代建工作規(guī)程

廈門(mén)市標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件DB3502/Z*****-2017代建工作規(guī)程(征求意見(jiàn)稿)2017-**-**發(fā)布2017-**-**實(shí)施廈門(mén)市建設(shè)局發(fā)布廈門(mén)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局目次TOC\o"1-3"\h\uTOC\o"1-3"\h\u1分則 1022術(shù)語(yǔ) 1023項(xiàng)目前期管理 1023.1一般規(guī)定 1023.2行政審批手續(xù)辦理 1023.3項(xiàng)目可行性研究 1033.4勘察管理 1043.5設(shè)計(jì)管理 1043.6前期投資管理 1043.7招標(biāo)與采購(gòu)管理 1043.8項(xiàng)目協(xié)調(diào) 1054項(xiàng)目實(shí)施管理 1054.1一般規(guī)定 1054.2開(kāi)工手續(xù)辦理 1054.3質(zhì)量管理 1064.4投資管理 1064.5安全生產(chǎn)與文明施工管理 1064.6項(xiàng)目進(jìn)度管理 1074.7信息與統(tǒng)計(jì)管理 1074.8項(xiàng)目檔案管理 1074.9信用考核 1075項(xiàng)目驗(yàn)收與交付管理 1075.1一般規(guī)定 1075.2質(zhì)量驗(yàn)收 1075.3交工驗(yàn)收 1085.4專項(xiàng)驗(yàn)收 1085.5竣工驗(yàn)收 109附錄 110引用標(biāo)準(zhǔn)名錄 114附：條文說(shuō)明 1151分則1.0.1本專業(yè)篇針對(duì)港工項(xiàng)目特殊性編寫(xiě)，未規(guī)定的事項(xiàng)按照通篇執(zhí)行。1.0.2本專業(yè)篇適用新建、擴(kuò)建、改建港口、航道及其配套設(shè)施的代建管理工作。2術(shù)語(yǔ)2.0.1港工項(xiàng)目包括港口項(xiàng)目和航道項(xiàng)目。2.0.2港口項(xiàng)目指具有船舶進(jìn)出、停泊、靠泊，旅客上下，貨物裝卸、駁運(yùn)、儲(chǔ)存等功能，具有相應(yīng)的碼頭設(shè)施，由一定范圍的水域和陸域組成的區(qū)域。2.0.3航道項(xiàng)目是指江河、湖泊等內(nèi)陸水域中可以供船舶通航的通道，以及內(nèi)海、領(lǐng)海中經(jīng)建設(shè)、養(yǎng)護(hù)可以供船舶通航的通道。航道包括通航建筑物、航道整治建筑物和航標(biāo)等航道設(shè)施。3項(xiàng)目前期管理3.1一般規(guī)定3.1.1應(yīng)根據(jù)港工項(xiàng)目特點(diǎn)編制前期工作計(jì)劃并辦理相應(yīng)的前期工作，主要前期工作詳見(jiàn)附錄A。3.2行政審批手續(xù)辦理3.2.1對(duì)于港口項(xiàng)目，主要辦理本節(jié)下述的各項(xiàng)手續(xù)；而對(duì)于航道項(xiàng)目，則主要辦理下述手續(xù)中的項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目用海、海域使用論證等。3.2.2項(xiàng)目立項(xiàng)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，編制工程預(yù)可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目建議書(shū)等，取得發(fā)改部門(mén)前期工作計(jì)劃或前期工作函；編制工程可行性研究報(bào)告，取得發(fā)改部門(mén)立項(xiàng)批文。3.2.3項(xiàng)目用海1在建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)階段，項(xiàng)目應(yīng)取得海洋管理部門(mén)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目用海審查意見(jiàn)；2協(xié)助建設(shè)單位委托有資質(zhì)的單位編制海域使用論證報(bào)告，報(bào)海洋主管部門(mén)進(jìn)行審查并出具審查意見(jiàn)；3項(xiàng)目涉及海洋珍稀物種自然保護(hù)區(qū)時(shí)，需在海洋管理部門(mén)指導(dǎo)下，開(kāi)展自然保護(hù)區(qū)建設(shè)影響專題研究論證工作，并按規(guī)定報(bào)批。3.2.4不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證辦理船舶停泊水域應(yīng)按規(guī)定向海洋主管部門(mén)報(bào)送海域使用申請(qǐng)，并由其轉(zhuǎn)報(bào)市政府，取得市政府用海批復(fù)并繳清海域使用金后，由國(guó)家海洋局對(duì)所申請(qǐng)用海進(jìn)行配號(hào)，再向不動(dòng)產(chǎn)登記局申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)（即以往的海域使用權(quán)證書(shū)）。3.2.5通航安全影響論證1按規(guī)定應(yīng)該作通航安全影響論證的港口項(xiàng)目，按下款要求辦理。未作規(guī)定的，可自行決定是否開(kāi)展通航安全影響論證；2開(kāi)展通航安全影響論證的，應(yīng)委托具有資質(zhì)的單位編制通航影響論證報(bào)告，并組織召開(kāi)通航安全影響論證評(píng)審會(huì)，取得專家評(píng)審意見(jiàn)。3.2.6職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)評(píng)審港口項(xiàng)目一般應(yīng)委托編制職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告，具備條件的可自行編制職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告，組織專家進(jìn)行評(píng)審并形成專家評(píng)審意見(jiàn)。3.2.7港口岸線申請(qǐng)1使用港口岸線的項(xiàng)目，應(yīng)向所在地港口行政管理部門(mén)提出申請(qǐng)，取得岸線使用批復(fù)；2申報(bào)港口岸線審批時(shí)，應(yīng)附上申請(qǐng)文件、工程可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，并取得海事、航道部門(mén)關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目的意見(jiàn)。3.2.8航道通航條件影響評(píng)價(jià)按規(guī)定開(kāi)展航道通航條件的影響評(píng)價(jià)，并報(bào)送有關(guān)部門(mén)審批。3.3項(xiàng)目可行性研究3.3.1應(yīng)組織對(duì)港口工程預(yù)可行性研究報(bào)告或可行性研究報(bào)告進(jìn)行內(nèi)審，并形成內(nèi)審記錄。3.3.2港口工程預(yù)可行性研究報(bào)告或可行性研究報(bào)告按內(nèi)審意見(jiàn)完善后，報(bào)有關(guān)部門(mén)審批。3.4勘察管理3.4.1及時(shí)委托開(kāi)展水下地形、海洋水文資料的調(diào)查與測(cè)繪，重點(diǎn)探明海域范圍內(nèi)管線及海底構(gòu)筑物。3.4.2發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目用地（用海）范圍內(nèi)存在地下市政管線、構(gòu)筑物及水利、海洋、海事（漁監(jiān)）、國(guó)防等設(shè)施，應(yīng)按有關(guān)途徑及時(shí)申報(bào)協(xié)調(diào)處理。3.5設(shè)計(jì)管理3.5.1初步設(shè)計(jì)報(bào)批1項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件應(yīng)報(bào)所在地港口行政主管部門(mén)審批；2港口項(xiàng)目申請(qǐng)辦理初步設(shè)計(jì)審批前，還應(yīng)委托不低于初步設(shè)計(jì)文件編制單位資質(zhì)等級(jí)的另一設(shè)計(jì)單位對(duì)初步設(shè)計(jì)文件進(jìn)行技術(shù)審查咨詢；3對(duì)于港口危險(xiǎn)貨物建設(shè)項(xiàng)目按規(guī)定需要進(jìn)行安全條件審查的，還須提供安全條件審查報(bào)告的評(píng)審意見(jiàn)；3.5.2施工圖報(bào)批1項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)報(bào)所在地港口行政主管部門(mén)審批；2申請(qǐng)施工圖設(shè)計(jì)審批前，應(yīng)委托不低于施工圖設(shè)計(jì)文件編制單位資質(zhì)等級(jí)的另一設(shè)計(jì)單位對(duì)施工圖文件進(jìn)行技術(shù)審查咨詢。3.6前期投資管理3.6.1應(yīng)依據(jù)交通運(yùn)輸部發(fā)布的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)港工項(xiàng)目投資估算、概算、預(yù)算等進(jìn)行管理，特別注意海域使用、通航安全、掃海等行業(yè)特有的費(fèi)用項(xiàng)目，避免漏項(xiàng)。3.7招標(biāo)與采購(gòu)管理3.7.1全部使用交通運(yùn)輸部資金的項(xiàng)目，須執(zhí)行水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理有關(guān)規(guī)定。根據(jù)招標(biāo)工作進(jìn)度，分別將招標(biāo)文件、資格審查結(jié)果和評(píng)標(biāo)結(jié)果報(bào)交通運(yùn)輸部備案。3.7.2部分使用交通運(yùn)輸部資金的項(xiàng)目，招標(biāo)過(guò)程中應(yīng)做好與交通運(yùn)輸部、廈門(mén)市招投標(biāo)管理部門(mén)的溝通，商定招標(biāo)有關(guān)事項(xiàng)。3.8項(xiàng)目協(xié)調(diào)3.8.1海域退養(yǎng)協(xié)調(diào)1應(yīng)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)海域退養(yǎng)中出現(xiàn)的問(wèn)題，向市財(cái)政局落實(shí)海域退養(yǎng)補(bǔ)償資金；2在施工中如遇到涉及海域退養(yǎng)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)上報(bào)行政區(qū)政府及相關(guān)主管部門(mén)協(xié)調(diào)解決。3.8.2管線及設(shè)施遷移協(xié)調(diào)用海范圍內(nèi)有管線需要遷移的，應(yīng)按照通篇的規(guī)定協(xié)調(diào)遷移。4項(xiàng)目實(shí)施管理4.1一般規(guī)定4.1.1應(yīng)結(jié)合港工項(xiàng)目特點(diǎn)、行業(yè)管理要求，實(shí)施項(xiàng)目管理。4.2開(kāi)工手續(xù)辦理4.2.1開(kāi)工備案應(yīng)向項(xiàng)目所在地港口行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理開(kāi)工備案。4.2.2質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)在工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理招投標(biāo)及合同簽訂之后，及時(shí)辦理工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)。4.2.3施工許可涉及海上施工船舶的，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)項(xiàng)目所在地海事主管部門(mén)申請(qǐng)辦理《水上水下活動(dòng)許可證》；涉及疏浚物的，還應(yīng)當(dāng)向建設(shè)項(xiàng)目所在地國(guó)家海洋主管部門(mén)申請(qǐng)辦理《廢棄物海洋傾倒許可證》。4.2.4通航安全評(píng)估對(duì)于影響通航安全的施工，應(yīng)通過(guò)監(jiān)理單位督促施工單位結(jié)合施工方案編制通航安全評(píng)估報(bào)告，報(bào)海事局評(píng)審。4.3質(zhì)量管理4.3.1過(guò)程質(zhì)量管理1代建單位現(xiàn)場(chǎng)代表要參與基礎(chǔ)等重要分部及各單位工程的驗(yàn)收；2應(yīng)協(xié)助質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督監(jiān)理單位的工地實(shí)驗(yàn)室規(guī)范運(yùn)作；3在以下環(huán)節(jié)施工時(shí)，應(yīng)注重督促監(jiān)理單位并通過(guò)監(jiān)理單位督促施工單位盡職履責(zé)：重力式碼頭的水下分部，高樁碼頭的沉樁，大型預(yù)制構(gòu)件，涉及觀感的施工等。4.3.2過(guò)程質(zhì)量監(jiān)督對(duì)于質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施過(guò)程質(zhì)量督查時(shí)提出的問(wèn)題，須督促有關(guān)參建單位按要求進(jìn)行整改并書(shū)面反饋。4.4投資管理4.4.1設(shè)計(jì)變更管理對(duì)于重大設(shè)計(jì)變更，要報(bào)原初步設(shè)計(jì)審批部門(mén)批準(zhǔn)；對(duì)于較大設(shè)計(jì)變更，要報(bào)原施工圖審批部門(mén)批準(zhǔn)。4.5安全生產(chǎn)與文明施工管理4.5.1安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)取應(yīng)當(dāng)按照建筑安裝工程造價(jià)的1.5%計(jì)取港工項(xiàng)目的安全生產(chǎn)費(fèi)用。4.5.2安全生產(chǎn)管理人員配備應(yīng)督促監(jiān)理單位按行業(yè)要求檢查核實(shí)施工單位的專職安全生產(chǎn)管理人員配備數(shù)量。港工項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)施工單位應(yīng)當(dāng)按照每5000萬(wàn)元施工合同額配備一名的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員，不足5000萬(wàn)元的至少配備一名。4.5.3安全生產(chǎn)費(fèi)用支付支付安全生產(chǎn)費(fèi)用時(shí)，須根據(jù)監(jiān)理單位對(duì)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用的審核數(shù)據(jù)。4.5.4水上施工安全管理應(yīng)注重督促監(jiān)理單位并通過(guò)監(jiān)理單位督促施工單位做好水上施工、施工船舶的安全管理。4.5.5文明施工1應(yīng)注重督促監(jiān)理單位并通過(guò)監(jiān)理單位督促施工單位按規(guī)定處置疏浚物；2應(yīng)注重督促監(jiān)理單位并通過(guò)監(jiān)理單位督促施工單位做好海洋珍稀物種保護(hù)。4.6項(xiàng)目進(jìn)度管理4.6.1應(yīng)注重督促監(jiān)理單位并通過(guò)監(jiān)理單位督促施工單位落實(shí)大型水上施工船機(jī)的進(jìn)場(chǎng)、施工時(shí)間。4.7信息與統(tǒng)計(jì)管理4.7.1督促監(jiān)理單位在建設(shè)過(guò)程中按月填寫(xiě)在建項(xiàng)目質(zhì)量安全信息月報(bào)表和在建項(xiàng)目試驗(yàn)檢測(cè)月報(bào)表并報(bào)質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。4.8項(xiàng)目檔案管理4.8.1應(yīng)督促參加單位按行業(yè)規(guī)定管理檔案。4.9信用考核4.9.1應(yīng)按質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要求對(duì)工程項(xiàng)目的從業(yè)單位及人員進(jìn)行信用考核評(píng)分，并于每年年底進(jìn)行綜合評(píng)分匯總。5項(xiàng)目驗(yàn)收與交付管理5.1一般規(guī)定5.1.1應(yīng)結(jié)合港工項(xiàng)目特點(diǎn)、行業(yè)管理要求，辦理項(xiàng)目驗(yàn)收與交付。5.2質(zhì)量驗(yàn)收5.2.1單位工程質(zhì)量驗(yàn)收1組織施工單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位對(duì)單位工程進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收，預(yù)驗(yàn)收合格后將工程交工質(zhì)量鑒定申請(qǐng)書(shū)、代建單位預(yù)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、建設(shè)管理總結(jié)、施工單位總結(jié)報(bào)告、監(jiān)理單位工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告、設(shè)計(jì)單位工程質(zhì)量檢查報(bào)告及工程質(zhì)量保證資料等報(bào)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請(qǐng)鑒定；2質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)上述資料進(jìn)行審查，并組織工程實(shí)體檢查、檢測(cè)和觀感評(píng)分，必要時(shí)以工程質(zhì)量監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)的形式對(duì)資料和實(shí)體存在問(wèn)題提出整改要求。存在問(wèn)題整改完成并經(jīng)監(jiān)理、代建單位復(fù)核確認(rèn)后，由代建單位報(bào)備質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)；3質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)復(fù)核認(rèn)可后，印發(fā)工程質(zhì)量鑒定意見(jiàn)。5.3交工驗(yàn)收5.3.1在完成工程質(zhì)量驗(yàn)收后，項(xiàng)目具備交付使用條件時(shí)，組織由質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)、建設(shè)單位（業(yè)主單位）、使用單位及各參建單位參加的項(xiàng)目交工驗(yàn)收會(huì)。在項(xiàng)目通過(guò)交工驗(yàn)收，建設(shè)單位（業(yè)主單位）、使用單位及各參建單位在項(xiàng)目移交清單確認(rèn)后，項(xiàng)目正式移交試用。5.4專項(xiàng)驗(yàn)收5.4.1專項(xiàng)驗(yàn)收內(nèi)容港口項(xiàng)目特有專項(xiàng)驗(yàn)收，主要有：填海項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、環(huán)保驗(yàn)收、航標(biāo)效能驗(yàn)收、通航安全核查、安全驗(yàn)收、防治船舶污染海洋環(huán)境能力驗(yàn)收、職業(yè)病控制效果評(píng)價(jià)驗(yàn)收。對(duì)于航道工程，專項(xiàng)驗(yàn)收主要有：環(huán)保驗(yàn)收、航標(biāo)效能驗(yàn)收、通航安全核查。5.4.2填海項(xiàng)目竣工驗(yàn)收委托具有資質(zhì)的測(cè)量單位完成填海用海測(cè)量并形成驗(yàn)收測(cè)量報(bào)告后，向海洋管理部門(mén)申請(qǐng)驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后取得填海項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格通知書(shū)。5.4.3環(huán)保驗(yàn)收港口工程的環(huán)保驗(yàn)收在碼頭試運(yùn)行期間進(jìn)行，環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)行后，在完成建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告的基礎(chǔ)上，按規(guī)定組織召開(kāi)環(huán)保驗(yàn)收會(huì)。5.4.4航標(biāo)效能驗(yàn)收向航標(biāo)管轄部門(mén)申請(qǐng)航標(biāo)效能驗(yàn)收并移交航標(biāo)。5.4.5通航安全核查委托具備資質(zhì)的單位完成通航安全報(bào)告編制后，報(bào)送海事部門(mén)申請(qǐng)驗(yàn)收，并由海事部門(mén)批復(fù)通航安全核查的意見(jiàn)。5.4.6安全驗(yàn)收港口項(xiàng)目的安全驗(yàn)收在碼頭試運(yùn)行期間進(jìn)行，委托有資質(zhì)單位完成安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告后，組織召開(kāi)安全驗(yàn)收會(huì)，按專家意見(jiàn)修改后形成備案稿報(bào)港口管理部門(mén)備案。5.4.7防治船舶污染海洋環(huán)境能力驗(yàn)收建設(shè)單位應(yīng)自己或委托外協(xié)外包單位，配備足夠的設(shè)施設(shè)備，具備防治船舶污染海洋環(huán)境的能力，由建設(shè)單位進(jìn)行能力演練并邀請(qǐng)有關(guān)管理部門(mén)參加，通過(guò)港口管理部門(mén)的驗(yàn)收并取得批復(fù)。5.4.8職業(yè)病控制效果評(píng)價(jià)驗(yàn)收港口項(xiàng)目一般應(yīng)委托編制職業(yè)病設(shè)施控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告，具備條件的可自行編制職業(yè)病設(shè)施控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告，組織專家進(jìn)行評(píng)審并形成專家評(píng)審意見(jiàn)。5.5竣工驗(yàn)收5.5.1試運(yùn)行港口項(xiàng)目向建設(shè)項(xiàng)目所在地港口行政管理部門(mén)辦理港口工程試運(yùn)行備案手續(xù)。航道項(xiàng)目由航道管理部門(mén)組織試運(yùn)行。5.5.2竣工驗(yàn)收質(zhì)量驗(yàn)收1建設(shè)項(xiàng)目或單項(xiàng)工程全部建成后，填寫(xiě)建設(shè)項(xiàng)目和單項(xiàng)工程質(zhì)量檢驗(yàn)匯總表，收集項(xiàng)目參建單位的有關(guān)竣工驗(yàn)收意見(jiàn)，報(bào)送質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請(qǐng)質(zhì)量核定，并提供工程項(xiàng)目質(zhì)量保證資料、質(zhì)量檢查資料、質(zhì)量自評(píng)資料備查；2質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)該工程經(jīng)過(guò)試運(yùn)行后的質(zhì)量狀況進(jìn)行核查并出具工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告；3應(yīng)對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告中包含的整改意見(jiàn)組織整改，并將整改情況向質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告；4通知質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)參加工程竣工驗(yàn)收。竣工驗(yàn)收會(huì)議中，由質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)向工程驗(yàn)收委員會(huì)提交工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告?？⒐を?yàn)收1應(yīng)編制港口竣工報(bào)告，并按照《港口工程竣工驗(yàn)收辦法》協(xié)助業(yè)主或建設(shè)單位辦理港口工程竣工驗(yàn)收；2港工項(xiàng)目竣工驗(yàn)收由竣工驗(yàn)收部門(mén)組織質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、當(dāng)?shù)睾Ｊ鹿芾頇C(jī)構(gòu)、有關(guān)行政主管部門(mén)、有關(guān)專家組成竣工驗(yàn)收委員會(huì)實(shí)施。港口工程項(xiàng)目法人、建設(shè)單位（代建單位）、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位等應(yīng)當(dāng)參加竣工驗(yàn)收工作。附錄附錄A：《港口工程項(xiàng)目前期工作一覽表》附錄B：《港口工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作一覽表》

