信息資源課件

資訊資源

——資訊管理的對象資訊是現(xiàn)代社會資源體系中的重要資源，它與其他物質(zhì)、能量資源一起構(gòu)成支撐現(xiàn)代社會經(jīng)濟發(fā)展的資源體系。資訊資源具有不可替代的地位。本章將主要介紹信息作為一種資源和管理的對象，對於社會發(fā)展的重要性，以及如何開發(fā)利用這種現(xiàn)代社會最重要的資源，和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。第一節(jié)科學(xué)的資源觀(物質(zhì)、能量、資訊)第二節(jié)資訊資源的特點和作用第三節(jié)資訊資源的開發(fā)和利用

第四節(jié)資訊服務(wù)業(yè)與資訊資源產(chǎn)業(yè)第一節(jié)科學(xué)的資源觀(物質(zhì)、能量、資訊)

《大英百科全書》把資源定義為：人類可以利用的自然生成物及生成這些成分的環(huán)境?！掇o海》（1999年普及本）對資源的定義是：一國或一定地區(qū)內(nèi)擁有的物力、財力、人力等物質(zhì)要素的總稱。分為自然資源和社會資源兩大類。聯(lián)合國環(huán)境署則把資源定義為：自然資源是指在一定時間、地點條件下能夠產(chǎn)生經(jīng)濟價值，以提高人類當(dāng)前和將來福利的自然環(huán)境因素和條件，如陽光、空氣、水、土地、森林、草原、動物、礦藏等；社會資源指一切能用來創(chuàng)造財富的社會因素和條件，如人力資源、資訊資源以及勞動創(chuàng)造的物質(zhì)財富。“資源”是通過人類參與而獲得的（或可獲得的）可利用的物資、能量與資訊的總和，是一種附加了人類勞動智慧的資訊的總和；或者說“資源”是指自然界和人類社會生活中的一種可以用來創(chuàng)造物質(zhì)財富和精神財富的物質(zhì)的和非物質(zhì)的客觀存在的形態(tài)。資源的特徵1、資源的系統(tǒng)性2、資源的辨證性3、資源量與質(zhì)的統(tǒng)一4、資源的層次多元性5、資源總量的動態(tài)平衡性6、資源的宏觀開放性資源系統(tǒng)的組成1、自然資源子系統(tǒng)指在一定的時間、地點條件下，能夠產(chǎn)生經(jīng)濟價值，能提高人類當(dāng)前和未來福利的自然環(huán)境因素和條件。自然資源子系統(tǒng)包括礦產(chǎn)資源、生物資源和環(huán)境資源2、社會資源子系統(tǒng)指那些以非物質(zhì)形式作用於人類生產(chǎn)活動過程的資源，包括知識、文化、技術(shù)、資訊、社會組織形態(tài)、管理手段、勞動力、人才、法律、政策、道德等，它們是人類生產(chǎn)活動中的社會條件和社會環(huán)境的重要構(gòu)成部分3、經(jīng)濟資源子系統(tǒng)分為生活資料和生產(chǎn)資料兩大類，前者是人類自身生產(chǎn)和再生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)，後者是人類進行生產(chǎn)活動的物質(zhì)基礎(chǔ)。科學(xué)的資源觀所謂資源觀，就是在一定歷史條件下，人類對資源的構(gòu)成作用和地位的認識，對開發(fā)利用所持的態(tài)度和方式方法?！百Y源”是一個歷史範(fàn)疇，其涵義和範(fàn)疇隨生產(chǎn)力的發(fā)展而變化。資源開發(fā)利用的歷史就是人類不斷地發(fā)現(xiàn)和認識資源的歷史。因此，瞭解資源觀的發(fā)展對我們樹立科學(xué)的資源觀有著至關(guān)重要的意義。農(nóng)業(yè)時代：人與自然的博弈爭奪的資源：土地工業(yè)時代：人與機器的博弈爭奪的資源：能源資訊時代：人與人的博弈爭奪的資源：資訊1、樹立資源的系統(tǒng)觀2、樹立資源的辯證觀3、樹立資源的價值觀4、樹立資源的法制觀現(xiàn)代資源觀著名的社會學(xué)家丹尼爾·貝爾1973年就提出：“後工業(yè)社會的關(guān)鍵變數(shù)是資訊和知識?！蔽磥韺W(xué)家托夫勒在《力量的轉(zhuǎn)移》一書中也提出：“在21世紀，資訊將成為一切原料中最基本的原料?！边~克爾·波特提出：“初級生產(chǎn)要素沒落，必須發(fā)展高級生產(chǎn)要素和專業(yè)性生產(chǎn)要素?！惫鸫髮W(xué)資訊政策研究中心主任A.G.歐廷格（Oettinger）對物質(zhì)、能源和資訊的關(guān)係作了如下表述：“沒有物質(zhì)，任何東西都不存在；沒有能量，任何事情都不會發(fā)生；沒有資訊，任何東西都沒有意義?！?/p>

