煲獌r(jià),極不協(xié)作,導(dǎo)致評估無法進(jìn)場,洽談不能進(jìn)行。近期經(jīng)過多番努力,才同意協(xié)商,現(xiàn)已對房產(chǎn)、設(shè)備等固定資產(chǎn)進(jìn)行評估完畢,并將評估結(jié)果報(bào)送至對方。近期將面對面進(jìn)行實(shí)質(zhì)性洽談。由于該企業(yè)屬于收購,不存在搬遷問題,所以假如對方予以協(xié)作,預(yù)料一月內(nèi)可簽訂合同并拆除完畢。
征地拆遷工作總結(jié)
拆遷辦上半年的主要工作就是企業(yè)集體戶拆遷工作。拆遷工作包括拆遷協(xié)議簽訂和房屋設(shè)備及附屬物的拆除搬遷。自實(shí)施拆遷工作以來,共涉及拆遷企業(yè)11戶。目前已簽訂協(xié)議10戶,其中已搬遷完畢7戶,2戶新廠址正在建設(shè)中等待新址建好后搬遷,1戶部分搬遷。未簽訂協(xié)議1戶。未搬遷的4戶企業(yè)拆遷基本狀況如下:
該企業(yè)拆遷補(bǔ)償款總計(jì)萬元。目前新廠址建設(shè)推動(dòng)速度較快,廠區(qū)硬化基本完成,平面圖、施工圖設(shè)計(jì)到位,設(shè)備基礎(chǔ)正在施工。預(yù)料一個(gè)月內(nèi)搬遷。
存在問題:
(1)拆除緩慢:因該企業(yè)擔(dān)當(dāng)部分市重點(diǎn)道路工程建設(shè),企業(yè)生產(chǎn)不能停,只能待新址投入運(yùn)用后才能完全拆除到位。
(2)資金問題:對于尚欠的萬元拆遷款在近期難以剛好支付到位。
(3)土地證問題:該企業(yè)新址建設(shè)用地畝,目前只有畝正在辦理土地證,其余土地指標(biāo)可能無法予以滿意。
該企業(yè)拆遷補(bǔ)償款總計(jì)萬元,尚未支付。新廠址建設(shè)進(jìn)度緩慢,不太志向。
存在問題:
(1)資金問題:該單位因新址建設(shè)投入須要,需支付部分補(bǔ)償款。
(2)土地證問題:該企業(yè)因急于搬遷,新址建設(shè)土地還沒有用地指標(biāo),若辦理土地證還存在肯定難度。
(3)、搬遷緩慢:因該企業(yè)屬于特種行業(yè),所涉及條管部門較多,專業(yè)設(shè)計(jì)公司出圖較慢,預(yù)料本月底方可供應(yīng)整體施工圖,預(yù)料在七月底搬遷完畢。
該企業(yè)于去年底簽訂協(xié)議并啟動(dòng)部分拆除。已支付萬元,尚欠萬元。去年已于鎮(zhèn)政府簽訂土地租用協(xié)議并付清土地租金,但由于鎮(zhèn)政府沒有剛好將地面附著物清理完畢,致使新址不能開工建設(shè),從而影響老廠區(qū)搬遷進(jìn)程。
目前尚未簽訂協(xié)議。前期因?qū)Ψ铰煲獌r(jià),極不協(xié)作,導(dǎo)致評估無法進(jìn)場,洽談不能進(jìn)行。近期經(jīng)過多番努力,才同意協(xié)商,現(xiàn)已對房產(chǎn)、設(shè)備等固定資產(chǎn)進(jìn)行評估完畢,并將評估結(jié)果報(bào)送至對方。近期將面對面進(jìn)行實(shí)質(zhì)性洽談。由于該企業(yè)屬于收購,不存在搬遷問題,所以假如對方予以協(xié)作,預(yù)料一月內(nèi)可簽訂合同并拆除完畢。
征地拆遷工作總結(jié)
縣城區(qū)范圍涉及鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)和工業(yè)園,征地拆遷安置工作面廣、人口多、狀況困難。
