工商行政管理概述

工商行政管理概述

閆家存工商行政管理概述重點(diǎn)問(wèn)題工商行政管理的含義和內(nèi)容工商行政管理的任務(wù)工商行政管理的手段第1節(jié)工商行政管理的含義和內(nèi)容一、工商行政管理的概念和特點(diǎn)1．社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府的經(jīng)濟(jì)職能

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，政府的主要經(jīng)濟(jì)職能是經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)。經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)職能包括對(duì)社會(huì)總需求和總供給進(jìn)行總量調(diào)控，對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)，對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)節(jié)、對(duì)進(jìn)出口、國(guó)際收支等國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的調(diào)整和控制等方面。市場(chǎng)監(jiān)管職能就是依法對(duì)市場(chǎng)主體及其行為進(jìn)行監(jiān)督和管理，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。第1節(jié)工商行政管理的含義和內(nèi)容社會(huì)管理職能就是通過(guò)制定社會(huì)政策和法規(guī)，依法管理和規(guī)范社會(huì)組織、社會(huì)事務(wù)，化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)公正、社會(huì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定。公共服務(wù)職能就是提供公共產(chǎn)品和服務(wù)，包括加強(qiáng)城鄉(xiāng)公共設(shè)施建設(shè)，發(fā)展社會(huì)就業(yè)、社會(huì)保障和教科文衛(wèi)等公共事業(yè)，發(fā)布公共信息等，為社會(huì)公眾生活和參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化活動(dòng)提供保障和創(chuàng)造條件。政府還要作為國(guó)有資產(chǎn)的代表，通過(guò)專(zhuān)門(mén)的國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，行使國(guó)有資產(chǎn)管理的職能。第1節(jié)工商行政管理的含義和內(nèi)容2．工商行政管理的概念國(guó)家為了建立和維護(hù)市場(chǎng)秩序，通過(guò)市場(chǎng)監(jiān)督管理和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，依法對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體及其市場(chǎng)行為的監(jiān)督管理。工商行政管理屬于政府對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)督管理系統(tǒng)的重要組成部分。第1節(jié)工商行政管理的含義和內(nèi)容3．工商行政管理的特點(diǎn)工商行政管理的主體是政府及其政府授權(quán)機(jī)構(gòu)。這一特點(diǎn)使工商行政管理與企業(yè)管理等微觀經(jīng)濟(jì)管理相區(qū)別。工商行政管理的對(duì)象是市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體及其市場(chǎng)行為。工商行政管理的目標(biāo)是建立和維護(hù)市場(chǎng)秩序。工商行政管理的性質(zhì)是經(jīng)濟(jì)行政監(jiān)督管理。3．工商行政管理的特點(diǎn)管理內(nèi)容上具有綜合性管理的特點(diǎn)其他監(jiān)督部門(mén)（例如稅務(wù)）的監(jiān)督管理內(nèi)容比較單一，而工商行政管理部門(mén)則不同。既要依法確認(rèn)所有市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的法律資格并對(duì)其實(shí)施監(jiān)督，又要監(jiān)督管理商標(biāo)、廣告、經(jīng)濟(jì)合同；既要反對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，又要制止和防止壟斷；既要維護(hù)國(guó)家得益，又要保護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益；既要監(jiān)督管理消費(fèi)品交易行為，又要監(jiān)督管理生產(chǎn)資料交易行為；既要監(jiān)督管理有形市場(chǎng)，又要監(jiān)督管理無(wú)形市場(chǎng)。3．工商行政管理的特點(diǎn)工商行政管理過(guò)程是一個(gè)系統(tǒng)管理過(guò)程。

