安陽實驗小學保安服務招標文件

瑞安市公共資源交易中心

談判文件

項目編號：RACG201412005

項目名稱：瑞安市安陽實驗小學保安服務

采購方式：競爭性談判

采購人：瑞安市安陽實驗小學

采購代理機構：浙江瑞揚工程咨詢招標代理股份有限公司

二O一四年十二月

目錄

第一部分采購公告........................................................3

第二部分談判供應商須知.................................................5

（一）談判須知前附表...................................................5

（二）總則...........................................................8

（三）談判文件說明.....................................................9

（四）談判響應文件的編制..............................................10

（五）談判響應文件的遞交..............................................13

（六）談判與評審......................................................14

（七）授予合同........................................................16

第三部分競爭性談判內容及要求..........................................18

第四部分合同條款......................................................23

第五部分談判響應文件格式..............................................28

附件一-1法定代表人授權書............................................29

附件一-2法定代表人身份證明..........................................30

附件二談判函......................................................31

附件三第（大寫數字）輪報價一覽表....................................32

附件四分項服務報價.................................................33

附件五少量偏離表...................................................34

附件六資格證明.....................................................35

附件七談判供應商20n年1月以來同類項目業(yè)績表......................36

附件八項目服務人員匯總表............................................37

第六部分評定辦法......................................................38

棄標回執(zhí)40

瑞安市政府采購文件第3頁

第一部分采購公告

發(fā)布日期：2014年12月4日

根據《中華人民共和國政府采購法》等有關規(guī)定，經批準，浙江瑞揚工程咨詢招標代理股份有

限公司受瑞安市安陽實驗小學委托，就瑞安市安陽實驗小學保安服務進行競爭性談判，歡迎國內合

格的供應商前來談判。

一、招標項目編號：RACG201412005

二、采購組織類型：（分散采購）

三、招標項目概況（內容、用途、數量、簡要技術要求等）：

標項內容采購單位簡要技術要求、用途備注

瑞安市安陽實驗小學保安服務（詳

瑞安市安陽實驗小學保安服務瑞安市安陽實驗小學

見談判文件第三部分）

四、談判供應商資格要求：

1、符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；

2、具有省級公安機關核發(fā)的保安服務許可證。

五、談判文件的發(fā)售時間及地點等：

時間：2014年12月4日至2014年12月10日上午：8:30到11:30下午：14:30到17:00

地點：談判供應商登陸瑞安市公共資源交易網站會員系統(tǒng)網上報名后從“下載采購文件處”直接下

載。（截止投標前報名均有效）

標書價格（兀）：每本300.00

六、投標截止時間：2014年12月16日下午14:30止；

七、投標地點：瑞安市公共資源交易中心開標室；（瑞安濱江大道外灘滿庭芳大樓三樓）（見當天

大廳公示欄）

八、開標時間：2014年12月16日下午14:30正；

九、開標地點：瑞安市公共資源交易中心開標室；（瑞安濱江大道外灘滿庭芳大樓三樓）（見當天

大廳公示欄）

十、投標保證金：

收款單位（戶名）：瑞安市公共資源交易中心

投標保證金：1000元

交付方式：以電子匯款（回單）、銀行匯票、本票等轉賬方式提交；或以現金交款單方式提交。若

以現金交款單方式的，現金需交入銀行，現金交款單存款人欄內須注明單位名稱，不得以個人名義

存入方式提交。投標保證金不得由供應商其分支機構或第三者匯出。

賬戶一：開戶銀行：浙商銀行溫州瑞安支行

銀行賬號：3330020110120100031028

銀行地址：瑞安市拱瑞山路國稅大樓一樓

賬戶二：開戶銀行：寧波銀行溫州瑞安支行營業(yè)部

銀行賬號：76050122000007469

銀行地址：瑞安市安陽新區(qū)羅陽大道金瑞名苑一號樓一、三層

瑞安市公共資源交易中心財務窗口聯系電話

十一、其他事項：

1、談判供應商必須先辦理瑞安市公共資源交易網會員誠信庫入庫手續(xù)，再進行網上報名，才可辦

理談判保證金繳納。

2、獲取了談判文件，而放棄參加投標的談判供應商，請在開標前1日內以書面形式(傳真或書面送

達，加蓋單位公章)通知浙江瑞揚工程咨詢招標代理股份有限公司。棄標未予告知的，瑞安市公共

資源交易中心將在誠信會員庫系統(tǒng)中自動記錄次數，并給予不誠信行為記錄。

3、如本項目至報名及采購文件發(fā)售截止時間2014年12月10日下午17時止，如參加報名的有效

供應商不足3家的，招標人將重新公告組織采購。

4、本次招標公告同時在浙江政府采購網()＞瑞安政府采購網

()和瑞安市公共資源交易網(sdfJ)上發(fā)布。

5、根據《浙江省政府采購供應商注冊登記和誠信管理暫行辦法》，中標供應商，必須事先申請加入

“浙江省政府采購供應商庫”請供應商登入“浙江政府采購網”進行登記注冊。

十二、聯系方式：

采購單位名稱：瑞安市安陽實驗小學

聯系人：陳老師

聯系電話/p>

代理機構名稱：浙江瑞揚工程咨詢招標代理股份有限公司

地點：瑞安市安福路28號二樓

聯系人：王女士

聯系電話/p>

傳真/p>

如果您尚未辦理會員誠信庫入庫手續(xù)，請登陸瑞安市公共資源交易網站先辦理會員誠信入庫

手續(xù)；辦理須知詳見該網站《辦事指南-交易流程》。未進行會員誠信入庫將會導致無法網上

報名；凡有意參加此項目投標的單位，必須于投標截止時間之前完成瑞安市公共資源網上交

易系統(tǒng)信息登記及入庫申請工作，否則，由此造成供應商不能投標或其他不利后果，由投標

單位自負。

瑞安市政府采購文件第5頁

第二部分談判供應商須知

(-)談判須知前附表

項號內容說明與要求

1項目名稱瑞安市安陽實驗小學保安服務

2項目編號RACG201412005

3資金來源財政性資金

采購單位名稱：瑞安市安陽實驗小學

4采購人聯系人：陳老師

聯系電話/p>

名稱：浙江瑞揚工程咨詢招標代理股份有限公司

地址：瑞安市安福路28號二樓

5采購代理機構

項目負責人：王女士

電話0577-65802277

6采購內容瑞安市安陽實驗小學保安服務(詳見談判文件第三部分)