現(xiàn)代資源觀主要由下麵幾個觀點構(gòu)成：1、資訊是現(xiàn)代社會資源體系中的重要資源，它與其他物質(zhì)、能量資源一起構(gòu)成支撐現(xiàn)代社會經(jīng)濟發(fā)展的資源體系。資訊資源具有不可替代的地位。2、作為勞動對象或勞動條件，資訊資源是重要的生產(chǎn)要素，是現(xiàn)代生產(chǎn)力的重要組成部分。3、資訊資源對其他資源能夠起到節(jié)約、替代、拓展、創(chuàng)新等巨大作用。人們對物質(zhì)能量資源的開發(fā)利用依賴於資訊資源的開發(fā)利用。資訊資源的開發(fā)程度和利用水準(zhǔn)決定人們對物質(zhì)能量資源的開發(fā)程度和利用水準(zhǔn)。4、對資訊資源進行開發(fā)利用的能力——資訊能力是現(xiàn)代社會的基本能力。一個國家的資訊能力是這個國家綜合國力的重要標(biāo)誌之一。5、資訊資源的優(yōu)化配置是資訊資源充分開發(fā)利用的核心問題。資訊資源的優(yōu)化配置也是其他資源優(yōu)化配置的重要條件。6、以資訊資源為勞動對象的資訊加工、生產(chǎn)和服務(wù)的廣義的“資訊內(nèi)容產(chǎn)業(yè)”將成為現(xiàn)代社會中最龐大的產(chǎn)業(yè)。7、對待其他資源那樣，要充分重視和加強對資訊資源的綜合管理及統(tǒng)籌規(guī)劃，要有適當(dāng)?shù)馁Y訊資源管理體系和有效的法律法規(guī)體系。。8、如同對待其他資源那樣加大全社會對資訊資源開發(fā)的投入。可以說，現(xiàn)代的資源觀，就是把資訊資源視為一切經(jīng)濟和社會活動的重要資源。資訊資源任何東西在被歸為資源之前，必須滿足兩個前提條件：首先，必須有獲得和利用它的知識和技能；其次，必須對所產(chǎn)生的物質(zhì)或服務(wù)有某種需求。資訊成為資源的必要條件是：首先，資訊可以為人類創(chuàng)造財富和提供福利；其次，通過人類活動資訊可以被識別或檢測到。資訊資源的概念“資訊資源”這個術(shù)語最早由羅爾科（J.O.Rourke）1970年在《加拿大的資訊資源》（InformationResourcesinCanada）一文中提出。我國烏家培先生認為對資訊資源可以有兩種理解：一種是狹義的理解，即指資訊內(nèi)容本身。另一種是廣義的理解，指的是除資訊內(nèi)容本身外，還包括與其緊密相聯(lián)的資訊設(shè)備、資訊人員、資訊系統(tǒng)、資訊網(wǎng)絡(luò)等。狹義的資訊資源實際上還包括資訊載體，因為資訊內(nèi)容不能離開資訊載體而獨立存在。我國官方文獻中的相關(guān)定義有：《國家資訊資源開發(fā)利用規(guī)劃》（草案，1997）中資訊資源是指在經(jīng)濟、政治、科技教育、國防、社會生活等各個領(lǐng)域、各個層次產(chǎn)生和使用的資訊內(nèi)容?！蛾P(guān)於資訊資源開發(fā)利用的若干意見》（第十稿，2002.12）中，資訊資源指在國民經(jīng)濟和社會資訊化過程中，有利用價值的、數(shù)位化、網(wǎng)路化的資訊內(nèi)容。美國政府檔中的定義關(guān)於資訊資源的定義有：美國《文書工作削減法》（PRA）（1995）定義資訊資源是指資訊與相關(guān)資源，如人員、設(shè)備、資金和資訊技術(shù)。美國聯(lián)邦政府管理與預(yù)算局（OMB）A-130號檔（1985）的定義是：資訊資源包括了政府資訊和資訊技術(shù)。資訊資源成為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源是決定生產(chǎn)力、競爭力和經(jīng)濟成就的關(guān)鍵。第二節(jié)資訊資源的特點和作用資訊資源的經(jīng)濟特徵1、生產(chǎn)性2、效用性3、稀缺性4、可選擇性5、成本結(jié)構(gòu)的特殊性6、品質(zhì)差異性資訊資源的特殊特徵1、非物質(zhì)性2、易流動性3、共用性4、時效性5、可再生性和數(shù)量的無限性6、不可分性7、基礎(chǔ)性8、意義多樣性9、易轉(zhuǎn)換性10、使用的挑剔性