附錄A：港工項(xiàng)目前期工作一覽表序號(hào)項(xiàng)目前期工作管理部門(mén)1項(xiàng)目建議書(shū)批復(fù)或前期工作計(jì)劃函發(fā)改委項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)規(guī)劃委用地預(yù)審國(guó)土局建設(shè)用地規(guī)劃許可規(guī)劃委2項(xiàng)目報(bào)建招標(biāo)辦3地質(zhì)勘察成果審查圖審機(jī)構(gòu)4環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批環(huán)保局海域使用論證審查海洋局海域使用不動(dòng)產(chǎn)證審批國(guó)土局船舶污染海洋環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)審港口局安全預(yù)評(píng)價(jià)備案港口局職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)評(píng)審建設(shè)單位組織專家評(píng)審水土保持方案審批水利局地災(zāi)災(zāi)害評(píng)估編制國(guó)土局社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估發(fā)改委地震安全性評(píng)估地震局經(jīng)信局節(jié)能審查經(jīng)信局岸線使用審批交通運(yùn)輸部通航安全影響論證海事局通航安全評(píng)估海事局5土地手續(xù)辦理國(guó)土局工程規(guī)劃許可證規(guī)劃委可研報(bào)告批復(fù)發(fā)改委、評(píng)審中心6初設(shè)審批港口局7施工圖審批港口局消防設(shè)計(jì)審核消防支隊(duì)防雷審核氣象局人防確認(rèn)或許可民防局8概算審核發(fā)改委9招標(biāo)文件審核招標(biāo)辦9招標(biāo)文件審核招標(biāo)辦10控制價(jià)審核財(cái)審10控制價(jià)審核財(cái)審11預(yù)警價(jià)審核造價(jià)站11預(yù)警價(jià)審核造價(jià)站12施工、監(jiān)理招標(biāo)交易中心12施工、監(jiān)理招標(biāo)交易中心13中標(biāo)通知書(shū)辦理招標(biāo)辦13中標(biāo)通知書(shū)辦理招標(biāo)辦14開(kāi)工備案港口局14開(kāi)工備案港口局15質(zhì)量監(jiān)督備案質(zhì)監(jiān)站15質(zhì)量監(jiān)督備案質(zhì)監(jiān)站16拋泥許可證辦理國(guó)家海洋主管部門(mén)16拋泥許可證辦理國(guó)家海洋主管部門(mén)備注：港口工程涉及土建單體建設(shè)的，手續(xù)辦理參照房建項(xiàng)目。

附錄B：港口工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作一覽表序號(hào)驗(yàn)收事項(xiàng)驗(yàn)收部門(mén)1質(zhì)量核驗(yàn)水運(yùn)質(zhì)監(jiān)站（或其他質(zhì)監(jiān)站）2填?？⒐を?yàn)收海洋局3交工驗(yàn)收建設(shè)（業(yè)主）單位組織4環(huán)保驗(yàn)收建設(shè)（業(yè)主）單位組織，環(huán)保局備案5航標(biāo)效能驗(yàn)收航標(biāo)部門(mén)6規(guī)劃驗(yàn)收規(guī)劃部門(mén)7土地復(fù)核驗(yàn)收國(guó)土局8安全驗(yàn)收港口主管部門(mén)9職業(yè)病控制效果評(píng)價(jià)驗(yàn)收建設(shè)（業(yè)主）單位組織10防治船舶污染海洋環(huán)境能力驗(yàn)收港口主管部門(mén)11通航安全核查海事部門(mén)12檔案驗(yàn)收檔案主管部門(mén)（省重點(diǎn)項(xiàng)目省檔案局、市重點(diǎn)項(xiàng)目市檔案館、非省市重點(diǎn)項(xiàng)目主管部門(mén)負(fù)責(zé)）13竣工驗(yàn)收港口主管部門(mén)

引用標(biāo)準(zhǔn)名錄1中華人民共和國(guó)港口法2中華人民共和國(guó)航道法3中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法4防治船舶污染海洋環(huán)境管理?xiàng)l例5水運(yùn)建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)督管理辦法6港口經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定7港口建設(shè)管理規(guī)定8公路水運(yùn)工程質(zhì)量安全督查辦法