談判供應商1、符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；

7

資格要求2、具有省級公安機關核發(fā)的保安服務許可證。

是否接受聯合體投立不接受

8

標□接受

M不組織

9踏勘現場

□組織踏勘時間：踏勘集中地點：

是否允許遞交備選M不允許

10

投標方案□允許

11報價貨幣人民幣

12報價語言中文

13談判響應文件份數正本壹份，副本叁份

14談判有效期60天

談判響應文件中需簽字或蓋章的地方均加蓋談判供應商單位全稱的公

15簽字或蓋章要求章，不得使用投標專用章、合同章等類似圖章代替，并經法定代表人

或其委托代理人簽字或蓋章，否則作無效標處理。

談判供應商應將談判響應文件按規(guī)定包裝密封，封口處應有談判供應

商公章及法定代表人或其授權代表印章（或簽字）。如談判響應文件

16密封、裝訂要求

未密封，則不予受理。標函封袋建議使用由瑞安市招標投標協(xié)會監(jiān)制

的標函袋。

口需要

17談判樣品

N不需要

投標保證金金額：人民幣壹仟元整。

截止時間：談判響應截止時間前憑有效憑據，到瑞安市公共資源交易

中心結算窗口換取收款收據。收款收據原件需在開標前校

驗。

形式：以電子匯款（回單）、銀行匯票、本票等轉帳方式提交；

或以現金交款單方式（若以現金繳款單方式的，現金需交

入銀行，現金繳款單存款人欄內須注明單位名稱，不得以

個人名義存入，投標保證金不得由供應商其分支機構或第

三者匯出）提交。

單位名稱：瑞安市公共資源交易中心

18談判保證金

賬戶一：開戶銀行：浙商銀行溫州瑞安支行

銀行賬號：3330020110120100031028

銀行地址：瑞安市拱瑞山路國稅大樓一樓

賬戶二：開戶銀行：寧波銀行溫州瑞安支行營業(yè)部

銀行賬號：76050122000007469

銀行地址：瑞安市安陽新區(qū)羅陽大道金瑞名苑一號樓一、三

層

瑞安市公共資源交易中心財務窗口聯系電話/p>

注意事項：談判供應商必須先辦理瑞安市公共資源交易網會員誠信庫

入庫手續(xù)，再進行網上報名，才可辦理投標保證金繳納。

口不需要

19履約擔保

國需要提供合同總金額10%的履約保證金

2014年月生日至2014年11月11日（北京時間上午：8:30到11:30

談判文件發(fā)售時間下午：14:30到17:00）

20

及獲取方式談判供應商登陸瑞安市公共資源交易網站會員系統(tǒng)網上報名后從“下

載采購文件處”直接下載。（截止投標前報名均有效）

21談判截止時間2014年迄月坨日下午14:30止（北京時間）

談判響應文件遞交2014年12月坨日下午14:00?14:30；瑞安市濱江大道外灘滿庭芳

22

時間及地點大樓三樓開標室（見當日大廳公示欄）

23談判開始時間談判開始時間：2014年絲_月」9日下午14:30正（北京時間）

瑞安市政府采購文件第7頁

談判地點談判地點：瑞安市公共資源交易中心(濱江大道外灘滿庭芳大樓三樓)

