DB32-T 2918-2016省級安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺體系建設(shè)規(guī)范

ICS13.200

C85

備案號：49047-2016DB32

江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)

DB32/T2918-2016

省級安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺體系建設(shè)規(guī)范

Codeforconstructiononprovincialemergencyplatformsystemofworksafety

2016-03-10發(fā)布2016-04-10實施

江蘇省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布

DB32/T2918-2016

前言

本規(guī)范依據(jù)GB/T1.1-2009《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫》給出的規(guī)則起草。

本規(guī)范由江蘇省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局提出。

本規(guī)范由江蘇省安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會歸口。

本規(guī)范主要起草單位：江蘇省安全生產(chǎn)科學(xué)研究院、南京化學(xué)工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。

本規(guī)范主要起草人：王斌、施建軍、汪麗莉、劉武、匡蕾、周方、施祖建、張鵬、付靖春、李鑫、

陳妍、孫明義。

I

DB32/T2918-2016

省級安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺體系建設(shè)規(guī)范

1范圍

本規(guī)范規(guī)定了安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺體系建設(shè)的基本要求和主要功能。

本規(guī)范適用于省級安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺以及企業(yè)數(shù)據(jù)接入端的建設(shè)。省級以下的政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督

管理部門及相關(guān)安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺的建設(shè)，可參照本規(guī)范執(zhí)行。

2規(guī)范性引用文件

下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文

件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB/T2887電子計算機場地通用規(guī)范

GB/T3382.1文件傳真三類機在電話網(wǎng)中的互通技術(shù)條件第1部分：用于文件傳輸?shù)娜悅髡娼K

端的標(biāo)準(zhǔn)化

GB/T3382.2文件傳真三類機在電話網(wǎng)中的互通技術(shù)條件第2部分：在公用電話交換網(wǎng)上的文件

傳真?zhèn)鬏斠?guī)程

GB/T9361計算機場地安全要求

GB/T13923基礎(chǔ)地理信息要素分類與代碼

GB/T15296可搬移式衛(wèi)星通信地球站設(shè)備通用技術(shù)條件

GB/T17797地形數(shù)據(jù)庫與地名數(shù)據(jù)庫接口技術(shù)規(guī)程

GB/T18315數(shù)字地形圖系列和基本要求

GB/T20988信息系統(tǒng)災(zāi)難恢復(fù)規(guī)范

GB/T22239信息系統(tǒng)安全等級保護基本要求

GB/T25647電子政務(wù)術(shù)語

GB50034建筑照明設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)

GB50054低壓配電設(shè)計規(guī)范

GB50057建筑物防雷設(shè)計規(guī)范

GB50174電子計算機機房設(shè)計規(guī)范

GB/T50311建筑與建筑群綜合布線系統(tǒng)工程設(shè)計規(guī)范

DB32/T2723生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)及管理規(guī)范

DB32/T2724安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換與共享技術(shù)規(guī)范

DB32/T2725安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察業(yè)務(wù)和應(yīng)急指揮平臺數(shù)據(jù)規(guī)范

BMZ1涉及國家秘密的計算機信息系統(tǒng)保密技術(shù)要求

1

DB32/T2918-2016

JGJ/T16民用建筑電氣設(shè)計規(guī)范

BMB17涉及國家秘密的信息系統(tǒng)分級保護技術(shù)要求

BMB20涉及國家秘密的信息系統(tǒng)分級保護管理規(guī)范

GYJ25廳堂擴聲系統(tǒng)聲學(xué)特性指標(biāo)

YDN065郵電部電話交換設(shè)備總技術(shù)規(guī)范書

YDT514非話用戶終端設(shè)備與公用電話網(wǎng)接口技術(shù)要求

YDT589電話網(wǎng)上文件傳真三類機承受傳輸損傷能力的基本要求

YD/T954數(shù)字程控調(diào)度機技術(shù)要求和測試方法

YD/T1434軟交換設(shè)備總體技術(shù)要求

YD/T1264IP電話/傳真業(yè)務(wù)總體技術(shù)要求(第二階段)

SJ/T10796防靜電活動地板通用規(guī)范

3術(shù)語和定義、縮略語

3.1術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本規(guī)范。

3.1.1安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺emergencyplatformofworksafety

通過信息化手段，實現(xiàn)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的監(jiān)測監(jiān)控、預(yù)測預(yù)警、信息報告、綜合研判、輔助決策、

指揮調(diào)度、異地會商和事后評估等主要功能，滿足各級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮部門及預(yù)案組織機構(gòu)下所

有部門對安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援協(xié)調(diào)指揮和應(yīng)急管理需要，能單獨實現(xiàn)分級響應(yīng)，能參與區(qū)域或全省

聯(lián)合應(yīng)急處置。

3.1.2通信系統(tǒng)communicationsystem

在生產(chǎn)、調(diào)度、管理、救援等各環(huán)節(jié)中，通過發(fā)送和接收通信信號實現(xiàn)通信及聯(lián)絡(luò)的系統(tǒng)，包括有

線通信系統(tǒng)和無線通信系統(tǒng)。

3.1.3移動應(yīng)急平臺mobileemergencyplatform

能夠針對突發(fā)事件，進行現(xiàn)場語音、視頻和數(shù)據(jù)采集，信息傳輸、指揮調(diào)度，能夠獨立或與其他應(yīng)

急平臺協(xié)同工作的可移動平臺。

3.2縮略語

下列縮略語適用于本規(guī)范文件。

B/S：瀏覽器/服務(wù)器模式（Browser/Server）

C/S：客戶機/服務(wù)器模式（Client/Server）

2

DB32/T2918-2016

VPN：虛擬專用網(wǎng)絡(luò)（VirtualPrivateNetwork）

CDMA：碼分多址（CodeDivisionMultipleAccess）

DVI：數(shù)字視頻接口（DigitalVisualInterface）

HDCP：高帶寬數(shù)字內(nèi)容保護技術(shù)（High-bandwidthDigitalContentProtection）

DLG：數(shù)字線劃圖（DigitalLineGraphic）

DEM：數(shù)字高程模型數(shù)據(jù)（DigitalElevationModel）

DOM：數(shù)字正射影像圖（DigitalOrthophotoMap）

GPS：全球定位系統(tǒng)（GlobalPositioningSystem）

BDS：中國北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)（BeiDouNavigationSatelliteSystem）

GSM：全球移動通信系統(tǒng)（GlobalSystemforMobileCommunications）

PDA：掌上電腦（PersonalDigitalAssistant）

UPS：不間斷電源系統(tǒng)（UninterruptiblePowerSystem）

GIS：地理信息系統(tǒng)(GeographicInformationSystem)

CMS：內(nèi)容管理系統(tǒng)（ContentManagementSystem）

LDAP：輕量級目錄訪問協(xié)議（LightweightDirectoryAccessProtocol）

QoS：網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量（QualityofService）

DTMF：雙音多頻（DualToneMulti-Frequency）

4安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺

4.1總體構(gòu)架

省級安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺由省安委會及其成員單位組成，實現(xiàn)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的監(jiān)測監(jiān)控、預(yù)測預(yù)

警、信息報告、綜合研判、輔助決策、指揮調(diào)度、異地會商、事后評估等功能。主要包括：省級、市級、

縣（市、區(qū)）級應(yīng)急平臺，安委會成員單位及其垂直管理的下級應(yīng)急平臺，以及面向公眾的緊急信息接

報平臺和信息發(fā)布平臺等。企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)向各級安全生產(chǎn)應(yīng)急管理部門報送企業(yè)預(yù)案、應(yīng)急