1）從構(gòu)成市場(chǎng)的要素看工商行政管理既然是管理市場(chǎng)行為，其管理活動(dòng)過(guò)程必然要上溯到市場(chǎng)行為主體即市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體，下延到市場(chǎng)行為客體即商品。市場(chǎng)主體——市場(chǎng)客體——市場(chǎng)行為構(gòu)成了市場(chǎng)運(yùn)行的基本要素。工商行政管理對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)督管理正是通過(guò)對(duì)這些要素的系統(tǒng)管理進(jìn)行的。3．工商行政管理的特點(diǎn)2）從市場(chǎng)的運(yùn)行過(guò)程來(lái)看工商行政管理對(duì)從市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)入市場(chǎng)開(kāi)始，在市場(chǎng)上從事各種市場(chǎng)行為，一直到市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體退出市場(chǎng)（包括歇業(yè)、破產(chǎn)等）這樣的全過(guò)程所進(jìn)行的整管理。這一過(guò)程是一個(gè)相互聯(lián)系有機(jī)結(jié)合的系統(tǒng)過(guò)程。同樣，作為市場(chǎng)客體的商品，也有一個(gè)進(jìn)入市場(chǎng)，用于交換，一直到退出市場(chǎng)進(jìn)入消費(fèi)（包括作為生產(chǎn)性消費(fèi)）過(guò)程。工商行政管理對(duì)市場(chǎng)客體的管理，也正表現(xiàn)在這樣的全過(guò)程。如禁止偽劣商品和走私販私品進(jìn)入市場(chǎng)，查處違反國(guó)家指令性計(jì)劃的商品交易，查處侵犯消費(fèi)者權(quán)益的商呂銷(xiāo)售，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益等。3．工商行政管理的特點(diǎn)3）從實(shí)現(xiàn)工商行政管理的目標(biāo)看工商行政管理的所有管理活動(dòng)，始終是圍繞著實(shí)現(xiàn)其管理目標(biāo)進(jìn)行的。這一管理目標(biāo)就是建立和維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。正是這一管理目標(biāo)，決定了工商行政管理過(guò)程的系統(tǒng)性和完整統(tǒng)一性。工商行政管理過(guò)程特點(diǎn)，與其它相關(guān)監(jiān)督管理部門(mén)比較，在構(gòu)成市場(chǎng)要素和市場(chǎng)運(yùn)行過(guò)程方面，表現(xiàn)得較為突出。一般說(shuō)來(lái)，其它部門(mén)只監(jiān)督某些市場(chǎng)行為和市場(chǎng)客體個(gè)別的市場(chǎng)要素，而不必對(duì)市場(chǎng)主體實(shí)施全方位監(jiān)督。這在建立依法獨(dú)立核準(zhǔn)企業(yè)法人登記制，實(shí)施企業(yè)無(wú)主管經(jīng)營(yíng)以后，反映特別明顯。同樣，其它監(jiān)督管理部門(mén)也只對(duì)市場(chǎng)運(yùn)行過(guò)程中的某本些環(huán)節(jié)實(shí)施監(jiān)督管理，這些部門(mén)一般都不對(duì)市場(chǎng)主體退出市場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督。3．工商行政管理的特點(diǎn)管理方法上以行政執(zhí)法為特點(diǎn)。所謂行政執(zhí)法，是指以行政機(jī)關(guān)為主體，依照行政執(zhí)法程序，貫徹執(zhí)行行政法規(guī)的行政行為。工商行政管理的行政執(zhí)法，依據(jù)的就是工商行政管理方面的法律、法規(guī)、政策等規(guī)定。其執(zhí)法的手段呈多樣性，包括諸如行政措施、行政處罰、行政強(qiáng)制等。在法制社會(huì)里，立法通常表現(xiàn)為對(duì)于國(guó)家意志的表達(dá)，而行政執(zhí)法則表現(xiàn)為對(duì)已經(jīng)表達(dá)的國(guó)家意志——即法律的執(zhí)行，其執(zhí)行的主體是國(guó)家行政執(zhí)法機(jī)關(guān)。從這個(gè)意義上說(shuō)，工商行政管理的行政執(zhí)法手段，較之其之諸如國(guó)家計(jì)劃部門(mén)、專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)部門(mén)以及運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿的部門(mén)的管理，表現(xiàn)出了它獨(dú)有的特性。第1節(jié)工商行政管理的含義和內(nèi)容

二、工商行政管理的內(nèi)容

1.工商行政管理的一般內(nèi)容

市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的資格的確認(rèn)和管理進(jìn)入市場(chǎng)的商品和服務(wù)的管理市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的競(jìng)爭(zhēng)行為的管理對(duì)各種違法經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行查處工商行政管理一般內(nèi)容第1節(jié)工商行政管理的含義和內(nèi)容2.工商行政管理的具體內(nèi)容