附：條文說(shuō)明1.0.2軍事和漁業(yè)港口的建設(shè)活動(dòng)不適用本規(guī)定。2.0.2港口項(xiàng)目規(guī)模劃分：港口工程可分為碼頭工程，防波堤、導(dǎo)流堤、海上人工島等水上建筑，護(hù)岸、引堤、海墻等建筑防護(hù)工程。1碼頭工程按照設(shè)計(jì)船型劃分工程等級(jí)：1）集裝箱碼頭沿海：≥50000噸級(jí)為大型工程，≤50000噸級(jí)為中型工程；內(nèi)河：≥1000噸級(jí)為大型工程，500～1000噸級(jí)為中型工程；2）散貨碼頭沿海：≥30000噸級(jí)為大型工程，5000～30000噸級(jí)為中型工程，<5000噸級(jí)為小型工程；內(nèi)河：≥1000噸級(jí)為大型工程，500～1000噸級(jí)為中型工程，<500噸級(jí)為小型工程；3）件雜貨、滾裝、客運(yùn)等多用途碼頭沿海：≥10000噸級(jí)為大型工程，3000～10000噸級(jí)為中型工程，<3000噸級(jí)為小型工程；內(nèi)河：≥1000噸級(jí)為大型工程，500～1000噸級(jí)為中型工程，<500噸級(jí)為小型工程；4）原油碼頭沿海：≥30000噸級(jí)為大型工程，<30000噸級(jí)為中型工程；內(nèi)河：≥1000噸級(jí)為大型工程，<1000噸級(jí)為中型工程；5）化學(xué)品、成品油、氣等危險(xiǎn)品碼頭沿海：≥30000噸級(jí)為大型工程，<30000噸級(jí)為中型工程；內(nèi)河：≥1000噸級(jí)為大型工程，<1000噸級(jí)為中型工程；2防波堤、導(dǎo)流堤、海上人工島等水上建筑按照設(shè)計(jì)最大水深劃分工程等級(jí)：≥6米為大型工程，<6米為中型工程；3護(hù)岸、引堤、海墻等建筑防護(hù)工程按照設(shè)計(jì)最大水深劃分工程等級(jí)：≥5米為大型工程，3～5米水深為中型工程，<3米為小型工程。2.0.3航道工程規(guī)模劃分：按通航噸級(jí)劃分1沿海航道：≥海航道：模噸級(jí)為大型工程，<50000噸級(jí)為中型工程；2內(nèi)河整治：≥河整治：噸級(jí)為大型工程，300～1000噸級(jí)為中型工程，<300噸級(jí)為小型工程。3.1.1港工項(xiàng)目特有的前期工作有行業(yè)審查、港口岸線、用海、海事等。3.2.3項(xiàng)目用海主要分為劃撥用海和出讓用海。3.3.1內(nèi)審時(shí)應(yīng)審查的內(nèi)容包括：是否滿足建設(shè)單位的要求并符合《港口建設(shè)項(xiàng)目預(yù)可行性研究報(bào)告和工程可行性研究報(bào)告編制辦法》、《航道建設(shè)項(xiàng)目預(yù)可行性研究報(bào)告和工程可行性研究報(bào)告編制辦法》的規(guī)定，是否要符合港口布局規(guī)劃和港口總體規(guī)劃。3.5.1申請(qǐng)辦理初步設(shè)計(jì)審批時(shí)，應(yīng)附上申請(qǐng)文件、發(fā)改部門(mén)審批文件、初步設(shè)計(jì)文件、不低于初步設(shè)計(jì)文件編制單位資質(zhì)等級(jí)的另一設(shè)計(jì)單位對(duì)初步設(shè)計(jì)文件進(jìn)行技術(shù)審查咨詢的報(bào)告（航道工程申請(qǐng)時(shí)不需要本報(bào)告）等資料。3.5.2申請(qǐng)施工圖設(shè)計(jì)審批時(shí)，應(yīng)附上發(fā)改部門(mén)審批文件、施工圖設(shè)計(jì)文件、不低于施工圖設(shè)計(jì)文件編制單位資質(zhì)等級(jí)的另一設(shè)計(jì)單位對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行技術(shù)審查咨詢的報(bào)告等資料。3.6.1交通運(yùn)輸部發(fā)布的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)主要有《沿海港口建設(shè)工程可行性研究投資估算編制規(guī)定》、《沿海港口建設(shè)工程概算預(yù)算編制規(guī)定及配套定額》、《疏浚工程概算預(yù)算編制規(guī)定及配套定額》等。4.2.1辦理開(kāi)工備案時(shí)，應(yīng)附上開(kāi)工報(bào)告申請(qǐng)文件、控制性用地的批復(fù)文件、與施工單位和監(jiān)理單位簽訂的合同、質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)材料、環(huán)評(píng)、用海、用地項(xiàng)目立項(xiàng)前置審批的批復(fù)文件（非“多規(guī)合一”的建設(shè)項(xiàng)目可不用提交）等資料。4.2.2在開(kāi)工前辦理工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)時(shí)應(yīng)向質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)提交工程質(zhì)量安全監(jiān)督申請(qǐng)書(shū)，并向質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)提供下列文件和資料：1工程項(xiàng)目立項(xiàng)、初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)的批復(fù)文件，地質(zhì)水文勘察資料，施工圖設(shè)計(jì)文件；2招投標(biāo)文件，設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的合同副本；3勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位資質(zhì)，試驗(yàn)檢測(cè)單位能力等級(jí)證明材料；4主要從業(yè)人員名單及資格證書(shū)；5施工單位工地試驗(yàn)室報(bào)業(yè)主、監(jiān)理審批文件和試驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備及人員配置情況，監(jiān)理工地試驗(yàn)室報(bào)業(yè)主審批文件和試驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備及人員配置情況；6施工組織設(shè)計(jì)，監(jiān)理規(guī)劃；7從業(yè)單位工程質(zhì)量責(zé)任登記表。質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)所收到的資料及施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核實(shí)將后向代建單位及相關(guān)參建單位發(fā)送工程質(zhì)量安全監(jiān)督通知書(shū)，明確項(xiàng)目監(jiān)督負(fù)責(zé)人。4.4.1設(shè)計(jì)變更分類港工項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更分為重大設(shè)計(jì)變更、較大設(shè)計(jì)變更和一般設(shè)計(jì)變更。1以下屬重大設(shè)計(jì)變更：1）對(duì)工程總平面布置進(jìn)行重大調(diào)整，主要包括水域水深、碼頭或防波堤頂面高程、陸域生產(chǎn)區(qū)主要布置形式、防波堤軸向或口門(mén)尺度等；2）改變主要水工建筑物結(jié)構(gòu)型式；3）改變主要裝卸工藝方案；4）政府投資港口建設(shè)項(xiàng)目超出初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)總概算但在項(xiàng)目批準(zhǔn)的投資估算10%以內(nèi)。2以下屬較大設(shè)計(jì)變更：1）對(duì)工程總平面布置進(jìn)行較大調(diào)整，包括水域主要布置形式、陸域輔助生產(chǎn)區(qū)主要布置形式等；2）調(diào)整主要生產(chǎn)建筑物結(jié)構(gòu)型式；3）調(diào)整主要裝卸工藝設(shè)備配置規(guī)模。3以下屬一般設(shè)計(jì)變更：除前兩條以外的設(shè)計(jì)變更為一般設(shè)計(jì)變更。4.8.1主要行業(yè)檔案管理規(guī)定有交通部《交通建設(shè)項(xiàng)目檔案管理登記辦法》《交通建設(shè)項(xiàng)目檔案專項(xiàng)驗(yàn)收辦法》《交通檔案進(jìn)館辦法》（交辦發(fā)[2007]436號(hào)）、《水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目文件材料立卷歸檔管理辦法》（交辦發(fā)[2009]225號(hào)）。5.5.2竣工驗(yàn)收1港口項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，是指港口項(xiàng)目完工后、正式投入使用前，對(duì)港口工程質(zhì)量、執(zhí)行國(guó)家和行業(yè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況、投資使用情況等事項(xiàng)的全面檢查驗(yàn)收，以及對(duì)港口工程建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等工作的綜合評(píng)價(jià)；2竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告主要內(nèi)容：項(xiàng)目概況、招投標(biāo)及合同管理、項(xiàng)目建設(shè)情況、工程監(jiān)理、工程質(zhì)量、交工驗(yàn)收、專項(xiàng)驗(yàn)收（規(guī)劃、土地、環(huán)保、通航、安全、消防及檔案等）、竣工決算、使用情況、問(wèn)題及建議等。代建工作規(guī)程水利專業(yè)篇目次1分則 1212術(shù)語(yǔ) 1213項(xiàng)目前期管理 1223.1一般規(guī)定 1223.2項(xiàng)目建議書(shū)階段 1223.3可行性研究階段 1223.4初步設(shè)計(jì)階段 1244項(xiàng)目實(shí)施階段管理 1244.1一般規(guī)定 1244.2建設(shè)征地移民安置工作管理 1244.3招投標(biāo)管理 1254.4質(zhì)量管理 1254.5安全生產(chǎn)與文明施工管理 1254.6投資管理 1254.7進(jìn)度管理 1264.8設(shè)計(jì)管理 1265項(xiàng)目驗(yàn)收與移交管理 1265.1一般規(guī)定 1265.2過(guò)程驗(yàn)收管理 1275.3竣工驗(yàn)收管理 1275.4項(xiàng)目移交管理 128附錄 129引用標(biāo)準(zhǔn)名錄 136附：條文說(shuō)明 1371分則1.0.1針對(duì)水利工程的建設(shè)特點(diǎn)，編制本專業(yè)篇，未規(guī)定事項(xiàng)參照通用篇執(zhí)行。1.0.2本專業(yè)篇適用于新建、改建、擴(kuò)建水利樞紐（水庫(kù)）工程、引調(diào)水工程、水土保持、生態(tài)建設(shè)、灌溉排水泵站、攔河水閘、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程、堤防工程等水利工程代建管理工作。2術(shù)語(yǔ)2.0.1水利樞紐（水庫(kù)）工程是指以開(kāi)發(fā)利用水資源、達(dá)到興利除害目的，需要在江河上筑壩建庫(kù)，由若干個(gè)不同作用的建（構(gòu)）筑物和設(shè)備組成的綜合工程。2.0.2防洪工程是為控制、防御洪水以減免洪災(zāi)損失所修建的工程。主要有堤、河道整治工程、分洪工程和水庫(kù)等。按功能和興建目的可分為擋、泄（排）和蓄（滯）幾類。2.0.3引水工程是指借助于重力作用把水庫(kù)或河湖的水資源從甲地引流到乙地的供水工程。2.0.4調(diào)水工程是指為了緩解城市或地區(qū)的水資源緊張狀況，為滿足其供水、灌溉、生態(tài)用水等需求，興建的跨水域、跨區(qū)域的水資源配置工程。2.0.5水土保持工程是指為防治水土流失、保護(hù)、改良與合理利用水土資源、充分發(fā)揮水土資源的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的工程項(xiàng)目。2.0.6生態(tài)建設(shè)工程是指利用生態(tài)學(xué)原理而進(jìn)行的自然生態(tài)恢復(fù)和人工生態(tài)建設(shè)的項(xiàng)目。2.0.7流域規(guī)劃以江河流域?yàn)榉秶?，研究水資源的合理開(kāi)發(fā)和綜合利用為中心的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。是區(qū)域規(guī)劃的一種特殊類型，國(guó)土規(guī)劃的一個(gè)重要方面。主要內(nèi)容為：查明河流的自然特性，確定治理開(kāi)發(fā)的方針和任務(wù)，提出梯級(jí)布置方案、開(kāi)發(fā)程序和近期工程項(xiàng)目，協(xié)調(diào)有關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)各方面的關(guān)系。2.0.8水利水電工程移民是指因水利水電建設(shè)用地需要，必須離開(kāi)原居住地遷移到新居住地定居謀生的人。2.0.9移民安置工作是指因水利水電建設(shè)征地引發(fā)的、有組織的人口遷移和社會(huì)重建工作。2.0.10階段驗(yàn)收工程施工過(guò)程中的特定階段（如截流、蓄水、攔洪、發(fā)電、通航等）對(duì)有關(guān)項(xiàng)目所進(jìn)行的鑒定評(píng)價(jià)活動(dòng)。2.0.11竣工技術(shù)預(yù)驗(yàn)收是工程竣工驗(yàn)收的一個(gè)階段，其主要任務(wù)是：檢查工程是否按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)完成；檢查工程是否存在質(zhì)量隱患和影響工程安全運(yùn)行的問(wèn)題。2.0.12工程交接通過(guò)合同工程完工驗(yàn)收或投入使用驗(yàn)收后，項(xiàng)目法人與施工單位組織專人負(fù)責(zé)的工程交接工作。2.0.13工程移交工程通過(guò)使用驗(yàn)收后，項(xiàng)目法人將工程實(shí)體、其他固定資產(chǎn)和工程檔案資料移交運(yùn)行管理單位管理，并與其簽訂工程提前啟動(dòng)協(xié)議。3項(xiàng)目前期管理3.1一般規(guī)定3.1.1水利工程建設(shè)必須符合流域綜合規(guī)劃。3.1.2按照有關(guān)行政審批手續(xù)流程及要求，編制前期工作目標(biāo)及計(jì)劃，結(jié)合項(xiàng)目的規(guī)模及環(huán)境等特點(diǎn)，周全考慮水利工程特有的行政審批事項(xiàng)，確保前期手續(xù)完善。3.2項(xiàng)目建議書(shū)階段3.2.1協(xié)助建設(shè)單位提出工程項(xiàng)目建設(shè)的初步設(shè)想，委托有資質(zhì)的咨詢單位開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可能性分析，編制形成項(xiàng)目建議書(shū)。3.2.2協(xié)助建設(shè)單位將項(xiàng)目建議書(shū)上報(bào)水行政主管部門(mén)審查，取得發(fā)改部門(mén)的批復(fù)，作為項(xiàng)目立項(xiàng)和進(jìn)一步開(kāi)展可行性研究的依據(jù)。3.3可行性研究階段3.3.1可研階段勘察設(shè)計(jì)應(yīng)委托有資質(zhì)的單位開(kāi)展工程可行性研究階段的勘察設(shè)計(jì)工作，組織編制可行性研究報(bào)告及地質(zhì)勘察報(bào)告。3.3.2辦理水工程建設(shè)規(guī)劃同意書(shū)應(yīng)及時(shí)向水行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理《水工程建設(shè)規(guī)劃同意書(shū)》。3.3.3辦理選址意見(jiàn)書(shū)組織咨詢單位研究項(xiàng)目用地范圍，向規(guī)劃部門(mén)申請(qǐng)辦理《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)》。3.3.4辦理用地預(yù)審向國(guó)土部門(mén)申請(qǐng)辦理《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審》。3.3.5地震安全性評(píng)價(jià)向地震主管部門(mén)申辦建設(shè)工程場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià)。3.3.6辦理取水申請(qǐng)向水行政主管部門(mén)提出取水申請(qǐng)。3.3.7辦理壓覆礦產(chǎn)證明按規(guī)定向國(guó)土部門(mén)核實(shí)項(xiàng)目是否壓覆重要礦產(chǎn)資源，取得擬建項(xiàng)目是否壓覆重要礦產(chǎn)的證明文件。3.3.8“停建令”辦理向工程占地和淹沒(méi)區(qū)所在地的省級(jí)人民政府申請(qǐng)發(fā)布“禁止在工程占地和淹沒(méi)區(qū)新增建設(shè)項(xiàng)目和遷入人口的通告”。3.3.9建設(shè)征地移民安置實(shí)物調(diào)查會(huì)同工程占地和淹沒(méi)區(qū)所在地的地方人民政府開(kāi)展工程占地和淹沒(méi)區(qū)建設(shè)征地移民安置實(shí)物調(diào)查工作。3.3.10移民安置規(guī)劃大綱、規(guī)劃報(bào)告編制及審批委托咨詢單位開(kāi)展移民安置規(guī)劃大綱、移民安置規(guī)劃報(bào)告編制工作，并按照審批權(quán)限報(bào)移民管理機(jī)構(gòu)審核。3.3.11專題報(bào)告編制及審批委托有資質(zhì)的單位編制《環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》、《水資源論證報(bào)告書(shū)》等專題研究報(bào)告，按規(guī)定提交相關(guān)行政管理部門(mén)審批。