農業(yè)社會化服務 農產品批發(fā)市場服務規(guī)范 征求意見稿

1GB/TXXXXX—XXXX農業(yè)社會化服務農產品批發(fā)市場服務規(guī)范本標準規(guī)定了農產品批發(fā)市場服務的術語和定義、總則、基本條件、服務要求、服務評價與改進等。本標準適用于食用農產品批發(fā)市場開辦者為市場交易方提供的綜合服務。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T19575農產品批發(fā)市場管理技術規(guī)范GB/T19085商業(yè)、服務業(yè)經營場所傳染性疾病預防措施3術語和定義下列術語和定義適用于本文件。3.1農產品批發(fā)市場開辦者operatorsofwholesalemarketsforagriculturalproducts依法設立，為農產品交易提供場地、設施、服務以及日常管理的企業(yè)法人或自然人。3.2農產品批發(fā)市場交易方markettradersofwholesalemarketsforagriculturalproducts農產品批發(fā)市場內進行交易的經銷商、采購商和消費者等企業(yè)法人或自然人。3.3農產品批發(fā)市場第三方服務商Third-partyserviceprovidersofwholesalemarketsforagriculturalproducts除了農產品批發(fā)市場開辦者之外，在市場內開展倉儲、配送等第三方服務的企業(yè)法人或自然人。4總則堅持保障農產品質量安全、提升農產品流通效率、減少農產品流通損耗、實現(xiàn)農產品保供穩(wěn)價的原則，完善服務功能、穩(wěn)定市場價格、保障市場供應、維持交易秩序。5基本條件5.1服務設施5.1.1應提供符合農產品質量安全要求的環(huán)境、設施、設備等條件，按農產品類別設置經營區(qū)域。2GB/TXXXXX—XXXX5.1.2應配備必要的檢驗、計量、信息、衛(wèi)生安全、消防等服務設施設備，包括但不限于：——配備適宜的展陳銷售設施；——配置農殘檢測設備和試劑耗材；——配置地中衡（地磅）、電子秤等稱重設備；——配置交易結算系統(tǒng)等設施設備；——配置信息搜集與發(fā)布等設施；——設立集中垃圾存放場地，合理布放垃圾桶；——建立污水管道排放設施；——配置消防安全設施。5.1.3其他設施設備配置與管理應符合GB/T19575的相關規(guī)定。5.2人員要求5.2.1應配備與市場經營相適應的管理人員。5.2.2應配備食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員。5.2.3應配備設施設備檢修、環(huán)境衛(wèi)生、消防安全管理等服務人員。5.2.4應配備農產品質量安全檢測等專業(yè)技術人員。5.2.5應對從業(yè)人員進行衛(wèi)生管理、食品安全、應急處置等培訓。5.3管理制度應建立與服務相匹配的管理制度，包括但不限于：——市場準入制度；——商品購銷登記制度；——農產品質量安全管理制度；——交易信息搜集報送制度；——交易結算制度；——商品召回制度；——衛(wèi)生防疫制度；——消防安全制度；——應急供應制度；——投訴管理制度。6服務要求6.1入場經營服務6.1.1應明確一般產品、肉類產品、進口產品等入場證明材料查驗標準，并及時告知經銷商。6.1.2應按要求檢查入場農產品證明材料，對無法提供產地、合格證明的農產品，應主動開展抽樣檢驗或者快速檢測，檢測合格后方可進入市場銷售。6.1.3應確保同類型農產品在同一交易區(qū)經營，蔬菜、水果、肉類、水產品等應分區(qū)，鮮活與冷凍商品應分區(qū)，避免交叉污染。6.1.4宜支持經銷商對農產品進行分級分類，推行農產品規(guī)格化、標準化、等級化。6.1.5可根據(jù)服務功能需要，設置農產品商品化處理專區(qū)或車間。6.1.6應保障經銷商具有與其銷售農產品品種、數(shù)量相適應的銷售場所。3GB/TXXXXX—XXXX6.1.7應協(xié)助經銷商及時清理腐敗變質、霉變生蟲、污穢不潔或感官性狀異常的農產品。6.1.8應建立經銷商信用記錄，對違規(guī)經銷商進行處罰和清退。6.1.9宜支持經銷商與產地簽訂合同，建立穩(wěn)定安全的貨源基地。6.2質量安全檢測服務6.2.1應具備相應的檢測條件和能力，可自建或委托場外具有資質的農產品質量安全檢測機構開展檢測服務。6.2.2應為經銷商提供農產品抽樣檢驗、報告出具等系列服務。6.2.3應定期對場內交易的農產品進行抽檢。6.2.4檢測結果不合格時，應及時通知被檢測對象，并上報所在地市場監(jiān)管部門的質量安全檢測機構，配合監(jiān)管部門的后續(xù)處理措施。