DB32-T 3253-2017生產經營單位安全生產管理機構工作規(guī)范

ICS13.340.01

C85

DB32

江蘇省地方標準

DB32/T3253—2017

生產經營單位安全生產管理機構工作規(guī)范

Workinstructionofenterprisesafetyproductionmanagementorganization

2017-05-05發(fā)布2017-06-05實施

江蘇省質量技術監(jiān)督局發(fā)布

DB32/T3253—2017

生產經營單位安全生產管理機構工作規(guī)范

1范圍

本標準規(guī)定了生產經營單位安全生產管理機構的工作規(guī)范，包括機構設置和人員配備要求、工作

要求、其他要求等內容。

本標準適用于設置安全生產管理機構的生產經營單位。按規(guī)定不需要設置安全生產管理機構或專兼

職安全管理人員的生產經營單位可參照執(zhí)行。

2術語和定義

下列術語和定義適用于本標準。

2.1

安全生產管理機構safetyproductionmanagement

生產經營單位內部設立的專門負責安全生產管理事務的獨立部門。

2.2

專職安全生產管理人員full-timesafetyproductionmanagementpersonnel

生產經營單位中專門負責安全生產管理，不再兼作其他工作的人員。

3人員要求

3.1礦山、金屬冶煉、建筑施工、船舶修造、船舶拆解、道路運輸單位和危險物品的生產、經營、儲

存單位，應按照下列規(guī)定設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員：

a)從業(yè)人員不足30人的，應配備1名以上專職安全生產管理人員；

b)從業(yè)人員30人以上不足100人的，設置專門的安全生產管理機構，并配備2名以上專職安全

生產管理人員；

c)從業(yè)人員100人以上不足300人的，設置專門的安全生產管理機構，并配備3名以上專職安全

生產管理人員；

d)從業(yè)人員300人以上的，設置專門的安全生產管理機構，并按不低于從業(yè)人員百分之一的比例

配備專職安全生產管理人員。

3.23.1規(guī)定以外的其他生產經營單位，從業(yè)人員100人以上的，應當設置安全生產管理機構或者配

備專職安全生產管理人員；從業(yè)人員不足100人的，應當配備專職或者兼職的安全生產管理人員。

3.3專職安全生產管理人員自任職之日起6個月內，應當經考核合格，并取得相應的合格證。危險物

品生產、經營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位的安全生產管理人員，取得安

全合格證。其它生產經營單位安全生產管理人員，取得培訓合格證。

3.4安全生產管理人員應具有3年以上相關行業(yè)從業(yè)經歷，熟悉安全生產法律法規(guī)和標準規(guī)范。

1

DB32/T3253—2017

4工作內容及要求

4.1編制規(guī)劃、制度

4.1.1編制與本單位發(fā)展規(guī)劃相適應的安全生產、職業(yè)衛(wèi)生專項規(guī)劃。

4.1.2依據專項規(guī)劃，明確本單位安全生產、職業(yè)衛(wèi)生年度目標，安全生產費用年度提取指標、安全

生產投入年度指標，統(tǒng)籌年度目標分解，并抓好落實（檢查、考核）。

4.1.3建立健全并嚴格落實安全生產、職業(yè)衛(wèi)生責任制，完善安全生產責任體系

4.1.4依據法律法規(guī)、標準規(guī)范，結合本單位實際，建立健全并嚴格落實安全生產、職業(yè)衛(wèi)生管理制

度。

4.1.5組織制訂并嚴格落實安全操作規(guī)程，督促專業(yè)管理部門建立健全并嚴格落實專業(yè)管理制度。