3.3.12可行性研究報(bào)告行業(yè)審查將可行性研究報(bào)告上報(bào)水行政主管部門(mén)審查，取得行業(yè)審查意見(jiàn)。3.3.13可行性研究報(bào)告審批將可行性研究報(bào)告上報(bào)發(fā)改部門(mén)，取得工程可行性研究報(bào)告的批復(fù)文件。3.4初步設(shè)計(jì)階段3.4.1初設(shè)階段勘察設(shè)計(jì)委托有資質(zhì)的勘察設(shè)計(jì)單位開(kāi)展初設(shè)階段勘察設(shè)計(jì)工作，編制初步設(shè)計(jì)報(bào)告（包括項(xiàng)目概算）及地質(zhì)勘察報(bào)告。3.4.2初步設(shè)計(jì)行業(yè)審查將初步設(shè)計(jì)報(bào)告上報(bào)水行政主管部門(mén)審查，取得《初步設(shè)計(jì)報(bào)告行業(yè)審查意見(jiàn)》。3.4.3初步設(shè)計(jì)（包括項(xiàng)目概算）審批協(xié)助建設(shè)單位將行業(yè)審查通過(guò)后的初步設(shè)計(jì)報(bào)告上報(bào)發(fā)改部門(mén)，組織報(bào)告修編，核對(duì)工程及征地移民投資概算，取得工程初步設(shè)計(jì)（概算）報(bào)告的批復(fù)。4項(xiàng)目實(shí)施階段管理4.1一般規(guī)定4.1.1水利工程質(zhì)量管理應(yīng)符合水利行業(yè)有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。4.1.2應(yīng)按規(guī)定向水利工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)。4.1.3按照有關(guān)規(guī)定，向水行政主管部門(mén)辦理開(kāi)工報(bào)備手續(xù)。4.1.4與相關(guān)政府部門(mén)做好協(xié)調(diào)溝通工作，取得支持和協(xié)助。4.2建設(shè)征地移民安置工作管理4.2.1協(xié)助建設(shè)單位按照經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)征地移民安置規(guī)劃，與移民區(qū)和移民安置區(qū)所在政府或有關(guān)單位簽訂移民安置協(xié)議。4.2.2應(yīng)成立專門(mén)的征地移民部門(mén)或委派專人負(fù)責(zé)，按照工程建設(shè)和征地移民計(jì)劃，配合屬地政府做好征地移民工作。4.2.3協(xié)助建設(shè)單位開(kāi)展征占用林地審核、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批等工作，落實(shí)耕地占用稅、耕地開(kāi)墾費(fèi)、森林植被恢復(fù)費(fèi)等有關(guān)稅費(fèi)繳納。4.2.4應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位按規(guī)定委托有資質(zhì)的移民監(jiān)督評(píng)估單位參與移民安置監(jiān)督評(píng)估工作。4.2.5應(yīng)按規(guī)定配合建設(shè)單位做好各階段建設(shè)征地移民安置驗(yàn)收工作。4.3招投標(biāo)管理4.3.1應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家及水利行業(yè)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，組織招標(biāo)與采購(gòu)工作。4.4質(zhì)量管理4.4.1應(yīng)組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位進(jìn)行工程項(xiàng)目劃分，確定主要單位工程、主要分部工程、重要隱蔽單元工程和關(guān)鍵部位單元工程。主體工程開(kāi)工前，應(yīng)將項(xiàng)目劃分及說(shuō)明報(bào)水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)確認(rèn)。4.4.2施工過(guò)程中應(yīng)加強(qiáng)工程質(zhì)量檢查，大中型工程在監(jiān)理單位平行檢測(cè)的基礎(chǔ)上，應(yīng)按規(guī)定委托具有水利質(zhì)量檢測(cè)資質(zhì)的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行取樣檢測(cè)，小型工程參照?qǐng)?zhí)行。4.4.3質(zhì)量評(píng)定1質(zhì)量等級(jí)評(píng)定應(yīng)按照有關(guān)國(guó)家及水利行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范執(zhí)行；2重要隱蔽單元工程及關(guān)鍵部位單元工程質(zhì)量在施工單位自評(píng)合格、監(jiān)理單位抽檢后，應(yīng)組織監(jiān)理、設(shè)計(jì)、使用等單位組成聯(lián)合小組共同核定質(zhì)量等級(jí)，并報(bào)水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核備；3對(duì)施工單位自評(píng)合格、監(jiān)理單位復(fù)核的分部工程質(zhì)量、單位工程質(zhì)量、工程項(xiàng)目質(zhì)量等級(jí)進(jìn)行認(rèn)定，并將認(rèn)定結(jié)論報(bào)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核備或核定。4.5安全生產(chǎn)與文明施工管理4.5.1應(yīng)按規(guī)定建立安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度，明確目標(biāo)與指標(biāo)的制定、分解、實(shí)施、考核等環(huán)節(jié)內(nèi)容。4.5.2組織設(shè)計(jì)、施工等參建單位，編制施工安全度汛方案和應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)送有管轄權(quán)的防汛主管部門(mén)審批，并督促落實(shí)各項(xiàng)措施。4.5.3根據(jù)水利工程建設(shè)特點(diǎn)及有關(guān)實(shí)際情況，組織做好應(yīng)急演練、應(yīng)急救援、事故調(diào)查處理等工作。4.6投資管理4.6.1加強(qiáng)對(duì)水利工程設(shè)計(jì)變更的實(shí)施管理，并符合水利行業(yè)有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制重大設(shè)計(jì)變更。4.7進(jìn)度管理4.7.1應(yīng)根據(jù)工程施工進(jìn)度計(jì)劃，協(xié)調(diào)負(fù)責(zé)征地移民工作的地方政府部門(mén)及時(shí)完成征遷工作。4.8設(shè)計(jì)管理4.8.1要求設(shè)計(jì)單位按工程規(guī)模及特點(diǎn)，委派設(shè)計(jì)代表進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)解決施工中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)問(wèn)題。4.8.2要求設(shè)計(jì)單位，結(jié)合施工進(jìn)度，做好地質(zhì)勘查、地質(zhì)素描等工作，并根據(jù)勘察和素描結(jié)果出具相關(guān)設(shè)計(jì)文件。4.8.3設(shè)計(jì)變更應(yīng)按照水利行業(yè)有關(guān)規(guī)定，按程序進(jìn)行審批。5項(xiàng)目驗(yàn)收與移交管理5.1一般規(guī)定5.1.1水利水電工程驗(yàn)收分為法人驗(yàn)收和政府驗(yàn)收，工程具備相應(yīng)驗(yàn)收條件后，應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收。驗(yàn)收應(yīng)提供的資料見(jiàn)附錄A，應(yīng)準(zhǔn)備的備查資料見(jiàn)附錄B。5.1.2竣工驗(yàn)收應(yīng)在工程建設(shè)項(xiàng)目全部完成并滿足一定運(yùn)行條件后1年內(nèi)進(jìn)行。5.1.3協(xié)助建設(shè)單位編制竣工財(cái)務(wù)決算，編制完成后報(bào)送竣工主持單位財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行審查和審計(jì)部門(mén)進(jìn)行竣工審計(jì)，并按審計(jì)意見(jiàn)中提出的問(wèn)題進(jìn)行整改并提交整改報(bào)告；5.1.4竣工驗(yàn)收分為竣工技術(shù)預(yù)驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收兩個(gè)階段；大型水利工程在竣工技術(shù)預(yù)驗(yàn)收前，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行竣工驗(yàn)收技術(shù)鑒定，中型水利工程竣工驗(yàn)收主持單位可根據(jù)需要決定是否進(jìn)行技術(shù)鑒定。5.1.5通過(guò)合同工程完工驗(yàn)收或投入使用驗(yàn)收后，應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)組織工程交接工作；5.1.6辦理工程交接手續(xù)的同時(shí)，督促施工單位向項(xiàng)目法人遞交工程質(zhì)量保修書(shū)；5.1.7協(xié)助項(xiàng)目法人在規(guī)定期限內(nèi)向施工單位頒發(fā)合同工程完工證書(shū)；5.1.8負(fù)責(zé)驗(yàn)收遺留問(wèn)題和尾工的處理，按照竣工驗(yàn)收鑒定書(shū)、合同約定等要求，督促有關(guān)責(zé)任單位完成處理工作；5.1.9驗(yàn)收遺留問(wèn)題和尾工處理完成后，應(yīng)組織驗(yàn)收，形成成果性文件，并將驗(yàn)收成果性文件報(bào)竣工驗(yàn)收主持單位。5.2過(guò)程驗(yàn)收管理5.2.1分部工程驗(yàn)收驗(yàn)收通過(guò)后應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)將驗(yàn)收質(zhì)量結(jié)論和相關(guān)資料報(bào)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核備（核定）。5.2.2單位工程驗(yàn)收單位工程驗(yàn)收時(shí)應(yīng)提前通知質(zhì)量和安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)；主要建筑物單位工程驗(yàn)收應(yīng)通知法人驗(yàn)收監(jiān)督管理機(jī)關(guān)。驗(yàn)收通過(guò)后，應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)將驗(yàn)收質(zhì)量結(jié)論相關(guān)資料報(bào)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核定。5.2.3合同工程完工驗(yàn)收應(yīng)形成合工程完工驗(yàn)收鑒定書(shū)，驗(yàn)收鑒定書(shū)通過(guò)后規(guī)定期限內(nèi)發(fā)送有關(guān)單位，并報(bào)送法人驗(yàn)收監(jiān)督管理機(jī)關(guān)備案。5.2.4階段驗(yàn)收工程建設(shè)具備階段驗(yàn)收條件時(shí)，應(yīng)提出階段驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告，并做好有關(guān)準(zhǔn)備和配合工作。5.2.5專項(xiàng)驗(yàn)收工程竣工驗(yàn)收前應(yīng)進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收，應(yīng)協(xié)助項(xiàng)目法人按有關(guān)規(guī)定，向有關(guān)部門(mén)提出專項(xiàng)驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告，并做好有關(guān)準(zhǔn)備和配合工作。5.3竣工驗(yàn)收管理5.3.1竣工驗(yàn)收自查1申竣工驗(yàn)收前應(yīng)協(xié)助項(xiàng)目法人組織竣工驗(yàn)收自查，并提前通知并邀請(qǐng)質(zhì)量和安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)派員列席自查工作會(huì)議，同時(shí)向法人驗(yàn)收監(jiān)督管理機(jī)關(guān)報(bào)告；2完成竣工驗(yàn)收自查工作后，應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)將自查的工程項(xiàng)目質(zhì)量結(jié)論相關(guān)資料報(bào)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核備；5.3.2具備驗(yàn)收條件時(shí)，應(yīng)協(xié)助項(xiàng)目法人向竣工驗(yàn)收主持單位提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告。申請(qǐng)報(bào)告內(nèi)容要求見(jiàn)附錄C。5.3.3竣工技術(shù)預(yù)驗(yàn)收1配合竣工技術(shù)預(yù)驗(yàn)收專家組做好預(yù)驗(yàn)收工作，組織項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、質(zhì)量和安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)、運(yùn)行管理等單位完成相關(guān)準(zhǔn)備工作，并督促責(zé)任單位整改技術(shù)預(yù)驗(yàn)收問(wèn)題。2根竣工驗(yàn)收主持單位的要求和項(xiàng)目具體情況，提出工程質(zhì)量抽樣檢測(cè)的項(xiàng)目?jī)?nèi)容和數(shù)量經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核后報(bào)竣工驗(yàn)收主持單位核定；并及時(shí)將檢測(cè)報(bào)告報(bào)竣工驗(yàn)收主持單位。3協(xié)助建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程質(zhì)量檢測(cè)單位對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行抽樣檢測(cè)。5.3.4竣工驗(yàn)收1協(xié)助項(xiàng)目法人組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、質(zhì)量和安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)、運(yùn)行管理等單位完成竣工驗(yàn)收的報(bào)告編制、文件資料整理等準(zhǔn)備工作，工程建設(shè)管理工作報(bào)告內(nèi)容見(jiàn)附錄D。2參加竣工驗(yàn)收，協(xié)助解答驗(yàn)收委員會(huì)提出的問(wèn)題，協(xié)助取得竣工驗(yàn)收鑒定書(shū)。3工程質(zhì)量保修期滿以及驗(yàn)收遺留和尾工處理完成后，應(yīng)協(xié)助項(xiàng)目法人向工程竣工驗(yàn)收主持單位申請(qǐng)領(lǐng)取竣工證書(shū)。5.4項(xiàng)目移交管理5.4.1工程通過(guò)投入使用驗(yàn)收后，協(xié)助項(xiàng)目法人將工程項(xiàng)目移交運(yùn)行管理單位管理，并協(xié)助簽訂提前啟用協(xié)議。5.4.2竣工驗(yàn)收鑒定書(shū)印發(fā)后，協(xié)助項(xiàng)目法人在規(guī)定期限內(nèi)與運(yùn)行管理單位完成移交手續(xù)。附錄附錄A驗(yàn)收應(yīng)提供的資料清單序號(hào)資料名稱分部工程驗(yàn)收單位工程驗(yàn)收合同工程完工驗(yàn)收機(jī)組啟動(dòng)驗(yàn)收階段驗(yàn)收技術(shù)預(yù)驗(yàn)收竣工驗(yàn)收提供單位1工程建設(shè)管理工作報(bào)告√√√√√√項(xiàng)目法人2工程建設(shè)大事記√√代建單位3擬驗(yàn)工程清單、完工程清單、未完工程的建設(shè)安排及完成時(shí)間√√√√√√√代建單位4技術(shù)預(yù)驗(yàn)收工作報(bào)告＊＊√√專家組5驗(yàn)收鑒定書(shū)（初稿）√√√√代建單位6度汛方案＊√√√項(xiàng)目法人7工程調(diào)度運(yùn)用方案√√√項(xiàng)目法人8工程建設(shè)監(jiān)理工作報(bào)告√√√√√√監(jiān)理機(jī)構(gòu)9工程設(shè)計(jì)工作報(bào)告√√√√√√設(shè)計(jì)單位10工程施工管理工作報(bào)告√√√√√√施工單位11運(yùn)行管理工作報(bào)告√√運(yùn)行管理單位12工程質(zhì)量和安全監(jiān)督報(bào)告√√√√質(zhì)安監(jiān)督機(jī)構(gòu)13竣工驗(yàn)收技術(shù)鑒定報(bào)告＊＊技術(shù)鑒定單位14機(jī)組啟動(dòng)試運(yùn)行計(jì)劃文件√施工單位15機(jī)組試運(yùn)行工作報(bào)告√施工單位16重大技術(shù)問(wèn)題專題報(bào)告＊＊＊代建單位注：符號(hào)“√”表示“應(yīng)提供”，符號(hào)“＊”表示“宜提供”或“根據(jù)需要提供”。

