石油鉆采專用設(shè)備工程項目組織與管理

石油鉆采專用設(shè)備工程項目

組織與管理

一、項目名稱及投資人

（-）項目名稱

石油鉆采專用設(shè)備工程項目

（二）項目投資人

XXX投資管理公司

（三）建設(shè)地點

本期項目選址位于XX園區(qū)。

二、結(jié)論分析

（-）項目選址

本期項目選址位于XX園區(qū)，占地面積約37.00畝。

（二）項目實施進(jìn)度

本期項目建設(shè)期限規(guī)劃24個月。

（三）投資估算

本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹(jǐn)

慎財務(wù)估算，項目總投資17983.62萬元，其中：建設(shè)投資14455.65

萬元，占項目總投資的80.38%；建設(shè)期利息332.27萬元，占項目總投

資的1.85%；流動資金3195.70萬元，占項目總投資的17.77%。

（四）資金籌措

項目總投資17983.62萬元，根據(jù)資金籌措方案，xxx投資管理公

司計劃自籌資金（資本金）11202.55萬元。

根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)測算，本期工程項目申請銀行借款總額6781.07萬

o

（五）經(jīng)濟(jì)評價

1、項目達(dá)產(chǎn)年預(yù)期營業(yè)收入（SP）：31200.00萬元。

2、年綜合總成本費用（TC）：24953.47萬元。

3、項目達(dá)產(chǎn)年凈利潤（NP）：4565.59萬元。

4、財務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：18.46%O

5、全部投資回收期（Pt）：6.22年（含建設(shè)期24個月）。

6、達(dá)產(chǎn)年盈虧平衡點（BEP）：12174.98萬元（產(chǎn)值）。

（六）主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)

表格題目主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表

序號項目單位指標(biāo)備注

1占地面積m224667.00約37.00畝

1.1總建筑面積m250050.87容積率2.03

1.2基底面積mJ15786.88建筑系數(shù)64.00%

1.3投資強(qiáng)度萬元/畝378.86

2總投資萬元17983.62

2.1建設(shè)投資萬元14455.65

2.1.1工程費用萬元12317.36

2.1.2工程建設(shè)其他費用萬元1734.13

2.1.3預(yù)備費萬元404.16

2.2建設(shè)期利息萬元332.27

2.3流動資金萬元3195.70

3資金籌措萬元17983.62

3.1自籌資金萬元11202.55

3.2銀行貸款萬元6781.07

4營業(yè)收入萬元31200.00正常運營年份

5總成本費用萬元24953.47

6利潤總額萬元6087.45

7凈利潤萬元4565.59

8所得稅萬元1521.86

9增值稅萬元1325.65

10稅金及附加萬元159.08

11納稅總額萬元3006.59

12工業(yè)增加值萬元10483.24

13盈虧平衡點萬元12174.98產(chǎn)值

14回收期年6.22含建設(shè)期24個月

15財務(wù)內(nèi)部收益率18.46%所得稅后

16財務(wù)凈現(xiàn)值萬元4576.37所得稅后

三、項目背景分析

隨著全球能源消耗量的持續(xù)增長以及經(jīng)濟(jì)全球化的深入，石油鉆

采專用設(shè)備行業(yè)已經(jīng)形成全球化市場競爭格局。

我國石油鉆采設(shè)備行業(yè)目前參與競爭企業(yè)較多，呈現(xiàn)國有企業(yè)或

國有背景企業(yè)領(lǐng)先、民營企業(yè)和外商合資企業(yè)迅速趕超的競爭格局，

國有企業(yè)中以中石化、中石油下屬設(shè)備制造企業(yè)為代表，具有較強(qiáng)的

研發(fā)實力和較多的行業(yè)資源。民營企業(yè)近年來發(fā)展迅猛，部分企業(yè)在

鉆采專用工具各細(xì)分領(lǐng)域，通過自主創(chuàng)新，產(chǎn)品技術(shù)水平、質(zhì)量都有

了較大的進(jìn)步，在常規(guī)產(chǎn)品領(lǐng)域競爭力明顯。國外企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)水平

較高，但由于其銷售價格昂貴，加之國內(nèi)同行業(yè)產(chǎn)品性能表現(xiàn)與國外

差距的縮小，從性價比方面，國外產(chǎn)品的市場影響力具有一定局限性。

相比較國外企業(yè)，我國石油鉆采設(shè)備制造企業(yè)在常規(guī)產(chǎn)品方面具有明

顯的競爭優(yōu)勢，在高端產(chǎn)品領(lǐng)域，隨著國內(nèi)企業(yè)研發(fā)能力、生產(chǎn)技術(shù)

水平、產(chǎn)品質(zhì)量把控的快速提高，差距不斷縮小。

石油鉆采專用設(shè)備因其作業(yè)環(huán)境及效用的特殊性，其產(chǎn)品性能可

靠性始終是決定企業(yè)競爭實力的主要因素。油氣勘探開發(fā)難度隨著陸

上常規(guī)能源儲量的日益減少而越來越高，下游油氣公司對石油鉆采設(shè)

備的技術(shù)水平、產(chǎn)品質(zhì)量可靠性的要求越來越高，促使國內(nèi)企業(yè)對產(chǎn)

品質(zhì)量日益重視，表現(xiàn)為要求嚴(yán)格的美國API認(rèn)證在國內(nèi)的影響力日

益擴(kuò)大，產(chǎn)品質(zhì)量不過關(guān)、無法獲得美國API認(rèn)證的產(chǎn)品難以參與市

場競爭，從而要求企業(yè)全面增強(qiáng)在原材料采購、生產(chǎn)工藝全程到產(chǎn)品

檢測等方面質(zhì)量管理水平。

為適應(yīng)不同地質(zhì)條件和鉆井方式的需要，石油鉆采設(shè)備規(guī)格、功

能將更加細(xì)分，這要求設(shè)備制造企業(yè)緊跟鉆采技術(shù)發(fā)展趨勢，提高定

制化研發(fā)和生產(chǎn)能力，同時提升產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)和售后服務(wù)的專業(yè)程

度，縱向整合以響應(yīng)客戶在售前、售中和售后的全程需求。從產(chǎn)業(yè)鏈

的延伸角度，對產(chǎn)品原材料質(zhì)量把控的需求將使得廠商不斷向產(chǎn)業(yè)鏈

上游延伸，從源頭保障產(chǎn)品質(zhì)量。設(shè)備與服務(wù)的結(jié)合是未來本行業(yè)的

發(fā)展方向之一，優(yōu)勢企業(yè)有能力憑借其經(jīng)驗向下游附加值高的服務(wù)業(yè)

務(wù)延伸，企業(yè)總體收益的提高有助于反哺產(chǎn)品的研發(fā)投入與生產(chǎn)投入。

因此，產(chǎn)業(yè)鏈整合將是行業(yè)企業(yè)未來提高市場競爭力的重要途徑。

機(jī)械化與智能化將是未來石油鉆采技術(shù)發(fā)展的主要趨勢。陸上鉆

采難度的增加、海上鉆采活動的持續(xù)活躍都將導(dǎo)致未來機(jī)械化、智能

化的高附加值產(chǎn)品市場需求增加。因此，我國石油鉆采設(shè)備企業(yè)面臨

著改善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)品技術(shù)含量的要求。能夠自主研發(fā)、生產(chǎn)高

附加值產(chǎn)品的企業(yè)將在未來的競爭中處于優(yōu)勢地位。

四、工程項目管理模式的選擇

多種工程項目管理模式是在國內(nèi)外長期實踐中形成的，并得到普

遍認(rèn)可的一系列慣例。這些模式還在不斷地得到創(chuàng)新和完善。

每一種模式都有其優(yōu)勢和局限性，適應(yīng)于不同種類的工程項目。

項目管理者可根據(jù)工程項目的特點選擇合適的工程項目管理模式。

業(yè)主方在選擇工程項目管理模式時，應(yīng)考慮的主要因素包括：（1）

項目的復(fù)雜性和對項目的進(jìn)度、質(zhì)量、投資等方面的要求；（2）資金

來源，融資有關(guān)各方對項目的特殊要求；（3）法律法規(guī)、部門規(guī)章以

及項目所在地政府的要求；（4）項目管理者和參與者對該管理模式認(rèn)