在我國(guó)，工商行政管理的具體內(nèi)容在歷史上有所變動(dòng)。目前主要有以下幾個(gè)方面：依法管理企業(yè)和從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、公民個(gè)人登記注冊(cè)工作，核發(fā)有關(guān)執(zhí)照，依法確認(rèn)其企業(yè)法人資格或合法經(jīng)營(yíng)單位。依法監(jiān)督檢查登記注冊(cè)單位的登記注冊(cè)行為。依法核定登記注冊(cè)單位的名稱(chēng)。第1節(jié)工商行政管理的含義和內(nèi)容依法檢查市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的交易活動(dòng)，查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和壟斷行為、侵犯消費(fèi)者權(quán)益的其他違法市場(chǎng)交易行為。依法監(jiān)督管理合同。依法對(duì)國(guó)內(nèi)外商標(biāo)申請(qǐng)實(shí)行統(tǒng)一注冊(cè)和管理，認(rèn)定馳名商標(biāo)，查處商標(biāo)侵權(quán)行為，保護(hù)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)。依法監(jiān)督管理廣告發(fā)布和廣告經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第1節(jié)工商行政管理的含義和內(nèi)容3.工商行政管理內(nèi)容的歷史演變?cè)谥腥A人民共和國(guó)成立初期，工商行政管理的內(nèi)容包括對(duì)私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)進(jìn)行監(jiān)督管理、市場(chǎng)管理、商標(biāo)管理、企業(yè)登記管理等。但總的來(lái)說(shuō)，在社會(huì)主義過(guò)渡時(shí)期，工商行政管理的主要任務(wù)就是對(duì)私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)的管理，對(duì)自由市場(chǎng)秩序的管理。第1節(jié)工商行政管理的含義和內(nèi)容1956年之后，隨著對(duì)私營(yíng)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)的社會(huì)主義改革任務(wù)的基本完成，隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的基本確立，工商行政管理的內(nèi)容有了很大的變化。從1978年底開(kāi)始的改革開(kāi)放以來(lái)，隨著改革開(kāi)放的不斷深化，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，工商行政管理的職能有了根本性的轉(zhuǎn)變，工商行政管理的內(nèi)容有了很大的擴(kuò)展。第2節(jié)工商行政管理的任務(wù)1.秩序和市場(chǎng)秩序一、市場(chǎng)秩序的含義

秩序，就是一種有條理、不混亂的情況。或者說(shuō)是人或事物的一種整齊有規(guī)則的狀態(tài)。

市場(chǎng)秩序就是市場(chǎng)運(yùn)行的一種有條理、有規(guī)則的狀態(tài)。具體來(lái)說(shuō)，是指規(guī)范市場(chǎng)活動(dòng)的各種市場(chǎng)規(guī)則以及這些規(guī)則實(shí)施的情況。第2節(jié)工商行政管理的任務(wù)

市場(chǎng)秩序是各個(gè)市場(chǎng)主體之間發(fā)生的商品交換行為和交換關(guān)系，市場(chǎng)管理者與市場(chǎng)主體之間發(fā)生的監(jiān)督管理與被監(jiān)督管理的行為和關(guān)系，在一系列市場(chǎng)規(guī)則的支配作用下形成的某種規(guī)范狀態(tài)。這就是說(shuō)，市場(chǎng)秩序包括兩個(gè)方面的含義，市場(chǎng)規(guī)則和市場(chǎng)規(guī)則的實(shí)施狀況。

第2節(jié)工商行政管理的任務(wù)

二、市場(chǎng)規(guī)則的含義和內(nèi)容

1.市場(chǎng)規(guī)則的含義

市場(chǎng)規(guī)則，就是指在市場(chǎng)中各種市場(chǎng)主體都必須遵循的準(zhǔn)則，也就是約束參與市場(chǎng)活動(dòng)的市場(chǎng)主體的行為規(guī)范。

市場(chǎng)規(guī)則可從不同的角度進(jìn)行分類(lèi)：正式規(guī)則和非正式規(guī)則；法律規(guī)則、行政規(guī)則和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體自律規(guī)則。第2節(jié)工商行政管理的任務(wù)2.市場(chǎng)規(guī)則的內(nèi)容

（1）.市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)出市場(chǎng)的規(guī)則第一，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)出市場(chǎng)的規(guī)則。企業(yè)登記制度和資格認(rèn)證制度，是現(xiàn)代企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則。這主要通過(guò)《公司法》、《企業(yè)登記條例》等有關(guān)法律法規(guī)，來(lái)規(guī)范企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入行為的。而企業(yè)破產(chǎn)制度、企業(yè)兼并收購(gòu)制度和企業(yè)資格再認(rèn)證制度，則是企業(yè)退出市場(chǎng)的規(guī)則。這是通過(guò)《企業(yè)破產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)來(lái)完成的。第2節(jié)工商行政管理的任務(wù)

第二，市場(chǎng)中介組織進(jìn)出市場(chǎng)的規(guī)則。由于市場(chǎng)中介組織較為特殊，且又不同于一般的企業(yè)，因而，其進(jìn)出市場(chǎng)的行為需要由一些專(zhuān)門(mén)的法律來(lái)規(guī)范，這些法律主要包括《律師法》、《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》、《審計(jì)法》、《公證法》、《資產(chǎn)評(píng)估法》、《廣告法》、《仲裁法》等等。所有這些法律共同構(gòu)成市場(chǎng)中介組織進(jìn)出市場(chǎng)的基本規(guī)則。第2節(jié)工商行政管理的任務(wù)