資訊資源的分類（一）按資訊資源的運營和政策機制劃分政府資訊資源、商業(yè)性資訊資源和公益性資訊資源。（二）按資訊資源增值狀況劃分基礎(chǔ)性資訊資源、增值性資訊資源（三）按資訊資源的所有權(quán)劃分公共資訊資源（簡稱公共資訊）、私有資訊資源（簡稱私有資訊）和個人資訊資訊資源的價值和作用資訊資源的一般價值1、資訊資源的價值不同於一般商品的價值資訊的產(chǎn)生成本高，而再產(chǎn)生的成本卻極低

2、人們對資訊資源價值的探索

（1）資訊量並不完全等於資訊價值；（2）資訊的價值應(yīng)當(dāng)是獲取資訊之前與之後的最大效用之差（馬爾薩克J.Marschak）；（3）資訊的價值可以用購買行為中買主預(yù)期成本的減少額來表示；（4）資訊（系統(tǒng)）的價值是個體獲得資訊後按照該資訊採取最優(yōu)行動的效用與獲得該資訊前採取最優(yōu)行動的效用之差。（R.W.Hilton）資訊資源的戰(zhàn)略價值1、資源不同，對某個國家意義也不同。作為戰(zhàn)略資源，它必然與該國的國計民生密切相關(guān)，是一個國家社會、經(jīng)濟、科技發(fā)展的基礎(chǔ)。2、國家戰(zhàn)略資源是一個國家實現(xiàn)本國戰(zhàn)略目標(biāo)可以利用的現(xiàn)實的和潛在的關(guān)鍵性資源。3、資訊資源已成為國際競爭中的焦點之一。資訊資源稟賦和存在狀況是衡量一個國家綜合國力的重要標(biāo)誌。4、“資訊技術(shù)的廣泛應(yīng)用，使資訊成為重要的生產(chǎn)要素和戰(zhàn)略資源，是優(yōu)化資源配置、推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷升級和提高社會勞動生產(chǎn)率的新動力?！?/p>

5、我國目前資訊技術(shù)應(yīng)用已經(jīng)很普遍，各個資訊系統(tǒng)迫切需要注入充足的資訊資源，以維持其正常運行和發(fā)揮更大的效益。