資源、重大危險源等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；應(yīng)急平臺應(yīng)至少包括基礎(chǔ)支撐層、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)層、綜合應(yīng)用系統(tǒng)層、應(yīng)

急指揮場所、移動應(yīng)急平臺、安全保障體系和相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。應(yīng)急平臺體系構(gòu)架示意圖如圖1

所示。

3

DB32/T2918-2016

事故應(yīng)急技術(shù)支撐平臺門戶

綜合應(yīng)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)應(yīng)急資源數(shù)預(yù)測預(yù)警與智能預(yù)案數(shù)字智能輔助決指揮調(diào)度

用系統(tǒng)管理系統(tǒng)據(jù)管理系統(tǒng)研判系統(tǒng)化與推演系統(tǒng)策系統(tǒng)系統(tǒng)

應(yīng)急評估智能應(yīng)急預(yù)應(yīng)急演練與培分級值守管信息發(fā)布

應(yīng)急保障系統(tǒng)

系統(tǒng)案管理系統(tǒng)訓(xùn)管理系統(tǒng)理系統(tǒng)系統(tǒng)

應(yīng)應(yīng)

數(shù)據(jù)交

急急

換與共數(shù)據(jù)交換數(shù)據(jù)共享企業(yè)數(shù)據(jù)接入

平享系統(tǒng)平

臺臺

標(biāo)安

準(zhǔn)數(shù)據(jù)倉庫全

規(guī)數(shù)據(jù)庫保

范系統(tǒng)障

體基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫事件信息數(shù)據(jù)庫地理信息數(shù)據(jù)庫應(yīng)急專業(yè)數(shù)據(jù)庫體

系系

指值會

應(yīng)急指

揮班商移動應(yīng)急平臺信息安全

揮場所廳室室

系統(tǒng)安全

基礎(chǔ)支

通信系統(tǒng)計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)圖像接入系統(tǒng)視頻會議系統(tǒng)容災(zāi)備份

撐系統(tǒng)

圖1應(yīng)急平臺體系構(gòu)架示意圖

4.2省級安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺

依托電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)，應(yīng)滿足全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和事故救援綜合協(xié)調(diào)工作需

要，與省政府和國家、市級、縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急平臺、各級安委會成員單位互聯(lián)互通，可與各級

安委會成員單位共享共建，在進行生產(chǎn)安全事故災(zāi)難處置應(yīng)急管理時作為各級安委會成員單位的共同入

口，具有監(jiān)測預(yù)警、信息報告、綜合研判、決策支持和異地會商等功能。省安監(jiān)局承擔(dān)省級應(yīng)急平臺日

常運行和維護工作，作為部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工礦商貿(mào)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。在突發(fā)生產(chǎn)

安全事故災(zāi)難應(yīng)急處置時，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的組織協(xié)調(diào)工作，通過專家?guī)?、模型庫、案例庫等?yīng)急專業(yè)數(shù)

據(jù)庫，確定事故模型和輸出事故信息，并實現(xiàn)各級應(yīng)急平臺間以及與突發(fā)事故災(zāi)難現(xiàn)場將的信息傳送。

4.3企業(yè)數(shù)據(jù)接入端

企業(yè)按照屬地管理原則將數(shù)據(jù)通過互聯(lián)網(wǎng)連接到電子政務(wù)外網(wǎng)，向各級安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺自動上報

監(jiān)測監(jiān)控和預(yù)測預(yù)警數(shù)據(jù)，實現(xiàn)與安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺數(shù)據(jù)對接，

5基礎(chǔ)支撐系統(tǒng)

5.1通信系統(tǒng)

5.1.1有線電話調(diào)度系統(tǒng)

應(yīng)能實現(xiàn)對各級應(yīng)急平臺的電話調(diào)度，具有組呼和群呼、電話會議、優(yōu)先呼叫、連選、強插強拆等

4

DB32/T2918-2016

功能。應(yīng)至少滿足以下要求：

1）應(yīng)能與省政府、國家安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺和省級安委會成員單位普通電話調(diào)度系統(tǒng)互連互通；

2）調(diào)度電話應(yīng)做到呼入、呼出一次撥號。應(yīng)具備同時組織至少2組獨立電話會議的能力，電話會

議總?cè)萘繎?yīng)滿足不小于30方同時通話的需要，系統(tǒng)可靠性不小于99.9999%，接口應(yīng)滿足YD/T954、YDN

065標(biāo)準(zhǔn)要求。

5.1.2IP電話調(diào)度系統(tǒng)

應(yīng)能實現(xiàn)對各級應(yīng)急平臺的電話調(diào)度，具有備熱線電話、組呼和群呼、電話會議、數(shù)字錄音、優(yōu)先

呼叫、連選、強插強拆等功能。應(yīng)至少滿足以下要求：

1）能與省政府、國家安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺和省級安委會成員單位IP電話調(diào)度系統(tǒng)互連互通；

2）應(yīng)具備同時組織至少2組獨立電話會議的能力，電話會議總?cè)萘繎?yīng)滿足不小于30方同時通話的需

要，呼叫建立時間應(yīng)在5s以內(nèi)，端到端延時應(yīng)小于400ms，其中網(wǎng)絡(luò)時延小于250ms，兩側(cè)終端處理時延

小于150ms，系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)時延抖動應(yīng)小于80ms，丟包率小于3％；

3）語音編碼應(yīng)支持G.711、G.729、G.723.1，可支持G.726，語音質(zhì)量應(yīng)達到MOS3.5級以上；

4）應(yīng)具有傳真功能，支持T.30協(xié)議和T.38協(xié)議。設(shè)置VPN時，IP電話全網(wǎng)統(tǒng)一分配IP地址。不設(shè)置

VPN時，IP電話可采用私網(wǎng)IP地址，系統(tǒng)應(yīng)支持私網(wǎng)穿越；

5）接口應(yīng)滿足YD/T1264、YD/T1434要求，支持IP協(xié)議，并支持IEEE802.3af以太網(wǎng)供電能力。

5.1.3數(shù)字錄音系統(tǒng)

應(yīng)具有對調(diào)度臺錄音、存儲、備份、查詢、放音和錄音監(jiān)聽、管理等功能。應(yīng)至少滿足以下要求：

1）應(yīng)支持高精度的DTMF檢測，支持話音能量檢測和聲控錄音，支持自動錄音增益控制，支持自動

校時，支持錄音聲音自動增益平衡，支持多路同時錄音的要求；

2）文件存儲格式能依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)可調(diào)，語音支持可調(diào)壓縮比可為2，4，8等，容量應(yīng)滿足在線存儲3

個月數(shù)據(jù)，離線存儲6個月數(shù)據(jù)的需要；

3）接口支持E1接口、以太網(wǎng)接口或模擬用戶線接口。

5.1.4無線調(diào)度系統(tǒng)

應(yīng)設(shè)置無線調(diào)度臺，根據(jù)實際需要配置一定數(shù)量手持式終端。具備在省內(nèi)集群網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍內(nèi)無線

調(diào)度、用戶管理能力。采取互聯(lián)、指定配發(fā)等措施，可建設(shè)覆蓋主要地區(qū)的數(shù)字集群系統(tǒng)，集群系統(tǒng)應(yīng)

能與公用電話網(wǎng)、公用移動網(wǎng)實現(xiàn)互通，能與有線電話調(diào)度系統(tǒng)互通。

5.1.5多路傳真系統(tǒng)

