鄉(xiāng)鎮(zhèn)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪整治方案

鄉(xiāng)鎮(zhèn)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪整治方案為進(jìn)一步凈化社會(huì)治安環(huán)境，嚴(yán)厲打擊當(dāng)前日益突出的電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)*市委政法委《關(guān)于對(duì)*年治安重點(diǎn)地區(qū)和突出治安問(wèn)題實(shí)施重點(diǎn)治理以及掛牌整治的通知》要求，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府決定自即日起至*年*月*日摘牌結(jié)束，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開(kāi)展打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)整治。具體工作方案如下。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以*思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)重要指示精神，貫徹落實(shí)*市委政法委關(guān)于對(duì)*年治安重點(diǎn)地區(qū)和突出治安問(wèn)題實(shí)施重點(diǎn)治理以及掛牌整治通知要求，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，積極踐行以人民為中心的發(fā)展思想，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化工作措施、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，全面開(kāi)展打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)整治，加強(qiáng)防范宣傳，強(qiáng)化打擊治理和阻斷“兩卡”，全力配合上級(jí)機(jī)場(chǎng)口岸涉詐人員攔截工作，抓好涉詐前科人員防范管控，不斷把打擊治理工作向縱深推進(jìn)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。二、工作目標(biāo)堅(jiān)持宣傳教育、打擊治理、強(qiáng)力攔截、勸返逼投、防范管控同步推進(jìn)，推動(dòng)打擊電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)整治工作落地見(jiàn)效，確保*鎮(zhèn)打擊整治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作的順利“摘牌”。（一）宣傳教育全覆蓋。通過(guò)開(kāi)展全方位、多層次、全覆蓋的宣傳活動(dòng)，切實(shí)提高人民群眾防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的意識(shí)和能力，努力遏制電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪事件發(fā)生。（二）打擊治理出實(shí)效。通過(guò)采取一系列措施，徹底扭轉(zhuǎn)我鎮(zhèn)電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪多發(fā)高發(fā)的被動(dòng)局面。一是加強(qiáng)“兩卡”源頭治理，收緊開(kāi)辦卡渠道，限制開(kāi)卡數(shù)量，跟蹤使用情況；二是公安機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊出借、出租、出售“兩卡”犯罪行為，深挖收卡販卡團(tuán)伙，壓縮本地電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪作案空間。（三）強(qiáng)力攔截?zé)o漏洞。積極配合好市組成專(zhuān)項(xiàng)攔截工作組前往云南等地的機(jī)場(chǎng)口岸，加強(qiáng)對(duì)涉詐落地人員的排查攔截，及時(shí)勸返，確保不漏一人非法出國(guó)門(mén)。（四）防范管控全方位。充分整合各方資源，健全巡查機(jī)制，加大對(duì)涉“兩卡”詐騙重點(diǎn)人員的排查和管控力度。三、責(zé)任分工本著“屬地管理、各盡其責(zé)、綜合治理、標(biāo)本兼治”的原則，嚴(yán)格按照工作要求，明確工作責(zé)任。鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察辦公室：對(duì)各村（社區(qū)）、有關(guān)單位的工作情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)工作不力、成效不佳、落實(shí)不到位的村（社區(qū)）或單位，依照相關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)。鎮(zhèn)黨建工作辦公室：把打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)整治工作的成效作為加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)、確定年度考核等次的重要依據(jù)，注重發(fā)現(xiàn)、及時(shí)表?yè)P(yáng)、宣傳表彰各級(jí)干部在該項(xiàng)工作中涌現(xiàn)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人；對(duì)工作遲緩、成效不佳的村（社區(qū)）或有關(guān)單位，將對(duì)相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行組織處理。鎮(zhèn)公共服務(wù)中心、黨建辦工作辦公室：通過(guò)微博、微信、抖音、快手等媒體平臺(tái)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)視頻等方式，及時(shí)發(fā)布電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪警情和防范措施方法，開(kāi)展有頻次、有側(cè)重、多角度、全方位的防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙宣傳，擴(kuò)大覆蓋面，提高群眾的認(rèn)知率。