參加談判會的談判供應商的法定代表人或其授權代表須攜帶“有效身

份證件”及“法定代表人授權書”(復印件無效)，出席開標儀式，

談判供應商如不派代表參加開標大會的，事后不得對采購相關人員、

開標過程和開標結果提出異議。

(1)宣布競爭性談判紀律；

(2)公布在談判截止時間前遞交談判響應文件的談判供應商名稱，并

點名確認談判供應商是否派人到場；

(3)宣布與會人員姓名；

(4)介紹競爭性談判步驟；

24談判程序(5)密封情況檢查：由監(jiān)督人員或談判供應商推選的代表檢查談判響

應文件密封情況；

(6)談判小組審閱談判響應文件；

(7)談判小組分別與各供應商談判并確定最終方案；

(8)談判小組要求各供應商進行最終報價；

(9)談判小組進行合議，根據評定標準確定成交供應商。

談判小組的構成：由采購人代表以及有關技術、經濟等方面的專家組

25談判小組的組建成，其中技術、經濟類專家不得少于總人數的2/3；

評審專家確定方式：按相關規(guī)定從專家?guī)熘谐槿?/p>

談判結束后，采購代理機構將對談判供應商進行最終審查。最終審查

的主要內容是：

(1)談判供應商的資質、業(yè)務能力、信譽以往政府采購活動中的業(yè)績

和表現；

合同授予前的最終

26(2)談判供應商履行合同的能力；

審查

(3)是否已經加入“浙江省政府采購供應商庫”；

(4)是否有行賄犯罪記錄：行賄犯罪記錄且處罰日期(以法院判決書

為準)在談判截止時間前3年內的單位不得參加談判，否則取消

成交候選人資格。行賄犯罪記錄以檢察機關查詢結果為準。

合同簽訂后，采購人依法加強對合同履約進行管理，并在成交供應商

供貨、項目驗收等重要關節(jié)，如實填寫《誠信評價反饋表》(表附合

27誠信履約管理

同條款中)，及時向市公共資源交易中心報備。建立成交供應商誠信

履約評價制度，結果納入誠信檔案庫。

構成本談判文件的各個組成文件應互為解釋，互為說明；如有不明確

或不一致，構成合同文件組成內容的，以合同文件約定內容為準；僅

適用于談判階段的約定，按采購公告、談判供應商須知、評定辦法、

28解釋權談判響應文件格式的先后順序解釋；同一文件中就同一事項的約定不

一致的，以邏輯順序在后者為準；同一文件不同版本之間有不一致的，

以形成時間在后者為準。按本款前述約定仍不能形成結論的，由采購

組織單位負責解釋。

1.成交供應商與采購人簽訂合同后，三個工作日內將合同原件交給浙

江瑞揚工程咨詢招標代理股份有限公司。

29合同管理

2.采購人在合同簽訂后七個工作日內要及時向財政監(jiān)督管理部門申請

備案。

根據《浙江省政府采購供應商注冊登記和誠信管理暫行辦法》，中標

30備注成交的供應商，必須事先申請加入“浙江省政府采購供應商庫”；請

供應商登入“浙江政府采購網”進行登記注冊。

（二）總則

1.說明

1.1本次競爭性談判工作是按照《中華人民共和國政府采購法》、浙江省及項目所在地的有關

政府采購規(guī)定，結合本項目的實際，組織和實施。

1.2資金來源：財政資金。

2.定義及解釋

2.1采購人：瑞安市安陽實驗小學；

2.2采購代理機構：浙江瑞揚工程咨詢招標代理股份有限公司；

2.3談判供應商：談判供應商是響應采購、參加談判競爭的依法成立的供應商；