知和熟悉的程度；（5）項目的風(fēng)險分擔(dān)，即項目各方承擔(dān)風(fēng)險的能力

和管理風(fēng)險的水平；（6）項目實施所在地建設(shè)市場的適應(yīng)性，在市場

上能否找到合格的實施單位（承包商、管理分包商等）。

一個項目也可以選擇多種項目管理模式。當(dāng)業(yè)主方的項目管理能

力比較強(qiáng)時，可將一個工程建設(shè)項目劃分為幾個部分，分別采用不同

的項目管理模式。一般說來，工程項目的管理模式由業(yè)主方選定，但

總承包商也可選用一些其需要的項目管理模式。工程咨詢方也應(yīng)充分

了解和熟悉國際上通用的和新發(fā)展的項目管理模式，為業(yè)主選擇項目

管理模式當(dāng)好顧問，在項目實施過程中協(xié)助業(yè)主方做好項目管理或提

供項目管理服務(wù)。

五、項目進(jìn)度控制的工作成果

（一）工作績效信息

針對WBS組件，特別是工作包和控制賬戶，計算出進(jìn)度偏差（SV）

與進(jìn)度績效指數(shù)（SPD）,并記錄在案，傳達(dá)給項目干系人。

（二）進(jìn)度預(yù)測

進(jìn)度預(yù)測是根據(jù)已有的信息和知識，對項目未來的情況和事件進(jìn)

行的估算或預(yù)計。隨著項目執(zhí)行，應(yīng)該基于工作績效信息，更新和重

新發(fā)布預(yù)測。這些信息包括項目的過去績效和期望的未來績效，以及

可能影響項目未來績效的掙值績效指數(shù)。

（三）變更請求

通過分析進(jìn)度偏差，審查進(jìn)展報告、績效測量結(jié)果和項目范圍或

進(jìn)度調(diào)整情況，可能會對進(jìn)度基準(zhǔn)、范圍基準(zhǔn)和項目管理計劃的其他

組成部分提出變更請求。

應(yīng)該把變更請求提交給實施整體變更控制過程審查和處理。預(yù)防

措施可包括推薦的變更，以消除或降低不利進(jìn)度偏差的發(fā)生概率。

（四）項目管理計劃更新

項目管理計劃中需要更新的內(nèi)容包括進(jìn)度基準(zhǔn)、進(jìn)度管理計劃以

及成本基準(zhǔn)等。

（五）項目文件更新

需要更新的項目文件包括進(jìn)度數(shù)據(jù)、項目進(jìn)度計劃和風(fēng)險登記冊

等。

（六）組織過程資產(chǎn)更新

需要更新的組織過程資產(chǎn)包括偏差的原因、采取的糾正措施及其

理由以及從項目進(jìn)度控制中得到的其他經(jīng)驗教訓(xùn)。

六、項目進(jìn)度控制的依據(jù)

項目管理計劃

項目管理計劃中包含進(jìn)度管理計劃和進(jìn)度基準(zhǔn)。進(jìn)度管理計劃描

述了應(yīng)該如何管理和控制項目進(jìn)度。進(jìn)度基準(zhǔn)作為與實際結(jié)果相比較

的依據(jù)，用于判斷是否需要進(jìn)行變更、采取糾正或預(yù)防措施

項目進(jìn)度計劃

批準(zhǔn)的項目進(jìn)度計劃，稱為進(jìn)度基準(zhǔn)計劃。進(jìn)度基準(zhǔn)計劃在技術(shù)

和資源方面都必須是可行的。

進(jìn)度報告

進(jìn)度報告提供了有關(guān)進(jìn)度績效的信息，如哪些計劃的日期已經(jīng)達(dá)

到，哪些還沒有。進(jìn)度報告還可提醒項目團(tuán)隊注意將來有可能引起問

題的事項。

項目日歷

在一個進(jìn)度模型中，可能需要采用不止一個項目日歷來編制項目

進(jìn)度計劃，因為有些工作需要不同的工作時段，可能需要對項目日歷

進(jìn)行更新。

進(jìn)度數(shù)據(jù)

在控制進(jìn)度的過程中，需要對進(jìn)度數(shù)據(jù)進(jìn)行審查和更新。

組織過程資產(chǎn)

能夠有效進(jìn)度控制的組織過程資產(chǎn)包括與進(jìn)度控制有關(guān)的政策、

程序和指南，進(jìn)度控制工具以及監(jiān)督和報告進(jìn)度的方法等。

七、招標(biāo)投標(biāo)管理的基本原則

公開原則

即“信息透明”，就是要求工程項目招標(biāo)投標(biāo)具有高的透明度，

招標(biāo)程序、投標(biāo)人的資格條件、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)結(jié)果、中標(biāo)結(jié)果等信

息都要公開，使每一個投標(biāo)人及時獲得有關(guān)信息，從而平等地參與投

標(biāo)競爭，依法維護(hù)自身的合法權(quán)益。此外，將招標(biāo)投標(biāo)活動置于公開

透明的環(huán)境中，也為當(dāng)事人和社會公眾的監(jiān)督提供了基礎(chǔ)條件。

公平原則

即“機(jī)會均等”，就是要求給予所有投標(biāo)人平等的機(jī)會，使其享

有同等的權(quán)利，并履行相應(yīng)的義務(wù)，不歧視或者排斥任何一個投標(biāo)人。

公正原則

即“程序規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一”，就是要求所有招標(biāo)投標(biāo)活動必須按

照規(guī)定的時間和程序進(jìn)行，對所有投標(biāo)人一視同仁，按照事先公布的

標(biāo)準(zhǔn)公正地選擇中標(biāo)人。

誠實信用原則

即“誠信原則”，就是要求招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人以誠實、守信的態(tài)度

行使權(quán)利、履行義務(wù)，以維持招標(biāo)投標(biāo)雙方的利益平衡，以及自身利

益與社會利益的平衡。

八、工程項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)

（一）必須進(jìn)行招標(biāo)的項目

《招標(biāo)投標(biāo)法》第三條規(guī)定：在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行下列工

程建設(shè)項目包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)

的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進(jìn)行招標(biāo)：

（1）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項

目；

（2）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；

（3）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。

（二）必須進(jìn)行招標(biāo)的項目范圍

國務(wù)院批準(zhǔn)的《必須招標(biāo)的工程項目規(guī)定》中，對《招標(biāo)投標(biāo)法》

第三條規(guī)定的（二）、（三）項包括的范圍作了具體規(guī)定；國務(wù)院批

準(zhǔn)的《必須招標(biāo)的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項目范圍規(guī)定》中，對《招標(biāo)

投標(biāo)法》第三條規(guī)定的（一）項包括的范圍作了具體規(guī)定：

（1）全部或者部分使用國有資金投資或者茵家融資的項目包括:

1）使用預(yù)算資金200萬元人民幣以上，并且該資金占投資額10%以

上的項目；

2）使用國有企業(yè)事業(yè)單位資金，并且該資金占控股或者主導(dǎo)地位

的項目。

（2）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目包括：

1）使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織貸款、援助資金的項

目；

2）使用外國政府及其機(jī)構(gòu)貸款、援助資金的項目。

（3）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項

目，必須招標(biāo)的具體范圍包括：

1）煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等能源基礎(chǔ)設(shè)施項目；

2）鐵路、公路、管道、水運，以及公共航空和A1級通用機(jī)場等交

通運輸基礎(chǔ)設(shè)施項目；

3）電信樞紐、通信信息網(wǎng)絡(luò)等通信基礎(chǔ)設(shè)施項目；

4）防洪、灌溉、排澇、引（供）水等水利基礎(chǔ)設(shè)施項目；

5）城市軌道交通等城建項目。

如果某項目資金來源既不屬于全部或者部分使用國有資金投資或

者國家融資，又不屬于使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金，

但該項目為關(guān)系社會公共利益、公眾安全的大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)

項目，則該項目屬于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的范圍。

(三)必須進(jìn)行招標(biāo)的項目規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)

上述(1)至(3)項規(guī)定范圍內(nèi)的項目，其勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)

理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一

的，必須招標(biāo)：

(1)施工單項合同估算價在400萬元人民幣以上；

(2)重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在200萬元人

民幣以上；

(3)勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算價在1OO萬

元人民幣以上。

同一項目中可以合并進(jìn)行的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程

建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，合同估算價合計達(dá)到前款規(guī)定

標(biāo)準(zhǔn)的，必須招標(biāo)。

工程建設(shè)項目符合上述規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)的，必須通過招標(biāo)選擇

施工承包商、貨物供應(yīng)商以及服務(wù)商，任何單位和個人不得將依法必

須進(jìn)行招標(biāo)的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。

根據(jù)《必須招標(biāo)的工程項目規(guī)定》，全國執(zhí)行統(tǒng)一的必須招標(biāo)的

項目范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，不再允許各省、自治區(qū)、直轄市人民政府?dāng)U大

必須招標(biāo)的項目范圍或縮小必須招標(biāo)的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。

（四）總承包招標(biāo)

招標(biāo)人可以依法對工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)全部或

者部分實行總承包招標(biāo)。以暫估價形式包括在總承包范圍內(nèi)的工程、

貨物、服務(wù)，屬于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目范圍且達(dá)到國家規(guī)定規(guī)模

標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招標(biāo)。暫估價是指總承包招標(biāo)時不能確定價格

而由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中暫時估定的工程、貨物、服務(wù)的金額。

（五）兩階段招標(biāo)