4.1.6堅持問題導向，定期組織包括安全生產責任制在內的各項制度的修改、完善，確保各項制度適

用有效。

4.2安全作業(yè)管理

4.2.1按照“管業(yè)務必須管安全”的原則，督促專業(yè)管理部門抓好分管專業(yè)范圍內的作業(yè)管理。

4.2.2按照“誰的區(qū)域誰負責”的原則，督促作業(yè)所在區(qū)域的單位或部門切實履行監(jiān)管責任。

4.2.3對用火、進入受限空間、高處、吊裝、臨時用電、動土、檢維修、抽插盲板等作業(yè)，實施許可

證管理，并嚴格落實。

4.2.4按照“四不兩直”的要求，深入作業(yè)現場檢查，制止和糾正“三違”行為，禁止強令冒險作業(yè)。

4.3安全生產檢查

4.3.1參與新、改、擴建項目的“三查四定”，確保安全生產裝置與實施符合“三同時”要求。

4.3.2組織和督促專業(yè)管理部門定期組織專業(yè)安全生產檢查。

4.3.3會同本單位管理部門定期開展崗位責任制檢查。

4.3.4督促基層單位認真開展日常安全生產檢查，認真組織每周一次的安全生產檢查，每月組織一次

全面安全檢查。

4.3.5定期組織相關部門開展安全生產綜合檢查。

4.3.6建立安全生產預警指數系統(tǒng)，每月至少進行一次趨勢分析。

4.3.7將安全生產檢查結果與員工績效掛鉤。

4.3.8對檢查中發(fā)現的各種隱患，督促落實整改。重大隱患應當及時報告單位負責人。

4.4風險管理

4.4.1組織相關部門，依據相關法律法規(guī)、標準，對本單位的生產設施、場所、作業(yè)過程進行危害辨

識、風險評估，確定風險源。

4.4.2依據辨識結果，對風險源進行分級，確定管控主體，明確管控責任。

4.4.3負責對確認的重大危險源及時登記建檔，并按規(guī)定備案。

4.4.4組織相關部門定期開展隱患排查，對排查的隱患進行評估，依據評估結果，對隱患進行分級管

理，落實“四定”原則抓好隱患整改。

4.5應急管理

4.5.1依據風險辨識、隱患排查結果，編制與當地政府及相關部門相銜接的本單位應急總體預案、專

項預案。層層建立安全生產應急責任體系。

2

DB32/T3253—2017

4.5.2按照政府要求做好應急預案向安全生產監(jiān)督管理部門和有關部門進行備案，并通報有關應急協

作單位。

4.5.3組織開展或督促基層單位定期開展應急預案演練、對演練情況進行總結、評估，作為修改、完

善預案的依據。

4.5.4定期組織本單位綜合預案演練，演練結束后，進行演練總結。定期開展預案評估、修改完善工

作。

4.5.5建立與本單位安全生產特點相適應的應急救援隊伍，并組織訓練；不具備建立應急救援隊伍條

件的，應與附近具備專業(yè)資質的應急救援隊伍簽訂服務協議。

4.5.6對應急物資、應急救援器材和裝置進行經常性的檢查，監(jiān)督指導專業(yè)部門對其進行維護、保養(yǎng)，

確保其完好、可靠。

4.6職業(yè)衛(wèi)生管理

4.6.1參與新、改、擴建項目的“三查四定”，確保職業(yè)衛(wèi)生裝置與實施符合“三同時”要求。

4.6.2會同生產管理部門,依據相關規(guī)范確定作業(yè)場所職業(yè)危害監(jiān)測點。

4.6.3定期組織作業(yè)場所職業(yè)危害檢測，并在檢測點設置的標識牌予以公告。

4.6.4依據法律規(guī)定，定期組織職工開展職業(yè)健康體檢，并將職工所在崗位的職業(yè)危害因素、職業(yè)危

害檢測結果、職業(yè)健康結果存入職業(yè)健康檔案。

4.6.5負責在作業(yè)現場設立有毒有害物質SDS告知牌。

4.6.6依據法律法規(guī)及其標準規(guī)定，足額發(fā)放勞動防護用品數量、品種。定期對存放勞保用品進行監(jiān)