附錄B驗(yàn)收應(yīng)準(zhǔn)備的備查檔案資料清單序號(hào)資料名稱分部工程驗(yàn)收單位工程驗(yàn)收合同工程完工驗(yàn)收機(jī)組啟動(dòng)驗(yàn)收階段驗(yàn)收技術(shù)預(yù)驗(yàn)收竣工驗(yàn)收提供單位1前期工作文件及批復(fù)文件√√√√√√代建單位2主管部門(mén)批文√√√√√√代建單位3招標(biāo)投標(biāo)文件√√√√√√代建單位4合同文件√√√√√√代建單位5工程項(xiàng)目劃分資料√√√√√√√代建單位6單元工程質(zhì)量評(píng)定資料√√√√√√√施工單位7分部工程質(zhì)量評(píng)定資料√＊√√√√代建單位8單位工程質(zhì)量評(píng)定資料√＊√√代建單位9工程外觀質(zhì)量評(píng)定資料√√√代建單位10工程質(zhì)量管理有關(guān)文件√√√√√√√參建單位11工程安全管理有關(guān)文件√√√√√√√參建單位12工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)文件√√√√√√√施工單位13工程監(jiān)理資料√√√√√√√監(jiān)理單位14施工圖設(shè)計(jì)文件√√√√√√設(shè)計(jì)單位序號(hào)資料名稱分部工程驗(yàn)收單位工程驗(yàn)收合同工程完工驗(yàn)收機(jī)組啟動(dòng)驗(yàn)收階段驗(yàn)收技術(shù)預(yù)驗(yàn)收竣工驗(yàn)收提供單位15工程設(shè)計(jì)變更資料√√√√√√√設(shè)計(jì)單位16竣工圖紙√√√√√施工單位17征地移民有關(guān)文件√√√√承擔(dān)單位18重要會(huì)議記錄√√√√√√√項(xiàng)目法人19質(zhì)量缺陷備案表√√√√√√√監(jiān)理機(jī)構(gòu)20安全、質(zhì)量事故資料√√√√√√√代建單位21階段驗(yàn)收鑒定書(shū)√√代建單位22竣工決算及審計(jì)資料√√項(xiàng)目法人23工程建設(shè)中使用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)√√√√√√√參建單位24工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文√√√√√√√參建單位25專項(xiàng)驗(yàn)收有關(guān)文件√√代建單位26安全、技術(shù)鑒定報(bào)告√√√代建單位27其他檔案資料根據(jù)需要由有關(guān)單位提供附錄C竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告內(nèi)容要求C.1.1工程基本情況C.1.2竣工驗(yàn)收條件的檢查結(jié)果C.1.3尾工情況及安排意見(jiàn)C.1.4驗(yàn)收準(zhǔn)備工作情況C.1.5建議驗(yàn)收時(shí)間、地點(diǎn)和參加單位C.1.6附件：竣工驗(yàn)收自查工作報(bào)告附錄D工程建設(shè)管理工作報(bào)告D.1.1工程概況1工程位置2立項(xiàng)、初設(shè)文件批復(fù)3工程建設(shè)任務(wù)及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)4主要技術(shù)特征指標(biāo)5工程主要建設(shè)內(nèi)容6工程布置7工程投資8主要工程量和總工期D.1.2工程建設(shè)1施工準(zhǔn)備2工程施工分標(biāo)情況及參建單位3工程開(kāi)工報(bào)告及批復(fù)4主要工程開(kāi)完工日期5主要工程施工過(guò)程6主要設(shè)計(jì)變更7重大技術(shù)問(wèn)題處理8施工期防汛度汛D.1.3專項(xiàng)工程和工作1征地補(bǔ)償和移民安置2環(huán)境保護(hù)工程3水土保持設(shè)施4工程建設(shè)檔案D.1.4項(xiàng)目管理1機(jī)構(gòu)設(shè)置及工作情況2主要項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工程3工程概算與投資計(jì)劃完成情況1）批準(zhǔn)概算與實(shí)際完成情況2）年度機(jī)會(huì)安排3）投資來(lái)源、資金到位及完成情況4合同管理5材料及設(shè)備供應(yīng)6資金管理和合同價(jià)款結(jié)算D.1.5工程質(zhì)量1工程質(zhì)量管理體系和質(zhì)量監(jiān)督2工程項(xiàng)目劃分3質(zhì)量控制與檢測(cè)4質(zhì)量事故處理情況5質(zhì)量等級(jí)評(píng)定D.1.6安全生產(chǎn)與文明工地D.1.7工程驗(yàn)收1單位工程驗(yàn)收2階段驗(yàn)收3專項(xiàng)驗(yàn)收D.1.8蓄水安全鑒定和竣工驗(yàn)收技術(shù)鑒定1蓄水安全鑒定（鑒定情況、主要結(jié)論）2竣工驗(yàn)收技術(shù)鑒定（鑒定情況、主要結(jié)論）D.1.9歷次驗(yàn)收鑒定遺留問(wèn)題處理情況D.1.10工程運(yùn)行管理情況1管理機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)情況2工程移交D.1.11工程初期運(yùn)行及效益1工程初期運(yùn)行情況2工程初期運(yùn)行效益3工程觀測(cè)、檢測(cè)資料分析D.1.12竣工財(cái)務(wù)決算編制與竣工審計(jì)情況D.1.13存在問(wèn)題及處理意見(jiàn)D.1.14工程尾工安排D.1.15經(jīng)驗(yàn)與建議D.1.16附件1項(xiàng)目法人的機(jī)構(gòu)設(shè)置及主要工作人員情況表2項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)等批準(zhǔn)文件調(diào)整批準(zhǔn)文件。引用標(biāo)準(zhǔn)名錄1《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》2《水利水電工程施工質(zhì)量評(píng)定規(guī)程（試行）》（SL176—2007）3《水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》（SL223—2008）4《水利水電工程技術(shù)術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)》（SL26-2012）5《大中型水利水電建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》（國(guó)務(wù)院令第417號(hào)）6《水利水電工程施工安全管理導(dǎo)則》（SL721-2015）7《水利工程設(shè)計(jì)變更管理暫行辦法》（水規(guī)計(jì)[2012]93號(hào)）8《水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定（試行）》（2016年8月1日水利部令第48號(hào)修改）9《水利工程建設(shè)程序管理暫行規(guī)定》10《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》（水利部令7號(hào)）、11《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》（水利部令26號(hào)）12《水利水電工程項(xiàng)目建議書(shū)編制暫行規(guī)定》（水利部水規(guī)計(jì)[1996]608號(hào)）13《水利水電工程可行性研究報(bào)告編制規(guī)程》（電力部、水利部電辦[1993]112號(hào)）14《水利水電工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告編制規(guī)程》（電力部、水利部電辦[1993]113號(hào)）15《水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》（水利部水建[1995]130號(hào)）以上標(biāo)準(zhǔn)、文件、規(guī)范若有新的版本，以新的版本為準(zhǔn)。附：條文說(shuō)明1分則1.0.1水利工程的建設(shè)特點(diǎn)主要有：1水利工程一般規(guī)模大，工期較長(zhǎng)。涉及知識(shí)廣泛，從籌劃階段開(kāi)始就需投入大量人力物力進(jìn)行，項(xiàng)目實(shí)施周期要花費(fèi)幾年甚至幾十年時(shí)間進(jìn)行；2水利項(xiàng)目一般地處山區(qū)或較偏遠(yuǎn)地區(qū)，地質(zhì)多變，施工難度大，對(duì)施工保障工作要求高；受自然條件、水文地質(zhì)、庫(kù)區(qū)征地移民等因素影響較大，3水利工程綜合性強(qiáng)，影響大，水利設(shè)施的興建會(huì)帶來(lái)巨大社會(huì)效益，但同時(shí)也會(huì)有負(fù)面影響，如對(duì)環(huán)境的破壞、水庫(kù)誘發(fā)地震等，因此在項(xiàng)目生成過(guò)程中一定要趨利避害，從全局出發(fā)，統(tǒng)籌兼顧，達(dá)到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境的最佳組合；4水利工程涉及重大民生安全，如失事將造成巨大損失，施工過(guò)程必須嚴(yán)格控制施工質(zhì)量、建立項(xiàng)目施工全過(guò)程事故管控機(jī)制；5水利工程一般為涉河項(xiàng)目，施工工期與防汛工作息息相關(guān)，工程如何安全度汛及如何合理安排施工進(jìn)度計(jì)劃，是水利施工管理中需重點(diǎn)考慮問(wèn)題。防洪度汛安全等多種因素影響較大3項(xiàng)目前期管理3.1一般規(guī)定3.1.1符合流域綜合規(guī)劃：在國(guó)家確定的重要江河、湖泊和跨省、自治區(qū)、直轄市的江河、湖泊上建設(shè)水工程，其工程可行性研究報(bào)告報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)前，有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)水工程的建設(shè)是否符合流域綜合規(guī)劃進(jìn)行審查并簽署意見(jiàn);在其他江河、湖泊上建設(shè)水工程，其工程可行性研究報(bào)告報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)前，縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限對(duì)水工程的建設(shè)是否符合流域綜合規(guī)劃進(jìn)行審查并簽署意見(jiàn)。水工程建設(shè)涉及防洪的，依照防洪法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;涉及其他地區(qū)和行業(yè)的，項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)事先征求有關(guān)地區(qū)和部門(mén)的意見(jiàn)。3.1.3水利工程特有的行政審批事項(xiàng)，如水利行業(yè)審查、移民安置規(guī)劃前期（實(shí)物調(diào)查、規(guī)劃大綱、規(guī)劃報(bào)告）、水資源論證、取水許可等。3.3可行性研究階段3.3.11專題報(bào)告主要有：1組織編制《環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）》并報(bào)環(huán)保主管部門(mén)審批，取得《環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）的批復(fù)》。2組織編制《水資源論證報(bào)告書(shū)》并報(bào)水行政主管部門(mén)審批，取得《水資源論證報(bào)告書(shū)的批復(fù)》。3組織編制《社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告》，工程所在地的人民政府對(duì)此出具意見(jiàn)，同可研報(bào)告一并上報(bào)發(fā)改部門(mén)。4組織編制《地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)評(píng)估性報(bào)告》，經(jīng)專家評(píng)審后報(bào)國(guó)土部門(mén)備案。5組織編制《節(jié)能評(píng)估報(bào)告》并報(bào)發(fā)改部門(mén)或經(jīng)發(fā)局審批，取得《節(jié)能評(píng)估審查意見(jiàn)書(shū)》。6委托具有文物調(diào)查、勘探能力的機(jī)構(gòu)開(kāi)展文物調(diào)查、考古勘探及古建筑測(cè)繪等，形成《文物調(diào)查報(bào)告》，報(bào)文物主管部門(mén)，取得審批意見(jiàn)。4項(xiàng)目實(shí)施階段管理4.6投資管理4.6.2工程計(jì)量和工程款支付工作：1承包單位統(tǒng)計(jì)經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量驗(yàn)收合格的工程量，按施工合同的約定填報(bào)工程量清單和工程款支付申請(qǐng)表；2項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量，按施工合同的約定審核工程量清單和工程款支付申請(qǐng)表，并報(bào)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審定；3項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽署工程款支付證書(shū)，并報(bào)委托人和使用人。4.6.8竣工結(jié)算程序：1承包單位按施工合同規(guī)定填報(bào)竣工結(jié)算報(bào)表；2項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核承包單位報(bào)送的竣工結(jié)算報(bào)表；3項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審定竣工結(jié)算報(bào)表，與使用單位、承包單位協(xié)商一致后，簽發(fā)竣工結(jié)算文件和最終的工程款支付證書(shū)報(bào)使用單位。4.8設(shè)計(jì)管理4.8.5工程設(shè)計(jì)變更分為重大設(shè)計(jì)變更和一般設(shè)計(jì)變更。重大設(shè)計(jì)變更是指工程建設(shè)過(guò)程中，工程的建設(shè)規(guī)模、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、總體布局、布置方案、主要建筑物結(jié)構(gòu)形式、重要機(jī)電金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備、重大技術(shù)問(wèn)題的處理措施、施工組織設(shè)計(jì)等方面發(fā)生變化，對(duì)工程的質(zhì)量、安全、工期、投資、效益產(chǎn)生重大影響的設(shè)計(jì)變更。其他設(shè)計(jì)變更為一般設(shè)計(jì)變更。以下設(shè)計(jì)內(nèi)容發(fā)生變化而引起的工程設(shè)計(jì)變更為重大設(shè)計(jì)變更：