5.1.5.1系統(tǒng)配置

5

DB32/T2918-2016

可配置多路傳真系統(tǒng)，能與省政府、國家安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺多路傳真系統(tǒng)互聯(lián)，同時可向市、縣級

安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺下延伸。應(yīng)支持同時收發(fā)至少8路傳真的能力，具備接收傳真自動識別分發(fā)、傳真到

達自動提示，人工接收確認(rèn)等功能。支持發(fā)送傳真優(yōu)先級設(shè)置，緊急傳真優(yōu)先發(fā)送，支持傳真線路自動

負(fù)載均衡，保密傳真功能，支持可定制的群發(fā)功能和定時發(fā)送，詳細的日志功能、查詢功能、統(tǒng)計功能

和存儲功能。

5.1.5.2功能要求

應(yīng)至少滿足以下功能要求：

1）傳輸速率應(yīng)至少支持4800bit/s、9600bit/s、14400bit/s；

2）縱向分辨率為3.85線/mm時，通信質(zhì)量應(yīng)達到通信建立率和報文成功率為100％；

3）A4幅面的傳真接收副本上發(fā)生差錯的掃描線數(shù)不大于6線，傳真接收副本的主觀評價應(yīng)在3.5

分以上，文字可讀度為100％；

4）系統(tǒng)設(shè)備的容量應(yīng)滿足在線存儲3個月數(shù)據(jù)，離線存儲6個月數(shù)據(jù)的需要。

5.1.5.3接口要求

系統(tǒng)接口應(yīng)滿足GB/T3382.1、GB/T3382.2、YDT589、YDT514要求。

5.1.6寬帶衛(wèi)星通信系統(tǒng)

5.1.6.1系統(tǒng)配置

可通過租用方式設(shè)置1個衛(wèi)星固定站和1臺車載衛(wèi)星移動站，可與省政府和國家安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺

間雙向話音、數(shù)據(jù)和視頻圖像傳送，各市、縣級安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺可通過便攜衛(wèi)星天線共享接入。

5.1.6.2功能要求

應(yīng)至少滿足以下功能要求：

1）能支持話音、數(shù)據(jù)、視頻圖像的雙向傳送，支持動中通、靜中通移動平臺接入，應(yīng)能實現(xiàn)衛(wèi)星

通信網(wǎng)絡(luò)和地面網(wǎng)絡(luò)的有效互通和備份；

2）能以VoIP的形式實現(xiàn)話音功能，語音通信實現(xiàn)單跳，具有內(nèi)置回音抵消功能；

3）能實現(xiàn)IP數(shù)據(jù)傳輸和數(shù)據(jù)廣播功能，數(shù)據(jù)的傳輸速率可變；

4）能實現(xiàn)基于H.264編碼的IP視頻會議業(yè)務(wù)、圖像傳輸業(yè)務(wù)和圖像多播業(yè)務(wù)。每路圖像的傳輸速

率應(yīng)達到384Kbps～1024Kbps，高清圖像傳輸業(yè)務(wù)每路傳輸速率應(yīng)達到1Mbps～2Mbps，圖像分辨率達到

4CIF以上；

5）衛(wèi)星主控站與固定站之間系統(tǒng)可用度不小于99.8%，移動站與固定站之間系統(tǒng)可用度不小于

99.5%；

6）衛(wèi)星固定站的網(wǎng)絡(luò)帶寬應(yīng)不小于4Mbps，應(yīng)能接受上級網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)的管理。大型移動應(yīng)急平

6

DB32/T2918-2016

臺衛(wèi)星移動站的網(wǎng)絡(luò)帶寬應(yīng)不小于2Mbps；采用相控陣天線時，中型移動應(yīng)急平臺衛(wèi)星移動站的網(wǎng)絡(luò)帶

寬應(yīng)不小于1024Kbps，衛(wèi)星移動站應(yīng)能接受寬帶衛(wèi)星上級網(wǎng)管系統(tǒng)的管理。小型移動應(yīng)急平臺的衛(wèi)星

便攜站網(wǎng)絡(luò)帶寬不小于384Kbps。

5.1.6.3接口要求

衛(wèi)星地面固定站、移動站至少應(yīng)具備以太網(wǎng)接口、可選E1接口，可通過以太網(wǎng)接口實現(xiàn)數(shù)據(jù)和圖

像的接入，通過以太網(wǎng)接口＋VoIP網(wǎng)關(guān)或E1接口實現(xiàn)語音的接入，衛(wèi)星地面便攜站至少應(yīng)具備以太網(wǎng)

接口、可選2線FXS接口等。

5.1.7顯示系統(tǒng)

可通過拼接控制器使用多個大屏顯示多個畫面，可接收數(shù)字和模擬電腦輸入的1080P信號和通過

DVI（HDCP兼容）或HDMI的高清視頻源。

5.1.8定位系統(tǒng)

可與車載GPS或北斗定位模塊配套使用，可顯示出包括應(yīng)急救援人員、應(yīng)急物資在內(nèi)的應(yīng)急救援

力量的位置信息，能實時記錄應(yīng)急救援力量所在的位置，并能查詢相關(guān)的運行軌跡。

5.2計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)

應(yīng)急平臺計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)依托電子政務(wù)內(nèi)、外網(wǎng)建設(shè)，以互聯(lián)網(wǎng)、VPN網(wǎng)絡(luò)，3G/4G/WiFi物聯(lián)網(wǎng)等

有線或無線網(wǎng)絡(luò)為主，以衛(wèi)星通信網(wǎng)絡(luò)為補充，是應(yīng)急平臺業(yè)務(wù)系統(tǒng)運行的主要承載網(wǎng)絡(luò)，包括綜合應(yīng)

用系統(tǒng)、數(shù)據(jù)交換和共享系統(tǒng)等，以及音視頻、數(shù)據(jù)等多媒體信息流傳輸，網(wǎng)絡(luò)應(yīng)確保應(yīng)急平臺及時

獲取內(nèi)、外網(wǎng)的信息資源。網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)應(yīng)至少包括：

1）電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)

滿足GB/T25647要求，并與Internet物理隔離。通過電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)，可與省政府、國家安全生產(chǎn)

應(yīng)急平臺、各省安委會成員單位和各級安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺實現(xiàn)涉密信息傳輸。涉密信息的要求應(yīng)滿足

BMP17、BMB20要求，數(shù)據(jù)內(nèi)容和格式應(yīng)滿足DB32/T2725、DB32/T2723要求。

2）電子政務(wù)外網(wǎng)

滿足GB/T25647要求，并與Internet邏輯隔離。通過電子政務(wù)外網(wǎng)，可與省政府、國家安全生產(chǎn)

應(yīng)急平臺、各級安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺、各省安委會成員單位和企業(yè)實現(xiàn)非涉密信息傳輸，非涉密信息的數(shù)

據(jù)內(nèi)容和格式應(yīng)滿足DB32/T2725和DB32/T2723要求。

應(yīng)急平臺計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)示意圖如圖2所示。

7

DB32/T2918-2016

電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)電子政務(wù)外網(wǎng)

國家安全生國家安全生

省政府省政府

產(chǎn)應(yīng)急平臺產(chǎn)應(yīng)急平臺

省級安

省級安全生省級安委會省級安全生

委會成

產(chǎn)應(yīng)急平臺成員單位產(chǎn)應(yīng)急平臺

員單位

市級安

市級安委會

市級安全生市級安全生委會成

成員單位

產(chǎn)應(yīng)急平臺產(chǎn)應(yīng)急平臺員單位

縣(市、

縣(市、區(qū))縣(市、區(qū))縣(市、區(qū))

