村級規(guī)章制度藍本

村級規(guī)章制度藍本PAGEPAGE14村級規(guī)章制度藍本村黨支部職責村黨支部是農(nóng)村各種組織、各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，其主要職責是：1、宣傳貫徹黨的路線、方針、政策和國家的法律法規(guī)，執(zhí)行上級黨組織的決議，團結(jié)、組織黨員和群眾完成本村所擔負的各項工作任務(wù)。2、討論決定本村經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展中的重要問題。3、領(lǐng)導(dǎo)和推進村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，支持和保證村委會依法履行職責。4、加強黨支部自身建設(shè)，搞好黨員的教育、管理和監(jiān)督，做好發(fā)展黨員工作，發(fā)揮黨員在農(nóng)村工作中的先鋒模范作用，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的要求，做好本村干部的教育、培養(yǎng)、考核和監(jiān)督。5、密切聯(lián)系群眾，反映群眾的意見和要求，做好群眾工作，為群眾搞好服務(wù)。6、搞好精神文明建設(shè)，教育農(nóng)戶遵紀守法，保證和促進本村的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。村民委員會職責村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的自治組織，是村民大會選舉產(chǎn)生的日常工作執(zhí)行機構(gòu)。其主要職責是：1、對本村經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展中的重大問題及時研究，不能決定的拿出建議方案，交村委會議、村民代表會議或集體經(jīng)濟組織依照法律和有關(guān)規(guī)定作出決定。2、領(lǐng)導(dǎo)和支持集體經(jīng)濟組織管理集體資產(chǎn)，協(xié)調(diào)利益關(guān)系，組織生產(chǎn)服務(wù)和集體資源開發(fā)，逐步壯大集體經(jīng)濟實力。3、落實農(nóng)村改革的各項舉措，抓好土地延包工作，教育群眾認真履行應(yīng)盡的義務(wù)，杜絕各種不合理負擔。4、組織干部、群眾學習農(nóng)牧業(yè)科學技術(shù)知識，搞好實用技術(shù)培訓(xùn)和科技服務(wù)工作，幫助和指導(dǎo)群眾調(diào)整農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，扶持種養(yǎng)大戶，推進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化。5、收集提供相關(guān)信息，幫助農(nóng)村剩余勞力向城鎮(zhèn)或外地轉(zhuǎn)移，拓寬農(nóng)牧民致富門路。6、積極創(chuàng)造條件，加快改善農(nóng)村交通、電力、通訊、農(nóng)田水利和畜牧業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力發(fā)展教育、文化事業(yè)，加強衛(wèi)生防疫、社會事務(wù)管理。7、督促村民依法納稅，積極完成各項稅收和上級黨委、政府交給的其他工作任務(wù)。村治保和人民調(diào)解委職責村治保和人民調(diào)解委在村黨支部和村民委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，主要履行以下職責：1、對群眾進行法制宣傳教育，組織群眾制訂和遵守《村規(guī)民約》。2、協(xié)助公安保衛(wèi)部門組織治安聯(lián)防，社會綜治維穩(wěn)、公共秩序，調(diào)處民間糾紛，排查不穩(wěn)定因素，及時反饋不穩(wěn)定信息。3、檢舉、揭發(fā)刑事犯罪分子的行為，保護案發(fā)現(xiàn)場，協(xié)助公安保衛(wèi)部門查破案件，勸阻和制止違反治安管理條例的行為。4、會同有關(guān)部門組織對“兩勞”回歸人員和輕微違法人員進行幫助教育，協(xié)助公安機關(guān)依照法律對“管制、剝奪政治權(quán)利、保外就醫(yī)、假釋、緩刑”等五種犯罪分子進行監(jiān)督管理和教育。村民代表會議制度第一章組織領(lǐng)導(dǎo)第一條村民代表會議設(shè)主席1名、副主席2名，下設(shè)民主理財和村務(wù)監(jiān)督兩個小組，每個小組設(shè)成員3－5名。第二條村民代表會議主席由村黨（總）支部書記兼任，副主席及兩個小組成員由主席提名、經(jīng)本屆村民代表會議在代表中選舉產(chǎn)生。