1工程規(guī)模、建筑物等級(jí)及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

1）水庫(kù)庫(kù)容、特征水位的變化；引（供）水工程的供水范圍、供水量、輸水流量、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)控制水位的變化；電站或泵站裝機(jī)容量的變化；灌溉或除澇（治澇）范圍與面積的變化；河道及堤防工程治理范圍、水位等的變化；

2）工程等別、主要建筑物級(jí)別、抗震設(shè)計(jì)烈度、洪水標(biāo)準(zhǔn)、除澇（治澇）標(biāo)準(zhǔn)的變化。

2總體布局、工程布置及主要建筑物

1）總體布局、主要建設(shè)內(nèi)容、主要建筑物場(chǎng)址、壩線、骨干渠（管）線、堤線的變化；

2）工程布置、主要建筑物型式的變化；

3）主要水工建筑物基礎(chǔ)處理方案、消能防沖方案的變化；

4）主要水工建筑物邊坡處理方案、地下洞室支護(hù)型式或布置方案的變化；

5）除險(xiǎn)加固或改（擴(kuò)）建工程主要技術(shù)方案的變化。3機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)

1）大型泵站工程或以發(fā)電任務(wù)為主工程的電廠主要水力機(jī)械設(shè)備型式和數(shù)量的變化；

2）大型泵站工程或以發(fā)電任務(wù)為主工程的接入電力系統(tǒng)方式、電氣主接線和輸配電方式及設(shè)備型式的變化；

3）主要金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及布置方案的變化。4施工組織設(shè)計(jì)

