《港口危險貨物碼頭企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理規(guī)程》

ICS13.300

CCSR09

32

江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)

DB32/TXXXX—202X

港口危險貨物碼頭企業(yè)安全生產(chǎn)隱患

排查治理規(guī)程

Treatmentcodeforsafetyproductionhazardof

dangerouscargoportenterprise

20XX-XX-XX發(fā)布20XX-XX-XX實施

江蘇省市場監(jiān)督管理局發(fā)布

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II

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港口危險貨物碼頭企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理規(guī)程

1范圍

本文件規(guī)定了港口危險貨物碼頭企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理的術(shù)語和定義、基本要求、隱患分類與

分級、隱患排查、隱患治理、文件管理和持續(xù)改進。

本文件適用于港口危險貨物碼頭企業(yè)開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。

2規(guī)范性引用文件

本文件沒有規(guī)范性引用文件。

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

港口危險貨物dangerouscargoport

具有爆炸、易燃、毒害、腐蝕、放射性等危險特性，在港口作業(yè)過程中容易造成人身傷亡、財產(chǎn)毀

損或者環(huán)境污染而需要特別防護的物質(zhì)、材料或者物品。

3.2

港口危險貨物碼頭企業(yè)dangerouscargoportenterprises

在港口內(nèi)從事裝卸、過駁、儲存散裝、包裝危險貨物或者對危險貨物集裝箱進行拆裝箱等作業(yè)活動

的港口經(jīng)營人。（以下簡稱“港口企業(yè)”）

[來源：JT/T1180.13-2018，3.2]

3.3

安全生產(chǎn)隱患safetyproductionhazard

違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度等規(guī)定，或因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)

營活動中存在的可能導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理上的缺陷以及環(huán)境的不安

全因素。（以下簡稱“隱患”）

3.4

隱患排查hazardinvestigation

組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員、崗位員工以及其他相關(guān)人員依據(jù)國家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和企

業(yè)管理制度，采取一定的方式和方法，對照風(fēng)險分級管控措施的有效落實情況，對本港口企業(yè)的隱患進

行排查的工作過程。

3.5

1

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隱患治理hazardmanagement

消除或控制隱患的活動或過程。

4基本要求

4.1機構(gòu)建設(shè)

4.1.1港口企業(yè)應(yīng)分級落實隱患排查治理主體責(zé)任，建立隱患排查治理組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確責(zé)任部門和

責(zé)任人。

4.1.2港口企業(yè)各級負責(zé)生產(chǎn)和經(jīng)營的管理人員對隱患排查治理工作全面負責(zé)，各職能部門的人員對自

己業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的隱患排查治理工作負責(zé)，班組長、特種作業(yè)人員對其崗位的隱患排查治理工作負責(zé)，所

有從業(yè)人員應(yīng)做好本職工作范圍內(nèi)的隱患排查治理工作。

4.2制度建設(shè)

4.2.1港口企業(yè)應(yīng)建立確保隱患排查治理工作有效開展的管理制度，明確全員參與隱患排查治理要求，

根據(jù)隱患級別，確定相應(yīng)的責(zé)任部門和人員。

4.2.2港口企業(yè)應(yīng)逐步建立有效的“以日常檢查、綜合性排查、專業(yè)性排查、季節(jié)性排查、抽查及第三

方檢查為補充”的常態(tài)化隱患排查機制。

4.2.3港口企業(yè)應(yīng)按照管理層級落實隱患排查治理責(zé)任，并明確相應(yīng)的隱患排查治理獎懲措施、監(jiān)督考

核辦法。

4.3組織培訓(xùn)

港口企業(yè)應(yīng)將隱患排查治理相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度以及隱患排查清單、治理措施等內(nèi)容的培訓(xùn)納

入安全培訓(xùn)計劃，分層次、分階段組織全體員工對本港口企業(yè)的隱患排查治理的標(biāo)準(zhǔn)、程序、方法進行

培訓(xùn)，并保留培訓(xùn)記錄。

4.4全員參與

港口企業(yè)應(yīng)全員參與隱患排查治理，使隱患排查治理貫穿于經(jīng)營管理活動全過程，成為各層級、各

崗位日常工作重要的組成部分。

5隱患分類與分級

5.1隱患分類

隱患分為基礎(chǔ)管理類隱患、設(shè)備設(shè)施類隱患和日常管理類隱患。

5.2隱患分級

5.2.1一般隱患

危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后相關(guān)部門或人員能夠及時整改排除的隱患。

5.2.2重大隱患

5.2.2.1危害和整改難度較大，需要局部或者全部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能消除的隱患，

或者因外部因素影響致使港口企業(yè)自身難以消除的隱患。

5.2.2.2下列情況可直接判定為重大隱患：

a）存在超范圍、超能力、超期限作業(yè)情況，或者危險貨物存放不符合安全要求的；

2

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b）危險貨物作業(yè)工藝設(shè)備設(shè)施不滿足危險貨物的危險有害特性的安全防范要求，或者不能正常運