村黨（總）支部、村民委員會成員不兼任民主理財和村務(wù)監(jiān)督小組成員，兩個小組的成員之間不交叉，組長分別由村民代表會議副主席兼任。第三條村民代表會議在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團、街道人大聯(lián)絡(luò)組的指導(dǎo)下開展工作。第四條上級黨委有權(quán)撤銷村民代表會議作出的違反國家政策、法律和上級有關(guān)規(guī)定的決定和決議。第五條村民代表會議主席、副主席在村民代表會議閉會期間負責主持和處理村民代表會議的日常管理工作。第二章代表的產(chǎn)生與罷免第六條除主席、副主席以外，村民代表會議代表每個村民小組定1名（代表會議主席所在的小組增加1名），村民代表會議代表由全組選民無記名投票直接選舉產(chǎn)生，得票多的當選。如果票數(shù)相等，應(yīng)當在票數(shù)相等的候選人中再次選舉，直到有一人當選為止。選舉出來的村民代表會議代表，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團通過資格審查后確定。第七條村民代表中要有適當比例黨員和婦女代表，除黨（總）支部書記外，村黨（總）支部、村民委員會兩套班子其他成員不參選村民代表。第八條村民代表應(yīng)具備的條件是：堅決擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，擁護黨的基本路線和方針政策；堅決維護國家統(tǒng)一和民族團結(jié)，熱愛祖國、熱愛人民，在反分裂斗爭中始終做到立場堅定、認識清醒、態(tài)度堅決；有一定的文化水平，公道正派，熱愛集體，關(guān)心群眾，本人家庭及其直系親屬無違法亂紀行為。第九條經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團，各村民小組選出的村民代表不具備上述條件的，應(yīng)由村民小組組織村民重新選舉。已經(jīng)確認的村民代表，在履行職務(wù)期間，違反第八條規(guī)定的，應(yīng)召開村民會議采取無記名投票方式表決罷免。第三章權(quán)利與義務(wù)第十條村民代表會議是村民行使民主權(quán)力的主要組織形式，在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，主要履行決策、監(jiān)督、服務(wù)三個方面的職能．第十一條村民代表會議依法履行決策職能的主要途徑是：1、討論通過村民委員會年度工作計劃、村級財務(wù)預(yù)決算方案及村級組織成員誤工補貼的具體標準。2、討論村民委員會提出的關(guān)于村務(wù)方面的其他重要問題，并作出有關(guān)決議、決定。3、糾正和撤銷村民委員會不符合黨和國家方針政策的決議、決定。第十二條村民代表會議依法履行監(jiān)督職能的主要途徑是：1、督促和監(jiān)督村民委員會落實村民會議和村民代表會議的決定。2、廣泛搜集村民意見，評議監(jiān)督村民委員會工作，及時向村民委員會提出工作建議。3、對村務(wù)公開的情況進行檢查監(jiān)督，審核村務(wù)公開的內(nèi)容是否真實可靠，對村務(wù)公開中發(fā)現(xiàn)的問題提出處理意見。4、對村級財務(wù)進行檢查和監(jiān)督，具體檢查和監(jiān)督辦法按《村級財務(wù)管理制度》執(zhí)行。第十三條村民代表會議依法履行服務(wù)職能的途徑是：1、服從和服務(wù)于村黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。2、支持村民委員會、團支部、婦代會、治保和人民調(diào)解委等各種組織開展工作。3、負責協(xié)調(diào)處理主要群體矛盾、村組糾紛。4、保證村民代表及時完成稅費，履行各種應(yīng)盡義務(wù)。第十四條村民代表主要履行以下義務(wù)：1、帶頭學習、宣傳和遵守國家的法律法規(guī)及黨的路線、方針、政策。2、積極維護村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)助和支持村民委員會開展工作。3、協(xié)助處理本地各種矛盾和問題，積極與無政府主義、地方保護主義等不良行為作斗爭。4、認真聽取村民意見，熱心為村民服務(wù)。第十五條村民代表會議的任期與村民委員會任期相同，可連選連任。第十六條村民代表開展工作的報酬實行誤工補貼。第四章自身建設(shè)第十七條村民代表會議主席、副主席及民主理財小組與村務(wù)監(jiān)督小組成員要積極參加村黨（總）支部組織的各種活動，接受上級部署的各項任務(wù)．第十八條要建立健全學習制度，組織村民代表認真學習黨的政策、國家法律、上級文件，努力提高自身的政策、法律和業(yè)務(wù)水平。