測、檢查，確保其有效。

4.6.7按規(guī)定及時如實向當地主管部門申報生產、作業(yè)過程存在的職業(yè)病危害因素。

4.7教育培訓

4.7.1負責本單位安全文化建設工作，組織各部門采取多種形式的安全文化活動，引導從業(yè)人員的安

全態(tài)度和安全行為，逐步形成為全體員工所認同、共同遵守、帶有本單位特色的安全價值觀。

4.7.2依據法律法規(guī)的要求,定期組織本單位安全生產管理人員的培訓工作。

4.7.3負責并組織相關專業(yè)部門對新入廠人員的一級安全教育，監(jiān)督檢查基層單位認真開展二、三級

安全教育。

4.7.4定期開展安全知識、安全技能以及安全意識的培訓、教育。

4.7.5負責按規(guī)定做好包括特種作業(yè)人員在內的需要取證人員的培訓和復審工作。

4.7.6監(jiān)督檢查調崗人員、復工(包括工傷復工、病、事、產假等休息)安全培訓教育情況。

4.7.7組織開展安全生產競賽活動，總結和推廣安全生產先進經驗。

4.7.8對從業(yè)人員及相關方進行宣傳、教育，使其了解生產過程中的職業(yè)病危害、預防和應急處理措

施，降低或消除危害后果。

4.8事故管理

4.8.1依據專業(yè)管理部門職責，明確相關事故管理的職能部門。

4.8.2督促相關專業(yè)部門，依據職責，按照“四不放過”原則抓好本專業(yè)的事故管理。

4.8.3依據職責，按照“四不放過”原則組織好本部門業(yè)務范圍內相關事故的管理。

4.8.4協助或參與調查、處理相關生產安全事故。

4.8.5按要求及時上報相關事故。

4.8.6建立健全事故檔案。

4.8.7做好工傷申報、管理。

3

DB32/T3253—2017

4.8.8定期進行各類有關生產安全事故的綜合統(tǒng)計與分析，提出控制事故的措施。

4.9考核

4.9.1依據崗位責任制及單位特點，完善安全生產考核機制。

4.9.2應根據安全生產管理考核評定結果對安全生產總目標和年度指標、規(guī)章制度、操作規(guī)程等進行

修改完善，持續(xù)改進，不斷提高安全績效。

4.9.3應每年至少一次對本單位安全生產工作的實施情況進行評定，驗證各項安全生產管理制度及措

施的適宜性、充分性和有效性，檢查安全生產工作目標、指標的完成情況。

_________________________________

4

DB32/T3253—2017

前言

本標準按照GB/T1.1-2009給出的規(guī)則起草。

本標準由江蘇省安全生產監(jiān)督管理局提出。

本標準由江蘇省安全生產標準化技術委員會歸口。

本標準主要起草單位：南京天本安全技術有限公司、江蘇省安全生產科學研究院、江蘇平國安全科

技有限公司。

本標準起草人：宋慶學、匡蕾、陳勝、施祖建、張銀林、馬占龍。

I

DB32/T3253—2017

生產經營單位安全生產管理機構工作規(guī)范

1范圍

本標準規(guī)定了生產經營單位安全生產管理機構的工作規(guī)范，包括機構設置和人員配備要求、工作

要求、其他要求等內容。

本標準適用于設置安全生產管理機構的生產經營單位。按規(guī)定不需要設置安全生產管理機構或專兼

職安全管理人員的生產經營單位可參照執(zhí)行。

2術語和定義

下列術語和定義適用于本標準。

2.1

安全生產管理機構safetyproductionmanagement

生產經營單位內部設立的專門負責安全生產管理事務的獨立部門。

2.2

專職安全生產管理人員full-timesafetyproductionmanagementpersonnel

生產經營單位中專門負責安全生產管理，不再兼作其他工作的人員。

3人員要求

3.1礦山、金屬冶煉、建筑施工、船舶修造、船舶拆解、道路運輸單位和危險物品的生產、經營、儲

存單位，應按照下列規(guī)定設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員：

a)從業(yè)人員不足30人的，應配備1名以上專職安全生產管理人員；

b)從業(yè)人員30人以上不足100人的，設置專門的安全生產管理機構，并配備2名以上專職安全

生產管理人員；

c)從業(yè)人員100人以上不足300人的，設置專門的安全生產管理機構，并配備3名以上專職安全

生產管理人員；

d)從業(yè)人員300人以上的，設置專門的安全生產管理機構，并按不低于從業(yè)人員百分之一的比例

配備專職安全生產管理人員。

3.23.1規(guī)定以外的其他生產經營單位，從業(yè)人員100人以上的，應當設置安全生產管理機構或者配

備專職安全生產管理人員；從業(yè)人員不足100人的，應當配備專職或者兼職的安全生產管理人員。

3.3專職安全生產管理人員自任職之日起6個月內，應當經考核合格，并取得相應的合格證。危險物

品生產、經營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位的安全生產管理人員，取得安

全合格證。其它生產經營單位安全生產管理人員，取得培訓合格證。

3.4安全生產管理人員應具有3年以上相關行業(yè)從業(yè)經歷，熟悉安全生產法律法規(guī)和標準規(guī)范。