對技術(shù)復(fù)雜或者無法精確擬定技術(shù)規(guī)格的項目，招標(biāo)人可以分兩

階段進(jìn)行招標(biāo)。第一階段，投標(biāo)人按照招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書的要

求提交不帶報價的技術(shù)建議，招標(biāo)人根據(jù)投標(biāo)人提交的技術(shù)建議確定

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，編制招標(biāo)文件。第二階段，招標(biāo)人向在第一階段提

交技術(shù)建議的投標(biāo)人提供招標(biāo)文件，投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的要求提交

包括最終技術(shù)方案和投標(biāo)報價的投標(biāo)文件。招標(biāo)人要求投標(biāo)人提交投

標(biāo)保證金的，應(yīng)當(dāng)在第二階段提出。

（六）可以不進(jìn)行招標(biāo)的項目

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項目有下列情形之一的，可以不進(jìn)

行招標(biāo)：

(1)涉及國家安全、國家秘密、搶險救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實

行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況，不適宜進(jìn)行招標(biāo)；

(2)需要采用不可替代的專利或者專有技術(shù)；

(3)采購人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供；

(4)已通過招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營項目投資人依法能夠自行建設(shè)、

生產(chǎn)或者提供；

(5)需要向原中標(biāo)人采購工程、貨物或者服務(wù)，否則將影響施工或

者功能配套要求；

(6)國家規(guī)定的其他特殊情形。

九、工程項目質(zhì)量管理體系

《質(zhì)量管理體系基礎(chǔ)和術(shù)語》(GB/T19000—2016)對質(zhì)量管理體

系的定義可概括為：在質(zhì)量管理活動中，組織建立方針和目標(biāo)以及實

現(xiàn)這些目標(biāo)過程的相互關(guān)聯(lián)或相互作用的一組要素。據(jù)此，項目管理

組織建立和實施質(zhì)量管理體系的基本方法和步驟是：

(1)根據(jù)委托合同及合同附件提出的各項具體質(zhì)量要求和規(guī)定，

確定項目管理的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)。

(2)結(jié)合項目工作分解結(jié)構(gòu)(WBS),把質(zhì)量目標(biāo)層層分解，使

各項工作目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)結(jié)合起來。

(3)結(jié)合項目團(tuán)隊職能的分層次分解，把質(zhì)量管理的職能(包括

直接質(zhì)量活動和間接質(zhì)量活動)分層次分解到各職能部門、各個作業(yè)

人員。

(4)在質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量管理職能分層次分解的基礎(chǔ)上，參照企業(yè)

的質(zhì)量管理體系文件，制訂出適合本工程項目的質(zhì)量管理體系文件，

包括質(zhì)量手冊、質(zhì)量管理體系程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書。

(5)制訂具體的可操作的質(zhì)量計劃。質(zhì)量計劃應(yīng)盡可能簡明，便

于操作，一般采取上下結(jié)合的辦法進(jìn)行，

質(zhì)量計劃的內(nèi)容包括：

1)明確各層次的質(zhì)量目標(biāo)和質(zhì)量管理職能

2)明確各層次之間的配合和接口。要做到層次清楚、接口明確、

結(jié)構(gòu)合理、協(xié)調(diào)有效。

3)明確實現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)的過程順序，明確過程中進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)測的環(huán)

節(jié)和頻率以及標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)過程控制的原理按過程順序進(jìn)行控制，使每

個工序都能保證質(zhì)量。

4)確定和提供實現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)必需的資源。

5)明確記錄和報告數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)表格。制訂標(biāo)準(zhǔn)表格是為了對記錄

進(jìn)行規(guī)范化的整理，既是及時分析質(zhì)量執(zhí)行情況采取改進(jìn)措施的重要

工具，也是及時向顧客和有關(guān)部門報告進(jìn)行溝通的重要手段。

(6)按質(zhì)量計劃組織實施。按規(guī)定進(jìn)行監(jiān)測，做好監(jiān)測記錄。

(7)及時清除不合格工程，并總結(jié)經(jīng)驗救訓(xùn)，分析產(chǎn)生不合格的

原因，提出改進(jìn)措施，持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量管理體系。

十、工程項目質(zhì)量

(一)質(zhì)量的概念

根據(jù)《質(zhì)量管理體系基礎(chǔ)和術(shù)語》(GB/T19000—2016),質(zhì)量是

指實體的若干固有特性滿足要求的程度。實體是可感知或想象的任何

事物，可能是物質(zhì)的，如：卷尺、水準(zhǔn)儀，也可能是非物質(zhì)的，如：

計劃、利率、服務(wù)，或想象的，如：趨勢、公司未來狀態(tài)等?！百|(zhì)量

可使用形容詞來修飾，如：好、差、高、低等這些固有特性通過滿足

要求的程度，確定其好壞、優(yōu)劣。質(zhì)量不僅可以指產(chǎn)品的質(zhì)量，也可

以指服務(wù)、過程或體系的質(zhì)量。質(zhì)量是針對實體的質(zhì)量，即：質(zhì)量是

包括針對產(chǎn)品、服務(wù)、過程、個人、組織、體系、資源等以及非物質(zhì)

形態(tài)在內(nèi)的實體的固有特性滿足要求的程度。對質(zhì)量的要求可以是明

示的需求和期望，也可以是通常隱含的需求和期望(即：組織和相關(guān)

方的慣例或一般做法，所考慮的需求或期望是不言而喻的)，或者是

必須履行的需求和期望。顧客和其他相關(guān)方對產(chǎn)品、服務(wù)、體系或過

程的質(zhì)量要求是動態(tài)的、發(fā)展的和相對的，它將隨著時間、地點、環(huán)

境的變化而變化，所以說質(zhì)量具有“廣義性”、“時效性”和“相對

性”。

（二）工程項目質(zhì)量

工程項目質(zhì)量是指工程產(chǎn)品滿足規(guī)定要求的程度。所謂規(guī)定要求,

通常是指標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和工程合同所規(guī)定的要求，這些規(guī)定要求主要包括

以下幾個方面：

1.適用性。包括建筑物平面、空間布局合理，采光、通風(fēng)、保溫、

隔音功能完備，使用、操作、維修方便，有利生產(chǎn)、生活等。

2.可靠性。包括滿足強(qiáng)度、剛度、穩(wěn)定性要求，滿足使用壽命要

求，滿足防火、抗震要求，抗?jié)B、抗凍、耐腐蝕，使用安全等。

3.經(jīng)濟(jì)性。包括工程項目投資效益高，運行和維修費用低等。

4.協(xié)調(diào)性。包括工程項目造型美觀，與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)，與社區(qū)環(huán)

境協(xié)調(diào)，與地區(qū)經(jīng)濟(jì)環(huán)境協(xié)調(diào)。

（三）工程項目質(zhì)量的影響因素

工程項目建設(shè)過程，就是質(zhì)量的形成過程。工程項目建設(shè)過程通

常包括四個階段，即：前期階段、準(zhǔn)備階段、實施階段和投產(chǎn)運營階

段，各階段對工程項目質(zhì)量有著不同程度的影響。

影響工程項目質(zhì)量的因素很多，概況起來主要包括五大因素，即:

人、機(jī)械.材料、方法（或工藝）和環(huán)境。

1.人對工程項目質(zhì)量的影響

人是指工程建設(shè)的直接參與者，包括工程建設(shè)各階段的決策人員、

技術(shù)人員、管理人員和操作人員。人的工作質(zhì)量是工程項目質(zhì)量的基

礎(chǔ)，而人的工作質(zhì)量取決于人的素質(zhì)和工作成效，人的素質(zhì)包括：身

體條件、知識結(jié)構(gòu)、技術(shù)水平、文化修養(yǎng)、心理行為、質(zhì)量意識和道

德品質(zhì)等，人的工作成效反映出人的工作能力。因此每個工作崗位和

每個人的工作都直接或間接地影響著工程項目質(zhì)量。提高工作質(zhì)量的

關(guān)鍵在于提高人的素質(zhì)和工作能力。

2.機(jī)械對工程項目質(zhì)量的影響

機(jī)械是指工程建設(shè)各種機(jī)具設(shè)備和檢驗工程質(zhì)量所使用的儀器設(shè)

備。機(jī)械是現(xiàn)代工程建設(shè)不可缺少的設(shè)施，對工程項目質(zhì)量有直接影

響。所以在機(jī)械選型及性能參數(shù)確定時，都應(yīng)考慮其對保證工程項目

質(zhì)量的影響，并考慮到經(jīng)濟(jì)上的合理性、技術(shù)上的先進(jìn)性和使用操作

及維護(hù)上的便利性。

3.材料對工程項目質(zhì)量的影響

材料是指工程項目所用的原材料、構(gòu)配件。材料是工程的物質(zhì)條

件，沒有這些物質(zhì)條件就無法建設(shè)工程項目，材料質(zhì)量不合格，工程

項目質(zhì)量不可能符合標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)材料的質(zhì)量控制，是工程質(zhì)量控制的