行的；

c）危險貨物作業(yè)場所的安全設(shè)施、應(yīng)急設(shè)備的配備不能滿足要求，或者不能正常運行、使用的；

d）危險貨物作業(yè)場所或裝卸儲運設(shè)備設(shè)施的安全距離（間距）不符合規(guī)定的；

e）安全管理存在重大缺陷的。

6隱患排查

6.1排查類型及周期

6.1.1日常隱患排查

港口企業(yè)應(yīng)結(jié)合日常工作組織開展經(jīng)常性隱患排查，各類作業(yè)活動日常排查應(yīng)做到崗位日查、班組

周查、部門月查。

6.1.2綜合性隱患排查

由公司級負責(zé)組織開展的全面檢查，主要負責(zé)人應(yīng)每季度至少組織1次，安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和安全

生產(chǎn)管理人員每月至少組織1次。

6.1.3專業(yè)或?qū)ｍ楇[患排查

壓力管道、儲罐、危貨庫/場、消防設(shè)施、工藝系統(tǒng)等，由對應(yīng)技術(shù)部門負責(zé)排查，并組織相關(guān)檢

測、維護單位進行定期檢測、維護工作。

6.1.4季節(jié)性隱患排查

春季以防雷、防靜電、防解凍泄漏為檢查重點；夏季以防雷暴、防臺風(fēng)、防洪、防暑降溫為檢查重

點；秋季以防雷暴、防火、防靜電、防凝保溫為檢查重點；冬季以防火、防爆、防雪、防凍防凝、防滑、

防靜電為檢查重點。根據(jù)季節(jié)性特點及本單位的生產(chǎn)實際，每季度不少于1次。

6.1.5節(jié)假日隱患排查

應(yīng)在重大活動及節(jié)假日前進行隱患排查。

6.1.6事故類比隱患排查

相關(guān)事故發(fā)生后組織進行。

6.2隱患排查程序

6.2.1編制排查項目清單

6.2.1.1基礎(chǔ)管理類隱患排查清單

港口企業(yè)應(yīng)根據(jù)國家法律、法規(guī)、行業(yè)規(guī)章制度，以及基礎(chǔ)管理類隱患的內(nèi)容要求，編制排查清單，

參見附錄A。

6.2.1.2設(shè)備設(shè)施類隱患排查清單

港口企業(yè)應(yīng)根據(jù)相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范等要求，結(jié)合港口基礎(chǔ)設(shè)施、專業(yè)類設(shè)施設(shè)備風(fēng)險

點的控制措施編制排查清單，參見附錄B。

6.2.1.3日常管理類隱患排查清單

日常管理類隱患應(yīng)包含生產(chǎn)作業(yè)隱患和特殊作業(yè)隱患，生產(chǎn)作業(yè)隱患應(yīng)以作業(yè)環(huán)節(jié)為主線，根據(jù)不

同類型碼頭的現(xiàn)場作業(yè)風(fēng)險點的管控措施編制排查清單，參見附錄C。

3

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6.2.2記錄隱患排查

各相關(guān)層級的部門和班組對照制定的隱患排查清單進行隱患排查、記錄，形成隱患排查工作臺賬，

包括排查對象或范圍、時間、人員、安全技術(shù)狀況、處理意見等內(nèi)容，經(jīng)隱患排查直接責(zé)任人簽字后妥

善保存，并注意排查影像資料的保存，參照JT/T1180.1、JT/T1180.13執(zhí)行。

6.2.3判定及上報隱患

6.2.3.1港口企業(yè)應(yīng)根據(jù)《危險貨物港口作業(yè)重大事故隱患判定指南》，對發(fā)現(xiàn)或排查出的隱患進行判

定，確定隱患等級，將隱患內(nèi)容、隱患等級、隱患位置、隱患成因、整改措施、隱患整改責(zé)任部門（單

位）、責(zé)任人、整改期限、完成時間、驗收部門等信息進行登記，形成隱患清單，隱患清單參見附錄D。

6.2.3.2對于隱患排查確定的重大隱患，應(yīng)按照“及時報備、動態(tài)更新、真實準(zhǔn)確”的原則進行報備，

港口企業(yè)應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)，向?qū)俚刎撚邪踩a(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門進行報備，報備內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

——隱患名稱、類型類別和所屬單位；

——隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因；

——可能導(dǎo)致的安全生產(chǎn)事故及后果；

——整改方案或已經(jīng)采取的治理措施，治理效果和可能存在的遺留問題；

——隱患整改驗收情況、責(zé)任人處理結(jié)果；

——整改期間發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，還應(yīng)報送事故及處理結(jié)果等信息。

6.2.3.3根據(jù)重大隱患整改情況，每季度按規(guī)定定期報備重大隱患整改的進展情況。當(dāng)重大隱患狀態(tài)發(fā)