6.2.5對不符合質量安全標準或可能危害人體健康的農產品，應要求經銷商立即停止銷售，并通知相關生產經營者、消費者，按要求進行無害化處理、銷毀。6.2.6應及時公布市場自檢結果、農產品抽樣檢驗信息、不合格農產品處理結果等信息。6.3交易結算服務6.3.1應為經銷商提供統(tǒng)一銷售憑證，基本信息應包括農產品名稱、產地、數(shù)量、銷售日期以及銷售者名稱、攤位信息、聯(lián)系方式等。6.3.2可根據(jù)市場業(yè)務需要，在批發(fā)市場內設置與結算業(yè)務相適宜的服務場所，建立結算中心。6.3.3可開展電子結算服務，采用計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)、自助交易終端、IC卡等支付工具相結合方式，為場內交易方提供結算服務，通過市場統(tǒng)一結算平臺對資金進行管理。6.3.4可通過自建或者利用第三方交易平臺，為農產品批發(fā)市場交易方提供電腦客戶端下單、移動客戶端下單、支付結算等服務，協(xié)助經銷商建立進銷存管理系統(tǒng)。6.3.5可根據(jù)農產品批發(fā)市場交易方需要，提供議價交易、拍賣交易等服務。6.3.6可為農產品批發(fā)市場交易方提供供應鏈金融等融資服務。6.4倉儲配送服務6.4.1宜為經銷商提供經營需要的冷藏、冷凍等專業(yè)貯存場所，配備相應的貯存設施、設備。6.4.2宜對冷藏、冷凍等設施設備進行定期維護并及時更新。6.4.3宜提供農產品驗收入庫、保管查驗、出庫轉運等服務。6.4.4應及時對貯存場所進行清潔消毒，避免食用農產品發(fā)霉、變質等。6.4.5農產品批發(fā)市場開辦者宜建立配送中心，按照相應的操作規(guī)范，提供農產品挑選、修整、清洗、包裝、裝卸等服務。6.4.6應自配或者穩(wěn)定租賃配送所需的車輛，為農產品批發(fā)市場交易方提供專業(yè)的配送服務。6.4.7農產品批發(fā)市場第三方服務商建立的配送中心，宜參照市場開辦者的標準提供相關服務。6.5信息與數(shù)據(jù)服務6.5.1應建立并及時更新經銷商檔案，經銷商檔案信息保存期限不少于經銷商停止銷售后6個月。6.5.2應建立場內主要農產品交易檔案，交易檔案保存期限應不少于6個月。6.5.3宜推行索證索票和購銷臺賬電子化，建立電子檔案庫。6.5.4宜建立農產品質量安全追溯體系，實現(xiàn)與省級、國家級平臺對接。6.5.5宜建立信息發(fā)布平臺，為農產品批發(fā)市場交易方或相關政府機構提供品種、數(shù)量、產地、價格等行情信息和供求信息。4GB/TXXXXX—XXXX6.5.6應配備電子公告板、LED顯示屏等信息發(fā)布設備。6.5.7可提供農產品產地、生產、加工、運輸、銷售等全程信息查詢服務。6.5.8信息收集、使用，應當遵循合法、正當和必要的原則，不得泄露、出售或者非法向他人交易相關信息。6.6衛(wèi)生保潔服務6.6.1應保持交易區(qū)清潔，及時處理垃圾、污水等。6.6.2應對廢棄物集中處理并清運，對特殊固體廢棄物集中管理，并移交相關單位作無害化處理。6.7場內物業(yè)服務6.7.1應設立導購圖、車行路線標示圖等服務標識。6.7.2應為農產品批發(fā)市場交易方提供通訊網(wǎng)絡、公共廣播等服務。6.7.3應為經銷商提供水、電等服務。6.7.4應定期檢查和維護經營設施設備等，并做好相關記錄。6.7.5應保障市場公平交易，交通組織有序。6.8應急安全服務6.8.1應制定農產品質量安全事故處置預案，開展定期檢查。6.8.2應定期對經銷商等進行農產品安全宣傳教育。6.8.3應建立火災、水災防范應急預案，開展日常預防演習。6.9儲備供應服務6.9.1外部突發(fā)事件發(fā)生后，應及時采取應急供應處置措施，聯(lián)合商戶做好重點農產品儲備供應。6.9.2國家公告的傳染性疾病傳播時期，市場管理應符合GB/T19085的要求，保障農產品儲備供應。6.10其他服務6.10.1宜為農產品批發(fā)市場交易方提供餐飲、儲蓄、加油等商業(yè)服務。6.10.2可根據(jù)市場建設需要，提供必要的監(jiān)控指揮調度服務。6.10.3宜為農產品批發(fā)市場交易方提供必要的糾紛處理調節(jié)服務。7服務評價與改進7.1應建立便捷、有效的意見反饋渠道，定期開展服務滿意度調查。7.2應收集和分析評價意見，及時改進服務方法和服務流程，提高服務質量。8證實方法8.1設施設備通過現(xiàn)場查驗，對5.1進行證實。8.2人員要求8.2.1人員配備應通過查驗勞動合同文本進行證實。5GB/TXXXXX—XXXX8.2.2人員資質應通過查驗有效證照進行證實。8.2.3人員培訓應通過查驗人員培訓記錄進行證實。8.3管理制度通過查驗制度文本，對5.