1、征地拆遷方面:新型城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必定趨勢,是目前政府的工作重點(diǎn)之一??h城市建設(shè)欠帳較大,近期任務(wù)特殊繁重,包括和諧片區(qū)建設(shè)與完善、壩南片區(qū)建設(shè)、工業(yè)園擴(kuò)園、舊城區(qū)改造等等,重點(diǎn)工程包括中學(xué)、人民醫(yī)院、物流園區(qū)、市政道路、蘇區(qū)烈士陵園、高速連接線等等。全部項(xiàng)目落地,面臨的第一項(xiàng)工作則是征地拆遷問題。目前突顯出的問題有征地拆遷舊帳,包括:模范大橋東頭釘子戶拆遷、中學(xué)征地拆遷、和諧片區(qū)市政開發(fā)(如時(shí)代廣場用地范圍)拆遷、濱江東連接線拆遷等等。全部這些未完成的拆遷任務(wù)成了阻礙城市化進(jìn)程的絆腳石和攔路虎。
2、安置建設(shè)方面:過去幾年的安置工作主要包括貨幣補(bǔ)償返土地安置。征用房屋及宅基地安置的方式主要是返還宅基地和貨幣補(bǔ)償?shù)厣辖ㄖ铮饔闷渌恋刂饕杉{的是貨幣補(bǔ)償方式。在宅基地補(bǔ)償方面主要是規(guī)劃出安置區(qū),然后與拆遷戶簽訂拆遷安置協(xié)議,返還宅基地給拆遷戶,在執(zhí)行過程中,由于把關(guān)不嚴(yán)、執(zhí)行政策放松,出現(xiàn)了一戶補(bǔ)償多塊宅基地的問題,讓刁蠻和擅長投機(jī)取巧的人得到了較多便宜,助長了拆遷難的歪風(fēng)。
1、調(diào)查探討不夠。過去的征求拆遷安置工作方案基本是政府職能部門閉門造車,憑閱歷制定方案,沒有經(jīng)過充分的調(diào)查探討,總以為自己的設(shè)計(jì)完備無缺,沒有充分留意被征遷者的看法。例如已經(jīng)流產(chǎn)的濱向北延長拆遷興糖商城的方案,方案已經(jīng)制訂而且拆遷建設(shè)規(guī)劃已經(jīng)公示,但最終因其科學(xué)性問題而被放棄執(zhí)行。
2、征遷安置方法單一。征地拆遷安置是特殊困難的工作,僅僅是過去的貨幣補(bǔ)償和返土地安置已無法滿意人民群眾正值的訴求,造成阻力大增。
3、執(zhí)行政策存在隨意性。征遷安置工作確定要遇到一些被征遷者提一些無理要求,這些無理要求一旦被隨意滿意,負(fù)面影響無法估量。過去一戶人補(bǔ)幾塊甚至十幾塊宅基地,快速影響了和諧片區(qū)的征遷,甚至還出現(xiàn)了平陽商業(yè)街拆遷戶王業(yè)祥拆遷多年后翻盤,要求再補(bǔ)宅基地的個(gè)案,這些就是政策隨意執(zhí)行的惡果,干脆加劇了征遷安置難。
4、執(zhí)法力度不夠。其一,就是在征遷過程中對征遷釘子戶的執(zhí)行力度不夠。模范大橋東頭至今安穩(wěn)無恙的釘子戶是的最牛釘子戶,社會(huì)上普遍認(rèn)為政府懦弱無能;其二,就是政府控違拆違力度不夠,助長了征遷安置難,近幾年,最少增加幾千棟違法違章建筑,政府雖說控違拆違,但效果不明顯,造成了極其嚴(yán)峻的負(fù)面效應(yīng)。
1、陽光操作讓群眾滿足,人性征遷贏群眾支持
首先,必需制定科學(xué)征遷方案。無論是整體拆遷方案,還是詳細(xì)拆遷方法,都得充分考慮各方面的利益,多層面調(diào)研,多方面探討,形成方案征求各界看法,特殊要強(qiáng)調(diào)的程序是必需經(jīng)過黨員大會(huì)、群眾代表大會(huì)探討,并在群眾中進(jìn)行公示,廣泛收集和吸納群眾看法。任何拆遷方案,應(yīng)不離開給群眾謀福利的宗旨,這是共產(chǎn)黨和任何一級政府必需首先考慮的問題。群眾,特殊是農(nóng)夫群眾千百年的幻想是擁有自己安家的居所和賴以生存的土地。