重要內(nèi)容。

4.方法（或工藝）對工程項目質(zhì)量的影響

方法（或工藝）是指工程建設(shè)的方法、方案及工藝。方法（或工

藝）的合理性、先進(jìn)性對工程項目質(zhì)量都有很大影響。因此，在制定

和審核方法（或工藝）時，必須結(jié)合工程實際，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、組織、

管理等方面進(jìn)行全面分析，綜合考慮，確保方法（或工藝）技術(shù)上可

行，經(jīng)濟(jì)上合理，有利于提高工程質(zhì)量。

5.環(huán)境對工程項目質(zhì)量的影響

環(huán)境是指自然環(huán)境、技術(shù)環(huán)境、建設(shè)環(huán)境等。自然環(huán)境包括水文、

地質(zhì)、氣象等因素。技術(shù)環(huán)境包括工程所用的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程等因

素。建設(shè)環(huán)境包括質(zhì)量檢驗、管理制度、工程項目作業(yè)環(huán)境等因素。

控制環(huán)境影響的有效辦法是加強(qiáng)環(huán)境管理、改善作業(yè)條件、強(qiáng)化管理

制度、完善預(yù)控措施。

十一、工程項目總投資組成

工程項目總投資的概念

工程項目總投資是指為完成工程項目建設(shè)并達(dá)到使用要求或生產(chǎn)

條件，在建設(shè)期內(nèi)預(yù)計或?qū)嶋H投入的總費用。生產(chǎn)性工程項目總投資

包括建設(shè)投資和鋪底流動資金兩部分；非生產(chǎn)性工程項目總投資則只

包括建設(shè)投資，

建設(shè)投資由設(shè)備及工器具購置費、建筑工程賽、安裝工程費、工

程建設(shè)其他費用、預(yù)備費和資金籌措費組成。

設(shè)備購置費是指購置或自制的達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、工器具

及生產(chǎn)家具等所需的費用。設(shè)備及工器具購置費由設(shè)備原價、工器具

原價和運雜費（包括設(shè)備成套公司服務(wù)費）組成。

建筑工程費是指建筑物、構(gòu)筑物及與其配套的線路、管道等的建

造、裝飾費用。安裝工程費是指設(shè)備、工藝設(shè)施及其附屬物的組合、

裝配、調(diào)試等費用。

工程費用是指建設(shè)期內(nèi)直接用于工程建造、設(shè)備購置及其安裝的

費用，包括建筑工程費、設(shè)備購置費和安裝工程費。

工程建設(shè)其他費用是指建設(shè)期發(fā)生的與土地使用權(quán)取得、整個工

程項目建設(shè)以及未來生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的費用。工程建設(shè)其他費用可分為

三類：第一類是土地使用費，包括土地征用及遷移補(bǔ)償費和土地使用

權(quán)出讓金；第二類是與項目建設(shè)有關(guān)的費用，包括建設(shè)管理費、勘察

設(shè)計費、研究試驗費等；第三類是與未來企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的費用，

包括聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費、生產(chǎn)準(zhǔn)備費、辦公和生活家具購置費等。

預(yù)備費是指在建設(shè)期內(nèi)因各種不可預(yù)見因素的變化而預(yù)留的可能

增加的費用，包括基本預(yù)備費和價差預(yù)備費?；绢A(yù)備費是指投資估

算或工程概算階段預(yù)留的，由于工程實施中不可預(yù)見的工程變更及洽

商、一般自然災(zāi)害處理、地下障礙物處理、超規(guī)超限設(shè)備運輸?shù)瓤赡?/p>

增加的費用。價差預(yù)備費是指為在建設(shè)期內(nèi)利率、匯率或價格等因素

的變化而預(yù)留的可能增加的費用，亦稱為價格變動不可預(yù)見費。價差

預(yù)備費的內(nèi)容包括：人工、設(shè)備、材料、施工機(jī)具的價差費，建筑安

裝工程費及工程建設(shè)其他費用調(diào)整，利率、匯率調(diào)整等增加的費用。

資金籌措費是指在建設(shè)期內(nèi)應(yīng)計的利息和在建設(shè)期內(nèi)為籌集項目

資金發(fā)生的費用。包括各類借款利息、債券利息、貸款評估費、國外

借款手續(xù)費及承諾費、匯兌損益、債券發(fā)行費用及其他債務(wù)利息支出

或融資費用。

鋪底流動資金是指生產(chǎn)性工程項目為保證生產(chǎn)和經(jīng)營正常進(jìn)行，

按規(guī)定應(yīng)列入工程項目總投資的鋪底流動資金，一般按流動資金的30%

計算。

建設(shè)投資可以分為靜態(tài)投資部分和動態(tài)投資部分。靜態(tài)投資部分

由建筑工程費、安裝工程費、設(shè)備及工器具購置費、工程建設(shè)其他費

和基本預(yù)備費構(gòu)成。動態(tài)投資部分，是指在建設(shè)期內(nèi)，因建設(shè)期利息

和國家新批準(zhǔn)的稅賽、匯率、利率變動以及建設(shè)期價格變動引起的建

設(shè)投資增加額，包括價差預(yù)備費、建設(shè)期利息等。

工程造價是指工程項目在建設(shè)期預(yù)計或?qū)嶋H支出的建設(shè)賽用，包

括工程費用、工程建設(shè)其他費用和預(yù)備費。

十二、建筑安裝工程費用項目的組成與計算

（一）按費用構(gòu)成要素劃分的建筑安裝工程費用項目組成

按照費用構(gòu)成要素劃分，建筑安裝工程費由人工費、材料（包含

工程設(shè)備，下同）費、施工機(jī)具使用費、企業(yè)管理費、利潤、規(guī)費和

稅金。其中人工費、材料費、施工機(jī)具使用費、企業(yè)管理費和利潤包

含在分部分項工程費、措施項目費、其他項目費中。

1.人工費

人工費是指按工資總額構(gòu)成規(guī)定，支付給從事建筑安裝工程施工

的生產(chǎn)工人和附屬生產(chǎn)單位工人的各項費用。內(nèi)容包括：

（1）計時工資或計件工資：是指按計時工資標(biāo)準(zhǔn)和工作時間或?qū)?/p>

已做工作按計件單價支付給個人的勞動報酬。

（2）獎金：是指對超額勞動和增收節(jié)支支付給個人的勞動報酬。

如節(jié)約獎、勞動競賽獎等。

（3）津貼補(bǔ)貼：是指為了補(bǔ)償職工特殊或額外的勞動消耗和因其

他特殊原因支付給個人的津貼，以及為了保證職工工資水平不受物價

影響支付給個人的物價補(bǔ)貼。如流動施工津貼、特殊地區(qū)施工津貼、

高溫(寒)作業(yè)臨時津貼、高空津貼等。

(4)加班加點工資：是指按規(guī)定支付的在法定節(jié)假日工作的加班

工資和在法定日工作時間外延時工作的加點工資。

(5)特殊情況下支付的工資：是指根據(jù)國家法律、法規(guī)和政策規(guī)

定，因病、工傷、產(chǎn)假、計劃生育假、婚喪假、事假、探親假、定期

休假、停工學(xué)習(xí)、執(zhí)行國家或社會義務(wù)等原因按計時工資標(biāo)準(zhǔn)或計時

工資標(biāo)準(zhǔn)的一定比例支付的工資。

2.材料費

材料費是指工程施工過程中耗費的各種原材料、半成品、構(gòu)配件

的費用，以及周轉(zhuǎn)材料等的攤銷、租賃費用。內(nèi)容包括：

(1)材料原價：是指材料、工程設(shè)備的出廠價格或商家供應(yīng)價格。

(2)運雜費：是指材料、工程設(shè)備自來源地運至工地倉庫或指定

堆放地點所發(fā)生的全部費用。

(3)運輸損耗費：是指材料在運輸裝卸過程中不可避免的損耗。

(4)采購及保管費：是指為組織采購、供應(yīng)和保管材料、工程設(shè)