資訊資源的社會功能1、認識功能2、經(jīng)濟功能3、政治功能4、軍事功能5、娛樂功能第三節(jié)資訊資源的開發(fā)和利用1984年9月18日《經(jīng)濟參考報》的頭版發(fā)表了鄧小平“開發(fā)資訊資源，服務(wù)四化建設(shè)”重要題詞。這一題詞包含著豐富的思想內(nèi)涵，這是鄧小平同志資訊思想的核心所在，為我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展資訊化提供了有力的思想武器。資訊資源開發(fā)利用的涵義任何一種資源要充分的發(fā)揮其價值，都必須加以開發(fā)和利用，資訊資源也是如此。1997年，前國信辦制定的《國家資訊資源開發(fā)利用規(guī)則》（1997）中就提出：“資訊資源開發(fā)利用是指利用現(xiàn)代資訊技術(shù)採集、處理、傳遞和使用資訊資源，提高資訊資源的可獲得性、適用性和有效性，提高其數(shù)位化、資料庫化、網(wǎng)路化和商品化的水準(zhǔn)，實現(xiàn)高度共用，為促進國民經(jīng)濟和社會快速健康發(fā)展和提高人民生活品質(zhì)服務(wù)?！辟Y訊資源開發(fā)，就是將貯藏於資訊源中的資訊由不可得狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)榭傻脿顟B(tài)，由低可用狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)楦呖捎脿顟B(tài)。資訊資源開發(fā)，是以用戶的資訊需求為導(dǎo)向的，開發(fā)的主要目的是以方便用戶利用的方式滿足用戶的資訊需求。一般來講，開發(fā)是資訊提供方的任務(wù)，利用是資訊用戶的事情；也是兩者互相促進，互為存在的條件。烏家培先生在《資訊資源與資訊經(jīng)濟學(xué)》（1986）中指出：“開發(fā)狹義的資訊資源有兩重含義，一是從外延上發(fā)掘資訊來源、開拓資訊管道、建立資訊庫存、加速資訊流動；二是從內(nèi)涵上不斷重組和加工資訊內(nèi)容本身。利用狹義的資訊資源則是在理解原有資訊的基礎(chǔ)上，擴展聯(lián)繫，挖掘內(nèi)核，轉(zhuǎn)換思路，進而產(chǎn)生和運用新的資訊，使資訊內(nèi)容本身釋放潛能，為政府、企業(yè)、民眾的各類活動服務(wù)?！眹呸k的《關(guān)於資訊資源開發(fā)利用的若干意見》（2002.12討論稿）對資訊資源開發(fā)利用提出了更加簡明扼要的定義：“資訊資源開發(fā)利用指資訊的採集、處理、存儲、交換、共用、服務(wù)和應(yīng)用?！蔽覀儗①Y訊資源開發(fā)利用定義為：根據(jù)社會需要，對資訊資源進行採集、處理、存儲、傳播、服務(wù)、交換、共用和應(yīng)用的過程。資訊資源的增值資訊資源開發(fā)利用通過對資訊資源進行採集、處理、存儲、傳播、服務(wù)、交換、共用最後加以運用，提高了資訊資源的可用性和有效性，使得資訊資源在多方面得以增值，主要體現(xiàn)在：提高資訊品質(zhì)；格式化、標(biāo)準(zhǔn)化；有序化，組織化；濃縮化和集成化；易獲得性：快速遠程存取，本地化；易用性：友好性，交互性，機動性；適用性：本地化，客戶定制化；節(jié)省時間和費用資訊資源開發(fā)利用的重要性1.