2.4成交供應商：系指在本次競爭性談判中成交的談判供應商；

2.5談判小組：談判小組是依《政府采購法》組建的專門負責采購評審工作的臨時性機構；

2.6日期：指公歷日；

2.7合同：指由采購所產生的合同或合約文件。

2.8”書面形式”是指任何手寫的、打印的或印刷的文件，包括電報和傳真發(fā)送。

3.合格的談判供應商

3.1符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；

3.2具有省級公安機關核發(fā)的保安服務許可證。

4.保密與披露事項

4.1談判供應商不得串通，以不正當的手段妨礙排擠其他談判供應商，擾亂市場，破壞公平競

爭原則。

瑞安市政府采購文件第9頁

4.2談判供應商自購買談判文件之日起，須承諾承擔本競爭性談判項目下保密義務，不得將因

本次競爭性談判獲得的信息向第三方外傳。

4.3采購機構有權將談判供應商提供的所有資料向其他政府部門或有關的非政府機構負責評審

標書的人員或與評標有關的人員披露。

4.4采購機構有權在認為適當時，或在任何第三者提出要求（書面或其他方式）時，無須事先

征求成交供應商同意而披露關于已訂立合約的資料、成交供應商的名稱及地址、成交服務

的有關信息以及合約條款等。

5.談判費用

5.1談判供應商應承擔所有與編寫和提交談判響應文件有關的費用，不論談判的結果如何，采

購機構、采購代理機構和采購人在任何情況下均無義務和責任承擔這些費用。

6.現場踏勘：自行前往

7.談判委托

7.1如談判供應商代表不是法定代表人，須持有《法定代表人授權委托書》。授權委托書需具

備以下幾項條件：

a.加蓋單位公章

b.法定代表人簽字或印章

c.本人身份證件復印件。

（三）談判文件說明

8.談判文件構成

8.1談判文件是用以闡明所需貨物、服務，以及競爭性談判、談判程序和相應的合同條款。“談

判文件”由下述部分組成：

第一部分采購公告

第二部分談判供應商須知

第三部分競爭性談判內容及技術要求

第四部分合同條款

第五部分談判響應文件格式

第六部分評定辦法

第七部分補充通知及答疑（若有）

8.2本談判文件要求談判供應商作出實質性響應的有關技術和商務條款，將在該條款前以“▲”

醒目標識。

9.談判文件的澄清

9.1任何要求對談判文件進行澄清的談判供應商，均應在答疑截止期規(guī)定時間以前以書面形式

傳真或寄送給采購代理機構，采購代理機構對答疑截止期規(guī)定時間以前收到的任何澄清要

求將以在“瑞安市公共資源交易網”與“瑞安政府采購網”發(fā)布公告或傳真等類似的形式

通知已領取談判文件的所有談判供應商，答復中包括原提出的問題，但不包括問題的來源。

（四）談判響應文件的編制

10.談判響應文件的說明

10.1談判響應文件應字跡清楚、內容齊全、不得涂改。如有修改，修改處須有法定代表人或其

同一授權代表簽章。

10.2供應商必須按談判文件的要求提供相關技術參數、資料，包括采用的計量單位，并保證談

判響應文件的正確性和真實性，否則談判小組將作出不利于其投標的評定。技術和商務如

有偏離均應填寫偏離表。不按談判文件的要求提供的談判響應文件可能導致無效。

11.談判響應文件的組成

11.1談判供應商編寫的談判響應文件應包括下列部分:

（1）▲法定代表人授權委托書；（見附件一-1）

（2）法定代表人身份證明；（見附件一-2）

（3）談判函；（見附件二）

（4）第（大寫數字）輪報價一覽表（見附件三）

（5）分項服務報價（見附件四）

（6）少量偏離表（見附件五）

（7）項目服務技術方案（包括但不限于以下內容）；

>保安服務方案的描述；

>各項管理規(guī)章制度及考核方法；

>項目質量管理保證措施方案；

>針對本項目的特點和難點分析及解決措施；

（8）談判供應商簡介；

（9）資格證明（復印件蓋公章，攜帶原件備查）（見附件六）

>談判供應商營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證副本；

>供應商的有關資質證書；

>質量、管理、環(huán)保等相關證書（如有）。

（10）談判供應商2011年1月以來同類項目業(yè)績匯總表（見附件七）

注：合同有效性認定：提供中標通知書和合同復印件加蓋公章，或者提供合同和發(fā)票復印件

加蓋公章，攜帶合同原件備查。

（11）項目服務人員匯總表（見附件八）

（12）談判供應商認為需要提供的其它文件和資料。

12.談判響應格式填寫說明

瑞安市政府采購文件第11頁

12.1談判供應商應在認真閱讀談判文件所有內容的基礎上，按照談判文件的要求編制完整的談

判響應文件。談判響應文件應按照談判文件中規(guī)定的統(tǒng)一格式填寫，嚴格按照規(guī)定的順序

裝訂成冊并編制目錄，混亂的編排導致談判響應文件被誤讀或采購機構查找不到有效文件

是談判供應商的風險。

12.2談判供應商必須保證談判響應文件所提供的全部資料真實可靠，并接受采購機構對其中任

何資料進一步審查的要求。提供虛假證明的談判供應商將被取消政府采購供應商資格，并

在政府采購宣傳媒體上予以公告。

13.談判有效期

13.1▲提交談判響應文件截止日起60天，談判響應文件應保持有效。談判有效期比規(guī)定期限短

的將被視為非響應談判而予以拒絕。

13.2特殊情況下，采購機構可于談判有效期滿之前要求談判供應商同意延長有效期，要求與答

復均應為書面形式。談判供應商可拒絕前述要求而其談判保證金不被沒收。對于同意該要

求的談判供應商，既不要求也不允許其修改最終談判響應文件，但將要求其相應延長談判

保證金的有效期，有關退還和沒收談判保證金的規(guī)定在談判有效期的延長期內繼續(xù)有效。

14.談判報價

14.1談判供應商提供的貨物和服務價格應該用人民幣表示。談判報價應包括完成供貨和服務所

需的一切費用。

14.2根據本次競爭性談判采購工作要求，最后只允許有一個談判報價，談判供應商應在各自技

術和商務占優(yōu)勢的基礎上并充分考慮本項目的重要性，在談判結束后提供給采購機構及采

購人最優(yōu)惠的談判價格。

14.3最后的談判報價低于首次報價，其報價明細表中各項報價需另行明確，否則各項報價均按

比例下調。

15.談判響應文件的式樣和簽署

15.1談判供應商應提供一份正本和叁份副本（統(tǒng)一規(guī)格用A4紙），并在每一份“談判響應文件”