備的過程中所需要的各項費用。包括采購費、倉儲費、工地保管費、

倉儲損耗。

工程設(shè)備是指構(gòu)成或計劃構(gòu)成永久工程一部分的機(jī)電設(shè)備、金屬

結(jié)構(gòu)設(shè)備、儀器裝置及其他類似的設(shè)備和裝置。

3.施工機(jī)具使用費

施工機(jī)具使用費是指施工作業(yè)所發(fā)生的施工機(jī)械、儀器儀表使用

費或其租賃費，包括施工機(jī)械使用費和施工儀器儀表使用費。

（1）施工機(jī)械使用費是指施工機(jī)械作業(yè)發(fā)生的使用費或租賃費。

以施工機(jī)械臺班耗用量乘以施工機(jī)械臺班單價表示，施工機(jī)械臺班單

價應(yīng)由下列七項費用組成：

1）折舊費：是指施工機(jī)械在規(guī)定的使用年限內(nèi)，陸續(xù)收回其原值

的費用。

2）大修理費：是指施工機(jī)械按規(guī)定的大修理間隔臺班進(jìn)行必要的

大修理，以恢復(fù)其正常功能所需的費用。

3）經(jīng)常修理費：是指施工機(jī)械除大修理以外的各級保養(yǎng)和臨時故

障排除所需的費用。包括為保障機(jī)械正常運轉(zhuǎn)所需替換設(shè)備與隨機(jī)配

備工具附具的攤銷和維護(hù)費用，機(jī)械運轉(zhuǎn)中日常保養(yǎng)所需潤滑與擦拭

的材料費用及機(jī)械停滯期間的維護(hù)和保養(yǎng)費用等。

4）安拆費及場外運費：安拆費指施工機(jī)械（大型機(jī)械除外）在現(xiàn)

場進(jìn)行安裝與拆卸所需的人工、材料、機(jī)械和試運轉(zhuǎn)費用以及機(jī)械輔

助設(shè)施的折舊、搭設(shè)、拆除等費用；場外運費指施工機(jī)械整體或分體

自停放地點運至施工現(xiàn)場或由一施工地點運至另一施工地點的運輸、

裝卸、輔助材料及架線等費用。

5）人工費：是指機(jī)上司機(jī)（司爐）和其他操作人員的人工費。

6）燃料動力費：是指施工機(jī)械在運轉(zhuǎn)作業(yè)中所消耗的各種燃料及

水、電等產(chǎn)生的費用。

7）稅費：是指施工機(jī)械按照國家規(guī)定應(yīng)繳納的車船使用稅、保險

費及年檢費等。

（2）施工儀器儀表使用費：是指工程施工所需使用的儀器儀表的

攤銷及維修費用。

4.企業(yè)管理費

企業(yè)管理費是指建筑安裝企業(yè)組織施工生產(chǎn)和經(jīng)營管理所需的費

用。內(nèi)容包括：

（1）管理人員工資：是指按規(guī)定支付給管理人員的計時工資、獎

金、津貼補(bǔ)貼、加班加點工資及特殊情況下支付的工資等。

（2）辦公費：是指企業(yè)管理辦公用的文具、紙張、賬表、印刷、

郵電、書報、辦公軟件、現(xiàn)場監(jiān)控、會議、水電、燒水和集體取暖降

溫（包括現(xiàn)場臨時宿舍取暖降溫）等費用。.

（3）差旅交通費：是指職工因公出差調(diào)動工作的差旅費、住勤補(bǔ)

助費，市內(nèi)交通費和誤餐補(bǔ)助費，職工探親路費，勞動力招募費，職

工退休、退職一次性路費，工傷人員就醫(yī)路費，工地轉(zhuǎn)移費以及管理

部門使用的交通工具的油料、燃料等費用。

(4)固定資產(chǎn)使用費：是指管理和試驗部門及附屬生產(chǎn)單位使用

的屬于固定資產(chǎn)的房屋、設(shè)備、儀器等的折舊、大修、維修或租賃費。

(5)工具用具使用費：是指企業(yè)施工生產(chǎn)和管理使用的不屬于固

定資產(chǎn)的工具、器具、家具、交通工具和檢驗、試驗、測繪、消防用

具等的購置、維修和攤銷費。

(6)勞動保險和職工福利費：是指由企業(yè)支付的職工退職金、按

規(guī)定支付給離休干部的經(jīng)費，集體福利費、夏季防暑降溫費、冬季取

暖補(bǔ)貼、上下班交通補(bǔ)貼等。

(7)勞動保護(hù)費：是企業(yè)按規(guī)定發(fā)放的勞動保護(hù)用品的支出。如

工作服、手套、防暑降溫飲料以及在有礙身體健康的環(huán)境中施工的保

健費用等。

(8)檢驗試驗費：是指施工企業(yè)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，對建筑以及

材料、構(gòu)件和建筑安裝物進(jìn)行一般鑒定、檢查所發(fā)生的費用，包括自

設(shè)試驗室進(jìn)行試驗所耗用的材料等費用。不包括新結(jié)構(gòu)、新材料的試

驗費，對構(gòu)件做破壞性試驗及其他特殊要求檢驗試驗的費用和發(fā)包人

委托檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測的費用，對此類檢測發(fā)生的費用，由發(fā)包人在

工程建設(shè)其他費用中列支。但對施工企業(yè)提供的具有合格證明的材料

進(jìn)行檢測其結(jié)果不合格的，該檢測費用由施工企業(yè)支付。

(9)工會經(jīng)費：是指企業(yè)按《工會法》規(guī)定的全部職工工資總額

比例計提的工會經(jīng)費。

(10)職工教育經(jīng)費：是指按職工工資總額的規(guī)定比例計提，企

業(yè)為職工進(jìn)行專業(yè)技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn)，專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育、職

工職業(yè)技能鑒定、職業(yè)資格認(rèn)定以及根據(jù)需要對職工進(jìn)行各類文化教

育所發(fā)生的費用

(11)財產(chǎn)保險費：是指施工管理用財產(chǎn)、車輛等的保險費用。

(12)財務(wù)費：是指企業(yè)為施工生產(chǎn)籌集資金或提供預(yù)付款擔(dān)保、

履約擔(dān)保、職工工資支付擔(dān)保等所發(fā)生的各種費用。

(13)稅金：是指企業(yè)按規(guī)定繳納的房產(chǎn)稅、車船使用稅、土地

使用稅、印花稅等。

(14)城市維護(hù)建設(shè)稅：是指為了加強(qiáng)城市的維護(hù)建設(shè)，擴(kuò)大和

穩(wěn)定城市維護(hù)建設(shè)資金的來源，規(guī)定凡繳納消費稅、增值稅的單位和

個人，都應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定繳納城市維護(hù)建設(shè)稅。城市維護(hù)建設(shè)稅稅率如

下：

1)納稅人所在地在市區(qū)的，稅率為7%；

2)納稅人所在地在縣城、鎮(zhèn)的，稅率為5%；

3)納稅人所在地不在市區(qū)、縣城或鎮(zhèn)的，稅率為1%。

(15)教育費附加：是對繳納增值稅、消費稅的單位和個人征收

的一種附加費。其作用是為了發(fā)展地方性教育事業(yè)，擴(kuò)大地方教育經(jīng)

費的資金來源。以納稅人實際繳納的增值稅、消費稅的稅額為計費依

據(jù)，教育費附加的征收率為3%

(16)地方教育附加：按照《關(guān)于統(tǒng)一地方教育附加政策有關(guān)問

題的通知》(財綜(2010)98號)要求，各地統(tǒng)一征收地方教育附加,

地方教育附加征收標(biāo)準(zhǔn)為單位和個人實際繳納的增值稅和消費稅稅額

的2%.

(17)其他：包括技術(shù)轉(zhuǎn)讓費、技術(shù)開發(fā)費、投標(biāo)費、業(yè)務(wù)招待

費、綠化費、廣告費、公證費、法律顧問費、審計費、咨詢費、保險

費等。

5.利潤

利潤是指企業(yè)完成承包工程所獲得的盈利。

6.規(guī)費

規(guī)費是指按國家法律、法規(guī)規(guī)定，由省級政府和省級有關(guān)權(quán)力部

門規(guī)定必須繳納或計取的費用。包括：

(1)社會保險費

1）養(yǎng)老保險費：是指企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為職工繳納的基本養(yǎng)老保

險費。

2）失業(yè)保險費：是指企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為職工繳納的失業(yè)保險費。

3）醫(yī)療保險費：是指企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為職工繳納的基本醫(yī)療保

險費。

4）生育保險費：是指企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為職工繳納的生育保險費。

5）工傷保險費：是指企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為職工繳納的工傷保險費。

（2）住房公積金：是指企業(yè)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為職工繳納的住房公積金。

其他應(yīng)列而未列人的規(guī)費，按實際發(fā)生計取。

7.稅金

建筑安裝工程費用的稅金是指國家稅法規(guī)定應(yīng)計入建筑安裝工程

造價內(nèi)的增值稅銷項稅額。根據(jù)財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于全面推