資訊資源的開發(fā)利用是促進經(jīng)濟變革和增長的強大動力資訊資源對經(jīng)濟增長的作用方式是通過改進其他資源的素質(zhì)，提高要素的生產(chǎn)率，降低社會成本的方式來實現(xiàn)的。具體表現(xiàn)為： （1）以實物資源為載體，通過資訊資源開發(fā)利用來實現(xiàn)其中的資訊變化和資訊積累，促進生產(chǎn)過程的技術(shù)進步和新的實物資源的形成。 （2）以人力資源為載體，通過資訊資源的開發(fā)利用來提高經(jīng)濟行為主體的能力和生產(chǎn)率。（3）在社會經(jīng)濟發(fā)展中，資訊資源開發(fā)利用過程本身也逐漸成為新的經(jīng)濟增長點。資訊資源開發(fā)利用的重要性2.資訊處理能力是核心競爭力的重要體現(xiàn)資訊處理能力是一個國家、組織或個人的核心競爭力的重要組成部分。資訊資源開發(fā)利用則是提高這種核心競爭力的基礎(chǔ)。資訊資源開發(fā)利用的重要性3.資訊資源的開發(fā)利用是完善市場經(jīng)濟的重要手段1、資訊是市場的血液。資訊不完備將導(dǎo)致市場機制失效。2、通過資訊資源開發(fā)，消除資訊壁壘或資訊不對稱是完善市場的重要方面。3、通過資訊資源開發(fā)和利用保證資訊雙向流動，使資訊在市場中更有效。資訊資源開發(fā)利用的重要性4.資訊資源開發(fā)利用有利縮小數(shù)字鴻溝在人與人之間、國家與國家之間、地區(qū)與地區(qū)之間出現(xiàn)的新的差別、新的不平等。經(jīng)濟不發(fā)達的國家和地區(qū)，弱勢人群，身處邊遠地區(qū)或通信設(shè)施落後地區(qū)，或者因為年老體衰、行動不便，他們無法接觸到電腦和互連網(wǎng)，不能獲得這些設(shè)施上的資訊，這就是“數(shù)字鴻溝”。資訊扶貧資訊資源開發(fā)利用的重要性5.資訊資源開發(fā)利用是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要“走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子”一方面可以滿足當(dāng)代社會的資訊需求；另一方面，不僅不會佔有和耗損後代子孫的資源，更是為其提供有序化和可以利用的知識財富資訊資源開發(fā)利用的重要性6.資訊資源開發(fā)利用是國家安全的重要課題一個國家過分依賴於其他國家的資訊資源，一旦其來源被切斷，就會使國家的安全受到威脅。正如托夫勒在《權(quán)利的轉(zhuǎn)移》一書中指出的那樣：“未來世界政治文化的魔方將控制在擁有資訊強權(quán)的人的手中。”資訊資源開發(fā)和利用的過程資訊要成為資源必須做功，即要對資訊進行採集、識別、挑選、分類、編碼、組織、存儲、傳遞、分析、理解、積累、維護，才能使之成為可以利用的資源。也就是說，資訊必須經(jīng)過開發(fā)才能成為有用的資源。開發(fā)需要投入材料、能源和人力資訊資源開發(fā)和利用的過程資訊資源的開發(fā)利用是指將收集到的資訊，根據(jù)用戶的需求，有目的地進行不同類型、不同方式、不同深度地整序和加工，使其增值，並以各種類型的產(chǎn)品和方式提供給用戶。資訊資源的開發(fā)跟資訊系統(tǒng)、機構(gòu)和人員關(guān)係密切，而資訊資源的利用則與用戶緊緊聯(lián)繫在一起。概括地講，資訊資源開發(fā)利用是指對資訊的採集、處理、存儲、交換、共用、服務(wù)和應(yīng)用。