1）主要料場(chǎng)場(chǎng)地的變化；

2）水利樞紐工程的施工導(dǎo)流方式、導(dǎo)流建筑物方案的變化；3）主要建筑物施工方案和工程總進(jìn)度的變化。5項(xiàng)目驗(yàn)收與移交管理5.1一般規(guī)定5.1.1法人驗(yàn)收包括分部工程驗(yàn)收、單位工程驗(yàn)收、水電站（泵站）中間機(jī)組啟動(dòng)驗(yàn)收、合同工程完工驗(yàn)收等；政府驗(yàn)收應(yīng)包括階段驗(yàn)收、專項(xiàng)驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收等。法人驗(yàn)收由代建單位以項(xiàng)目法人名義成立驗(yàn)收工作組負(fù)責(zé)，政府驗(yàn)收由代建單位以項(xiàng)目法人名義向驗(yàn)收主持單位組織成立的驗(yàn)收委員會(huì)申請(qǐng)。5.1.2一定運(yùn)行條件是指：1）泵站工經(jīng)過(guò)一個(gè)排水或抽水期；2）河道疏工程完成后；3）其他工經(jīng)過(guò)6個(gè)（經(jīng)過(guò)一個(gè)汛期）至12個(gè)月。5.1.5投入使用驗(yàn)收單位工程提前投入使用還應(yīng)滿足以下條件：1工程投入使用后，不影響其他工程正常施工，且其他工程施工不影響該單位工程安全運(yùn)行；2已經(jīng)初步具備運(yùn)行管理?xiàng)l件，需移交運(yùn)行管理單位的，項(xiàng)目法人與運(yùn)行管理單位已簽定提前使用協(xié)議書(shū)。5.2.3合同工程完工驗(yàn)收1當(dāng)合同工程僅包含一個(gè)單位工程（分部工程時(shí)宜將單位工（分部工程驗(yàn)收合同工程完工驗(yàn)收一并進(jìn)行但同時(shí)滿足相應(yīng)的驗(yàn)收條件。2合工程具備驗(yàn)收條件時(shí)，項(xiàng)目人應(yīng)在收到施工單位驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告之日起20個(gè)工作日內(nèi)決定是否同意進(jìn)行驗(yàn)收。3合工程完工驗(yàn)收應(yīng)具備以下條件：①合同范內(nèi)的工程項(xiàng)目和工作已按合同約定完成；②工程已規(guī)定進(jìn)行了有關(guān)驗(yàn)收；③觀測(cè)儀和設(shè)備已測(cè)得初始值及施工期各項(xiàng)觀測(cè)值；④工程質(zhì)缺陷已按要求進(jìn)行處理；⑤工程完結(jié)算已完成；⑥施工現(xiàn)已經(jīng)進(jìn)行清理；⑦需移交目法人的檔案資料已按要求整理完畢；⑧合同約的其他條件。5.2.4階段驗(yàn)收階驗(yàn)收包括樞紐工程導(dǎo)（截）流驗(yàn)收、水庫(kù)下閘蓄水驗(yàn)收、引（調(diào)）排水工程通水驗(yàn)收水電（泵站（末臺(tái)機(jī)組啟動(dòng)驗(yàn)收部分工程投入使用驗(yàn)收以及竣工驗(yàn)收主持單位根據(jù)工程建設(shè)需要增加的其他驗(yàn)收。5.2.5專項(xiàng)驗(yàn)收水利工程專項(xiàng)驗(yàn)收主要包括征地補(bǔ)償和移民安置、水土保持設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、工程檔案、消防等。5.3.1竣工驗(yàn)收自查1自查工作項(xiàng)目法人、勘測(cè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、主要設(shè)備制造（供應(yīng)）商以及運(yùn)行管理等單位的代表參加?？⒐を?yàn)收自查應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：①檢查有單位的工作報(bào)告；②檢查工建設(shè)情況，評(píng)定工程項(xiàng)目施工質(zhì)量等級(jí)；③檢查歷驗(yàn)收、專項(xiàng)驗(yàn)收的遺留問(wèn)題和初期運(yùn)行所發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的處理情況；④確定工尾工內(nèi)容及其完成期限和責(zé)任單位；⑤對(duì)竣工收前應(yīng)完成的工作做出安排；⑥討論并過(guò)竣工驗(yàn)收自查工作報(bào)告。5.3.2水利工程竣驗(yàn)收應(yīng)具備的條件：1工程已批準(zhǔn)設(shè)計(jì)全部完成；2工程重設(shè)計(jì)變更已經(jīng)有審批權(quán)的單位批準(zhǔn)；3各單位程能正常運(yùn)行；4歷次驗(yàn)所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題已基本處理完畢；5各專項(xiàng)收已通過(guò)；6工程投已全部到位；7竣工財(cái)決算已通過(guò)竣工審計(jì)，審計(jì)意見(jiàn)中提出的問(wèn)題已整改并提交了整改報(bào)告；8運(yùn)行管單位已明確，管理養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)已基本落實(shí)；9質(zhì)量和全監(jiān)督工作報(bào)告已提交，工程質(zhì)量達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)；10竣工收資料已準(zhǔn)備就緒。5.2項(xiàng)目移交管理1工程項(xiàng)目移交應(yīng)包括工程實(shí)體、其它固定資產(chǎn)和工程檔案資料等，應(yīng)按照初步設(shè)計(jì)等有關(guān)批準(zhǔn)文件進(jìn)行逐項(xiàng)清點(diǎn)，并辦理移交手續(xù)；2辦理工程移交，應(yīng)有完整的文字記錄和各參與方法定代表人簽字。代建工作規(guī)程海洋專業(yè)篇 目次TOC\o"1-3"\u1分則 1442術(shù)語(yǔ) 1443項(xiàng)目前期管理 1453.1一般規(guī)定 1453.2前期工作計(jì)劃 1453.3前期工作實(shí)施 1453.4工程勘察管理 1473.5項(xiàng)目可行性研究 1473.6設(shè)計(jì)管理 1473.7投資控制管理 1483.8招標(biāo)與采購(gòu)管理 1493.9項(xiàng)目協(xié)調(diào) 1494項(xiàng)目實(shí)施管理 1494.1一般規(guī)定 1494.2開(kāi)工手續(xù)辦理 1494.3質(zhì)量管理 1504.4安全生產(chǎn)與文明施工管理 1504.5進(jìn)度管理 1514.6信息與統(tǒng)計(jì)管理 1524.7檔案管理 1524.8信用考核 1525項(xiàng)目驗(yàn)收及交付管理 1525.1一般規(guī)定 1525.2單位工程質(zhì)量核驗(yàn) 1525.3交工驗(yàn)收 1535.4專項(xiàng)驗(yàn)收 1535.5竣工驗(yàn)收 154附錄 155引用標(biāo)準(zhǔn)名錄 158附：條文說(shuō)明 1591分則1.0.1本專業(yè)篇是針對(duì)海洋項(xiàng)目特點(diǎn)的代建管理實(shí)施導(dǎo)則和操作規(guī)程，用于指導(dǎo)海洋項(xiàng)目代建管理工作。本專業(yè)篇未規(guī)定事項(xiàng)，將按通用篇執(zhí)行。1.0.2本專業(yè)篇海洋項(xiàng)目主要包括：漁港建設(shè)、疏浚、吹填、岸線整治、海島保護(hù)與開(kāi)發(fā)、沙灘修復(fù)、海洋生態(tài)修復(fù)、海洋公園建設(shè)、海漂垃圾處理等新建、擴(kuò)建、改建及修復(fù)維護(hù)的工程。1.0.3在實(shí)施海洋項(xiàng)目代建管理中，涉及房建、路橋、市政公用、港工、水利、園林綠化等專業(yè)項(xiàng)目，將參照相關(guān)本規(guī)程各專業(yè)篇及其相關(guān)規(guī)定。2術(shù)語(yǔ)2.0.1漁港建設(shè)為建設(shè)漁港及其配套設(shè)施所進(jìn)行的勘察、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、安裝和維護(hù)等各項(xiàng)目技術(shù)工作，并完成漁港及其配套設(shè)施使用功能的實(shí)體工程的行為。2.0.2疏浚工程按規(guī)定范圍和深度挖掘港口、航道及其他項(xiàng)目水域的水底泥、沙、石等，并加以處理的工程。2.0.3吹填工程是指用挖泥船挖泥后，然后通過(guò)管線把泥艙中泥沙水混合物，排放到近?；蜓亟莸?，將淤泥填墊排除其中的水分，使洼地上升達(dá)到一定高度，使之具有可利用價(jià)值的工程。2.0.4岸線整治是指為保護(hù)天然海洋岸線或美化城市近海岸線，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)施岸線整治的行為。2.0.5海島保護(hù)與開(kāi)發(fā)是指為保護(hù)海島及其周邊海域生態(tài)系統(tǒng)，合理開(kāi)發(fā)利用海島自然資源，維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)施海島保護(hù)與開(kāi)發(fā)的行為。2.0.6海洋生態(tài)修復(fù)是指為保護(hù)切實(shí)保護(hù)海洋環(huán)境，維持沿海和海島海洋生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，保障海洋資源的可持續(xù)發(fā)展和利用，實(shí)施海洋生態(tài)修復(fù)的行為。2.0.7海漂垃圾處理是指對(duì)漂浮于海面將影響海洋生物的光合作用和呼吸作用,且對(duì)海洋生態(tài)系統(tǒng)平衡與健康將產(chǎn)生潛在風(fēng)險(xiǎn)的海洋垃圾，為進(jìn)一步提升海洋生態(tài)環(huán)境，守護(hù)碧海銀灘，推動(dòng)海漂垃圾治理常態(tài)化，實(shí)施海漂垃圾處理的行為。3項(xiàng)目前期管理3.1一般規(guī)定3.1.1按海洋項(xiàng)目類型組建代建項(xiàng)目部，認(rèn)真分析項(xiàng)目的投資規(guī)模、技術(shù)難度、工程特點(diǎn)等基本情況，以及與城市規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、功能區(qū)劃及其相關(guān)規(guī)定的符合性。3.1.2依據(jù)行業(yè)管理審批指南和流程，開(kāi)展項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、規(guī)劃、用地（用海）、環(huán)保、水土保護(hù)、通航安全等各項(xiàng)前期管理工作。主要前期工作內(nèi)容詳見(jiàn)附錄A。3.2前期工作計(jì)劃3.2.1編制項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案，明確項(xiàng)目實(shí)施總體進(jìn)度計(jì)劃、項(xiàng)目前期工作計(jì)劃等，報(bào)送建設(shè)單位審核（備案）。3.3前期工作實(shí)施3.3.1在海洋項(xiàng)目前期各項(xiàng)工作中，若涉及交通、市政、水利、港口、海事、漁監(jiān)、國(guó)防、通訊、園林綠化等設(shè)施，應(yīng)事先征得相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)同意后，開(kāi)展相關(guān)專題研究論證、評(píng)審工作。3.3.2項(xiàng)目立項(xiàng)1應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，編制項(xiàng)目(預(yù))可行性研究報(bào)告(或項(xiàng)目建議書(shū))等，取得發(fā)改部門(mén)前期工作計(jì)劃或工作函；編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，取得發(fā)改委部門(mén)立項(xiàng)（或備案）批文；2特殊海洋項(xiàng)目，編制項(xiàng)目實(shí)施方案，由項(xiàng)目主管部門(mén)報(bào)政府審批后，由發(fā)改委部門(mén)核準(zhǔn)立項(xiàng)（或備案）。3.3.3項(xiàng)目規(guī)劃應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，向規(guī)劃部門(mén)辦理項(xiàng)目規(guī)劃選址（或規(guī)劃意見(jiàn)函）、用地規(guī)劃許可、工程規(guī)劃許可等相關(guān)手續(xù)。3.3.4項(xiàng)目用地（用海）1在建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)階段，應(yīng)取得國(guó)土資源部門(mén)項(xiàng)目用地（或海洋部門(mén)用海）審查意見(jiàn)；2項(xiàng)目涉及用海的，應(yīng)按規(guī)定編制項(xiàng)目海域使用論證報(bào)告，報(bào)海洋部門(mén)組織評(píng)審并跟進(jìn)審查意見(jiàn)；項(xiàng)目涉及海洋珍稀物種自然保護(hù)區(qū)的，應(yīng)在海洋部門(mén)指導(dǎo)下，開(kāi)展自然保護(hù)區(qū)建設(shè)影響專題研究論證工作，并按規(guī)定評(píng)審、報(bào)批；3在開(kāi)工建設(shè)前，項(xiàng)目應(yīng)取得項(xiàng)目《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)》（房產(chǎn)土地權(quán)或海域使用權(quán)等）或相關(guān)項(xiàng)目用地（用海）審批手續(xù)。3.3.5項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)1依據(jù)項(xiàng)目特征和所在區(qū)域環(huán)境敏感程度，按規(guī)定編制項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)（或登記表），報(bào)環(huán)保部門(mén)審批；2在項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)工前，應(yīng)取得環(huán)保部門(mén)對(duì)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)（或登記表）審批意見(jiàn)。3.3.6項(xiàng)目通航安全影響及評(píng)估1按規(guī)定應(yīng)開(kāi)展項(xiàng)目通航安全影響論證的，應(yīng)委托有資質(zhì)單位編制項(xiàng)目通航安全影響論證報(bào)告；組織專家評(píng)審會(huì)并形成評(píng)審意見(jiàn)，報(bào)當(dāng)?shù)貪O監(jiān)（或海事）部門(mén)備案；2開(kāi)工建設(shè)前應(yīng)按規(guī)定開(kāi)展項(xiàng)目通航安全評(píng)估的，應(yīng)委托資質(zhì)單位編制項(xiàng)目通航安全評(píng)估報(bào)告，組織專家評(píng)審會(huì)并形成評(píng)審意見(jiàn)，報(bào)當(dāng)?shù)貪O監(jiān)（或海事）部門(mén)備案，獲得水上水下活動(dòng)許可審批。3.4工程勘察管理3.4.1依據(jù)海洋項(xiàng)目類型、特點(diǎn)，及時(shí)開(kāi)展項(xiàng)目用地（用海）范圍內(nèi)地形地貌、海洋水文資料的調(diào)查與測(cè)繪、勘探，重點(diǎn)探明項(xiàng)目用地（用海）范圍內(nèi)管線、建（構(gòu)）筑物等設(shè)施及其權(quán)屬關(guān)系，并提交項(xiàng)目勘察成果報(bào)告和資料。3.4.2項(xiàng)目涉及用地（用海）范圍內(nèi)管線、建（構(gòu)）筑物等設(shè)施，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)征得管線、設(shè)施的權(quán)屬單位同意。必要時(shí)，應(yīng)及時(shí)上報(bào)相關(guān)主管部門(mén)協(xié)調(diào)解決。3.5項(xiàng)目可行性研究3.5.1依據(jù)海洋項(xiàng)目類型、特點(diǎn)及建設(shè)單位要求，應(yīng)委托有資質(zhì)單位開(kāi)展項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制及相關(guān)專題論證研究工作。3.5.2應(yīng)組織由建設(shè)、使用及相關(guān)單位參加的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或相關(guān)專題研究報(bào)告的內(nèi)審，并形成內(nèi)審記錄。3.5.3及時(shí)完善項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及相關(guān)專題研究報(bào)告，并上報(bào)發(fā)改委部門(mén)核準(zhǔn)審批。3.5.4特殊海洋項(xiàng)目，經(jīng)發(fā)改委部門(mén)同意，可采用編制項(xiàng)目建議書(shū)替代項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，上報(bào)發(fā)改委部門(mén)核準(zhǔn)（或備案）審批。3.6設(shè)計(jì)管理3.6.1根據(jù)項(xiàng)目立項(xiàng)（或備案）的建設(shè)規(guī)模要求，要求設(shè)計(jì)單位編制項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)、工作計(jì)劃，提倡限額設(shè)計(jì)。3.6.2應(yīng)組織由建設(shè)、設(shè)計(jì)及使用等單位明確項(xiàng)目功能、規(guī)模、能力、投資及建筑效果等要求，并定期或不定期檢查設(shè)計(jì)進(jìn)度及成果質(zhì)量。3.6.3初步設(shè)計(jì)1按有關(guān)規(guī)定委托有同級(jí)或以上資質(zhì)的第三方設(shè)計(jì)單位對(duì)漁港建設(shè)、疏浚、吹填、岸線整治等工程初步設(shè)計(jì)文件進(jìn)行技術(shù)審查咨詢，并出具技術(shù)審查咨詢報(bào)告；2將經(jīng)行業(yè)審查并修編后的項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件上報(bào)發(fā)改委部門(mén)，并獲取項(xiàng)目工程概算批復(fù)文件；3特殊海洋項(xiàng)目，經(jīng)項(xiàng)目核準(zhǔn)（或備案）發(fā)改委部門(mén)同意，可采用項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)替代項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)。3.6.4施工圖設(shè)計(jì)1按有關(guān)規(guī)定委托有同級(jí)或以上資質(zhì)的第三方設(shè)計(jì)單位對(duì)漁港建設(shè)、疏浚、吹填、岸線整治等工程施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行技術(shù)審查咨詢，并出具技術(shù)審查咨詢報(bào)告；2將行業(yè)審查后的施工圖設(shè)計(jì)文件上報(bào)行業(yè)管理部門(mén)審批（或備案）；3特殊海洋項(xiàng)目，經(jīng)項(xiàng)目核準(zhǔn)（或備案）發(fā)改委部門(mén)同意，可將施工方案設(shè)計(jì)替代項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)。3.7投資控制管理3.7.1投資管理1應(yīng)依據(jù)海洋項(xiàng)目相關(guān)規(guī)定，以及項(xiàng)目審批的建設(shè)規(guī)模、資金管理等要求，實(shí)施項(xiàng)目投資控制管理；2應(yīng)避免有關(guān)海域使用、通航安全、掃海測(cè)量、專項(xiàng)驗(yàn)收等海洋項(xiàng)目特有費(fèi)用的錯(cuò)項(xiàng)、漏項(xiàng)、缺項(xiàng)，確保項(xiàng)目投資費(fèi)用得到有效控制管理。3.7.2應(yīng)嚴(yán)格做好項(xiàng)目投資事前預(yù)算（計(jì)劃）、事中管控、事后結(jié)（決）算等項(xiàng)目投資控制管理工作。3.7.3投資控制管理的主要工作重點(diǎn)1合同管理應(yīng)要求合同各方嚴(yán)格履行合同規(guī)定的權(quán)力、責(zé)任和義務(wù)，不得擅自單方變更、自行修改、解除或終止；同時(shí)，加強(qiáng)項(xiàng)目合同價(jià)款支付、結(jié)算審核等合同管理。2設(shè)計(jì)變更控制在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格履行合同有關(guān)“設(shè)計(jì)變更”約定條款及有關(guān)政策法規(guī)要求，正確協(xié)調(diào)處理項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更，確保項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更的審批（或簽證）手續(xù)齊備、資料完整。3工程量計(jì)量和結(jié)算控制應(yīng)組織監(jiān)理單位認(rèn)真審核項(xiàng)目結(jié)算施工圖、竣工圖、業(yè)務(wù)聯(lián)系單，以及結(jié)算工程量計(jì)量等，確保項(xiàng)目合同支付、結(jié)算符合項(xiàng)目合同約定及有關(guān)政策法規(guī)要求。3.8招標(biāo)與采購(gòu)管理3.8.1應(yīng)按規(guī)定開(kāi)展各階段項(xiàng)目招投標(biāo)、采購(gòu)的管理工作。3.8.2應(yīng)對(duì)項(xiàng)目招投標(biāo)、采購(gòu)的過(guò)程、行為進(jìn)行監(jiān)督管理，做好招投標(biāo)、采購(gòu)的全過(guò)程記錄，并歸檔備查。3.8.3在項(xiàng)目招標(biāo)、采購(gòu)的文件中，明確規(guī)定項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)。3.9項(xiàng)目協(xié)調(diào)3.9.1應(yīng)按規(guī)定及時(shí)調(diào)整項(xiàng)目各階段工作重點(diǎn)、完善各項(xiàng)審批及項(xiàng)目驗(yàn)收手續(xù)等，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。3.9.2項(xiàng)目用地（用海）范圍內(nèi)管線、建（構(gòu)）筑物等設(shè)施等征收（海域退養(yǎng)）、遷改等工作，應(yīng)執(zhí)行通篇工作規(guī)程，并做好費(fèi)用申報(bào)、支付等工作。3.9.3在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，遇到與權(quán)屬單位協(xié)商無(wú)果的征收（海域退養(yǎng)）、遷改等問(wèn)題時(shí)，應(yīng)及時(shí)按有關(guān)規(guī)定上報(bào)項(xiàng)目當(dāng)?shù)卣?、主管部門(mén)協(xié)調(diào)解決。4項(xiàng)目實(shí)施管理4.1一般規(guī)定4.1.1依據(jù)海洋項(xiàng)目類型的建設(shè)規(guī)模、特點(diǎn)、實(shí)施周期等主要因素，設(shè)立管理功能對(duì)應(yīng)的代建項(xiàng)目部，并按照代建項(xiàng)目要求配備海洋工程專業(yè)管理人員。4.2開(kāi)工手續(xù)辦理4.2.1施工許可（或開(kāi)工備案）應(yīng)按規(guī)定辦理項(xiàng)目工程施工許可證（或開(kāi)工備案）審批。4.2.2質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)應(yīng)按規(guī)定在工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理招投標(biāo)及合同簽訂之后及時(shí)辦理項(xiàng)目質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)。4.2.3其他施工許可1涉及用海的海洋項(xiàng)目，涉及海上施工作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)睾Ｊ拢ɑ驖O監(jiān)）、行業(yè)管理部門(mén)申請(qǐng)辦理航行通告、水上水下活動(dòng)許可審批等；涉及有疏浚物傾倒的，還應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)貒?guó)家海洋主管部門(mén)申請(qǐng)辦理廢棄物海洋傾倒許可審批；2項(xiàng)目涉及用地（用海）及范圍內(nèi)管線、建（構(gòu)）筑物等設(shè)施等征收（海域退養(yǎng)）、遷改等工作，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定上報(bào)當(dāng)?shù)卣?、主管部門(mén)及其權(quán)屬單位協(xié)調(diào)解決，推進(jìn)項(xiàng)目施工進(jìn)度。4.3質(zhì)量管理4.3.1過(guò)程質(zhì)量管理 1應(yīng)在項(xiàng)目施工、監(jiān)理的招標(biāo)、采購(gòu)文件及合同中明確項(xiàng)目質(zhì)量管理具體目標(biāo)和要求，確保項(xiàng)目質(zhì)量核驗(yàn)達(dá)到質(zhì)量驗(yàn)收合格標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)良工程；2督促施工、監(jiān)理單位建立健全工程質(zhì)量安全管理體系，檢查監(jiān)理單位人員考勤、現(xiàn)場(chǎng)旁站、工地試驗(yàn)室運(yùn)作等制度落實(shí)情況；3應(yīng)參加項(xiàng)目設(shè)計(jì)基準(zhǔn)點(diǎn)（或控制點(diǎn)）的移交，簽字記錄、確認(rèn)；參加項(xiàng)目基槽、基床、樁基及相關(guān)重要部位和各單位工程質(zhì)量核驗(yàn)工作。4.3.2過(guò)程質(zhì)量監(jiān)督協(xié)助質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢查、從業(yè)單位及人員信用考核等工作，督促施工、監(jiān)理等單位針對(duì)存在問(wèn)題及時(shí)整改反饋。4.4安全生產(chǎn)與文明施工管理4.4.1安全生產(chǎn)費(fèi)用1按有關(guān)規(guī)定計(jì)取項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用，并實(shí)行?？顚Ｓ?。2應(yīng)按合同約定及有關(guān)政策法規(guī)要求，組織監(jiān)理單位認(rèn)真審核項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)目錄清單、憑證及支付金額的合理性。4.4.2安全生產(chǎn)目標(biāo)應(yīng)在施工、監(jiān)理的招標(biāo)、采購(gòu)文件及合同中明確項(xiàng)目安全、文明施工管理具體目標(biāo)和要求，制定項(xiàng)目安全生產(chǎn)目標(biāo)。4.4.3安全生產(chǎn)專職人員應(yīng)督促檢查施工、監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)專職安全生產(chǎn)管理人員按合同約定配備、履責(zé)等情況。4.4.4施工安全管理涉及用海項(xiàng)目，應(yīng)加強(qiáng)海上施工作業(yè)施工方案審查，督促檢查海上施工作業(yè)安全措施、應(yīng)急預(yù)案及演練落實(shí)情況。4.4.5文明施工督促施工單位按規(guī)定向項(xiàng)目當(dāng)?shù)睾Ｑ笾鞴懿块T(mén)申請(qǐng)辦理廢棄物海洋傾倒許可審批；按項(xiàng)目海洋、環(huán)保部門(mén)審批要求，督促施工單位做好項(xiàng)目用海范圍及周邊水域海洋珍稀物種保護(hù)工作。4.5進(jìn)度管理4.5.1應(yīng)組織監(jiān)理單位認(rèn)真審查施工單位編制的項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)、關(guān)鍵線路、專項(xiàng)施工等方案，項(xiàng)目管理班子人員、設(shè)備、材料、資金等到位情況，以及對(duì)周邊外部環(huán)境條件協(xié)調(diào)情況。4.5.2實(shí)施項(xiàng)目進(jìn)度動(dòng)態(tài)管理，定期或不定期召開(kāi)工地例會(huì)，加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度跟蹤檢查，組織參建單位分析進(jìn)度滯后偏差產(chǎn)生原因，及時(shí)調(diào)整各單位（或分部分項(xiàng)）工程施工措施、進(jìn)度計(jì)劃。