征遷方案要特殊探究新時(shí)期的安置工作方法。過去貨幣補(bǔ)償與返土地安置方面的工作閱歷必需吸取,同時(shí)可以考慮建設(shè)安置房等方法加以完善。當(dāng)然,安置房安置不能片面強(qiáng)調(diào),因?yàn)閱渭冓s農(nóng)夫上樓定要引發(fā)新的沖突,而且與上級政策不完全相符。建設(shè)安置房可采納引導(dǎo)和自愿的方式推廣,并且可以與公租房、廉租房建設(shè)結(jié)合進(jìn)行。在考慮土地、附屬物等補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)時(shí),在政策允許的范圍內(nèi),應(yīng)根據(jù)“就高不就低,就寬不就嚴(yán)”的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
其次,必需實(shí)行陽光操作。所謂陽光操作,一要公正拆遷過程。有了正確的拆遷安置方案,拆遷過程的公正對工作的推動(dòng)至關(guān)重要。自20xx年大搞城市建設(shè),可謂拆遷越來越難,這其中當(dāng)然與法律法規(guī)的健全,群眾法律法規(guī)意識越來越強(qiáng)有親密的聯(lián)系,但拆遷的公開、公正,也是制約拆遷順當(dāng)推動(dòng)的關(guān)鍵。俗話說一碗水端平,不讓醇厚人吃虧才能贏得百姓的支持。過去大道、平川大道、品祿園路段拆遷沒有出現(xiàn)一戶越級上訪戶,但是和諧片區(qū)拆遷出現(xiàn)過較大沖突,群眾盯著的不公允也是導(dǎo)火索。一戶人補(bǔ)幾塊十幾塊地皮,刁蠻的拆遷戶得更多實(shí)惠,確定會(huì)觸動(dòng)全體拆遷戶的利益神經(jīng)。陽光操作二要公開附屬物數(shù)據(jù)。就是在對附屬物進(jìn)行仔細(xì)普查的基礎(chǔ)上,拆遷前進(jìn)行再次核對,以“三榜定案”形式將附屬物狀況進(jìn)行張榜公示,接受群眾監(jiān)督,有錯(cuò)必改,以求公正、精確。
其三,必需堅(jiān)持人性化征遷。大刀闊斧地開展了xx新區(qū)建設(shè),其制勝的法寶之一就是人性化地開展征遷工作。在xx新區(qū)征地、拆遷、補(bǔ)償、安置所涉及的效率與公允問題時(shí),鄭州市委、市政府就提出了“要讓群眾住得比過去好,生活得比過去好”的原則,并根據(jù)“兩好”原則去做好拆遷、安置工作。當(dāng)時(shí),xx新區(qū)的征遷補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國家標(biāo)準(zhǔn),這是充分考慮了老百姓的訴求,效率讓路于公允才更會(huì)出效率,這是每個(gè)城市在建設(shè)過程中都必需留意到的問題。聯(lián)系我們的實(shí)際,不能讓群眾拆遷致貧,不能強(qiáng)行趕農(nóng)夫上樓,要讓群眾在拆遷中改善居住環(huán)境、改善生活質(zhì)量,拆遷安置難問題自然會(huì)迎刃而解。
據(jù)了解,南康市對拆遷問題同樣動(dòng)了一番腦筋:他們將征遷的群眾規(guī)劃安置在相對較近的地區(qū),安置用地綜合考慮放在政府待建的專業(yè)市場四周,統(tǒng)一建筑風(fēng)格,統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),自然形成了環(huán)拱市場的大區(qū)塊,并備上醫(yī)療、衛(wèi)生、教化等公共服務(wù)設(shè)施,自然群眾滿足了,城市品嘗也上去了。我們不妨再借鑒一下xx新區(qū)的做法:他們根據(jù)戶均90平方米的用地面積對群眾進(jìn)行安置,確保了每戶都能夠分到70平方米做住房的同時(shí),還預(yù)留了創(chuàng)業(yè)、經(jīng)營用地建20平方米的商租房,對商租用地還可以集中起來建批發(fā)市場、購物中心、賓館等,由村民集中經(jīng)營或出租收取房租,成了農(nóng)夫失地后的生活來源;安置小區(qū)住房享受鄭州市經(jīng)濟(jì)適用房政策和相關(guān)費(fèi)用減免等各種實(shí)惠,并辦理房產(chǎn)證,最大限度地降低了群眾的住房、生活成本。以上兩地閱歷值得我們借鑒。