同時(shí)大力宣傳我鎮(zhèn)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)整治工作成果，營(yíng)造濃厚宣傳氛圍，最大限度警示和震懾違法犯罪。鎮(zhèn)綜合治理辦公室：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)整治工作，督導(dǎo)各村（社區(qū)）、各單位開(kāi)展工作。統(tǒng)籌制定各村（社區(qū)）、各單位主要負(fù)責(zé)人工作責(zé)任制，把打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)整治工作納入*年綜治考核內(nèi)容。加大督查力度，定期組織召開(kāi)會(huì)議，統(tǒng)籌推進(jìn)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)整治工作。*派出所、*派出所：新型犯罪偵查大隊(duì)在全鎮(zhèn)開(kāi)展打擊整治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪專(zhuān)項(xiàng)工作。一是加強(qiáng)預(yù)警，及時(shí)勸阻受害群眾，緊急止付，及時(shí)對(duì)涉案資金、賬號(hào)凍結(jié)，最大可能為群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失。加強(qiáng)情報(bào)排查和案件線索串并核查，梳理出一批涉案數(shù)額巨大、社會(huì)影響大的案件嫌疑人，立足“打團(tuán)伙、端窩點(diǎn)、挖幕后”，采取從人到案、從線索到案等偵查措施，全力偵破一批涉及我鎮(zhèn)被害人的電信詐騙案件。二是利用公安部門(mén)的快打機(jī)制平臺(tái)推送的信息，及時(shí)落地抓捕，迅速打掉在我鎮(zhèn)利用電信網(wǎng)絡(luò)外地受害人實(shí)施詐騙的犯罪嫌疑人，鏟除電信網(wǎng)絡(luò)詐騙窩點(diǎn)。對(duì)偽基站、黑廣播、惡意程序、買(mǎi)賣(mài)公民個(gè)人信息等電信網(wǎng)絡(luò)詐騙上下游關(guān)聯(lián)犯罪，要堅(jiān)持全面打擊，斬?cái)喾缸镦湕l。三是重點(diǎn)對(duì)各出租屋、小區(qū)出租房、賓館、網(wǎng)吧等重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行全面清查，加強(qiáng)陣地控制，排查打掉一批涉電信網(wǎng)絡(luò)詐騙窩點(diǎn)。堵截外來(lái)犯罪嫌疑人流竄到我鎮(zhèn)作案的空間、途徑。四是加大對(duì)我鎮(zhèn)戶(hù)籍地涉電詐在逃人員抓捕力度，減少逃犯存量，逐步清零。五是加大對(duì)擬出境人員、前科重點(diǎn)人員、“兩卡”涉案人員及境外回流人員進(jìn)行審查并嚴(yán)格管控，對(duì)構(gòu)成犯罪的人員一律嚴(yán)厲打擊。六是強(qiáng)化對(duì)非法開(kāi)辦售賣(mài)電話卡、銀行卡方面的打擊力度，及時(shí)跟進(jìn)涉電話卡、銀行卡戶(hù)籍地線索人員的管控、思想教育。*司法所：結(jié)合法律“六進(jìn)”活動(dòng)開(kāi)展法制宣傳教育，重點(diǎn)宣傳電信網(wǎng)絡(luò)詐騙“害人害己、貽害后代”的危害性、嚴(yán)重性，教育引導(dǎo)群眾確立是非觀、榮辱觀，自覺(jué)抵制電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪活動(dòng)。要對(duì)社區(qū)矯正管控中屬于電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的重點(diǎn)人員加強(qiáng)教育、引導(dǎo)，防止重新犯罪。*財(cái)政所：保證對(duì)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)整治工作資金的投入，讓各村（社區(qū)）、有關(guān)單位在落實(shí)人員、裝備、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)等方面得到保障，做好快速兌付舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等各項(xiàng)保障，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位以及各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行*支行、*農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司*支行和中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行*支行：聯(lián)合各大銀行強(qiáng)化研判分析資金流異常賬戶(hù)，采取有效措施堵截漏洞。對(duì)涉案銀行卡進(jìn)行全方位分析，對(duì)嫌疑銀行卡進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，并及時(shí)向公安機(jī)關(guān)反饋。規(guī)范辦理銀行卡業(yè)務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)實(shí)名、實(shí)人驗(yàn)證，確保開(kāi)戶(hù)辦卡是本人，嚴(yán)禁他人代辦銀行卡，發(fā)現(xiàn)開(kāi)卡異常情況或買(mǎi)賣(mài)銀行卡的線索，及時(shí)反饋市反詐中心。中國(guó)郵政集團(tuán)公司*市分公司*支局：監(jiān)管公司的物流寄遞業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行“*個(gè)*％”制度，對(duì)所有郵件過(guò)*光機(jī)進(jìn)行檢查，增強(qiáng)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)郵寄身份證、銀行卡、電話卡情報(bào)線索能力；配備情報(bào)信息員，建立線索發(fā)現(xiàn)重獎(jiǎng)制度。中國(guó)電信*分公司*支局：運(yùn)營(yíng)商對(duì)涉電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的高危號(hào)碼，要及時(shí)推送、研判、關(guān)停、溯源、反饋，根據(jù)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪電信流特征進(jìn)一步完善優(yōu)化踢網(wǎng)模型，執(zhí)行踢網(wǎng)措施。