生新的重大變化時，應(yīng)在發(fā)生重大變化后及時進行報備。

7隱患治理

7.1隱患治理要求

7.1.1通則

7.1.1.1隱患治理實行分級治理、分類實施的原則。排查出的隱患由整改責(zé)任部門/人負責(zé)追蹤，按照“定

整改責(zé)任人、定整改措施、定整改時間、定整改完成人和定整改驗收人”原則完成閉環(huán)整改，無法整改

的隱患上報上級部門。

7.1.1.2隱患治理應(yīng)采取科學(xué)的治理方法，在保證資金的情況下落實責(zé)任，及時有效的按時整改，能夠

立即整改的隱患必須立即整改，無法立即整改的隱患，治理前要研究制定防范措施，落實監(jiān)控責(zé)任，防

止隱患發(fā)展為事故。

7.1.1.3隱患治理過程中，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生。隱患排除前和排除過程中無

法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險區(qū)域內(nèi)撤出人員，疏散周邊可能危及的其他人員，并設(shè)置警戒標(biāo)志。

7.1.2一般隱患治理要求

7.1.2.1由港口企業(yè)各級（公司、部門、班組等）負責(zé)人或者有關(guān)人員負責(zé)組織整改；

7.1.2.2能夠立即整改的隱患應(yīng)立即組織整改，整改情況要安排專人進行確認；

7.1.2.3不能立即排除的應(yīng)及時進行分析，明確隱患整改責(zé)任部門（單位）、責(zé)任人、整改措施、整改

期限等內(nèi)容，由相關(guān)責(zé)任人員簽字確認，盡快落實隱患治理。

7.1.3重大隱患治理要求

7.1.3.1重大隱患應(yīng)當(dāng)由主要負責(zé)人及時組織評估，并編制隱患評估報告書，必要時，可邀請港口管理、

海事管理、應(yīng)急管理等部門人員參加。評估報告書應(yīng)當(dāng)包括隱患的類別、影響范圍和風(fēng)險程度以及對事

故隱患的監(jiān)控措施、治理方式、治理期限的建議等內(nèi)容。同時，重大隱患排查治理臺帳記錄應(yīng)形成“一

患一檔”。

7.1.3.2根據(jù)評估報告書制定重大隱患治理方案。治理方案應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：

——整改的目標(biāo)和任務(wù)；

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——整改技術(shù)方案和整改期的安全保障措施；

——經(jīng)費和物資保障措施；

——整改責(zé)任部門和人員；

——整改時限及節(jié)點要求；

——應(yīng)急處置措施；

——跟蹤督辦及驗收部門和人員。

7.2隱患治理程序

7.2.1通報隱患信息

隱患排查結(jié)束后，將隱患名稱、存在位置、不符合狀況、隱患等級、治理期限及治理措施要求、應(yīng)

急預(yù)案等信息向從業(yè)人員進行通報。

7.2.2下發(fā)隱患整改通知

隱患排查中發(fā)現(xiàn)隱患，應(yīng)制發(fā)隱患整改單，對隱患整改責(zé)任、措施建議、完成期限等提出要求，隱

患整改單參見附錄E。

7.2.3實施隱患治理

隱患存在部門在實施隱患治理前，應(yīng)當(dāng)對隱患存在的原因進行分析，制定可靠的治理措施并落實。

7.2.4反饋治理情況

隱患存在部門在隱患治理結(jié)束后，應(yīng)將隱患整改單填寫完整并向隱患排查部門或隱患整改單簽發(fā)部

門提交，必要時應(yīng)附以影像資料。

7.2.5驗收隱患整改情況

a）一般按照“誰排查誰驗收”的原則，隱患排查部門應(yīng)在接到隱患整改報告后對隱患整改效果組

織驗收，并出具驗收意見。

b）重大隱患整改完成后，港口企業(yè)應(yīng)委托第三方服務(wù)機構(gòu)或成立隱患整改驗收組進行專項驗收。

成立的隱患整改驗收組成員應(yīng)包括港口企業(yè)負責(zé)人、分管安全負責(zé)人、安全管理部門負責(zé)人、相關(guān)業(yè)務(wù)

部門負責(zé)人和2名以上相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域具有一定從業(yè)經(jīng)歷的專業(yè)技術(shù)人員。

c）整改驗收應(yīng)根據(jù)隱患暴露出的問題，全面評估，出具整改驗收結(jié)論，并由組長簽字確認。

d）重大隱患整改驗收通過的，應(yīng)將驗收結(jié)論向?qū)俚刎撚邪踩a(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門進行報告，