區(qū)級安

級安全生產(chǎn)級安委會成級安全生產(chǎn))

委會成

應(yīng)急平臺員單位應(yīng)急平臺

員單位

物理隔離

邏輯隔離

企業(yè)

圖2應(yīng)急平臺計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)示意圖

5.3圖像接入系統(tǒng)

5.3.1系統(tǒng)配置

應(yīng)分別在電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和電子政務(wù)外網(wǎng)上建設(shè)圖像接入系統(tǒng)，并可通過內(nèi)、外網(wǎng)實現(xiàn)圖像接入省政

府和國家安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺。

5.3.2功能要求

圖像信號的數(shù)字轉(zhuǎn)換應(yīng)滿足ITU-TH.263、ITU-TH.264編碼標(biāo)準(zhǔn)，能夠同時上傳4路圖像，單路圖

像傳輸帶寬應(yīng)達到768kbps以上。

5.4視頻會商系統(tǒng)

5.4.1系統(tǒng)配置

可利用現(xiàn)有視頻會議系統(tǒng)進行會商，向市、縣級安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺延伸和互聯(lián)。視頻會議終端設(shè)備

的配置應(yīng)符合國務(wù)院應(yīng)急平臺視頻會議系統(tǒng)建設(shè)的統(tǒng)一要求。

5.4.2功能要求

應(yīng)至少滿足以下功能要求：

1）具備在電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)上分別召開視頻會議功能，電子政務(wù)外網(wǎng)的視頻會議終端具備轉(zhuǎn)接

8

DB32/T2918-2016

會議的功能；

2）部署在電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)的視頻會議系統(tǒng)應(yīng)采用H.323V4以上協(xié)議，視頻編碼支持H.261、

H.263、H.264，音頻編碼支持G.711、G.722，PAL制式在速率不小于384K時視頻不小于25幀/秒，固

定場所視頻格式支持CIF、4CIF，移動場所視頻格式支持CIF、4CIF、QCIF。

5.4.3接口要求

輸入/輸出阻抗為75Ω，數(shù)據(jù)接口應(yīng)支持RS-232C或RJ45，終端須配置千兆網(wǎng)絡(luò)接口。固定場所視

頻輸入/輸出接口支持RCA復(fù)合信號和S-VIDEO、DVI（HDCP兼容）或HDMI的高清視頻源。移動場所視

頻輸入/輸出接口支持RCA復(fù)合信號。

6應(yīng)急指揮場所

6.1主要功能

應(yīng)急指揮場所應(yīng)至少包括：應(yīng)急指揮廳、值班室、機房、顯示系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、綜合布線系統(tǒng)、燈

光照明系統(tǒng)、音響系統(tǒng)、智能控制、安全保障系統(tǒng)等，應(yīng)滿足日常管理和同時處置多起突發(fā)生產(chǎn)安全事

故應(yīng)急的需要，具備7×24小時值守應(yīng)急和指揮會商的基本條件。

6.2機房建設(shè)

機房建設(shè)應(yīng)滿足GB50174、GB/T2887、GB/T9361、JGJ/T16、SJ/T10796要求。

6.3顯示系統(tǒng)

6.3.1功能要求

應(yīng)能接入計算機、圖像監(jiān)控、視頻會議、電視等多種來源的信號，且能顯示圖像、視頻會議、電視、

計算機、錄放設(shè)備、監(jiān)控等各類信號。能滿足日常值班、應(yīng)急處置、指揮調(diào)度等業(yè)務(wù)的需要。

6.3.2性能要求。

指揮廳顯示系統(tǒng)應(yīng)能滿足同時顯示多路視頻會議信號，以及多路來源的計算機、圖像和電視等多種

信號，所有信號能以任意模式、位置和尺寸顯示，并能獨立控制和選擇顯示信號。

6.4供電系統(tǒng)

應(yīng)包括供配電、UPS、備用發(fā)電機、接地、防雷措施，并滿足GB50174、GB50057、GB/T2887

標(biāo)準(zhǔn)要求。配電符合GB50054標(biāo)準(zhǔn)要求，且滿足三級防雷和接地要求。

6.5綜合布線

綜合布線應(yīng)滿足保密要求，布線包括數(shù)據(jù)線路、語音線路、音視頻線、控制線等多種線纜，應(yīng)符合

GB/T50311、GB/T50312要求；內(nèi)網(wǎng)布線按照BMZ1要求執(zhí)行，單向?qū)雰?nèi)外網(wǎng)上的視頻會議和圖像

接入等系統(tǒng)。

9

DB32/T2918-2016

6.6其他要求

照明系統(tǒng)設(shè)計應(yīng)遵守GB50034，照明系統(tǒng)建設(shè)需實現(xiàn)不少于4組的分組控制，滿足視頻會議、會

商、值班等不同場合下的照明要求。音響系統(tǒng)應(yīng)滿足召開視頻會議的要求,系統(tǒng)設(shè)計滿足GYJ25要求。

7數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)

7.1基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫

應(yīng)至少包括應(yīng)急資源信息、危險源信息、防護目標(biāo)信息以及專題信息等基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)庫，數(shù)據(jù)內(nèi)容、

定義和格式應(yīng)滿足DB32/T2725、DB32/T2723要求。

7.2事件信息數(shù)據(jù)庫

應(yīng)至少包括生產(chǎn)安全事故信息、預(yù)測預(yù)警信息、監(jiān)測監(jiān)控信息以及應(yīng)急指揮過程信息等事件信息數(shù)

據(jù)庫。數(shù)據(jù)內(nèi)容、定義和格式應(yīng)滿足DB32/T2725、DB32/T2723要求。

7.3地理信息數(shù)據(jù)庫

7.3.1功能要求

地理信息數(shù)據(jù)應(yīng)至少包括自然地理信息中的地貌、水系、植被以及社會地理信息中的居民地、道路、

境界、特殊地物、地名、城市管網(wǎng)分布及運行狀態(tài)等要素，以及相關(guān)的描述性元數(shù)據(jù)。可充分利用國家、

省、市、縣現(xiàn)有基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)業(yè)務(wù)信息的共享和服務(wù)。

7.3.2分類

地理信息數(shù)據(jù)庫可劃分為：

1）基礎(chǔ)地理信息的種類有數(shù)字線劃圖（DLG）。DLG數(shù)據(jù)應(yīng)包括1:400萬、1:100萬、1:25萬、1:5

萬等比例尺的數(shù)據(jù)，對于重點城市或地區(qū)，可存儲1:1萬或更大比例尺數(shù)據(jù)。

2）數(shù)字正射影像數(shù)據(jù)（DOM）。數(shù)字正射影像數(shù)據(jù)（DOM）應(yīng)包括30米分辨率的TM遙感影像。對于

重點城市或地區(qū)，可存儲更高分辨率（如10m/2.5m/1m/0.61m等）的航空航天影像。地名數(shù)據(jù)庫包括1:100

萬、1:25萬、1:5萬等比例尺數(shù)據(jù)。

3）數(shù)字高程模型數(shù)據(jù)（DEM）和地名數(shù)據(jù)等。DEM數(shù)據(jù)應(yīng)包括1:100萬、1:25萬、1:5萬等比例尺的

