規(guī)范生活坊圾收集運(yùn)輸處置實(shí)施方案

規(guī)范生活坊圾收集運(yùn)輸處置實(shí)施方案為進(jìn)一步規(guī)范我市城區(qū)生活垃圾收集運(yùn)輸處置工作，加強(qiáng)生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目運(yùn)行監(jiān)管，提高生活垃圾收集運(yùn)輸質(zhì)量，提升焚燒處理設(shè)施運(yùn)行水平，保障公眾利益，現(xiàn)將有關(guān)工作通知如下，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。一、加強(qiáng)日常監(jiān)管（一）市環(huán)衛(wèi)中心負(fù)責(zé)全市城市生活垃圾收集運(yùn)輸處置的監(jiān)督管理工作，其分支機(jī)構(gòu)*市生活垃圾管理所（以下簡(jiǎn)稱(chēng)監(jiān)管方）具體實(shí)施對(duì)各區(qū)生活垃圾收集運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)督管理工作，并對(duì)*中節(jié)能再生能源有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)處置方）的運(yùn)行管理進(jìn)行具體監(jiān)管。（二）各區(qū)城管局（環(huán)衛(wèi)中心）對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的生活垃圾收集運(yùn)輸、運(yùn)輸車(chē)輛、安全運(yùn)行、人員的教育管理等工作負(fù)具體監(jiān)管責(zé)任，并對(duì)送往處置方的生活垃圾數(shù)量、來(lái)源地屬性等負(fù)全部責(zé)任，建立相應(yīng)的運(yùn)輸車(chē)輛車(chē)次管理臺(tái)賬，同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)垃圾運(yùn)輸車(chē)輛駕駛員的教育管理，引導(dǎo)駕駛員遵守交通規(guī)則，文明駕駛，安全行車(chē)，服從管理，有序進(jìn)廠(chǎng)。二、壓實(shí)工作責(zé)任（三）各區(qū)城管局（環(huán)衛(wèi)中心）嚴(yán)格履行屬地管理責(zé)任，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)日常生活垃圾收集運(yùn)輸工作，規(guī)范本轄區(qū)內(nèi)的生活垃圾中轉(zhuǎn)站管理工作，并對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生工作具體實(shí)施行業(yè)管理，督促相關(guān)單位按標(biāo)準(zhǔn)完成清掃保潔工作，杜絕生活垃圾亂傾亂倒，確保本轄區(qū)內(nèi)所產(chǎn)生的生活垃圾應(yīng)收盡收、應(yīng)運(yùn)盡運(yùn)、統(tǒng)收統(tǒng)運(yùn)。各區(qū)環(huán)衛(wèi)部門(mén)應(yīng)成立生活垃圾清運(yùn)應(yīng)急隊(duì)伍，完善應(yīng)急預(yù)案，健全生活垃圾清運(yùn)應(yīng)急機(jī)制，做好應(yīng)急情況下的生活垃圾清運(yùn)以及無(wú)責(zé)任人或管理責(zé)任不明確區(qū)域的生活垃圾清運(yùn)，確保城市無(wú)積存生活垃圾（四）監(jiān)管方負(fù)責(zé)監(jiān)管以下內(nèi)容：計(jì)量監(jiān)管、生活垃圾進(jìn)廠(chǎng)車(chē)輛監(jiān)管、安全生產(chǎn)和維護(hù)監(jiān)管、環(huán)保監(jiān)測(cè)監(jiān)管、運(yùn)行管理監(jiān)管。監(jiān)管方采取現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管和在線(xiàn)監(jiān)管相結(jié)合的方式。監(jiān)管方向處置方派出現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人員，代表監(jiān)管方行使監(jiān)管權(quán)力；同時(shí)通過(guò)監(jiān)管信息系統(tǒng)對(duì)焚燒廠(chǎng)的運(yùn)行情況進(jìn)行在線(xiàn)監(jiān)它（五）處置方須履行企業(yè)主體責(zé)任，對(duì)本項(xiàng)目的安全運(yùn)行管理負(fù)主體責(zé)任，嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)及各項(xiàng)規(guī)定，安全高效處置生活垃圾，確保滿(mǎn)足*市城市生活垃圾處置工作需求。