并提出銷號書面申請。申請材料包括：

——重大隱患基本情況及整改方案；

——重大隱患整改過程；

——驗收機構(gòu)或驗收組基本情況；

——驗收報告及結(jié)論；

——下一步改進措施。

重大隱患整改驗收完成后，應(yīng)對隱患形成原因及整改工作進行分析評估，及時完善相關(guān)制度和措施。

7.3隱患統(tǒng)計分析

港口企業(yè)應(yīng)每月對排查隱患進行統(tǒng)計分析，填寫統(tǒng)計分析表，并于下一季度15日前和下一年1月

31日前向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門上報，統(tǒng)計分析表由港口企業(yè)分管安全負責(zé)人或安全總監(jiān)

審核、主要負責(zé)人簽字或簽章確認。隱患排查月度統(tǒng)計表、統(tǒng)計表參見附錄F、附錄G。

7.4隱患排查激勵

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港口企業(yè)應(yīng)對隱患排查治理工作進行考核，根據(jù)考核結(jié)果，實施獎懲。鼓勵和發(fā)動職工主動參與隱

患排查工作，鼓勵社會公眾舉報隱患。對發(fā)現(xiàn)、排除和舉報隱患的有功人員，港口企業(yè)可給予一定的獎

勵和表彰。

8文件管理

港口企業(yè)在隱患排查治理策劃、實施及持續(xù)改進過程中，應(yīng)完整保存體現(xiàn)隱患排查治理全過程的記

錄資料，并分類建檔管理。至少應(yīng)包括：

——隱患排查治理制度；

——隱患排查治理臺賬；

——隱患排查治理清單等內(nèi)容的文件成果。

9持續(xù)改進

港口企業(yè)應(yīng)主動根據(jù)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范變化或更新、政策文件提出新要求、企業(yè)生產(chǎn)工藝發(fā)生變

化、設(shè)備設(shè)施增減、作業(yè)貨種變化、事故事件、緊急情況或應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)果反饋的需求等的影響，及

時更新隱患排查治理的范圍、隱患等級和類別、隱患信息等內(nèi)容，形成隱患排查治理常態(tài)化機制。

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附錄A

（參考性）

基礎(chǔ)管理類隱患排查清單

A.1表A.1給出了文件中基礎(chǔ)管理類隱患排查的主要清單內(nèi)容。

表A.1基礎(chǔ)管理類隱患排查清單

序號排查內(nèi)容依據(jù)

《港口經(jīng)營管理規(guī)定》第六條

1港口經(jīng)營許可證是否有效及與經(jīng)營實際是否符合

《中華人民共和國港口法》第二十二條

《港口危險貨物安全管理規(guī)定》

2港口危險貨物作業(yè)附證是否有效及與危險貨物作業(yè)實際是否符合

第十九、二十條

危險貨物企業(yè)發(fā)生變更或者其經(jīng)營范圍發(fā)生變更的，是否按照規(guī)

3《港口經(jīng)營管理規(guī)定》第十三條

定重新申請《港口經(jīng)營許可證》

危險貨物港口經(jīng)營人發(fā)生變更或者其經(jīng)營范圍發(fā)生變更的，是否《港口危險貨物安全管理規(guī)定》

4

按照規(guī)定重新申請《港口危險貨物作業(yè)附證》第二十六條

新建、改建、擴建儲存、裝卸危險貨物的港口建設(shè)項目，是否由《港口危險貨物安全管理規(guī)定》

5

港口行政管理部門進行安全條件審查第五條

《港口工程建設(shè)管理規(guī)定》

6竣工驗收證書或證明文件是否與實際運營相符合

第三十八條

企業(yè)是否按照規(guī)定設(shè)置與企業(yè)規(guī)模相適應(yīng)的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和

7

人員《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸單位是否按照要求配備相應(yīng)第二十四條、第二十七條

8

專業(yè)類別的中級及以上注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作

相關(guān)從業(yè)人員是否按照《危險貨物水路運輸從業(yè)人員考核和從業(yè)《港口危險貨物安全管理規(guī)定》

9

資格管理規(guī)定》的要求，經(jīng)考核合格或者取得相應(yīng)從業(yè)資格第二十七條

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

10企業(yè)是否建立健全并落實本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制

第四條

相關(guān)從業(yè)人員是否按照《危險貨物水路運輸從業(yè)人員考核和從業(yè)《港口危險貨物安全管理規(guī)定》

11

資格管理規(guī)定》的要求，經(jīng)考核合格或者取得相應(yīng)從業(yè)資格第二十七條

企業(yè)是否建立并落實安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

12

工作機制第二十一條

《危險化學(xué)品安全管理條例》

是否開展安全評價及相應(yīng)的整改，如涉及重大危險源是否開展重第二十二條

13大危險源評估，危險貨物港口經(jīng)營人是否將安全評價報告以及落《交通運輸部關(guān)于印發(fā)<港口危險貨物

實情況報所在地港口行政管理部門備案重大危險源監(jiān)督管理辦法>的通知》

第五條

《港口危險貨物碼頭企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)