數(shù)據(jù)，對于重點城市或地區(qū)，可存儲1:1萬或更大比例尺數(shù)據(jù)。

7.3.2.1建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

地理信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)應(yīng)滿足GB/T18315、GB/T17797、GB/T13923、GB/T19710、DB32/T2725、

DB32/T2723要求。

10

DB32/T2918-2016

7.4應(yīng)急專業(yè)數(shù)據(jù)庫

7.4.1應(yīng)急專家?guī)?/p>

專家?guī)鞈?yīng)存儲有處理不同應(yīng)急事件需要咨詢的相關(guān)行業(yè)專家的個人信息，主要由專家基本信息、工

作簡歷、應(yīng)急事件咨詢記錄等實體組成，能提供各種模糊查詢。專家基本信息應(yīng)滿足DB32/T2725、DB32/T

2723要求。

7.4.2應(yīng)急預(yù)案庫

應(yīng)至少包括總體應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案、安委會成員單位應(yīng)急預(yù)案、大型活動應(yīng)急預(yù)案和企事業(yè)

單位應(yīng)急預(yù)案等。預(yù)案庫應(yīng)與上下級預(yù)案庫相對接，采用知識庫管理技術(shù)實現(xiàn)預(yù)案的數(shù)字化，并能夠?qū)?/p>

現(xiàn)共享。

7.4.3應(yīng)急模型庫

應(yīng)至少包括生產(chǎn)安全事故信息識別與模型、綜合預(yù)測預(yù)警模型（衍生次生災(zāi)害預(yù)警模型、人群疏散

避難模型）、事故研判模型、評估模型等。模型庫包括模型實體和模型目錄、模型元數(shù)據(jù)以及模型參數(shù)。

可以獨立運行或以WebService接口封裝，獨立運行的模型輸入輸出數(shù)據(jù)格式定義應(yīng)滿足DB32/T2725、

DB32/T2724、DB32/T2723要求。

7.4.4應(yīng)急知識庫

應(yīng)至少包括有關(guān)法律法規(guī)、應(yīng)對各類生產(chǎn)安全事故的專業(yè)知識和技術(shù)規(guī)范、專家經(jīng)驗等內(nèi)容?？筛?/p>

據(jù)權(quán)限管理，向各級安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺提供相關(guān)的知識庫共享服務(wù)。

7.4.5應(yīng)急案例庫

應(yīng)至少包括生產(chǎn)安全事故典型案例。可根據(jù)權(quán)限管理，向各級安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺提供相關(guān)的案例庫

共享服務(wù)。

7.4.6應(yīng)急文檔庫

應(yīng)與國家安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺文檔庫格式一致。

8數(shù)據(jù)交換與共享系統(tǒng)

8.1系統(tǒng)組成

數(shù)據(jù)交換與共享系統(tǒng)包括電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和電子政務(wù)外網(wǎng)兩部分，內(nèi)網(wǎng)部署保密的數(shù)據(jù)資源和服務(wù)資

源，外網(wǎng)部署非保密的數(shù)據(jù)資源和服務(wù)資源。內(nèi)、外網(wǎng)之間實施物理隔離，外網(wǎng)數(shù)據(jù)可通過光盤拷貝到

電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)，供各級政府、各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理單位和各級安委會成員單位共建共享安全生產(chǎn)應(yīng)急

平臺使用，平臺數(shù)據(jù)交換與共享系統(tǒng)功能、技術(shù)實現(xiàn)方式、數(shù)據(jù)交換與共享系統(tǒng)的技術(shù)要求、數(shù)據(jù)接口

11

DB32/T2918-2016

規(guī)范和數(shù)據(jù)交換共享內(nèi)容應(yīng)滿足DB32/T2724要求。數(shù)據(jù)交換與共享系統(tǒng)示意圖如圖3所示。

電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)電子政務(wù)外網(wǎng)

省政

數(shù)據(jù)資源服務(wù)資源數(shù)據(jù)資源服務(wù)資源

府、國

數(shù)據(jù)倉庫

家安全涉密應(yīng)急基礎(chǔ)信息接報、監(jiān)非涉密應(yīng)急基信息接報、監(jiān)

生產(chǎn)應(yīng)信息、預(yù)案、測監(jiān)控、預(yù)測礎(chǔ)信息、預(yù)測監(jiān)控、預(yù)測

急平臺知識……預(yù)警……案、知識……預(yù)警……

數(shù)據(jù)交換與共享系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換與共享系統(tǒng)

I

n

t

數(shù)據(jù)加載、適數(shù)據(jù)加載、適e

r

配、傳輸、轉(zhuǎn)服務(wù)總線配、傳輸、轉(zhuǎn)服務(wù)總線n

e

換、交換換、交換t

各級應(yīng)

急平數(shù)據(jù)資源服務(wù)資源數(shù)據(jù)資源服務(wù)資源

臺、各涉密應(yīng)急基礎(chǔ)信息接報、監(jiān)非涉密應(yīng)急基信息接報、監(jiān)

級安委信息、預(yù)案、測監(jiān)控、預(yù)測礎(chǔ)信息、預(yù)測監(jiān)控、預(yù)測

會成員知識……預(yù)警……案、知識……預(yù)警……

單位

物理隔離邏輯隔離

圖3數(shù)據(jù)交換與共享系統(tǒng)示意圖

8.2安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺數(shù)據(jù)交換與共享節(jié)點

8.2.1安委會成員單位數(shù)據(jù)交換與共享節(jié)點

各級安委會成員單位根據(jù)有關(guān)的數(shù)據(jù)交換與共享標(biāo)準(zhǔn)，將本單位需要交換或共享的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換并

放置到前置機指定位置，實現(xiàn)應(yīng)急平臺間的數(shù)據(jù)交換與共享。各級安委會成員單位向省政府應(yīng)急平臺提

供的數(shù)據(jù)應(yīng)至少包括：：

1）綜合業(yè)務(wù)管理。提供事件接/續(xù)報信息，包括事件名稱、事件地點、發(fā)生時間、報送單位、報送

人姓名、報送方式、事件類型、事件等級、報送時間、事故起因、事件詳細內(nèi)容、前期處置、協(xié)調(diào)需求、

事件狀態(tài)等。

2）風(fēng)險隱患監(jiān)測防控。提供本部門風(fēng)險隱患監(jiān)測的專業(yè)數(shù)據(jù)，包括收集到的實時監(jiān)測數(shù)據(jù)和經(jīng)統(tǒng)

計分析匯總后的監(jiān)測數(shù)據(jù)。

3）預(yù)測預(yù)警。提供本部門針對事件的預(yù)測預(yù)警分析結(jié)果等信息。

4）指揮調(diào)度。提供本部門特別重大突發(fā)公共事件專業(yè)救援力量到位情況，方案執(zhí)行效果和請求支

援信息等。

5）應(yīng)急保障。提供本部門所負(fù)責(zé)的應(yīng)急資源的分布和應(yīng)急資源狀態(tài)等。

6）應(yīng)急評估。提供本部門的專業(yè)評估結(jié)果。

7）模擬演練。提供演練計劃、演練方案、演練過程記錄、演練評估結(jié)果。

12

DB32/T2918-2016

8.2.2企業(yè)監(jiān)測監(jiān)控數(shù)據(jù)接入

中央在本省和省屬企業(yè)，應(yīng)接入省級安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺。中央在本省和省屬企業(yè)，應(yīng)接入市、縣（區(qū)、

園區(qū)、應(yīng)急救援基地）平臺。企業(yè)接入數(shù)據(jù)范圍應(yīng)至少包括企業(yè)重點崗位、重點場所、重大危險源、關(guān)