（2）.市場(chǎng)客體進(jìn)出市場(chǎng)的規(guī)則第一，市場(chǎng)客體進(jìn)入市場(chǎng)的規(guī)則。具體是指市場(chǎng)客體的入市資格認(rèn)證制度。市場(chǎng)客體的入市資格一般具有雙重性：一是市場(chǎng)客體本身所固有的自然屬性，是否符合法定的或正式規(guī)定的進(jìn)入相應(yīng)市場(chǎng)領(lǐng)域應(yīng)具備的基本標(biāo)準(zhǔn)或基本準(zhǔn)則。二是市場(chǎng)客體所具有的社會(huì)屬性是否符合法律規(guī)定的進(jìn)入相應(yīng)市場(chǎng)領(lǐng)域應(yīng)具備的基本標(biāo)準(zhǔn)。第2節(jié)工商行政管理的任務(wù)

第二，市場(chǎng)客體退出市場(chǎng)的規(guī)則。其具體內(nèi)容就是市場(chǎng)客體的入市資格再認(rèn)證制度。這些制度規(guī)定，每隔一段時(shí)間比如一個(gè)月或一個(gè)季度，就對(duì)已入市的市場(chǎng)客體重新進(jìn)行入市資格審查，若符合入市的基本標(biāo)準(zhǔn)，就重新確認(rèn)其入市資格，并允許其留在市場(chǎng)內(nèi)繼續(xù)運(yùn)作；反之，就應(yīng)迅速將其清除出市場(chǎng)，以保證其他合法的具備入市資格的市場(chǎng)客體的正常運(yùn)作。第2節(jié)工商行政管理的任務(wù)

（3）市場(chǎng)交易規(guī)則它是指用來(lái)規(guī)范和制約某一商品交換行為全過(guò)程的一系列基本標(biāo)準(zhǔn)、基本準(zhǔn)則和基本制度?？梢?jiàn)，這是從交換行為的縱向角度所作的考察，即從某一個(gè)別商品交換的準(zhǔn)備、達(dá)成、結(jié)束等全過(guò)程所作的考察。市場(chǎng)交易規(guī)則至少應(yīng)包括四個(gè)方面的內(nèi)容。市場(chǎng)交易規(guī)則交易方式規(guī)則第2節(jié)工商行政管理的任務(wù)交易價(jià)格規(guī)則交易行為規(guī)則交易條件規(guī)則第2節(jié)工商行政管理的任務(wù)

（4）市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則

它是指用來(lái)規(guī)范各種商品交易行為之間的競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng)與競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程的一系列基本準(zhǔn)則與基本制度。這是從交易行為的橫向角度所作的考察?，F(xiàn)代競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則的目的主要是，為了規(guī)范各企業(yè)之間、各市場(chǎng)中介組織之間的競(jìng)爭(zhēng)行為，并為各企業(yè)和市場(chǎng)中介組織提供機(jī)會(huì)均等、公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境條件。此處的機(jī)會(huì)均等是指，能滿(mǎn)足單個(gè)市場(chǎng)主體利益需求的各種市場(chǎng)機(jī)會(huì)，均向所有同性質(zhì)、同類(lèi)型的市場(chǎng)主體開(kāi)放。第2節(jié)工商行政管理的任務(wù)

市場(chǎng)機(jī)會(huì)均等至少應(yīng)包括以下幾層意思：各市場(chǎng)主體進(jìn)出市場(chǎng)的機(jī)會(huì)均等；各市場(chǎng)主體根據(jù)市場(chǎng)狀況自主達(dá)成交易的機(jī)會(huì)均等；各商品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和市場(chǎng)中介組織，按照統(tǒng)一的市場(chǎng)價(jià)格獲取生產(chǎn)要素的機(jī)會(huì)均等；各最終消費(fèi)者按統(tǒng)一市場(chǎng)價(jià)格獲取消費(fèi)要素（資料）的機(jī)會(huì)均等；各商品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和市場(chǎng)中介組織承擔(dān)稅賦和其他社會(huì)負(fù)擔(dān)的機(jī)會(huì)均等；勞動(dòng)者間的就業(yè)機(jī)會(huì)均等和生存機(jī)會(huì)均等。第2節(jié)工商行政管理的任務(wù)