企業(yè)是否制定及時、獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及

14化規(guī)范》（JT/T947-2014）

其他要求的管理制度，并執(zhí)行

5.3.2.1

是否有符合國家規(guī)定且經(jīng)專家審查通過的事故應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急設(shè)《港口危險貨物安全管理規(guī)定》

15

施設(shè)備第二十一條

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表A.1基礎(chǔ)管理類隱患排查清單（續(xù)）

序號排查內(nèi)容依據(jù)

a）企業(yè)是否擬訂年度消防工作計劃，組織實施日常消防安全管理工

作；

b）企業(yè)是否制訂消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程并落實；

c）企業(yè)是否擬訂消防安全工作的資金投入和組織保障方案；

d）企業(yè)是否組織實施防火檢查和火災(zāi)隱患整改工作；

e）企業(yè)是否組織實施對本單位消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標(biāo)志

16的維護保養(yǎng)，確保其完好有效，確保疏散通道和安全出口暢通；《中華人民共和國消防法》

f）企業(yè)應(yīng)依法建立、管理專職消防隊和微型消防站，定期組織消防

業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和滅火技能訓(xùn)練；

g）企業(yè)應(yīng)根據(jù)本單位火災(zāi)危險特性配備相應(yīng)的消防裝備器材，儲備

足夠的滅火藥劑和物資；

h）企業(yè)應(yīng)在員工中組織開展消防知識、技能的宣傳教育和培訓(xùn)，組

織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實施和演練

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附錄B

（參考性）

設(shè)備設(shè)施類隱患排查清單

B.1表B.1給出了文件中港口基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查的主要清單內(nèi)容。

表B.1港口基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查清單

序號排查內(nèi)容依據(jù)

港口主要設(shè)施定期檢查的周期是否根據(jù)設(shè)施結(jié)構(gòu)類別、竣工年限、使用

《港口設(shè)施維護技術(shù)規(guī)范》

1環(huán)境和技術(shù)狀態(tài)等確定，碼頭、防波堤、引堤與護岸等主要設(shè)施的檢查

（JTS310-2013）6.2.2

周期是否不低于JTS310表6.2.2的規(guī)定

碼頭前沿水深定期測量的周期是否根據(jù)碼頭結(jié)構(gòu)型式、回淤或沖刷程度

《港口設(shè)施維護技術(shù)規(guī)范》

2確定，回淤或沖刷嚴重區(qū)域的測量周期是否不超過0.5年，其他區(qū)域不

（JTS310-2013）6.3.6

超過1年

高樁碼頭、浮碼頭定期檢測項目、內(nèi)容及周期是否符合JTS310表《港口設(shè)施維護技術(shù)規(guī)范》

3

6.4.4-2、表6.4.4-4的規(guī)定（JTS310-2013）6.4.4

4躉船是否已經(jīng)定期檢測《船舶檢驗管理規(guī)定》

《河港總體設(shè)計規(guī)范》

5碼頭前沿是否設(shè)有防撞設(shè)施，是否備有救生衣等

（JTS166-2020）

企業(yè)是否當(dāng)根據(jù)港口基礎(chǔ)設(shè)施運行情況、使用年限等，按照有關(guān)強制性《港口基礎(chǔ)設(shè)施維護管理規(guī)定》