鍵裝置及滿足行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的視頻監(jiān)控和傳感器數(shù)據(jù)等。所有數(shù)據(jù)保存時間應(yīng)至少為30天。

9綜合應(yīng)用系統(tǒng)

9.1技術(shù)架構(gòu)

平臺系統(tǒng)應(yīng)架構(gòu)在統(tǒng)一的安全保障體系、權(quán)限管理和監(jiān)管環(huán)境上，可采用基于B/S為主，C/S為輔

的混合模式及組件化技術(shù)進行構(gòu)建。操作系統(tǒng)可采用Linux或Unix；數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)可采用Oracle，或DB2、

SQL等。

9.2運行環(huán)境

應(yīng)支持主流操作系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，支持主流的國產(chǎn)操作系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，支持TB級數(shù)據(jù)

的管理，地理信息系統(tǒng)支持基于Web的海量空間數(shù)據(jù)組織與管理、多源數(shù)據(jù)集成、二次開發(fā)、跨平臺等

能力。

9.3基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)

應(yīng)分別部署在電子政務(wù)內(nèi)、外網(wǎng)。各級平臺應(yīng)負(fù)責(zé)采集和更新維護各類應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并通過電子

政務(wù)外網(wǎng)匯集到省級平臺，數(shù)據(jù)內(nèi)容、定義和格式應(yīng)滿足DB32/T2725、DB32/T2723要求。

9.4應(yīng)急資源數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)

分別部署在電子政務(wù)內(nèi)、外網(wǎng)。各級應(yīng)急平臺應(yīng)負(fù)責(zé)采集和更新維護各類應(yīng)急資源數(shù)據(jù)，并通過

電子政務(wù)外網(wǎng)匯集到省級平臺，數(shù)據(jù)內(nèi)容、定義和格式應(yīng)滿足DB32/T2725、DB32/T2723要求。

9.5預(yù)測預(yù)警與研判系統(tǒng)

應(yīng)部署在電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)，具有對省直企業(yè)的危險源、防護目標(biāo)、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施等監(jiān)控目標(biāo)進行動態(tài)

監(jiān)控能力，能掌握監(jiān)控目標(biāo)的空間分布和運行狀況信息；并并通過省級平臺實現(xiàn)各級應(yīng)急平臺的數(shù)據(jù)交

換和共享；實現(xiàn)隱患分析和風(fēng)險評價。能實現(xiàn)數(shù)字圖像在GIS地圖上的疊加顯示，能自動形成風(fēng)險評估

分析報告。

9.6智能預(yù)案數(shù)字化與推演系統(tǒng)

13

DB32/T2918-2016

可實現(xiàn)虛擬場景構(gòu)建、方案虛擬執(zhí)行等功能，動態(tài)展示方案實施的效果，可實現(xiàn)對生成的方案的瀏

覽、查詢、修改、增加、刪除、統(tǒng)計、分析等，并給出各種重要的評估結(jié)果，在應(yīng)急處置的不同階段，

生成不同的應(yīng)急方案，指導(dǎo)方案優(yōu)選或方案調(diào)整，供領(lǐng)導(dǎo)決策時參考采用。

9.7智能輔助決策系統(tǒng)

應(yīng)部署在電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)?？衫弥悄軝z索和匹配技術(shù)，利用數(shù)字預(yù)案、預(yù)測預(yù)警模型分析結(jié)果、類

似案例和現(xiàn)場等信息，經(jīng)用戶適度參與，生成有針對性地處置方案。應(yīng)至少具有以下功能：

1）基于GIS的事件態(tài)勢標(biāo)繪與應(yīng)急資源標(biāo)示。系統(tǒng)可通過GIS技術(shù)獲取事件信息、風(fēng)險分析、預(yù)測

預(yù)警、綜合研判等信息，根據(jù)相關(guān)預(yù)案、事件類型和級別、分析和研判結(jié)果、周圍環(huán)境信息、應(yīng)急處置

力量和其它應(yīng)急資源等。

2）基于GIS和事故后果分析模型的智能輔助應(yīng)急決策支持?？赏ㄟ^事件預(yù)測預(yù)警模型和環(huán)境空間

分析、定位，輔助進行事件發(fā)展趨勢、影響范圍和人員疏散等應(yīng)對措施的預(yù)測和研判，具有特效態(tài)勢（火

災(zāi)、爆炸、泄漏、暴雨等）展現(xiàn)、事件影響范圍態(tài)勢展現(xiàn)、應(yīng)急資源在GIS的展現(xiàn)以及地形判讀分析（根

據(jù)矢量圖和遙感影像，對選定區(qū)域的地形、地貌情況進行判斷和分析）功能，并可根據(jù)突發(fā)事件現(xiàn)場反

饋的信息、專業(yè)部門新的預(yù)測分析和綜合預(yù)測分析結(jié)果、事件發(fā)展趨勢、應(yīng)急方案跟蹤執(zhí)行的效果評估

結(jié)果等，對前面生成的方案進行動態(tài)調(diào)整。

3）能與其它系統(tǒng)的功能互為支撐，共同完成對突發(fā)事件的預(yù)警、預(yù)測、決策、處置等全流程。

9.8指揮調(diào)度系統(tǒng)

應(yīng)部署在電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)。應(yīng)具有情況綜合和應(yīng)急調(diào)度指揮功能。情況綜合應(yīng)至少包括情況接收、情

況處理、情況綜合顯示、綜合分發(fā)等功能。應(yīng)急調(diào)度指揮應(yīng)至少包括任務(wù)分析、跟蹤計劃、方案推演、

生成命令、命令的執(zhí)行與行動掌控、效果評估等功能。

9.9分級值守管理系統(tǒng)

應(yīng)分別部署在電子政務(wù)外網(wǎng)。應(yīng)能實現(xiàn)省、各市、各縣分級值守機制，接受電話咨詢、舉報及事故

報警等，實現(xiàn)接報和核實，工單形成、流轉(zhuǎn)和處理，以及工單處理狀態(tài)跟蹤等功能。

9.10應(yīng)急演練與培訓(xùn)管理系統(tǒng)

應(yīng)分別部署在電子政務(wù)內(nèi)、外網(wǎng)。可進行應(yīng)急處置模擬推演，對各類生產(chǎn)安全事故場景進行仿真模

擬，分析事態(tài)、提出應(yīng)對策略，對處置事故災(zāi)難的步驟、各方配合聯(lián)動、具體措施等進行網(wǎng)絡(luò)模擬演練，

14

DB32/T2918-2016

并以二維電子地圖和三維虛擬場景為展現(xiàn)和分析平臺。可結(jié)合GIS空間分析功能和其他分析手段，提出

應(yīng)對策略，進行模擬演練，能夠自動記錄演練過程，對演練效果進行評價。

9.11應(yīng)急保障系統(tǒng)

應(yīng)部署在電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)。應(yīng)具備對專業(yè)隊伍、儲備物資、救援裝備、交通運輸、通信保障和醫(yī)療救

護等應(yīng)急資源的實施動態(tài)管理的功能，可為應(yīng)急指揮調(diào)度提供決策支持。

9.12應(yīng)急評估系統(tǒng)

應(yīng)分別部署在電子政務(wù)內(nèi)、外網(wǎng)?？勺詣佑涗浭录膽?yīng)對過程，根據(jù)有關(guān)評價指標(biāo)，對應(yīng)急過程和