開營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》（財稅（2016）36號）要求，建筑

業(yè)自2016年5月1日起納入營業(yè)稅改征增值稅試點范圍。

（二）按造價形成劃分的建筑安裝工程費用項目組成

建筑安裝工程費按照工程造價形成由分部分項工程費、措施項目

費、其他項目費、規(guī)費、增值稅組成，其中，分部分項工程費、措施

項目費、其他項目費包含人工費、材料費、施工機(jī)具使用費、企業(yè)管

理費和利潤。

1.分部分項工程費

分部分項工程費是指各專業(yè)工程的分部分項工程應(yīng)予列支的各項

費用。

（1）專業(yè)工程：是指按現(xiàn)行國家計量規(guī)范劃分的房屋建筑與裝飾

工程、仿古建筑工程、通用安裝工程、市政工程、園林綠化工程、礦

山工程、構(gòu)筑物工程、城市軌道交通工程、爆破工程等各類工程。

（2）分部分項工程：指按現(xiàn)行國家計量規(guī)范對各專業(yè)工程劃分的

項目。如房屋建筑與裝飾工程劃分的土石方工程、地基處理與樁基工

程、砌筑工程、鋼筋及鋼筋混凝土工程等。

各類專業(yè)工程的分部分項工程劃分見現(xiàn)行國家或行業(yè)計量規(guī)范

措施項目費

措施項目費是指為完成建設(shè)工程施工，發(fā)生于該工程施工前和施

工過程中的技術(shù)、生活、安全、環(huán)境保護(hù)等方面的費用。內(nèi)容包括：

（1）安全文明施工費

1）環(huán)境保護(hù)費：是指施工現(xiàn)場為達(dá)到環(huán)保部門要求所需要的各項

費用。

2）文明施工費：是指施工現(xiàn)場文明施工所需要的各項費用。

3）安全施工費：是指施工現(xiàn)場安全施工所需要的各項費用。

4)臨時設(shè)施費：是指施工企業(yè)為進(jìn)行建設(shè)工程施工所必須搭設(shè)的

生活和生產(chǎn)用的臨時建筑物、構(gòu)筑物和其他臨時設(shè)施費用。包括臨時

設(shè)施的搭設(shè)、維修、拆除、清理費或攤銷費等。

(2)夜間施工增加費：是指因夜間施工所發(fā)生的夜班補(bǔ)助費、夜

間施工降效、夜間施工照明設(shè)備攤銷及照明用電等費用。

(3)二次搬運費：是指因施工場地條件限制而發(fā)生的材料、構(gòu)配

件、半成品等一次運輸不能到達(dá)堆放地點，必須進(jìn)行二次或多次搬運

所發(fā)生的費用。

(4)冬雨季施工增加費：是指在冬季或雨季施工需增加的臨時設(shè)

施、防滑、排除雨雪，人工及施工機(jī)械效率降低等費用。

(5)已完工程及設(shè)備保護(hù)費：是指竣工驗收前，對已完工程及設(shè)

備采取的必要保護(hù)措施所發(fā)生的費用。

(6)工程定位復(fù)測費：是指工程施工過程中進(jìn)行全部施工測量放

線和復(fù)測工作的費用。

(7)特殊地區(qū)施工增加費：是指工程在沙漠或其邊緣地區(qū)、高海

拔、高寒、原始森林等特殊地區(qū)施工增加的費用。

(8)大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場及安拆費：是指機(jī)械整體或分體自停放

場地運至施工現(xiàn)場或由一個施工地點運至另一個施工地點，所發(fā)生的

機(jī)械進(jìn)出場運輸及轉(zhuǎn)移費用及機(jī)械在施工現(xiàn)場進(jìn)行安裝、拆卸所需的

人工費、材料費、機(jī)械費、試運轉(zhuǎn)費和安裝所需的輔助設(shè)施的費用。

（9）腳手架工程費：是指施工需要的各種腳手架搭、拆、運輸費

用以及腳手架購置費的攤銷（或租賃）費用。

措施項目及其包含的內(nèi)容詳見各類專業(yè)工程的現(xiàn)行國家或行業(yè)計

量規(guī)范。

其他項目費

（1）暫列金額：是指發(fā)包人在工程量清單中暫定并包括在工程合

同價款中的一筆款項。用于施工合同簽訂時尚未確定或者不可預(yù)見的

所需材料、工程設(shè)備、服務(wù)的采購，施工中可能發(fā)生的工程變更、合

同約定調(diào)整因素出現(xiàn)時的工程價款調(diào)整以及發(fā)生的索賠、現(xiàn)場簽證確

認(rèn)等的費用。

（2）計日工：是指在施工過程中，承包人完成發(fā)包人提出的施工

圖紙以外的零星項目或工作所需的費用。

（3）總承包服務(wù)費：是指總承包人為配合、協(xié)調(diào)發(fā)包人進(jìn)行的專

業(yè)工程發(fā)包，對發(fā)包人自行采購的材料、工程設(shè)備等進(jìn)行保管以及施

工現(xiàn)場管理、竣工資料匯總整理等服務(wù)所需的費用。

4.規(guī)費：定義同上。

5.稅金：定義同上。

（三）建筑安裝工程費用計算方法

1.各費用構(gòu)成要素計算方法

（1）人工賽

日工資單價是指施工企業(yè)平均技術(shù)熟練程度的生產(chǎn)工人在每工作

日（國家法定工作時間內(nèi)）按規(guī)定從事施工作業(yè)應(yīng)得的日工資總額。

工程造價管理機(jī)構(gòu)確定日工資單價應(yīng)根據(jù)工程項目的技術(shù)要求，

通過市場調(diào)查，參考實物工程量人工單價綜合分析確定，最低日工資

單價不得低于工程所在地人力資源和社會保障部門所發(fā)布的最低工資

標(biāo)準(zhǔn)的：普工3倍；一般技工2倍；高級技工3倍。

工程計價定額不可只列一個綜合工日單價，應(yīng)根據(jù)工程項目技術(shù)

要求和工種差別適當(dāng)劃分多種日人工單價，確保各分部工程人工費的

合理構(gòu)成。

（2）材料費

（3）施工機(jī)具使用費

（4）企業(yè)管理費費率

工程造價管理機(jī)構(gòu)在確定計價定額中企業(yè)管理費時，應(yīng)以定額人

工費或（定額人工費十定額機(jī)械費）作為計算基數(shù)，其費率根據(jù)歷年

工程造價積累的資料，輔以調(diào)查數(shù)據(jù)確定，列入分部分項工程和措施

項目中。

（5）利潤

1）施工企業(yè)根據(jù)企業(yè)自身需求并結(jié)合建筑市場實際自主確定，列

入報價中。

2）工程造價管理機(jī)構(gòu)在確定計價定額中利潤時，應(yīng)以定額人工費

或定額人工費與定額機(jī)械費之和作為計算基數(shù)，其費率根據(jù)歷年工程

造價積累的資料，并結(jié)合建筑市場實際確定，以單位（單項）工程測

算，利潤在稅前建筑安裝工程費的比重可按不低于5%且不高于7%的費

率計算。利潤應(yīng)列入分部分項工程和措施項目中。

（6）規(guī)費

社會保險費和住房公積金應(yīng)以定額人工費為計算基礎(chǔ)，根據(jù)工程

所在地省、自治區(qū)、直轄市或行業(yè)建設(shè)主管部門規(guī)定費率計算。

（7）稅金

建筑安裝工程費用的稅金是指國家稅法規(guī)定應(yīng)計入建筑安裝工程

造價內(nèi)的增值稅銷項稅額。增值稅的計稅方法，包括一般計稅方法和

簡易計稅方法。一般納稅人發(fā)生應(yīng)稅行為適用一般計稅方法計稅。小

規(guī)模納稅人發(fā)生應(yīng)稅行為適用簡易計稅方法計稅。

稅前造價為人工費、材料費、施工機(jī)具使用費、企業(yè)管理費、利

潤和規(guī)費之和，各費用項目均以包含增值稅進(jìn)項稅額的含稅價格計算。

十三、項目團(tuán)隊與精神

（一）項目團(tuán)隊

項目團(tuán)隊是指一組成員為了實現(xiàn)共同項目的目標(biāo)，按照一定的分

工和工作程序，協(xié)同工作而組成的有機(jī)整體。團(tuán)隊可以是現(xiàn)有組織中

的一個組成單元，也可能是在現(xiàn)有組織構(gòu)架下新成立的組織單元。構(gòu)

成團(tuán)隊的基本條件是成員之間必須有一個共同的目標(biāo)，而不是各有各

自的目標(biāo)；團(tuán)隊內(nèi)有一定的分工和工作程序。上述兩項條件缺一不可,

否則只能稱為群體，不能稱之為團(tuán)隊。

團(tuán)隊構(gòu)成的要素，包括：①團(tuán)隊目標(biāo)；②人員，一般為3人以上;

③團(tuán)隊定位，包括團(tuán)隊整體的定位和團(tuán)隊中各成員的定位；④團(tuán)隊的

職權(quán)與規(guī)模，包括整個團(tuán)隊擁有的決定權(quán)，以及組織的規(guī)模與業(yè)務(wù)等;

