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基本信息標(biāo)準(zhǔn)草案名稱中文冶金行業(yè)選冶渣場重金屬質(zhì)量控制和評(píng)估重金屬污染土地修復(fù)等級(jí)評(píng)定技術(shù)規(guī)范英文Qualitycontrolandevaluationofheavymetalsintailingsreservoirsandslagdisposalsitesofmetallurgicalindustry—Technicalspecificationforgradeassessmentofheavymetalcontaminatedlandrestoration項(xiàng)目類型■制定□修訂(被修訂標(biāo)準(zhǔn)名稱及編號(hào):)計(jì)劃編號(hào)2021TB009起止時(shí)間2021年11月---2022年11月標(biāo)準(zhǔn)起草單位中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院、南京師范大學(xué)、中鋼集團(tuán)馬鞍山礦山研究總院股份有限公司、中國計(jì)量科學(xué)研究院、生態(tài)環(huán)境部南京環(huán)境科學(xué)研究所等起草組成員蘭韜、王風(fēng)賀、李繼寧、崔云霞、李書欽、常前發(fā)、巢靜波、李海峰等項(xiàng)目調(diào)整情況背景、目的和意義背景近年來我國冶金行業(yè)穩(wěn)步增長,但是行業(yè)工藝水平尚待提高,工業(yè)固廢產(chǎn)量及堆存量大。2017年全國超7800個(gè)選冶渣場,長江經(jīng)濟(jì)帶沿線2500個(gè),冶煉廢渣產(chǎn)生量為5.13億噸、利用率僅有11%,大部分貯存在選冶渣場或尾礦庫,同時(shí)渣體成分復(fù)雜,重金屬濃度較高,存在極大的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。而且這些礦渣極易侵染地下水源,污染周邊地塊(農(nóng)田、商業(yè)用地、建筑用地等),造成土地利用率降低。目前國內(nèi)外已經(jīng)開展了一系列選冶金行業(yè)選冶渣場重金屬質(zhì)量控制和評(píng)估—重金屬污染土地修復(fù)等級(jí)評(píng)定技術(shù)規(guī)范研究,并已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了一定范圍內(nèi)選冶渣場土地修復(fù)工作,但是這些修復(fù)后的土地是否可以安全使用?如何安全使用?作為不同土地使用類型如何評(píng)價(jià)?這些問題都急需解決,所以對(duì)于修復(fù)后土地的等級(jí)評(píng)定技術(shù)提出了一定要求,需要制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)來評(píng)價(jià)修復(fù)后土地的安全使用可能性,為實(shí)現(xiàn)冶金行業(yè)選冶渣場安全利用,提高我國土地的整體使用率,提供技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)化支撐。目的確定重金屬污染土地修復(fù)等級(jí)評(píng)定的指標(biāo)和指標(biāo)值,建立冶金行業(yè)選冶渣場修復(fù)后土地的等級(jí)評(píng)定技術(shù)體系,為后續(xù)土地安全利用奠定基礎(chǔ)。意義為實(shí)現(xiàn)冶金行業(yè)選冶渣場安全利用,提高我國土地的整體使用率,提供技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)化支撐。工作簡況標(biāo)準(zhǔn)主要起草人任務(wù)分工蘭韜:標(biāo)準(zhǔn)起草和修改王風(fēng)賀:文獻(xiàn)查閱、標(biāo)準(zhǔn)修改李繼寧:文獻(xiàn)查閱、標(biāo)準(zhǔn)修改崔云霞:文獻(xiàn)查閱、標(biāo)準(zhǔn)修改李書欽:樣品檢測和檢測結(jié)果匯總常前發(fā):標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)巢靜波:樣品檢測和檢測結(jié)果匯總李海峰:樣品檢測和檢測結(jié)果匯總主要工作過程1.分工情況(1)中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院,負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)總體策劃,并負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)框架構(gòu)建和認(rèn)證技術(shù)技術(shù)內(nèi)容編寫和完善;負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)起草、修改、標(biāo)準(zhǔn)征求意見的匯總和處理、送審及報(bào)批等事宜(2)南京師范大學(xué),負(fù)責(zé)檢測技術(shù)的研發(fā)和實(shí)踐,負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)適應(yīng)性的驗(yàn)證;(3)中國認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì),負(fù)責(zé)提供相應(yīng)的認(rèn)證技術(shù)支持和認(rèn)證實(shí)踐支持,并提出起草意見;協(xié)助完成標(biāo)準(zhǔn)起草、修改、標(biāo)準(zhǔn)征求意見的匯總和處理、送審及報(bào)批等事宜(4)中鋼集團(tuán)馬鞍山礦山研究總院股份有限公司、中國計(jì)量科學(xué)研究院、生態(tài)環(huán)境部南京環(huán)境科學(xué)研究所等單位負(fù)責(zé)應(yīng)用實(shí)踐及示范。2.