2、保障勞動(dòng)就業(yè),解除后顧之憂
城市發(fā)展須要土地,城鎮(zhèn)化過程中不行避開要征用農(nóng)夫的土地。農(nóng)夫的土地現(xiàn)在盡管是集體全部、國家全部,但是事實(shí)上它還是農(nóng)夫的土地形態(tài)的資產(chǎn)。在不削減耕地總面積,集約化運(yùn)用土地的前提下,如何把土地形態(tài)的資產(chǎn)變成財(cái)產(chǎn)性的資產(chǎn),使農(nóng)夫當(dāng)即得到實(shí)惠,而且能夠繼承,長期有保障,特別關(guān)鍵。村在別人割資本主義尾巴時(shí),其偷偷辦五金加工廠;別人包產(chǎn)到戶時(shí),其集約經(jīng)營;別人摸著石頭到市場經(jīng)濟(jì),其大張旗鼓實(shí)行股份制改革,土地入股、如火如荼,所以其能長期成為時(shí)代發(fā)展的弄潮兒。結(jié)合實(shí)際,完全可以規(guī)劃一村一品的加工企業(yè),免費(fèi)為失地農(nóng)夫供應(yīng)就業(yè)技能培訓(xùn)。比如魚絲加工、紅薯干加工、成衣加工等,我們完全可以學(xué)習(xí)的成衣、家俱加工做“無米之炊”。再學(xué)學(xué)xx新區(qū)廣泛開發(fā)和爭取就業(yè)崗位的政策,對運(yùn)用失地農(nóng)夫的用工企業(yè),根據(jù)城市職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)的50%和用工人數(shù),賜予2年補(bǔ)貼,企業(yè)用了失地農(nóng)夫工,政府還賜予實(shí)惠稅費(fèi)政策。
為了解決村民的后顧之憂,政府應(yīng)考慮制定《關(guān)于被征地農(nóng)夫保障的實(shí)施看法》,建立失地農(nóng)夫基本養(yǎng)老保障和就業(yè)生活保障制度,從政策上確保農(nóng)夫穩(wěn)定的社會(huì)保障。政府征用土地,由政府從土地補(bǔ)償費(fèi)、土地出讓金等收益中提取一部分交由村(居)委會(huì)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設(shè)立失地農(nóng)夫基本生活保障專項(xiàng)資金,并接受財(cái)政、審計(jì)監(jiān)督,并使政策持之以恒,讓被拆征群眾安心、放心。通過產(chǎn)業(yè)支持,政策保障等多管齊下,保障了勞動(dòng)就業(yè),解除了后顧之憂,征遷安置工作自然能順當(dāng)?shù)赝苿?dòng)。
3、推行集體財(cái)產(chǎn)股權(quán)轉(zhuǎn)制引導(dǎo)農(nóng)夫轉(zhuǎn)變成市民
村的現(xiàn)實(shí)不是神話,客觀地說其僅是名字還叫村,其實(shí)其城鎮(zhèn)化進(jìn)程走在了全國的前列,農(nóng)夫身份已經(jīng)變更,該村在城鎮(zhèn)化過程中走了關(guān)鍵的一步就是集體財(cái)產(chǎn)股權(quán)轉(zhuǎn)制改革。推動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè),不是征遷后建個(gè)城市,然后把農(nóng)夫都圈進(jìn)城市里,都趕上樓去生活那么簡潔的問題,而應(yīng)貫穿產(chǎn)城融合發(fā)展的理念。除了從體制形成上實(shí)現(xiàn)失地農(nóng)夫的城市化之外,該如何讓他們從意識、素養(yǎng)、觀念上得以轉(zhuǎn)變,繼而能夠真正融入城市生活,并參加推動(dòng)產(chǎn)城互動(dòng)發(fā)展是我們的政府應(yīng)仔細(xì)加以探討的課題。