第十九條村民代表必須切實增強政治組織現(xiàn)念、群眾觀念、政策法制觀念、勤政廉政觀念，在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，依法履行決策、監(jiān)督和服務(wù)職能。第二十條經(jīng)常組織代表開展調(diào)查研究，走訪左鄰右舍，及時掌握村情民意，提高參政議政水平。第五章時間與程序第二十一條村民代表會議一般每季度召開一次，經(jīng)村黨（總）支部或三分之一以上的村民代表提議，可以臨時召開。村民代表會議每屆的第一次會議由村黨（總）支部召集。第二十二條村民代表會議由主席主持，議事內(nèi)容由村黨（總）支部研究確定，并提前通知村民代表。第二十三條村民代表接到會議通知后，要根據(jù)會議議題，認真征集村民及有關(guān)當事人意見，客觀、準確地在村民代表會議上履行職責。第二十四條會議每項議題按少數(shù)服從多數(shù)的原則，有超過半數(shù)的與會代表通過方可形成決議。村干部職責村黨支部和村民委員會是基層組織的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者，是三個文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。為了規(guī)范每個組成人員的工作任務(wù)和工作目標，制定如下制度：(一)黨支部書記職責：1、負責村黨支部的全面工作，主持召集支部委員會會議和支部黨員大會，結(jié)合本村的實際情況，認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級的指示、決議，將黨支部工作的重大問題及時提交支部委員會和支部黨員大會討論。2、認真抓好黨的思想、組織、作風建設(shè)，做好思想工作和精神文明建設(shè)工作。加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，努力提高黨在人民群眾中的威信，密切聯(lián)系群眾，關(guān)心群眾，維護國家和集體利益。組織全體黨員學習黨章和法律法規(guī)，按時召開民主生活會和民主評議會，代表黨支部對本村的重大問題，向村委會提出意見和建議，支持村委會工作。3、發(fā)動全體黨員積極完成工作、生產(chǎn)、學習等各項任務(wù)；教育黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用。4、檢查落實黨支部工作計劃、決議的執(zhí)行情況，及時向支部黨員大會和上級黨組織報告工作，掌握黨員思想動態(tài)，檢查工作和學習情況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。5、堅決從嚴治黨，抓好廉政建設(shè)，端正黨紀黨風，促進社會風氣的根本好轉(zhuǎn)，努力搞好全村的社會主義精神文明建設(shè)和物質(zhì)文明建設(shè)。支部副書記協(xié)助支部書記工作，支部書記因公外出或請假時，由支部副書記主持黨支部的日常工作。(二)村委主任職責：1、負責村民委員會的全面工作，根據(jù)村民會議討論的決議，帶領(lǐng)村民委員會組成人員，依法正確行使職權(quán)，積極完成上級政府下達的各項任務(wù)。2、宣傳國家法律、法規(guī)和黨的路線、方針、政策，教育和組織村民履行法律規(guī)定的義務(wù)，愛護公共財產(chǎn)，維護村民的合法權(quán)益。3、大力發(fā)展文化教育，宣傳科技知識，經(jīng)常組織村民開展學文化、學科學、學法律，管理和協(xié)調(diào)村委會成員工作。4、組織村民發(fā)展各種形式的合作經(jīng)濟和其它經(jīng)濟，承擔本村生產(chǎn)的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，指導(dǎo)農(nóng)田水利基本建沒，依照法律規(guī)定，負責管理本村屬于村民集體所有的土地，山林和其它財產(chǎn)，教育村民合理利用自然資源，保護和改善生態(tài)配的各項任務(wù)。組織生活會制度1、每半年召開一次黨員組織生活會，相互開展批評與自我批評。2、每季度召開一次支部委員民主生活會，堅持“有話擺到桌面上”的原則，開展積極的思想斗爭，增強政治原則性。支部委員必須過好雙重組織生活。3、組織生活會要確定中心議題，廣泛收集意見建議；與會人員要做到“知無不言，言無不盡”，“有則改之，無則加勉”，會后要認真研究措施，切實進行整改。4、組織生活會要作好記錄，隨時接受上級黨組織的調(diào)閱或檢查。支部委員會民主生活會召開之前向上級黨組織報告，必要時請上級組織派員參加。支部及黨員學習制度為適應(yīng)新形勢下對黨員的要求，依據(jù)黨章規(guī)定，訂立如下學習制度：一、學習內(nèi)容：馬列主義、毛澤東思