嚴(yán)格執(zhí)行辦理手機(jī)卡業(yè)務(wù)要實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)實(shí)名、實(shí)人驗(yàn)證，嚴(yán)禁他人代辦手機(jī)卡，發(fā)現(xiàn)開(kāi)多張卡異?；蛸I(mǎi)賣(mài)手機(jī)卡的線索，及時(shí)反饋鎮(zhèn)派出所。各村（社區(qū)）：組織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)的駐村干部、輔警、村（社區(qū)）管片干部落實(shí)涉“兩卡”詐騙、涉詐重點(diǎn)人員、境外回流人員排查、管控等方面的工作。一是嚴(yán)格落實(shí)各類(lèi)涉詐人員網(wǎng)格化管控機(jī)制，組建管控小組開(kāi)展日常管控工作，對(duì)涉“兩卡”詐騙人員、涉詐重點(diǎn)人員、攔截?cái)M出境人員、境外回流人員要逐人建立管控檔案；組織干部定期走訪管控；做好滯留境外人員勸返。二是定期組織人力、物力對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)山頭、廢棄房屋以及城區(qū)出租房等區(qū)域進(jìn)行包干清查，全面清除轄區(qū)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪窩點(diǎn)。三是定期開(kāi)展反詐防詐宣傳活動(dòng)，在主要路口、活動(dòng)廣場(chǎng)、宣傳欄等公共場(chǎng)所懸掛宣傳橫幅、張貼宣傳海報(bào)，組織宣傳手冊(cè)資料入戶(hù)派發(fā)。成立*鎮(zhèn)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組及有關(guān)單位根據(jù)自身職責(zé)，積極參與全鎮(zhèn)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)整治工作。四、工作安排打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)整治工作分三階段進(jìn)行，確保在摘牌前完成整治任務(wù)。（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（*年*月）召開(kāi)全鎮(zhèn)動(dòng)員部署會(huì)議，各村（社區(qū)）、有關(guān)單位按各自職責(zé)制定具體工作方案，明確目標(biāo)，細(xì)化措施，落實(shí)責(zé)任，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)群眾。（二）全面實(shí)施階段（*年*月至*年*月）全面加強(qiáng)涉兩卡詐騙人員打擊管控，用好有力的措施進(jìn)行勸返打擊防范管控；加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域的排查，強(qiáng)化*派出所、*派出所、各村（社區(qū)）協(xié)同跟進(jìn)上級(jí)下發(fā)勸阻線索。各村（社區(qū)）、有關(guān)單位定期針對(duì)打擊整治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作進(jìn)行總結(jié)研判，研究制定相應(yīng)對(duì)策，建立健全長(zhǎng)效預(yù)警機(jī)制。（三）總結(jié)階段（*年*月）各村（社區(qū)）、各單位要根據(jù)整治工作情況認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和做法，形成書(shū)面材料，并建立工作臺(tái)賬。由鎮(zhèn)綜治辦、*派出所、*派出所牽頭對(duì)全鎮(zhèn)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行檢查，全力迎接好上級(jí)政法委、上級(jí)公安機(jī)關(guān)牽頭的督導(dǎo)、驗(yàn)收工作。五、工作要求（一）強(qiáng)化督導(dǎo)，狠抓工作推進(jìn)。為推進(jìn)工作成效，打擊整治專(zhuān)項(xiàng)工作期間，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府派出督導(dǎo)組，每月對(duì)各村（社區(qū)）工作進(jìn)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)推動(dòng)工作有力、成效明顯的予以通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)工作遲緩、效果不好的，采取重點(diǎn)督辦、問(wèn)責(zé)約談、誡勉談話、調(diào)整工作崗位等方式，限期扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面；對(duì)因失職瀆職導(dǎo)致發(fā)生重大問(wèn)題的，要嚴(yán)格倒查問(wèn)責(zé)。（二）明確職能，狠抓責(zé)任落實(shí)。要認(rèn)真落實(shí)“屬地管理”責(zé)任，做好涉“兩卡”詐騙人員、涉電信網(wǎng)絡(luò)詐騙重點(diǎn)人員和境外回流人員管控，建立工作臺(tái)賬，實(shí)行網(wǎng)格化管理。鎮(zhèn)打擊整治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、*派出所、*派出所要發(fā)揮牽頭作用，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各村（社區(qū)）要指定*名聯(lián)絡(luò)員與鎮(zhèn)反詐中心直接對(duì)接，要以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度認(rèn)真抓好打擊、管控措施落實(shí)，密切配合形成打擊治理本地電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)整治工作合力。管控工作納入綜治考評(píng)一票否決工作，各村（社區(qū)）要做好境外回流、邊境攔截、涉詐重點(diǎn)人員的摸排管控工作，造成境外回流、邊境攔截、涉詐重點(diǎn)人員失管失控，再次作案被抓獲的，嚴(yán)肅追究責(zé)任人的責(zé)任。（三）對(duì)標(biāo)要求，狠抓基礎(chǔ)臺(tái)賬。各村（社區(qū)）要制定本村（社區(qū)）涉電信網(wǎng)絡(luò)詐騙重點(diǎn)人員管控方案、組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