省建設(shè)廳組織的一次赴北京市房山區(qū)青龍湖鎮(zhèn)韓家溝村的實(shí)地考察,其村委會(huì)組建了建筑總公司等多家股份制公司,村民的土地資產(chǎn)等均作為村民入股的資產(chǎn),村委會(huì)依據(jù)村民各自特長,支配進(jìn)入村股份制企業(yè)上班,享受工資、福利、退休保障等,村委會(huì)規(guī)劃建設(shè)好村民住宅,統(tǒng)一供水供熱供氣等等,村民的生活跟北京市民沒有了兩樣,他們的新農(nóng)村建設(shè)也好、城鎮(zhèn)化建設(shè)也好,納入了村委會(huì)統(tǒng)籌支配的一盤棋,自然其各項(xiàng)工作走在了全國之前,黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人基本上到過該村調(diào)研。我們的實(shí)際和這些先進(jìn)比有很大的差別,但這是必由之路。
我們可以嘗試找一二個(gè)村先行先試,激勵(lì)其大膽進(jìn)行股份制改革,以村委資產(chǎn)為基礎(chǔ),經(jīng)清產(chǎn)核資,以股份形式量化給村民,設(shè)立失地農(nóng)夫的股份合同,以具有法人資格、能介入市場運(yùn)作的公司組織替代村委會(huì)經(jīng)濟(jì)組織,再由政府賜予政策傾斜,讓農(nóng)夫嘗到股份制的甜頭,漸漸發(fā)展壯大。
經(jīng)過這些政策的制訂與落實(shí),踏實(shí)的工作和持之以恒,的征地拆遷安置難當(dāng)會(huì)迎刃而解,新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程必定踏入先進(jìn)之列。
征地拆遷工作總結(jié)
xx客運(yùn)專線zh—2標(biāo)征地拆遷工作在客專公司建設(shè)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,20xx年突破了一個(gè)個(gè)難關(guān),取得了一系列優(yōu)秀戰(zhàn)果,現(xiàn)簡要總結(jié)如下:
zh—2標(biāo)征拆工作面臨三方面難題:一是拆遷量巨大,涉拆面較廣。zh—2標(biāo)線路從東往西穿越xx市五個(gè)縣(市)區(qū)(xx市、xx區(qū)、xx區(qū)、xx區(qū)、xx區(qū)),9個(gè)鎮(zhèn)(街道辦事處),31個(gè)村,設(shè)計(jì)征地1101畝,房屋拆遷956戶,市直企業(yè)6家。二是時(shí)間緊迫,施工壓力較大。zh—2標(biāo)是典型的邊開工邊拆遷工程,有效施工工期很短,而且開工即面臨春節(jié),前期時(shí)間欠賬較多。三是被拆遷戶工作難度較大,有的被拆遷戶經(jīng)過了xx電化工程、省道改建等拆遷經(jīng)驗(yàn),“反拆遷”閱歷較為豐富。
面對困難,zh—2標(biāo)把拆遷工作列為各項(xiàng)工作的重中之重,指揮部指揮長xx親自掛帥征地拆遷工作,并指定副指揮部xx分管,指揮部成立了征地拆遷部,定員3人,配備了特地的交通工具,負(fù)責(zé)線下工程施工的第一、二項(xiàng)目部分別成立了征地拆遷部門,定員2—3人,標(biāo)段專職征拆人員10人。同時(shí),指揮部和項(xiàng)目部分別成立了征地拆遷領(lǐng)導(dǎo)小組,由指揮長或項(xiàng)目經(jīng)理任組長,征拆部、工程部、安質(zhì)部等相關(guān)部門人員組成,加強(qiáng)了征地拆遷組織建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)。