⑤團(tuán)隊計劃，包括實現(xiàn)目標(biāo)的工作方案及按計劃開展的行動。

（二）團(tuán)隊精神

團(tuán)隊精神是指團(tuán)隊整體的價值觀、信念和奮斗意識，是指團(tuán)隊成

員為了實現(xiàn)團(tuán)隊的利益與目標(biāo)，工作中相互協(xié)作、相互信任、相互支

持、同心同德、盡心盡力的意愿與作風(fēng)。

團(tuán)隊精神是通過少數(shù)人的帶動與悉心培養(yǎng)而逐步形成，并使之影

響和擴(kuò)展到整個團(tuán)隊。培養(yǎng)團(tuán)隊精神，關(guān)鍵是項目經(jīng)理要率先垂范，

倡導(dǎo)和推動團(tuán)隊精神的形成。

團(tuán)隊精神總體來說是相同的。但不同的團(tuán)隊，其團(tuán)隊精神是有差

別的，有其自身的文化特色。因此，在培養(yǎng)團(tuán)隊精神時要注意與本國、

本民族、本地區(qū)的傳統(tǒng)文化特色相結(jié)合，緊跟時代步伐不斷創(chuàng)新，使

團(tuán)隊精神更加具有生命力。

（三）團(tuán)隊精神的層次

團(tuán)隊精神包括三個層次：團(tuán)隊的凝聚力，互信合作意識和團(tuán)隊士

氣。

1.團(tuán)隊的凝聚力

團(tuán)隊凝聚力也稱內(nèi)聚力，是指一個團(tuán)隊之中的成員圍繞在團(tuán)隊，

盡心于團(tuán)隊的全部力量。團(tuán)隊凝聚力有著多方面的內(nèi)容，具體來說，

包括團(tuán)隊成員對團(tuán)隊的向心力、團(tuán)隊對其成員的吸引力以及團(tuán)隊成員

之間的相互作用和相互信任的氛圍。

團(tuán)隊凝聚力的測量。對團(tuán)隊凝聚力的測量有多種方法。心理學(xué)家

莫里諾提出的社會測量法，是一種管理界常用的團(tuán)隊凝聚力的測量方

法。

團(tuán)隊凝聚力的表現(xiàn)。團(tuán)隊凝聚力表現(xiàn)在：歸屬意識，親和意識，

責(zé)任意識，自豪意識四個方面。

影響團(tuán)隊凝聚力的因素。影響團(tuán)隊凝聚力的因素包括外部因素和

內(nèi)部因素，其中內(nèi)部因素主要有：團(tuán)隊的規(guī)模、目標(biāo)、激勵方式和團(tuán)

隊的成功經(jīng)歷。

成員互信意識

團(tuán)隊成員間的信任，是團(tuán)隊成員對彼此認(rèn)同各自的人格特點、工

作能力和正直、誠實、負(fù)責(zé)等品格的認(rèn)同，這是團(tuán)隊合作的前提與基

礎(chǔ)。

信任的內(nèi)容范疇非常廣泛，根據(jù)有關(guān)學(xué)者研究，它可分為以下五

個維度，按重要程度由大到小的順序排列應(yīng)當(dāng)是：①正直。即誠實、

可信賴。②能力。即具有技術(shù)技能與人際交往能力。③忠實。對團(tuán)隊

與伙伴忠誠、實在。④一貫性。即可靠，行為可以預(yù)測，在處理問題

時具有較強(qiáng)的判斷力。⑤開放。即愿意與別人自由地分享觀點和信息。

團(tuán)隊合作意識

團(tuán)隊成員良好的合作是實現(xiàn)團(tuán)隊目標(biāo)的必要條件。

團(tuán)隊規(guī)則。要培養(yǎng)團(tuán)隊成員的合作意識，就首先需要制定團(tuán)隊合

作的規(guī)則，即團(tuán)隊成員在工作中與他人相處時必須遵守的標(biāo)準(zhǔn)。

管理專家們指出，最有價值的團(tuán)隊規(guī)則包括以下七個方面：

支持（Backup）規(guī)則。明確團(tuán)隊成員之間尋求和提供協(xié)助與支持的

責(zé)任與義務(wù)。

溝通(Communication)規(guī)則。明確團(tuán)隊成員之間準(zhǔn)確、及時的信

息交換方式方法與注意事項。

協(xié)調(diào)(Coordination)規(guī)則。保證團(tuán)隊成員能根據(jù)團(tuán)隊的目標(biāo)要求

來規(guī)范個人的行動。

反饋(Feedback)規(guī)則。團(tuán)隊成員之間對他人的尋助、績效、征求

等及時提供信息和建議，并予以正確的消納。

監(jiān)控(Monitoring)規(guī)則。團(tuán)隊成員有觀察合作伙伴的義務(wù)，并在

必要時提供反饋與支持。

團(tuán)隊領(lǐng)導(dǎo)(TeamLeadership)規(guī)則。用以保證對團(tuán)隊成員的有效組

織、指導(dǎo)和支持。

團(tuán)隊導(dǎo)向(TeamOrientation)規(guī)則。用以保證團(tuán)隊成員對團(tuán)隊規(guī)

則、默契、團(tuán)隊精神、文化等的認(rèn)同和支持。

建立長久的互動關(guān)系。要打造一支強(qiáng)有力的團(tuán)隊，成員之間不可

或缺的是換位思考。無論是發(fā)布信息的人還是接受信息的人，都應(yīng)當(dāng)

理解這些信息的內(nèi)涵。

對于團(tuán)隊領(lǐng)導(dǎo)者來說，同團(tuán)隊成員之間的溝通、理解尤為重要。

要經(jīng)常且持續(xù)的創(chuàng)造機(jī)會，使團(tuán)隊成員們?nèi)跒橐惑w，如一起培訓(xùn)，一

起參加競賽，一起參加會議和活動等。

強(qiáng)調(diào)長遠(yuǎn)的利益。團(tuán)隊領(lǐng)導(dǎo)給成員描繪的未來愿景，應(yīng)讓成員相

信”這個藍(lán)圖我們一定會實現(xiàn)”。團(tuán)隊成員要注重團(tuán)隊的愿景，而不

是眼前的得失，這樣團(tuán)隊合作才會成為可能。每個人都要習(xí)慣于說

“我們”而不是“你們”。

4.團(tuán)隊士氣

團(tuán)隊士氣是團(tuán)隊全體成員的工作熱情與工作行為的總和，是團(tuán)隊

成員對自身所在的團(tuán)隊感到滿意，愿成為該團(tuán)隊的一員，并幫助實現(xiàn)

團(tuán)隊目標(biāo)的一種態(tài)度。這種態(tài)度可以表現(xiàn)為在工作中主動與努力的行

為。

影響團(tuán)隊士氣的因素。影響團(tuán)隊士氣的因素包括以下幾個方面：

①團(tuán)隊成員對團(tuán)隊目標(biāo)的認(rèn)同程度；②鼓勵團(tuán)隊合作，提高士氣的獎

酬體系；③領(lǐng)導(dǎo)與團(tuán)隊成員，及成員之間的信息溝通狀況；④團(tuán)隊成

員間相互認(rèn)同、體諒、合作和諧程度；⑤團(tuán)隊領(lǐng)導(dǎo)者辦事公道、作風(fēng)

民主、關(guān)心下屬方面的特質(zhì)。

優(yōu)勢團(tuán)隊士氣的特征。美國心理學(xué)家克瑞奇等人認(rèn)為，一個士氣

高昂的有力團(tuán)隊具有以下七個特征：①團(tuán)隊的團(tuán)結(jié)來自內(nèi)部凝聚力，

而不是外部壓力；②團(tuán)隊本身具有適應(yīng)外部變化的能力，并有處理內(nèi)

部沖突的能力；③團(tuán)隊成員對團(tuán)隊具有強(qiáng)烈的歸屬感，并且團(tuán)隊成員

之間具有強(qiáng)烈的認(rèn)同感；④團(tuán)隊成員沒有分裂為相敵對的小團(tuán)體傾向;

⑤團(tuán)隊中各成員都明確地意識到團(tuán)隊的目標(biāo)；⑥團(tuán)隊各成員對團(tuán)隊的

目標(biāo)和領(lǐng)導(dǎo)者都抱有肯定與支持的態(tài)度；⑦團(tuán)隊成員承認(rèn)團(tuán)隊存在的

價值，并且有維護(hù)團(tuán)隊存在和發(fā)展的意向。

十四、項目團(tuán)隊能力培育

（一）項目團(tuán)隊能力培育目的

項目團(tuán)隊能力的培育包括兩個方面：一是提高項目參與者個人的

貢獻(xiàn)力；二是提高項目團(tuán)隊整體能力。個人能力在管理和技術(shù)方面的

提高是項目團(tuán)隊發(fā)展的基礎(chǔ)。為了使項目團(tuán)隊能力滿足項目要求，團(tuán)

隊作為一個完整的整體來開發(fā)是項目團(tuán)隊實現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)的關(guān)鍵。