處置方對(duì)進(jìn)廠(chǎng)垃圾計(jì)量設(shè)備、計(jì)量系統(tǒng)負(fù)主要責(zé)任，對(duì)進(jìn)廠(chǎng)后的垃圾處置負(fù)全部責(zé)任，對(duì)環(huán)保在線(xiàn)監(jiān)測(cè)、設(shè)備安全運(yùn)行等相關(guān)企業(yè)數(shù)據(jù)負(fù)全部責(zé)任。垃圾計(jì)量數(shù)據(jù)和垃圾計(jì)量報(bào)表由處置方和監(jiān)管方共同監(jiān)管，雙方共同負(fù)責(zé)。處置方須自覺(jué)接受監(jiān)管方的監(jiān)督管理并為其提供便利。三、完善管理制度（六）完善計(jì)量管理制度。處置方須采取有效措施保證計(jì)量系統(tǒng)的準(zhǔn)確性，保證計(jì)量設(shè)備的良好穩(wěn)定運(yùn)行，對(duì)各項(xiàng)數(shù)據(jù)、信息進(jìn)行詳細(xì)記錄并存檔，按監(jiān)管方要求形成報(bào)表。垃圾進(jìn)廠(chǎng)量日統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)由處置方授權(quán)簽字代表和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人員簽字共同確認(rèn)。垃圾進(jìn)廠(chǎng)量月統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)首先由各區(qū)環(huán)衛(wèi)部門(mén)簽字蓋章確認(rèn)，其次由處置方簽字蓋章確認(rèn)，再次由監(jiān)管方簽字蓋章確認(rèn)，之后報(bào)市環(huán)衛(wèi)中心簽字蓋章審核，最后按程序報(bào)上級(jí)主管部門(mén)備案后生效。（七）完善請(qǐng)示報(bào)備制度。若處置方希望對(duì)生活垃圾進(jìn)場(chǎng)量的需求進(jìn)行修改，以增加或減少需求數(shù)量，處置方應(yīng)提前*個(gè)工作日書(shū)面報(bào)告監(jiān)管方，監(jiān)管方根據(jù)情況做出調(diào)整，相應(yīng)增加或減少垃圾的供應(yīng)數(shù)量。結(jié)算時(shí)按實(shí)際進(jìn)場(chǎng)量結(jié)算當(dāng)出現(xiàn)不可抗力或其他突發(fā)事件，需要消減垃圾進(jìn)場(chǎng)量，處置方應(yīng)提前*小時(shí)書(shū)面報(bào)告監(jiān)管方，并妥善做好生活垃圾的應(yīng)急處置工作。（八）完善運(yùn)輸車(chē)輛手續(xù)。進(jìn)入焚燒發(fā)電廠(chǎng)的生活垃圾運(yùn)輸車(chē)需辦理通行手續(xù)，按照要求提交相關(guān)資料，經(jīng)環(huán)衛(wèi)部門(mén)審核通過(guò)后，由處置方為許可車(chē)輛錄入進(jìn)廠(chǎng)識(shí)別系統(tǒng)，準(zhǔn)許入廠(chǎng)傾卸垃圾。處置方應(yīng)保證所有進(jìn)廠(chǎng)的生活垃圾運(yùn)輸車(chē)輛在進(jìn)廠(chǎng)前，必須檢查車(chē)輛是否在進(jìn)廠(chǎng)生活垃圾車(chē)輛登記臺(tái)賬中，如發(fā)現(xiàn)未辦理通行手續(xù)的生活垃圾運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)廠(chǎng)，地磅房工作人員應(yīng)第一時(shí)間禁止。四、確保安全運(yùn)行（九）處置方須履行企業(yè)安全運(yùn)行的主體責(zé)任，及時(shí)排查各類(lèi)安全隱患，采取有效措施預(yù)防各類(lèi)安全事故的發(fā)生，應(yīng)有專(zhuān)人負(fù)責(zé)垃圾運(yùn)輸通道維護(hù)和行車(chē)安全，并設(shè)置安全行車(chē)標(biāo)志、設(shè)施，保證運(yùn)輸車(chē)輛安全有序地出入卸料大廳，（十）處置方應(yīng)建立完善的應(yīng)急預(yù)案體系，并報(bào)監(jiān)管方備案。遇有危及生命安全或重大財(cái)產(chǎn)安全的突發(fā)事件時(shí)，處置方應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，視實(shí)際情況關(guān)閉部分或整個(gè)生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)，同時(shí)必須在半小時(shí)內(nèi)向監(jiān)管方口頭報(bào)告，*小時(shí)內(nèi)向監(jiān)管方提交書(shū)面報(bào)告。