起草階段(1)2021年3-6月,相關(guān)文獻(xiàn)檢索和收集;(2)2021年6月,開展標(biāo)準(zhǔn)編制可行性研討,并協(xié)調(diào)開展標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)工作;(3)2021年9月,進(jìn)一步完成相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)文件的收集、整理和翻譯工作,討論本標(biāo)準(zhǔn)制定對(duì)課題的意義,并就形成的文獻(xiàn)綜述進(jìn)行系統(tǒng)分析;(4)2021年12月,完成標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)申報(bào)工作;(5)2021年9-12月,相關(guān)認(rèn)證檢測實(shí)施狀況國內(nèi)外現(xiàn)狀調(diào)研;(6)2022年1-4月,完成標(biāo)準(zhǔn)整體設(shè)計(jì),形成標(biāo)準(zhǔn)草案;(7)2022年5月,開展標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)會(huì)(8)開展標(biāo)準(zhǔn)集中研討會(huì),進(jìn)一步明確了系列標(biāo)準(zhǔn)的總體思路,及各相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)確定位;建議各單位按專家意見進(jìn)行修改完善;(9)2022年5月-6月,完成標(biāo)準(zhǔn)修改稿;3.征求意見階段………4.標(biāo)準(zhǔn)審定階段………標(biāo)準(zhǔn)編制原則和確定標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的論據(jù)標(biāo)準(zhǔn)編制原則適用性在確定標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目時(shí)首先要注意標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍,既不要讓標(biāo)準(zhǔn)所涵蓋的領(lǐng)域過寬,使編制的標(biāo)準(zhǔn)沒有實(shí)際技術(shù)內(nèi)容;也不要讓標(biāo)準(zhǔn)所涵蓋的領(lǐng)域過窄,造成對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的肢解,無謂地增加標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目。先進(jìn)性制定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)首先要注意標(biāo)準(zhǔn)所涉及的技術(shù)內(nèi)容是否滿足既定的需求。統(tǒng)一性和協(xié)調(diào)性編寫標(biāo)準(zhǔn)草案時(shí)要在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,認(rèn)真分析國內(nèi)外同類技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)水平,在預(yù)期可達(dá)到的條件下,積極地把先進(jìn)技術(shù)納入標(biāo)準(zhǔn),提高產(chǎn)品技術(shù)水平。編制過程中要注意符合法律法規(guī)的規(guī)定以及與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào),避免與法律法規(guī)、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)之間出現(xiàn)矛盾,給標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施造成困難。經(jīng)濟(jì)性和社會(huì)效益制定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)要以滿足實(shí)際需要出發(fā),不要一味地追求高性能、高指標(biāo),避免造成經(jīng)濟(jì)浪費(fèi)。結(jié)合我國國情積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),加快和國際接軌的步伐,提高標(biāo)準(zhǔn)的競爭能力。確定標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的論據(jù)1、標(biāo)準(zhǔn)的主要架構(gòu)為:1范圍2規(guī)范性引用文件3術(shù)語和定義4土壤污染風(fēng)險(xiǎn)篩選值和管制值5土壤修復(fù)后等級(jí)評(píng)定6監(jiān)測要求2、在范圍中,由于選冶渣場修復(fù)后土地所含重金屬含量較高,為謹(jǐn)慎起見,不建議以此類修復(fù)后土壤作為農(nóng)業(yè)用地,但可以作為建筑用地,所以本文件針對(duì)的是選冶渣場修復(fù)后用于建設(shè)用地的等級(jí)評(píng)定以及相關(guān)技術(shù)。同時(shí)鉛、鎘、汞、砷、鉻這五種重金屬元素是冶金行業(yè)選冶渣場最常見的幾種重金屬元素,也是對(duì)人體危害最大,受關(guān)注度最高的幾種重金屬元素,所以本標(biāo)準(zhǔn)的范圍中規(guī)定了本標(biāo)準(zhǔn)適用于被鉛、鎘、汞、砷、鉻等冶金行業(yè)選冶渣場常見重金屬污染并修復(fù)后的建設(shè)用地的等級(jí)評(píng)定。另外,由于放射性物質(zhì)和致病性生物污染地塊具有更大危害,同時(shí)不能作為建設(shè)用地,而且冶金行業(yè)選冶渣場在選址時(shí)也避開了水源保護(hù)地,所以本標(biāo)準(zhǔn)不適用于放射性物質(zhì)、致病性生物的污染地塊、水源保護(hù)地、農(nóng)業(yè)用地污染治理修復(fù)工程的效果評(píng)估,以及生態(tài)環(huán)境損害評(píng)估過程的修復(fù)效果后評(píng)估。3、在術(shù)語與定義中確定了本標(biāo)準(zhǔn)所需要明確的幾個(gè)術(shù)語,包括“建設(shè)用地”、“第一類用地”、“第二類用地”、“建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)篩選值”、“建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管制值”、“土壤環(huán)境背景值”等概念,而這些概念都源于GB36600、GB15618界定的術(shù)語和定義。4、標(biāo)準(zhǔn)的土壤污染風(fēng)險(xiǎn)篩選值和管制值主要參考GB36600。3、標(biāo)準(zhǔn)的土壤重金屬污染程度等級(jí)劃分主要參考GB36600和DB13/T2206。與現(xiàn)行法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系與GB36600保持一致,同時(shí)參考GB15618和DB13/T2206標(biāo)準(zhǔn)
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