（5）保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益規(guī)則

在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，消費(fèi)者權(quán)益的實(shí)現(xiàn)，不僅依賴(lài)于商品交換過(guò)程，更依賴(lài)于商品的使用和消費(fèi)過(guò)程。這一特性決定了買(mǎi)者在交換過(guò)程中所處的弱者地位。因此，為了保護(hù)買(mǎi)方即消費(fèi)者的權(quán)益，必須特別強(qiáng)調(diào)賣(mài)方或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的產(chǎn)品或勞務(wù)的質(zhì)量責(zé)任。這項(xiàng)任務(wù)主要是通過(guò)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法來(lái)完成的。第2節(jié)工商行政管理的任務(wù)1、市場(chǎng)秩序的建立

建立市場(chǎng)秩序，就是用法律、法規(guī)、規(guī)章、政策等對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體及其市場(chǎng)行為進(jìn)行科學(xué)規(guī)范，并為實(shí)施這些規(guī)范進(jìn)行組織管理工作。具體來(lái)說(shuō)，包括三個(gè)方面的內(nèi)容：三、市場(chǎng)秩序的建立和維護(hù)第2節(jié)工商行政管理的任務(wù)

第一，通過(guò)一定的法律、法規(guī)形式制定市場(chǎng)規(guī)則，使市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體有法可依，有規(guī)可循。

第二，為實(shí)施市場(chǎng)規(guī)則進(jìn)行相應(yīng)的組織管理工作。

第三，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)常進(jìn)行法律、法規(guī)和政策以及社會(huì)主義市場(chǎng)道德觀念的宣傳、輔導(dǎo)、解釋、咨詢(xún)、說(shuō)服、教育等工作，以提高市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體執(zhí)行市場(chǎng)規(guī)則的自覺(jué)性?？茖W(xué)性可操作性穩(wěn)定性確定性建立市場(chǎng)秩序的原則第2節(jié)工商行政管理的任務(wù)第2節(jié)工商行政管理的任務(wù)

（1）維護(hù)市場(chǎng)秩序的含義和內(nèi)容。

維護(hù)市場(chǎng)秩序指根據(jù)市場(chǎng)規(guī)則，監(jiān)督檢查市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的市場(chǎng)行為，對(duì)違反市場(chǎng)規(guī)則的行為依法進(jìn)行查處，保護(hù)合法的市場(chǎng)行為，取締和打擊非法的市場(chǎng)行為。維護(hù)市場(chǎng)秩序的內(nèi)容主要有：第一，依據(jù)市場(chǎng)規(guī)則，監(jiān)督檢查市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的市場(chǎng)行為，確認(rèn)哪些行為是合法的哪些是違法的；第二，處罰、制止違反市場(chǎng)規(guī)則的市場(chǎng)行為及其主體，保護(hù)合法的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體及其行為；第三，在監(jiān)督檢查市場(chǎng)行為的過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有市場(chǎng)規(guī)則本身有無(wú)需要改進(jìn)和完善的地方并及時(shí)向有關(guān)部門(mén)提出建議。2.市場(chǎng)秩序的維護(hù)

第2節(jié)工商行政管理的任務(wù)

（2）維護(hù)市場(chǎng)秩序的原則

維護(hù)市場(chǎng)秩序的基本原則就是，有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾。就是市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體和政

府有關(guān)部門(mén)都要按照國(guó)家法律、法規(guī)進(jìn)行活動(dòng)，政府有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照法律、法規(guī)進(jìn)行執(zhí)法，對(duì)于各種違法的市場(chǎng)行為必須嚴(yán)格查處。如果只是建立了一整套市場(chǎng)規(guī)則，但企業(yè)、個(gè)人和政府部門(mén)卻并不嚴(yán)格遵守規(guī)則，并且對(duì)違法市場(chǎng)行為也不嚴(yán)格查處，那么，再完善的市場(chǎng)規(guī)則都毫無(wú)意義。第2節(jié)工商行政管理的任務(wù)

（3）維護(hù)市場(chǎng)秩序的方法

維護(hù)市場(chǎng)秩序的主要方法是對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。市場(chǎng)監(jiān)督檢查就是政府和有關(guān)部門(mén)對(duì)企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者執(zhí)行國(guó)家的市場(chǎng)法律、法規(guī)的情況實(shí)行監(jiān)督，對(duì)違反市場(chǎng)法律法規(guī)的行為進(jìn)行檢查、糾正和處罰的活動(dòng)。市場(chǎng)監(jiān)督檢查的主要形式是政府的監(jiān)督檢查，就是政府的市場(chǎng)主管部門(mén)對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)督檢查，在政府監(jiān)督中，各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查起著重要的作用。除了政府監(jiān)督，還有社會(huì)監(jiān)督，就是指通過(guò)

社會(huì)力量