4.5.3充分發(fā)揮監(jiān)理工程師現(xiàn)場(chǎng)旁站、項(xiàng)目管控的作用，及時(shí)監(jiān)督檢查反饋?lái)?xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、存在問(wèn)題及影響因素。4.6信息與統(tǒng)計(jì)管理4.6.1按行業(yè)部門(mén)有關(guān)規(guī)定要求，開(kāi)展項(xiàng)目信息、統(tǒng)計(jì)管理工作。4.6.2會(huì)同監(jiān)理單位認(rèn)真審核項(xiàng)目進(jìn)度、投資的動(dòng)態(tài)及存在問(wèn)題，及時(shí)填報(bào)有關(guān)項(xiàng)目信息、統(tǒng)計(jì)報(bào)表。4.6.3監(jiān)督檢查監(jiān)理單位按月填報(bào)的在建項(xiàng)目質(zhì)量安全信息月報(bào)表、在建項(xiàng)目試驗(yàn)檢測(cè)月報(bào)表等，并及時(shí)上報(bào)項(xiàng)目質(zhì)量安全監(jiān)督部門(mén)。4.7檔案管理4.7.1按行業(yè)檔案規(guī)定管理，在項(xiàng)目施工、監(jiān)理的招標(biāo)、采購(gòu)文件及合同中明確項(xiàng)目檔案管理目標(biāo)和要求。4.7.2督促項(xiàng)目施工、監(jiān)理及相關(guān)單位建立現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目檔案管理制度，指派檔案管理員；監(jiān)督檢查項(xiàng)目檔案歸檔、整理規(guī)范、及時(shí)、完整等。4.8信用考核4.8.1應(yīng)按建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)監(jiān)管部門(mén)規(guī)定要求，對(duì)工程項(xiàng)目從業(yè)單位及人員進(jìn)行信用考核評(píng)分，并于每年年底進(jìn)行綜合評(píng)分匯總。5項(xiàng)目驗(yàn)收及交付管理5.1一般規(guī)定5.1.1項(xiàng)目實(shí)施完成后，依據(jù)行業(yè)管理規(guī)定，及時(shí)開(kāi)展項(xiàng)目驗(yàn)收及交付管理工作。5.1.2項(xiàng)目驗(yàn)收及交付管理主要有工程質(zhì)量核驗(yàn)（竣工驗(yàn)收）、專項(xiàng)驗(yàn)收、交工驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收等工作內(nèi)容。具體項(xiàng)目驗(yàn)收及交付管理工作詳見(jiàn)附錄B。5.2單位工程質(zhì)量核驗(yàn)5.2.1單位工程質(zhì)量驗(yàn)收1組織施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等參建單位對(duì)單位工程質(zhì)量預(yù)驗(yàn)收合格后，編制單位工程質(zhì)量核驗(yàn)申請(qǐng)報(bào)告，上報(bào)項(xiàng)目質(zhì)量安全監(jiān)督部門(mén)進(jìn)行單位工程質(zhì)量核驗(yàn)鑒定；2項(xiàng)目質(zhì)量安全監(jiān)督部門(mén)對(duì)上述資料進(jìn)行審查，并組織項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體檢查、檢測(cè)和觀感評(píng)分，并對(duì)存在問(wèn)題提出整改要求；3在施工單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體檢查存在問(wèn)題整改完成并會(huì)同監(jiān)理單位復(fù)核確認(rèn)后，再報(bào)送項(xiàng)目質(zhì)量安全監(jiān)督部門(mén)；項(xiàng)目質(zhì)量安全監(jiān)督部門(mén)復(fù)核認(rèn)可后，出具工程質(zhì)量核驗(yàn)鑒定意見(jiàn)。5.3交工驗(yàn)收5.3.1在完成工程質(zhì)量核驗(yàn)后，項(xiàng)目具備交付使用條件時(shí)，組織由質(zhì)量安全監(jiān)督部門(mén)、建設(shè)、使用及相關(guān)單位參加的項(xiàng)目交工驗(yàn)收會(huì)。5.3.2在項(xiàng)目通過(guò)交工驗(yàn)收，建設(shè)、使用及相關(guān)單位，共同確認(rèn)項(xiàng)目移交清單后，項(xiàng)目正式投入使用。5.4專項(xiàng)驗(yàn)收5.4.1專項(xiàng)驗(yàn)收內(nèi)容在項(xiàng)目通過(guò)交工驗(yàn)收、投入使用后，應(yīng)組織開(kāi)展項(xiàng)目各專項(xiàng)驗(yàn)收工作。專項(xiàng)竣工驗(yàn)收主要有：填海造地、海洋設(shè)施、規(guī)劃、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)（土地、海域）、環(huán)保、航標(biāo)效能、通航安全等。5.4.2填海造地竣工驗(yàn)收1委托具有資質(zhì)的測(cè)量單位完成實(shí)際填海造地用海測(cè)量并形成填?？⒐ずＳ蚴褂抿?yàn)收測(cè)量報(bào)告后，向海洋部門(mén)提請(qǐng)項(xiàng)目填海造地竣工驗(yàn)收；2經(jīng)海洋部門(mén)組織現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收合格，下達(dá)填海項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格通知書(shū)，辦理有關(guān)費(fèi)用繳交后，重新核發(fā)項(xiàng)目《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)》（海域使用權(quán)）等相關(guān)審批文件。5.4.3海洋設(shè)施驗(yàn)收1應(yīng)委托編制項(xiàng)目《海洋環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》，向海洋部門(mén)提交項(xiàng)目海洋環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)；2經(jīng)海洋部門(mén)組織現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收、核實(shí)資料合格后，在《項(xiàng)目海洋環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)表》上確認(rèn)驗(yàn)收合格。5.4.4環(huán)?？⒐を?yàn)收1在項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施調(diào)試、運(yùn)行后，在完成建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告的基礎(chǔ)上，按規(guī)定組織召開(kāi)項(xiàng)目環(huán)?？⒐を?yàn)收會(huì)；2依據(jù)項(xiàng)目環(huán)保驗(yàn)收專家評(píng)審意見(jiàn)和會(huì)議代表要求，完成項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告后，報(bào)項(xiàng)目所轄環(huán)保部門(mén)備案檢查。5.4.5航標(biāo)效能驗(yàn)收按海洋項(xiàng)目類型航標(biāo)管轄管理規(guī)定，向航標(biāo)管轄所屬部門(mén)（海事、漁監(jiān)等）要求申請(qǐng)航標(biāo)效能驗(yàn)收，并移交航標(biāo)管理。5.4.6通航安全核查1按海洋項(xiàng)目類型通航安全管理規(guī)定，委托有資質(zhì)單位完成項(xiàng)目通航安全報(bào)告后，向通航安全管理管轄部門(mén)申請(qǐng)驗(yàn)收；2組織項(xiàng)目通航安全報(bào)告評(píng)審并形成專家意見(jiàn)后，報(bào)通航安全管轄部門(mén)（海事、漁監(jiān)等）批復(fù)。5.4.7規(guī)劃驗(yàn)收應(yīng)委托有資質(zhì)勘察測(cè)繪單位開(kāi)展竣工項(xiàng)目的地形或建筑面積測(cè)繪，并向規(guī)劃部門(mén)提請(qǐng)項(xiàng)目規(guī)劃驗(yàn)收申請(qǐng)；經(jīng)規(guī)劃部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)合格后，獲得規(guī)劃驗(yàn)收意見(jiàn)。5.4.8其它專項(xiàng)驗(yàn)收依據(jù)水土保持、土地復(fù)核、工程檔案等專項(xiàng)驗(yàn)收規(guī)定，開(kāi)展其它各專項(xiàng)驗(yàn)收工作。5.5竣工驗(yàn)收5.5.1按行業(yè)竣工驗(yàn)收管理規(guī)定，負(fù)責(zé)開(kāi)展項(xiàng)目竣工驗(yàn)收等各項(xiàng)工作。5.5.2工程質(zhì)量驗(yàn)收1對(duì)漁港建設(shè)、疏浚、吹填、岸線整治等建設(shè)項(xiàng)目，各單位工程通過(guò)工程質(zhì)量核驗(yàn)后，按規(guī)定編制項(xiàng)目工程質(zhì)量驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告，報(bào)送質(zhì)量安全監(jiān)督部門(mén)申請(qǐng)工程質(zhì)量驗(yàn)收；2質(zhì)量安全監(jiān)督部門(mén)核查有關(guān)申報(bào)資料并現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)項(xiàng)目實(shí)體工程質(zhì)量狀況，以及整改合格后，出具項(xiàng)目工程質(zhì)量監(jiān)督驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。5.5.3項(xiàng)目竣工驗(yàn)收1在項(xiàng)目投入使用、財(cái)務(wù)結(jié)算、竣工審計(jì)、廉政建設(shè)合同審查，以及質(zhì)量責(zé)任期限及可能的尾留問(wèn)題等提出處理意見(jiàn)后，應(yīng)組織編制項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，向建設(shè)單位提請(qǐng)召開(kāi)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收會(huì)；2協(xié)助建設(shè)單位按規(guī)定設(shè)立項(xiàng)目竣工驗(yàn)收委員會(huì)，組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作。3經(jīng)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收委員會(huì)、其他主管部門(mén)及使用單位，審核項(xiàng)目竣工驗(yàn)收有關(guān)資料、現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，符合項(xiàng)目竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)合格后，通過(guò)并簽署