資訊資源利用階段

資訊資源開發(fā)階段資訊收集資訊資源管理資訊加工（抽象化、結(jié)構(gòu)化）資訊數(shù)位化（形成資訊資源）發(fā)現(xiàn)（查找）資訊資源資訊交換資訊利用圖1資訊資源開發(fā)利用的簡要過程資訊資源開發(fā)利用的幾種關(guān)鍵技術(shù)

網(wǎng)格計算網(wǎng)格是繼傳統(tǒng)因特網(wǎng)、Web之後的第三次互聯(lián)網(wǎng)浪潮，可以稱之為第三代因特網(wǎng)應(yīng)用。傳統(tǒng)因特網(wǎng)實現(xiàn)了電腦硬體的連通，Web實現(xiàn)了網(wǎng)頁的連通，而網(wǎng)格則試圖實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)上所有資源的全面連通，其中包括計算資源、存儲資源、通信資源、軟體資源、資訊資源、知識資源等。網(wǎng)格是把整個因特網(wǎng)整合成一臺巨大的超級電腦，實現(xiàn)各種資源的全面共用。地理編碼資訊搜索空間資訊搜索影響資訊資源開發(fā)和利用的因素

社會文化因素體制因素政策因素法規(guī)因素技術(shù)因素第四節(jié)資訊服務(wù)業(yè)與資訊資源產(chǎn)業(yè)

資訊服務(wù)業(yè)是指，服務(wù)者以獨特的策略和內(nèi)容幫助資訊用戶解決問題的社會經(jīng)濟行為。資訊服務(wù)的生產(chǎn)過程是資訊服務(wù)產(chǎn)品和特定服務(wù)的生產(chǎn)過程，是指在一定的生產(chǎn)關(guān)係下，以資訊和資訊產(chǎn)品為勞動對象，借助資訊技術(shù)等勞動資料，經(jīng)過調(diào)查研究、增值處理等環(huán)節(jié)，形成資訊服務(wù)產(chǎn)品，並通過提供、諮詢或經(jīng)紀等特定的行為方式，確保資訊服務(wù)產(chǎn)品和服務(wù)用於用戶的問題解決活動的全過程。

資訊服務(wù)業(yè)的範(fàn)圍中國資訊服務(wù)業(yè)的發(fā)展歷程隱性的資訊市場階段（1978年以前）資訊服務(wù)以公益性服務(wù)為主，基本上沒有現(xiàn)代意義上的資訊市場與資訊服務(wù)業(yè)資訊服務(wù)產(chǎn)業(yè)的形成階段（1978－1993）資訊商品化有所發(fā)展資訊中心和資訊公司不斷湧現(xiàn)，資訊產(chǎn)品進入資訊市場，資訊服務(wù)業(yè)開始走法制化道路資訊服務(wù)業(yè)的發(fā)展階段金卡、金橋、金關(guān)“以資訊化帶動工業(yè)化”的戰(zhàn)略方針，正在成為我國國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)商務(wù)部2006年外包服務(wù)業(yè)“千百十”工程資訊產(chǎn)業(yè)的劃分

馬費成教授的劃分。他提出資訊產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)由六大支柱產(chǎn)業(yè)構(gòu)成：資訊開發(fā)經(jīng)營業(yè)，資訊傳播報導(dǎo)業(yè)，資訊流通分配業(yè)，資訊諮詢服務(wù)業(yè)，資訊服務(wù)業(yè)資訊基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)

資訊資源產(chǎn)業(yè)作為一種新興產(chǎn)業(yè)，資訊資源產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)是社會經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢；作為一種新型的市場，資訊市場也必然應(yīng)運而生。在資訊化進程中，我們已經(jīng)看到了這些新事物正在湧現(xiàn)和成長之中。廣義地說，“資訊資源產(chǎn)業(yè)”是指從事資訊資源生產(chǎn)加工，以資訊資源的內(nèi)容為基礎(chǔ)，向社會提供產(chǎn)品或服務(wù)的各種產(chǎn)業(yè)。其產(chǎn)品範(fàn)圍包括各種介質(zhì)的印刷品(書報雜誌等)、電子出版物(聯(lián)機資料庫、音像服務(wù)、光碟服務(wù)和遊戲軟體等)和音像傳播(影視、錄影和廣播等)。傳統(tǒng)的圖書館、檔案館，新聞代理業(yè)，廣播電視業(yè)，電影放映業(yè)，電影、錄影生產(chǎn)和發(fā)行業(yè)，報紙、雜誌、期刊出版業(yè)，圖書、小冊子和其他公開出版物出版業(yè)，音樂出版業(yè)等等也都屬於資訊資源產(chǎn)業(yè)的範(fàn)疇。針對這些傳統(tǒng)的資訊資源產(chǎn)業(yè)，我們