6

標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求組織編制維護計劃第八條

企業(yè)是否按照港口基礎(chǔ)設(shè)施維護計劃、實際運行情況等開展檢查，并做

《港口基礎(chǔ)設(shè)施維護管理規(guī)定》

7好記錄。對危險化學(xué)品碼頭及其配套設(shè)施，或者遇臺風(fēng)、風(fēng)暴潮、地震

第十條

等自然災(zāi)害，是否加大檢查頻次

防火等級為特級、一級的碼頭及海港液化天然氣碼頭是否設(shè)置快速脫纜

8

鉤

大、中型碼頭是否根據(jù)需要設(shè)置絞纜裝置，絞纜裝置是否包括絞盤、絞

9

車等

碼頭是否設(shè)置護舷，護舷設(shè)置是否該符合下列規(guī)定：

a）橡膠護舷：橡膠護舷可用于各種結(jié)構(gòu)型式、船舶噸級的碼頭，當(dāng)護

舷面壓力或剪切力較大時，可在護舷外表面加設(shè)防沖板和貼面板。

與護舷配套的螺栓螺母、鏈索；卡具和鐵件，宜采用不銹鋼材質(zhì)，固定

10

式護舷的底面與碼頭結(jié)構(gòu)面緊密接觸，螺母滿扣擰緊；浮式護舷在靠泊

或系泊船舶作用下，應(yīng)始終處于碼頭的前沿立面；《碼頭附屬設(shè)施技術(shù)規(guī)范》

b）輪胎護舷：輪胎護舷的預(yù)埋錨鏈拉環(huán)不應(yīng)突出碼頭前沿，預(yù)埋錨筋（JTS169-2017）

的直徑不應(yīng)小于30mm，錨鏈鏈徑不應(yīng)小于9mm

5萬噸級及以上液體散貨碼頭是否設(shè)置登船梯，登船梯的設(shè)置是否符合

相關(guān)規(guī)定要求：

a）登船梯的懸梯是否具有俯仰旋轉(zhuǎn)的功能，當(dāng)收梯時，懸梯外沿至碼

頭前沿的距離，是否考慮人員通行安全和船舶靠泊安全的需要，且是否

11

不小于1.0m；

b）平臺、走道、扶梯和欄桿的設(shè)置是否方便通行、安全可靠；

c）登船梯各機構(gòu)是否設(shè)有自鎖和過載保護、超程保護和緊急停車保護

裝置

9

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表B.1港口基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查清單（續(xù)）

序號排查內(nèi)容依據(jù)

護輪檻的設(shè)置是否符合相關(guān)規(guī)定要求：

a）護輪檻是否在碼頭結(jié)構(gòu)伸縮縫處分縫；

12b）根據(jù)需要是否在碼頭前沿護輪檻頂面設(shè)置插旗孔；

c）護輪檻是否采用鋼板護角，斷開端部是否采用圓弧形鋼板全包防護；《碼頭附屬設(shè)施技術(shù)規(guī)范》

d）護輪檻是否涂刷醒目的標(biāo)志（JTS169-2017）

護欄的設(shè)置是否符合相關(guān)規(guī)定要求：

13碼頭引橋、操作平臺、靠船墩、系纜墩和碼頭其他需要防護的地方，是

否設(shè)置固定式或活動式護欄，且是否不影響裝卸作業(yè)

10

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B.2表B.2給出了文件中專業(yè)類設(shè)施設(shè)備隱患排查的主要清單內(nèi)容。

表B.2專業(yè)類設(shè)施設(shè)備隱患排查清單

序號碼頭類型排查內(nèi)容依據(jù)

《港口危險貨物常壓儲罐檢測工作

1常壓儲罐是否按要求定期檢測

指南》3.3

《常壓儲罐完整性管理》

2常壓儲罐用呼吸閥是否定期進行檢驗

（GB/T37327-2019）8.6.1

3甲B、乙類液體的固定頂罐是否設(shè)阻火器和呼吸閥《石油化工企業(yè)設(shè)計防火標(biāo)準(zhǔn)

（2018版）》（GB50160-2008)

對于采用氮氣或其他氣體氣封的甲B、乙類液體的儲罐是6.2.19

4

否設(shè)置事故泄壓設(shè)備，并是否確保氮封系統(tǒng)完好在用《石油庫設(shè)計規(guī)范》（GB

50074-2014）6.4.4、6.4.6、6.4.7

《石油化工企業(yè)設(shè)計防火標(biāo)準(zhǔn)

5常壓儲罐儲罐的進出口管道是否采用柔性連接（2018版）》（GB50160-2008)

6.2.25

《中華人民共和國特種設(shè)備安全

6壓力儲罐是否定期檢測

法》第四十條、第四十一條

《石油化工企業(yè)設(shè)計防火標(biāo)準(zhǔn)

7全壓力式儲罐應(yīng)采取防止液化烴泄漏的注水措施（2018版）》（GB50160-2008）

6.3.16

《石油化工企業(yè)設(shè)計防火標(biāo)準(zhǔn)

液化烴、液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化氣體的充

8（2018版）》（GB50160-2008）

油氣化工裝是否使用萬向管道充裝系統(tǒng)

6.4.2

碼頭

液化烴儲罐的安全閥出口管是否接至火炬系統(tǒng)。確有困難《石油化工企業(yè)設(shè)計防火標(biāo)準(zhǔn)

9時，可就地放空，但其排氣管口是否高出8m范圍內(nèi)儲罐（2018版）》（GB50160-2008）

罐頂平3m以上6.3.13

液化烴儲罐是否設(shè)液位計、溫度計、壓力表、安全閥，以

《石油化工企業(yè)設(shè)計防火標(biāo)準(zhǔn)

及高液位報警和高高液位自動聯(lián)鎖切斷進料措施。對于全

10（2018版）》（GB50160-2008）

冷凍式液化烴儲罐是否設(shè)真空泄放設(shè)施和高、低溫度檢

6.3.11

測，并是否與自動控制系

可燃氣體壓縮機、液化經(jīng)、可燃液體泵是否禁止使用皮帶《石油化工企業(yè)設(shè)計防火標(biāo)準(zhǔn)

11傳動。在爆炸危險區(qū)域內(nèi)的其他傳動設(shè)備若必須使用皮帶（2018版）》（GB50160-2008）

傳動時，是否使用防靜電皮帶5.7.7

《石油化工企業(yè)設(shè)計防火標(biāo)準(zhǔn)