全省的應(yīng)急能力進行綜合評估。

9.13智能應(yīng)急預(yù)案管理系統(tǒng)

應(yīng)分別部署在電子政務(wù)內(nèi)、外網(wǎng)。預(yù)案是應(yīng)急處置中非常重要的一個部分，智能預(yù)案管理系統(tǒng)主要

包括預(yù)案的制作與維護、發(fā)生突發(fā)事件時預(yù)案的智能選擇等功能。

9.14事故應(yīng)急技術(shù)支撐平臺門戶系統(tǒng)

應(yīng)部署在電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)，是各級安監(jiān)局內(nèi)網(wǎng)上建設(shè)的窗口，也是應(yīng)急技術(shù)支撐平臺應(yīng)用系統(tǒng)訪問

的入口，主要實現(xiàn)對重大危險源、重大事故隱患和應(yīng)急資源的采集、加工，與各級政府應(yīng)急辦、總局應(yīng)

急指揮中心、各級安委會成員單位、各級應(yīng)急平臺間互通互聯(lián)。

9.15信息發(fā)布系統(tǒng)

可通過短信、微信、微博等平臺為媒介進行信息收、發(fā)的雙向傳遞和交互式傳遞信息的移動信息化

行業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)?；竟δ軕?yīng)至少包括：信息發(fā)送、事故快報、會議通知、意見與投訴、日程提醒等功能、

支持回執(zhí)與回復(fù)。同時具備通訊錄管理、系統(tǒng)管理、統(tǒng)計報表、數(shù)據(jù)庫通用連接、業(yè)務(wù)管理等輔助功能。

10移動應(yīng)急平臺

10.1總體要求

移動應(yīng)急平臺可根據(jù)具體業(yè)務(wù)功能、應(yīng)用環(huán)境進行配備，可采用車載、便攜形式，能滿足移動現(xiàn)場

音視頻采集、現(xiàn)場通信和指揮調(diào)度等應(yīng)急處置需要，包括移動數(shù)據(jù)庫、移動應(yīng)用軟件以及通信設(shè)備，能

夠與安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺互聯(lián)互通。

10.2功能要求

應(yīng)包括以下主要功能：

1）具有衛(wèi)星通信、地面移動公網(wǎng)、地面互聯(lián)網(wǎng)、無線調(diào)度網(wǎng)、無線城域網(wǎng)等多種通信方式，在靜

15

DB32/T2918-2016

止或行進中均可保持二種以上的通信能力；

2）衛(wèi)星移動電話系統(tǒng)可選擇海事衛(wèi)星通信作為備用手段，在嚴(yán)重雨衰條件下保持現(xiàn)場應(yīng)急平臺對

固定應(yīng)急平臺的通信；

3）可選用無人機作為事故現(xiàn)場偵測手段，在事故應(yīng)急狀態(tài)下，保持與現(xiàn)場聯(lián)系暢通；

4）能支持VHF、UHF、350兆、800兆、GSM、CDMA、WIFI、3G、有線移動接入，支持16方以上會

議，連接救援現(xiàn)場人員與救援中心指揮員、國家局領(lǐng)導(dǎo)專家之間進行會議通話；

5）能提前設(shè)立調(diào)度預(yù)案，自由定義36個以上通話鍵，保證及時有效進行調(diào)度；

6）能同時監(jiān)控8組以上通話，具有監(jiān)聽、強插、強拆功能，并能保存3個月以上通話記錄；

7）所有的數(shù)據(jù)、話音、傳真、圖像等業(yè)務(wù)均能以IP方式接入衛(wèi)星通信信道或3G網(wǎng)絡(luò)；

8）具有現(xiàn)場聲音和圖像的采集，音視頻信號的接入、存儲、切換輸出和傳輸功能；并具有針對實

時圖像和話音傳輸?shù)腝oS功能；

9）具有視頻會議功能；

10）具有無線視頻接收機功能，包括接受現(xiàn)場無人機音視頻信號，音視頻通道：≥4路，具備現(xiàn)場

圖像存儲能力；

11）提供接入環(huán)境和危險源等信息（由不同的探測儀器所獲取的參數(shù)）的接口；

12）能夠獨立長時間工作，并能與專業(yè)通信車、電源保障車、生活保障車等其它應(yīng)急救援車輛協(xié)同

工作。

10.3綜合應(yīng)用軟件

綜合應(yīng)用軟件功能主要包括：

1）具備與上級應(yīng)急平臺互連互通，信息傳輸功能；

2）可以接收上一級應(yīng)急平臺生成的預(yù)測預(yù)警、態(tài)勢推演和智能輔助方案等圖文結(jié)果；

3）具有對現(xiàn)場采集的各種信息進行編輯并上傳到上級應(yīng)急平臺的功能；

4）具有GPS定位或北斗定位功能，可以在電子地圖上顯示自身位置，并具備簡單的標(biāo)繪功能；

5）具有車載數(shù)據(jù)庫中快速查詢和智能檢索功能。

10.4數(shù)據(jù)接入方式

各級移動應(yīng)急平臺應(yīng)具有通過衛(wèi)星通信或地面公網(wǎng)與上級應(yīng)急指揮中心進行通信的功能，可實現(xiàn)

IP網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)。各級移動應(yīng)急平臺提供的現(xiàn)場信息數(shù)據(jù)須通過電子政務(wù)外網(wǎng)匯集到各級應(yīng)急平臺。

10.5車載數(shù)據(jù)庫

車載數(shù)據(jù)庫應(yīng)至少包含應(yīng)急案例庫、應(yīng)急知識庫、應(yīng)急預(yù)案庫、基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫、事件信息數(shù)據(jù)庫、

地理信息數(shù)據(jù)庫。應(yīng)急案例庫、應(yīng)急知識庫、應(yīng)急預(yù)案庫等數(shù)據(jù)內(nèi)容變化相對較小的數(shù)據(jù)庫可預(yù)先安裝

在車載數(shù)據(jù)庫中，在執(zhí)行任務(wù)前加載應(yīng)急事件相關(guān)的專題數(shù)據(jù)信息。

16

DB32/T2918-2016

10.6數(shù)據(jù)接口

大型移動應(yīng)急平臺應(yīng)具備對外的網(wǎng)絡(luò)接口、復(fù)合視頻接口、音頻接口和V.35數(shù)據(jù)接口，應(yīng)急平臺

之間通過無線鏈路互通，互通設(shè)備有線側(cè)須具備以太網(wǎng)接口，各接口設(shè)備參數(shù)和通信格式應(yīng)滿足GB/T

15296、ITU-TH.264要求。

11應(yīng)急平臺安全保障體系

11.1信息安全保障

應(yīng)急平臺的信息安全保障應(yīng)至少滿足以下要求：

1）在計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中，電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)傳輸應(yīng)急平臺的涉密信息，電子政務(wù)外網(wǎng)傳輸應(yīng)急平臺的

非涉密信息；

2）電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)安全域的劃分應(yīng)滿足BMB17要求；電子政務(wù)外網(wǎng)安全域的劃分應(yīng)滿足GB/T22239