為了確保有序推動(dòng)拆遷工作,zh—2標(biāo)對拆遷工作進(jìn)行了組織分工,明確工作范圍、目標(biāo),明確工作職責(zé)、責(zé)任,明確了獎(jiǎng)罰措施和額度,本著分級負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)的工作方針,不斷解放思想,變更工作方式,強(qiáng)力推動(dòng)征拆工作。
兵馬未動(dòng),糧草先行,xx客運(yùn)專線開工即進(jìn)入大戰(zhàn),要求征地拆遷工作必需快速打開局面,為施工創(chuàng)建條件。為實(shí)行建設(shè)指揮部“實(shí)干巧干三個(gè)月,突破征地拆遷關(guān)”活動(dòng),實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)工程在春節(jié)前開工,zh—2標(biāo)從三個(gè)方面大下功夫,圓滿完成了任務(wù)。
一是加強(qiáng)了路地關(guān)系建設(shè),為征遷工作打下基礎(chǔ)。指揮部及各項(xiàng)目經(jīng)理部一邊安攤建點(diǎn),一邊開展地方關(guān)系的走訪活動(dòng)。在沒有任何圖紙的狀況下,本著先交摯友,再談工作的原則,指揮部和各項(xiàng)目經(jīng)理部分管領(lǐng)導(dǎo)、征拆人員逐一走訪了本標(biāo)段涉及的市、縣、區(qū)及鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)行感情投資,為下步的協(xié)商合作奠定了基礎(chǔ)。指揮長xx在各項(xiàng)工作尚未明瞭之前,要求各單位領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)決不能等靠,要特事特辦,超常發(fā)揮,堅(jiān)固樹立超前意識,在賓館建起臨時(shí)辦公地點(diǎn),使各項(xiàng)工作及活動(dòng)正常的開展。
二是抓住機(jī)會(huì),突破征拆難關(guān),以點(diǎn)帶面擴(kuò)大戰(zhàn)果。在拆遷補(bǔ)償協(xié)議未簽訂及拆遷補(bǔ)償款未到位、以及地方征拆部門工作沒有開展之前,指揮部下發(fā)文件,激勵(lì)各項(xiàng)目部實(shí)行多種方式打開局面。加強(qiáng)路地關(guān)系建設(shè),其目的特別明確,只有一個(gè)字:“地”。在實(shí)際工作中,各項(xiàng)目部實(shí)行“借地”、“租地”或干脆付給村民少量現(xiàn)金,或快速做村組負(fù)責(zé)人工作等方法,必需先“借”到地、“租”到地,讓機(jī)械設(shè)備、人員進(jìn)場,先開工,后辦手續(xù)。實(shí)行這種方法,快速開工了汶河大橋、xx東特大橋等40多個(gè)工點(diǎn)。造成既成事實(shí)后,一方面為擴(kuò)大征地拆遷成果找到了突破口,一方面斷了一些地方官員分包工程、供砂石料等想法,削減了地方干擾。
三是全力推動(dòng)征拆工作。20xx年1月中旬,zh—2標(biāo)在xx市分三組綻開了征地、拆遷工作,一組為:土地勘察定界;二組為:附著物、構(gòu)筑物清點(diǎn)丈量登記造冊:三組為:入戶對房屋勘察丈量登記造冊。工作人員舍小家、為大家、保國家重點(diǎn)工程,主動(dòng)放棄回家和親人過春節(jié),把征地、拆遷工作始終干到臘月二十九。在春節(jié)前,zh—2標(biāo)完成1110。03畝土地征地手續(xù),其中xx區(qū)、xx區(qū)附著物全部清點(diǎn)、丈量登記造冊完畢,取得良好成果,領(lǐng)先完成了建設(shè)指揮部確定的征拆目標(biāo)。春節(jié)后
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