離心式可燃氣體壓縮機和可燃液體泵是否在其出口管道

12（2018版）》（GB50160-2008）

上安裝止回閥

7.2.11

輸送液化烴等甲A類液體的泵，是否未與輸送其他易燃和《石油庫設(shè)計規(guī)范》

13

可燃液體的泵設(shè)在同一個房間內(nèi)（GB50074-2014）7.0.5

14裝卸臂是否配帶絕緣法蘭，裝卸軟管是否配置不導(dǎo)電短管

裝卸甲A類和極度危害介質(zhì)的碼頭裝卸臂或軟管端部，是《油氣化工碼頭設(shè)計防火規(guī)范》（JT

15否設(shè)置在緊急情況下可切斷管路并與船舶接口脫離的裝158-2019）5.2.1.5、5.2.1.6

置

11

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表B.2專業(yè)類設(shè)施設(shè)備隱患排查清單（續(xù)）

序號碼頭類型排查內(nèi)容依據(jù)

工藝管道是否在水陸域分界處附近設(shè)置緊急切斷閥，該閥門是

《海港總體設(shè)計規(guī)范》

16否具有遙控和現(xiàn)場手動操作功能。與裝卸臂或軟管連接的工藝

（JTS165-2013）7.4.6.7

管段上是否設(shè)置雙閥

《港口作業(yè)安全要求第2部

所用的軟管是否定期進行壓力試驗，時間間隔不得超過一年，

15分：石油化工庫區(qū)》

并是否在軟管上標(biāo)明試驗日期

（GB16994.2-2021）4.4.4

汽車罐車的液體裝卸是否有計量措施，計量精度是否符合國家《石油庫設(shè)計規(guī)范》

16

有關(guān)規(guī)定（GB50074-2014）8.2.4

《石油化工企業(yè)設(shè)計防火標(biāo)準(zhǔn)

站內(nèi)無緩沖罐時，在距裝卸車鶴位10m以外的裝卸管道上是

17（2018版）》（GB50160-2008）

否設(shè)便于操作的緊急切斷閥

6.4.2

在以下場所是否設(shè)置消除人體靜電裝置：

《石油化工靜電接地設(shè)計規(guī)

a）在操作平臺梯子入口處或平臺上、扶梯進口；

范》（SH/T3097-2017）5.2.5

b）甲、乙、丙A類液體作業(yè)場所入口處；

《液體石油產(chǎn)品靜電安全規(guī)

18c）儲罐的上罐扶梯入口與采樣口處；

程》（GB13348-2009）3.7.3

d）油罐浮頂上取樣口的兩側(cè)1.5m之外是否各設(shè)一組消除人

《石油庫設(shè)計規(guī)范》

體靜電設(shè)施，取樣繩索、檢尺等工具是否與該設(shè)施連接，該設(shè)

（GB50074-2104）14.3.14

施是否與罐體做電氣連接

保護管與檢測元件或現(xiàn)場儀表之間是否采取相應(yīng)的防水措施?！侗ㄎｋU環(huán)境電力裝置設(shè)計

19

防爆場合是否采取相應(yīng)防爆級別的密封措施規(guī)范》（GB50058-2014）5.4.3

油氣化工

《石油化工可燃氣體和有毒氣

碼頭可燃氣體和有毒氣體檢測報警器的設(shè)置與報警值的設(shè)置是否

20體檢測報警設(shè)計規(guī)范》

滿足GB/T50493要求，并完好、處于正常投用狀

（GB/T50493-2019）

可燃氣體和有毒氣體檢測報警是否滿足以下基本規(guī)定：

a）可燃氣體和有毒氣體檢測報警系統(tǒng)應(yīng)獨立于其他系統(tǒng)單獨

設(shè)置；《石油化工可燃氣體和有毒氣

21b）可燃氣體和有毒氣體檢測報警信號應(yīng)送至有人值守的現(xiàn)場體檢測報警設(shè)計規(guī)范》（GB/T

控制室、中心控制室等進行顯示報警，建立規(guī)范、統(tǒng)一的報警50493-2019）3.0.3、3.0.8

信息記錄和處理程序，對報警及處理情況做好記錄，對報警原

因進行分析

危險化學(xué)品重大危險源罐區(qū)安全監(jiān)控裝備是否符合要求：

a）攝像頭的設(shè)置個數(shù)和位置，應(yīng)根據(jù)罐區(qū)現(xiàn)場的實際情況而

《危險化學(xué)品重大危險源罐區(qū)

定，既要覆蓋全面，也要重點考慮危險性較大的區(qū)域；

22現(xiàn)場安全監(jiān)控裝備設(shè)置規(guī)范》

b）攝像頭的安裝高度應(yīng)確?？梢杂行ПO(jiān)控到儲罐頂部；

（AQ3036-2010）10.1

c）有防爆要求的應(yīng)使用防爆攝像機或采取防爆措施；

d）視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)完好，處于24小時投用狀態(tài)

危險貨物儲罐設(shè)施是否按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或相關(guān)規(guī)定的要求設(shè)置