1

DB32/T3253—2017

4工作內容及要求

4.1編制規(guī)劃、制度

4.1.1編制與本單位發(fā)展規(guī)劃相適應的安全生產、職業(yè)衛(wèi)生專項規(guī)劃。

4.1.2依據專項規(guī)劃，明確本單位安全生產、職業(yè)衛(wèi)生年度目標，安全生產費用年度提取指標、安全

生產投入年度指標，統(tǒng)籌年度目標分解，并抓好落實（檢查、考核）。

4.1.3建立健全并嚴格落實安全生產、職業(yè)衛(wèi)生責任制，完善安全生產責任體系

4.1.4依據法律法規(guī)、標準規(guī)范，結合本單位實際，建立健全并嚴格落實安全生產、職業(yè)衛(wèi)生管理制

度。

4.1.5組織制訂并嚴格落實安全操作規(guī)程，督促專業(yè)管理部門建立健全并嚴格落實專業(yè)管理制度。

4.1.6堅持問題導向，定期組織包括安全生產責任制在內的各項制度的修改、完善，確保各項制度適

用有效。

4.2安全作業(yè)管理

4.2.1按照“管業(yè)務必須管安全”的原則，督促專業(yè)管理部門抓好分管專業(yè)范圍內的作業(yè)管理。

4.2.2按照“誰的區(qū)域誰負責”的原則，督促作業(yè)所在區(qū)域的單位或部門切實履行監(jiān)管責任。

4.2.3對用火、進入受限空間、高處、吊裝、臨時用電、動土、檢維修、抽插盲板等作業(yè)，實施許可

證管理，并嚴格落實。

4.2.4按照“四不兩直”的要求，深入作業(yè)現場檢查，制止和糾正“三違”行為，禁止強令冒險作業(yè)。

4.3安全生產檢查

4.3.1參與新、改、擴建項目的“三查四定”，確保安全生產裝置與實施符合“三同時”要求。

4.3.2組織和督促專業(yè)管理部門定期組織專業(yè)安全生產檢查。

4.3.3會同本單位管理部門定期開展崗位責任制檢查。

4.3.4督促基層單位認真開展日常安全生產檢查，認真組織每周一次的安全生產檢查，每月組織一次

全面安全檢查。

4.3.5定期組織相關部門開展安全生產綜合檢查。

4.3.6建立安全生產預警指數系統(tǒng)，每月至少進行一次趨勢分析。

4.3.7將安全生產檢查結果與員工績效掛鉤。

4.3.8對檢查中發(fā)現的各種隱患，督促落實整改。重大隱患應當及時報告單位負責人。

4.4風險管理

4.4.1組織相關部門，依據相關法律法規(guī)、標準，對本單位的生產設施、場所、作業(yè)過程進行危害辨

識、風險評估，確定風險源。

4.4.2依據辨識結果，對風險源進行分級，確定管控主體，明確管控責任。

4.4.3負責對確認的重大危險源及時登記建檔，并按規(guī)定備案。

4.4.4組織相關部門定期開展隱患排查，對排查的隱患進行評估，依據評估結果，對隱患進行分級管

理，落實“四定”原則抓好隱患整改。

4.5應急管理

4.5.1依據風險辨識、隱患排查結果，編制與當地政府及相關部門相銜接的本單位應急總體預案、專

項預案。層層建立安全生產應急責任體系。

2

DB32/T3253—2017

4.5.2按照政府要求做好應急預案向安全生產監(jiān)督管理部門和有關部門進行備案，并通報有關應急協

作單位。

4.5.3組織開展或督促基層單位定期開展應急預案演練、對演練情況進行總結、評估，作為修改、完

善預案的依據。

4.5.4定期組織本單位綜合預案演練，演練結束后，進行演練總結。定期開展預案評估、修改完善工

作。

4.5.5建立與本單位安全生產特點相適應的應急救援隊伍，并組織訓練；不具備建立應急救援隊伍條

件的，應與附近具備專業(yè)資質的應急救援隊伍簽訂服務協議。

4.5.6對應急物資、應急救援器材和裝置進行經常性的檢查，監(jiān)督指導專業(yè)部門對其進行維護、保養(yǎng)，

確保其完好、可靠。

4.6職業(yè)衛(wèi)生管理

4.6.1參與新、改、擴建項目的“三查四定”，確保職業(yè)衛(wèi)生裝置與實施符合“三同時”要求。

4.6.2會同生產管理部門,依據相關規(guī)范確定作業(yè)場所職業(yè)危害監(jiān)測點。

4.6.3定期組織作業(yè)場所職業(yè)危害檢測，并在檢測點設置的標識牌予以公告。

4.6.4依據法律規(guī)定，定期組織職工開展職業(yè)健康體檢，并將職工所在崗位的職業(yè)危害因素、職業(yè)危

害檢測結果、職業(yè)健康結果存入職業(yè)健康檔案。

4.6.5負責在作業(yè)現場設立有毒有害物質SDS告知牌。

4.6.6依據法律法規(guī)及其標準規(guī)定，足額發(fā)放勞動防護用品數量、品種。定期對存放勞保用品進行監(jiān)

測、檢查，確保其有效。

4.6.7按規(guī)定及時如實向當地主管部門申報生產、作業(yè)過程存在的職業(yè)病危害因素。

4.7教育培訓

4.7.1負責本單位安全文化建設工作，組織各部門采取多種形式的安全文化活動，引導從業(yè)人員的安

全態(tài)度和安全行為，逐步形成為全體員工所認同、共同遵守、帶有本單位特色的安全價值觀。

4.7.2依據法律法規(guī)的要求,定期組織本單位安全生產管理人員的培訓工作。

4.7.3負責并組織相關專業(yè)部門對新入廠人員的一級