要求；

3）應(yīng)急平臺體系安全域劃分為7個安全域，省政府、省級應(yīng)急平臺和省級安委會成員單位應(yīng)按照

不低于第三級的要求實施保護，地級、縣級應(yīng)急平臺和相應(yīng)安委會成員單位應(yīng)按照第三級的要求實施保

護，對于通過電子政務(wù)外網(wǎng)與各級應(yīng)急平臺連接的移動應(yīng)急平臺，應(yīng)統(tǒng)一按照第三級實施安全保障；

4）不同的安全域間的數(shù)據(jù)交換，主要從低安全等級的信息系統(tǒng)流向高安全等級的信息系統(tǒng)；同層

的電子政務(wù)外網(wǎng)和移動平臺之間由于處于相同的安全等級，可允許對等的信息交換；

5）進行信息交換的各級應(yīng)急平臺須劃分明確的安全域邊界，并采用有效的邊界防護措施和明確的

訪問控制策略與機制，安全域邊界保護可綜合應(yīng)用局域網(wǎng)邊界防護產(chǎn)品和應(yīng)用安全產(chǎn)品，如防火墻、入

侵檢測、防病毒網(wǎng)關(guān)、授權(quán)和訪問控制等，制定符合本安全域信息安全等級的策略和機制，并在本安全

域中嚴(yán)格執(zhí)行；

6）部署在電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)的各級應(yīng)急業(yè)務(wù)安全域，可按照機密級一般要求進行防護。部署在電子政

務(wù)外網(wǎng)的各級應(yīng)急平臺子安全域，須按照信息安全等級保護要求，分別建立邊界安全防護措施，如采用

IPVPN、防火墻、入侵檢測等。

7）移動應(yīng)急業(yè)務(wù)安全域位于電子政務(wù)外網(wǎng)上，須綜合采用通信系統(tǒng)密碼設(shè)備和信息系統(tǒng)安全設(shè)備

進行安全保障。

11.2系統(tǒng)安全保障

11.2.1通信系統(tǒng)

各級應(yīng)急平臺體系通信系統(tǒng)中的無線、有線和衛(wèi)星通信等通信手段，處理涉密突發(fā)公共事件的通信

時，需采用相應(yīng)密碼保護措施。

11.2.2電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)應(yīng)急平臺系統(tǒng)

17

DB32/T2918-2016

基于電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)建立的應(yīng)急平臺網(wǎng)絡(luò)可以承載涉密信息，與互聯(lián)網(wǎng)物理隔離，建立安全保密措施。

基于內(nèi)網(wǎng)的應(yīng)急平臺的數(shù)據(jù)傳輸、網(wǎng)絡(luò)入口配備的安全防護設(shè)施、系統(tǒng)用戶身份認(rèn)證和授權(quán)訪問控制、

服務(wù)器密碼配置、終端配置等安全防范系統(tǒng)應(yīng)滿足BMB17和BMB20要求。

11.2.3基于電子政務(wù)外網(wǎng)的應(yīng)急平臺系統(tǒng)

基于電子政務(wù)外網(wǎng)建立的應(yīng)急平臺網(wǎng)絡(luò)可以承載非涉密信息系統(tǒng)，應(yīng)根據(jù)國家電子政務(wù)統(tǒng)一規(guī)劃要

求和自身信息安全的建設(shè)情況建立健全安全保障措施，對敏感信息提供保護。省政府、國家安全生產(chǎn)應(yīng)

急指揮平臺、各級應(yīng)急平臺、各級安委會成員單位、移動應(yīng)急平臺之間的安全互聯(lián)互通可依托電子政務(wù)

外網(wǎng)實現(xiàn)。各級應(yīng)急平臺基于外網(wǎng)的系統(tǒng)應(yīng)配置終端行為監(jiān)控系統(tǒng)，對應(yīng)急平臺終端的數(shù)據(jù)拷貝、網(wǎng)絡(luò)

訪問等進行安全管理，應(yīng)根據(jù)國家電子政務(wù)的統(tǒng)一規(guī)劃，采用電子政務(wù)外網(wǎng)統(tǒng)一的證書認(rèn)證系統(tǒng)發(fā)放的

證書，實現(xiàn)應(yīng)用系統(tǒng)身份認(rèn)證、授權(quán)訪問控制、責(zé)任認(rèn)定。

11.2.4移動應(yīng)急平臺

大、中型移動應(yīng)急平臺應(yīng)采用必要的安全措施接入省政府、省級應(yīng)急平臺或?qū)俚貞?yīng)急平臺。應(yīng)急現(xiàn)

場的無線局域網(wǎng)需采用安全措施，保障移動終端安全接入移動應(yīng)急平臺中的現(xiàn)場指揮系統(tǒng)。移動應(yīng)急平

臺的計算機局域網(wǎng)入口，應(yīng)配置防火墻等安全防護設(shè)施。小型移動應(yīng)急平臺可依托國家現(xiàn)有的保密通信

網(wǎng)絡(luò)和終端加密手段，為應(yīng)急現(xiàn)場與省政府、省級應(yīng)急平臺的通信提供安全保障。應(yīng)對移動應(yīng)急平臺中

的計算機終端行為進行安全監(jiān)控，對移動存儲介質(zhì)進行安全管理。

11.2.5安全管理

應(yīng)急平臺體系應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)安全保密規(guī)定對安全保障體系的密鑰和安全策略進行統(tǒng)一管理。對電

話、傳真、GSM或CDMA移動電話、衛(wèi)星網(wǎng)管信道、PDA等密碼設(shè)備的密鑰進行統(tǒng)一管理，對密碼設(shè)備進

行監(jiān)控。對防火墻、入侵檢測系統(tǒng)、防病毒系統(tǒng)、終端行為監(jiān)控和移動存儲設(shè)備管理等系統(tǒng)的安全策略

統(tǒng)一規(guī)劃，為各級應(yīng)急平臺提供安全保障。

11.3容災(zāi)備份

11.3.1功能要求

容災(zāi)備份以全面保護應(yīng)急平臺系統(tǒng)、快速恢復(fù)應(yīng)急業(yè)務(wù)運行為目標(biāo)。省級應(yīng)急平臺應(yīng)滿足GB/T

20988中第3級以上的要求；市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級應(yīng)急平臺應(yīng)滿足第2級以上的要求。具有實時備

份瞬間恢復(fù)、先進的備份恢復(fù)技術(shù)、先進的異構(gòu)存儲技術(shù)、全面立體防災(zāi)、智能的一體化備份系統(tǒng)等特

點。應(yīng)具備以下功能：

1）數(shù)據(jù)可實時持續(xù)保護?？蓪崟r監(jiān)測磁盤I/O變化，并將變化數(shù)據(jù)實時同步到備份主機，在備份

主機的同步數(shù)據(jù)上自動實現(xiàn)歷史快照副本，應(yīng)極少占用網(wǎng)絡(luò)及生產(chǎn)服務(wù)器資源，具備極高的備份效率，

18

DB32/T2918-2016

實現(xiàn)二十四小時實時保護。

2）數(shù)據(jù)可密集快速備份。在實時備份的同時，也可支持手動定義創(chuàng)建備份，保留多份歷史數(shù)據(jù)副

本，或可通過自動化策略實現(xiàn)CDP數(shù)據(jù)保護，在實現(xiàn)實時備份的同時可實現(xiàn)分鐘級別歷史副本備份。

3）數(shù)據(jù)可秒級恢復(fù)。應(yīng)支持即時恢復(fù)技術(shù)，將備份數(shù)據(jù)副本以磁盤卷方式通過掛載方式隨時將數(shù)

據(jù)掛載給其他應(yīng)用主機使用，無數(shù)據(jù)回拷過程，無需供恢復(fù)用存儲空間。單個文件丟失或損壞時，可直

接從映射盤中復(fù)制出所需文件；生產(chǎn)數(shù)據(jù)卷損壞，可直接將映射盤作為生