23緊急切斷、自動聯(lián)鎖等自動化控制系統(tǒng)。構(gòu)成一級、二級重大《交通運輸部關(guān)于印發(fā)<港口

危險源的危險貨物罐區(qū)是否具備緊急切斷功能危險貨物重大危險源監(jiān)督管理

涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級、二級重大危險源辦法>的通知》第十四條

24

的危險貨物罐區(qū)是否配備獨立的安全儀表系統(tǒng)

12

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表B.2專業(yè)類設(shè)施設(shè)備隱患排查清單（續(xù)）

序號碼頭類型排查內(nèi)容依據(jù)

25港口重大危險源是否設(shè)置在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控系統(tǒng)

涉及可燃和有毒有害氣體泄漏的重大危險源場所是否按有關(guān)《交通運輸部關(guān)于印發(fā)<港口

國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置可燃氣體和有毒有害氣體泄漏檢測危險貨物重大危險源監(jiān)督管理

26

報警裝置，且是否具備信息遠傳、連續(xù)記錄、事故預(yù)警、信辦法>的通知》第十四條

息存儲等功能

泡沫滅火系統(tǒng)中是否按要求設(shè)置標(biāo)志標(biāo)識：

a）泡沫液儲罐上應(yīng)設(shè)置銘牌，并應(yīng)標(biāo)識泡沫液種類、型號、

《泡沫滅火系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB

27出廠日期和灌裝日期、有效期及儲量等內(nèi)容，不同種類、不

50151-2021）9.3.10、3.7.1

同牌號的泡沫液不得混存；

b）系統(tǒng)中所用的控制閥門應(yīng)有明顯的啟閉標(biāo)志。

泡沫滅火及水噴霧系統(tǒng)是否滿足下列要求：《泡沫滅火系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB

油氣化工

a）泡沫發(fā)生系統(tǒng)保持完好，零部件齊全，隨時保持備用狀態(tài)；50151-2021）

碼頭

28泡沫液定期更換，有記錄；《石油化工企業(yè)設(shè)計防火標(biāo)準(zhǔn)

b）水噴霧系統(tǒng)、水噴淋系統(tǒng)、蒸汽滅火系統(tǒng)等消防設(shè)施完好，(2018年版）》（GB50160-2008）

能隨時投用，定期試驗8.6、8.8

消防栓（炮）是否滿足下列要求：

a）消防栓有編號、開啟靈活、出水正常、排水管出水口蓋子、

橡膠墊圈齊全完好；《消防給水及消火栓系統(tǒng)技術(shù)

29

b）消防栓閥門井完好，防凍措施到位；規(guī)范》（GB50974-2014）

c）消防炮完好無損、無泄漏，防凍措施落實；消防炮閥門及

轉(zhuǎn)向齒輪靈活，潤滑無銹蝕現(xiàn)象

30液化天然氣碼頭是否設(shè)置聲光自動火災(zāi)報警系統(tǒng)《液化天然氣碼頭設(shè)計規(guī)范》

31液化天然氣碼頭是否設(shè)置船岸緊急切斷系統(tǒng)（JTS165-5-2021）9.1.3、9.1.4

集裝箱大型起重機械的安全保護裝置是否符合以下規(guī)定：

a）起升機構(gòu)設(shè)置的上、下終點減速和停止限位開關(guān)以及超負

荷安全保護裝置應(yīng)動作靈活可靠，當(dāng)負荷達到100%起重量時

是否發(fā)出報警，當(dāng)負荷達到110%起重量時，應(yīng)自動切斷上升

《港口集裝箱箱區(qū)安全作業(yè)規(guī)

32電源停止起升。起升機構(gòu)應(yīng)裝有超速保護，當(dāng)速度達到1.15

程》（GB/T35551-2017）4.10

倍額定速度時，應(yīng)報警同時切斷起升電動機電源；

b）集裝箱吊具在吊起箱體后，轉(zhuǎn)鎖未轉(zhuǎn)動；

集裝箱

c）岸邊集裝箱起重機俯仰機構(gòu)設(shè)置的上、下終點保護裝置，

碼頭

應(yīng)安全、可靠

在集裝箱起重機械受到風(fēng)的影響時，是否配備具有顯示瞬間

風(fēng)速和平均風(fēng)速（可調(diào)）功能的風(fēng)速警報儀，且是否至少具《港口集裝箱大型起重機械檢

有兩級報警功能：測技術(shù)規(guī)范》

33

a）在風(fēng)速達到15m/s時，能用燈光顯示提示司機；（JT/T79-2008）5.2.9.3、5.2.9.4、

b）在風(fēng)速大于17.1m/s，或根據(jù)起重機械抗風(fēng)能力所確定的5.2.9.5、5.2.9.8

停止作業(yè)風(fēng)速時，能同時用燈光和聲響警示司機停止作業(yè)

13

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