（二）項目團(tuán)隊能力培育方法

團(tuán)隊能力內(nèi)容很廣泛，不但包括項目工作中所需的各種專業(yè)技術(shù)

能力，團(tuán)隊成員的應(yīng)變能力、克服困難的能力，成員間協(xié)調(diào)與配合的

能力，還有團(tuán)隊成員特別是項目中的各專業(yè)或子項負(fù)責(zé)人的管理與領(lǐng)

導(dǎo)能力，以及自我提高和獨立解決問題的能力等。團(tuán)隊發(fā)展的技巧與

方法就是為提高項目團(tuán)隊整體及其成員這些能力而總結(jié)出來的途徑與

手段。

1.改善環(huán)境

工作環(huán)境是指團(tuán)隊成員工作地點的周圍情況和工作條件。工作環(huán)

境可以影響團(tuán)隊成員能力的發(fā)揮與調(diào)動。一個良好的工作環(huán)境可以使

團(tuán)隊成員有良好、健康的工作熱情，可以使人產(chǎn)生工作的愿望，是使

團(tuán)隊保持和發(fā)展工作動力的一個很重要的方面。因此，作為團(tuán)隊的負(fù)

責(zé)人應(yīng)注意通過改善團(tuán)隊的工作環(huán)境來提高團(tuán)隊的整體工作質(zhì)量與效

率，特別是對于工作周期較長的項目。

2.培訓(xùn)

培訓(xùn)包括為提高項目團(tuán)隊技能、知識和能力而設(shè)計的所有活動。

項目培訓(xùn)可以是正式的，具體方法包括：講授法、會議法、小組討論

法、角色扮演法、行動學(xué)習(xí)法、案例研究法、游戲活動法及敏感性訓(xùn)

練法等。

工程項目管理中對團(tuán)隊成員的培訓(xùn)，相對于單位人力資源部門的

培訓(xùn)而言要簡單一些，但更為實用，主要分為工作初期培訓(xùn)與工作中

培訓(xùn)。

1）項目開展初期的培訓(xùn)

在項目工作正式開展前，項目經(jīng)理要通過不同的方式對項目團(tuán)隊

成員進(jìn)行短期培訓(xùn)。這種培訓(xùn)可能是幾天，也可能是幾小時。培訓(xùn)的

目的主要是解決對項目的認(rèn)識、項目的工作方法、工作要求、工作計

劃、相互分工、如何相互合作等。具體的培訓(xùn)時間、工作量和培訓(xùn)內(nèi)

容等要根據(jù)項目的具體情況酌定。這種工作前培訓(xùn)的負(fù)責(zé)人一般是項

目經(jīng)理，有時也請項目委托方進(jìn)行必要的說明與講解。對于新手的培

訓(xùn)還要安排一些基礎(chǔ)知識及工作要求方面的內(nèi)容。

2）項目工作中的培訓(xùn)

項目工作中的培訓(xùn)是指在項目進(jìn)行當(dāng)中針對工作中遇到的問題而

進(jìn)行的短期而富有針對性的培訓(xùn)I。這種培訓(xùn)的主講人往往是請來的專

家，也可能是團(tuán)隊內(nèi)部成員。比如對一項新技術(shù)的培訓(xùn)、對某一思維

方式的培訓(xùn)等。對于這種工作中的項目培訓(xùn)要注重實際成效，切忌只

講形式、不求效果，否則不但增加項目費用支出，還可能對項目團(tuán)隊

文化與團(tuán)隊精神的形成產(chǎn)生不利的影響，進(jìn)而影響項目工作效率和項

目的工作質(zhì)量。

3）人員配合訓(xùn)練

人員配合訓(xùn)練是為了加快團(tuán)隊成員之間的了解，提高團(tuán)隊之間的

默契性、互動性及協(xié)調(diào)能力而設(shè)計和組織的訓(xùn)練性活動。例如將全部

或大部分項目團(tuán)隊成員放在同一個不具備基本生活條件的自然地點，

讓他們自己去安排生活，在特殊環(huán)境下學(xué)會相互依存和相互適應(yīng)，或

想辦法去改善生活條件等等，以提高作為一個團(tuán)隊整體的行動能力。

⑧升展團(tuán)隊建設(shè)性活動

開展項目團(tuán)隊建設(shè)性活動是指以提高項目團(tuán)隊的能力而設(shè)計和組

織的，讓團(tuán)隊成員通過參與使能力得以提高的團(tuán)隊活動。這種團(tuán)隊建

設(shè)性活動有很多，包括為改進(jìn)項目團(tuán)隊的管理而設(shè)計的活動，為改進(jìn)

項目團(tuán)隊完成能力而專門設(shè)計的活動，為提高項目團(tuán)隊成員有關(guān)基本

知識水平而組織的一些活動等等。團(tuán)隊建設(shè)性活動還可以結(jié)合團(tuán)隊的

實際工作進(jìn)行，例如，讓項目團(tuán)隊計劃執(zhí)行鏈中處于最末端的團(tuán)隊成

員參與團(tuán)隊計劃的制訂過程；讓那些沒有管理能力和處理問題經(jīng)驗的

項目團(tuán)隊成員參加制訂暴露和解決矛盾的一些基本規(guī)則的過程；請一

個沒有主持過會議的團(tuán)隊成員主持一個5分鐘的會議日程表調(diào)整會等

等。另外，還可以搞一個正規(guī)的工作檢查會議，或?qū)I(yè)性的經(jīng)驗交流

等。通過這些活動的開展，將有利于改善團(tuán)隊成員之間的人際關(guān)系，

提高其對團(tuán)隊工作的參與熱情，激活其內(nèi)在潛能。

⑨評價

評價是指對員工的工作業(yè)績、工作能力、工作態(tài)度等方面進(jìn)行調(diào)

查與評定。正確地開展評價可以使團(tuán)隊內(nèi)形成良好的團(tuán)隊精神和團(tuán)隊

文化，可以樹立正確的是非標(biāo)準(zhǔn)，可以讓人產(chǎn)生成就與榮譽(yù)感，從而

使團(tuán)隊成員能夠在一種競爭的激勵中產(chǎn)生工作動力，提高團(tuán)隊的整體

能力。團(tuán)隊評價的具體方式可以采取指標(biāo)考核、團(tuán)隊評議、自我評價

等多種方式。

評價是激勵的一種方式，激勵是指為激發(fā)人的動機(jī)，鼓勵人們形

成行為、從事某種活動而采取措施的過程。激勵的目的是為了使人形

成工作動力，也就是人們常說的調(diào)動積極性，它也是一種組織滿足員

工的需要、指導(dǎo)和強(qiáng)化其行為的過程，對于團(tuán)隊工作來說是不可或缺

的重要內(nèi)容。

團(tuán)隊建設(shè)與管理的理論基礎(chǔ)主要包括：需要層次理論、X和Y理論、

雙因素理論這三種最基本的激勵理論，以及成就需要理論和公平理論

等。

需要層次理論

美國心理學(xué)家馬斯洛的需要層次論認(rèn)為，每個人都有著多種層次

的需要。常見的馬斯洛需要層次論是五層次論，后來馬斯洛又將該理

論擴(kuò)展為更加完善的七層次論。即：

①生理需要。指對維持生命所需要的食物、御寒、住所、性等方

面的需要。②安全需要。指希望得到安全保障，以免遭受生理和心理

危險、傷害的需要。③社交需要。指歸屬感，即希望得到伙伴、友誼、

愛情以及歸屬于某一組織的需要。④尊重需要。分為內(nèi)部和外部兩個

方面：內(nèi)部尊重因素如自尊、自主和成就；外部尊重因素即希望他人

尊重自己的需要，如地位、認(rèn)可和關(guān)注。⑤求知需要。是指好奇心、

求知欲、探索心理以及對事物的認(rèn)知和理解的需要。⑥審美需要。是

指由對勻稱、整齊、和諧、鮮艷、美麗等事物的追求而引起的心理滿

足需要。⑦自我實現(xiàn)需要。是指希望施展個人抱負(fù)和有所成就的需要,

包括能夠獲得個人發(fā)展和發(fā)揮自己的潛能。

馬斯洛認(rèn)為，當(dāng)某一層次的需要得到滿足以后，下一層次的需要

就會產(chǎn)生，而已經(jīng)得到滿足的需要也就不再成為行為的誘因。

英國管理學(xué)家蘭伯格將需要七層次論進(jìn)一步劃分為自我關(guān)注、對

團(tuán)隊貢獻(xiàn)（外部需要）和對自我貢獻(xiàn)（內(nèi)部需要）三大方面，并分析

了其被否定后的狀態(tài)，具有一定的實用性。

X理論和Y理論.

美國管理學(xué)家麥格雷戈提出管理者對員工持有兩種相反的人性假

設(shè)：一種是X理論，另一種是Y理論。管理者基于這兩種人性假設(shè)來

確定對待員工的管