上要明確注明“正本”或“副本”字樣。一旦正本和副本有差異，以正本為準。

15.2談判響應文件“正本”的內容是屬于談判供應商自己制作的，并合成本裝訂（統(tǒng)一規(guī)格用

A4紙）。均須用不褪色墨水書寫或打印，并在“談判文件格式”規(guī)定處由談判供應商的法

定代表人或其授權代表印章（或簽字）。

15.3談判響應文件副本可以用談判響應文件的正本復印而成。

15.4談判響應文件不得涂改和增刪，如有修改錯漏處，必須由同一簽署人簽字或蓋章。

16.談判保證金

16.1談判供應商應于相應的遞交談判響應文件截止時間前向瑞安市公共資源交易中心提供談判

保證金（人民幣）：壹仟元整。

16.2辦理時間：遞交談判響應文件截止時間前憑有效憑據，到瑞安市公共資源交易中心結算窗

口換取瑞安市公共資源交易中心開具的收款收據，收款收據原件需在談判前校驗。

16.3談判保證金應以電子匯款（回單）、銀行匯票、本票等轉帳方式或以現金交款單方式（若

以現金繳款單方式的，現金需交入銀行，現金繳款單存款人欄內須注明單位名稱，不得以

個人名義存入，投標保證金不得由供應商其分支機構或第三者匯出）提交。

單位名稱：瑞安市公共資源交易中心

賬戶一：開戶銀行：浙商銀行溫州瑞安支行

銀行賬號：3330020110120100031028

銀行地址：瑞安市拱瑞山路國稅大樓一樓

賬戶二：開戶銀行：寧波銀行溫州瑞安支行營業(yè)部

銀行賬號：76050122000007469

銀行地址：瑞安市安陽新區(qū)羅陽大道金瑞名苑一號樓一、三層

瑞安市公共資源交易中心財務窗口聯系電話

注意事項：談判供應商必須先辦理瑞安市公共資源交易網會員誠信庫入庫手續(xù)，再進行網

上報名，才可辦理談判保證金繳納。

16.4有效憑據主要指：

■本票：談判供應商辦理銀行本票后一憑銀行本票一到瑞安市公共資源交易中心結算

窗口開具保證金收據。

■電子匯款（回單）：談判供應商在銀行辦理電子匯款手續(xù)后一憑電子匯款回單一到瑞安

市公共資源交易中心結算窗口開具保證金收據。

■銀行匯票：談判供應商辦理銀行匯票后一憑銀行匯票一到瑞安市公共資源交易中心結算

窗口開具保證金收據。

■現金交款單：談判供應商將現金和現金交款單（注明供應商名稱和事由）交入銀行，確

認后一憑現金交款單一到瑞安市公共資源交易中心結算窗口開具保證金收據。

16.5▲未按規(guī)定提交談判保證金的投標，應視為無效。

16.6未成交的談判供應商的保證金，在采購機構發(fā)出成交通知書后5個工作日內退還。

16.7成交供應商的談判保證金在成交供應商與采購人簽訂了合同后，憑合同原件到瑞安市公共

資源交易中心備案與成交供應商開據的收款收據5個工作日內退還。

16.8供應商與招標人簽署采購合同前須向招標人交入合同金額的10%履約保證金，采購合同履

行終止且所有義務已履行完畢后5個工作日內退還

16.8▲發(fā)生下列情況之一，談判保證金將不予退還：

（1）談判截止日后，談判供應商在談判有效期內撤回談判書的；

（2）談判供應商未按規(guī)定簽訂合同的；

（3）談判供應商其他不按談判文件履行義務的行為。

（4）在談判響應文件有效期內撤銷談判響應文件或修改談判響應文件的；

（5）存在串標、圍標、抬標、陪標等行為的；

（6）存在弄虛作假，提供虛假證明材料的；

瑞安市政府采購文件第13頁

(7)其他嚴重擾亂談判程序的。

16.9談判供應商或采購組織單位有下列情形之一的，應按串通行為認定：

(1)不同談判供應商的談判響應文件由同一單位或人員編制的；

(2)不同談判供應商使用同一單位或人員的資金交納投標保證金的；

(3)不同供應商委托同一單位或人員辦理投標事宜的；

(4)不同談判供應商的談判響應文件中的內容出現非正常的一致，或者報價細目呈明顯

規(guī)律性變化，或在完全可比的情況下投標總價均高于市場平均價的；

(5)不同談判供應商的談判響應文件載明的項目管理或實施人員出現同一單位的工作

人員或同一人的；

(6)不同談判供應商的授權代表為同一單位的工作人員的；

(7)不同談判供應商的談判響應文件相互混裝，或在一個談判供應商的談判響應文件內

遺留有其他談判供應商的簽名、蓋章等不屬于本談判供應商參加政府采購必需的信

息資料的；

(8)采購響應截止時間后，采購組織單位協(xié)助談判供應商撤換或更改談判響應文件的；

(9)采購組織單位泄露有意向參加政府采購的談判供應商名稱、數量等應當保密的事項

的；

(10)不同談判供應商之間私下達成書面或口頭協(xié)議，指定一家談判供應商成交或輪流成

交的；

(11)法律、法規(guī)或規(guī)章規(guī)定的其他串通行為。

(五)談判響應文件的遞交

17.談判響應文件的密封和標記

17.1▲談判響應文件應包裝密封，封口處應有談判供應商公章及法定代表人或其授權代表印章

(或簽字)?！缯勁许憫募窗匆竺芊獾?，將不予受理。

17.2談判響應文件封皮上寫明談判項目名稱、編號、談判供應商名稱、地址、郵政編碼、電話、

聯系人，并注明“開標時啟封”字樣。

17.3封套建議采用瑞安市招標投標協(xié)會監(jiān)制的密封封套，并按要求填寫。

18.談判截止時間

18.1本次采購的談判開始時間及談判響應文件遞交截止時間：見本談判文件“采購公告”。采

購代理機構收到談判響應文件的時間不得遲于規(guī)定的截止時間。

18.2在推遲了談判開始時間的情況下，采購代理機構、采購人和談判供應商受制約的所有權利

和義務均應延長至新的截止時間。

19.談判響應文件有下列情形之一的，采購代理機構不予受理：

19.1談判響應文件逾期送達的或者未送達指定地點的；

19.2談判響應文件未按談判文件要求密封、簽署、蓋章的。

（六）談判與評審

20.談判

20.1談判時間和地點：見本談判文件“采購公告”。

20.2采購代理機構組織和主持談判會議，談判供應商法定代表人或其授權代表應準時參加談判

會議并簽名報到以證明其出席。

21.談判小組

21.1本次采購依法組建談判小組。談判小組由采購人的代表和有關專家共三人以上的單數組成,

其中專家的人數不得少于成員總數的三分之二。

22.談判工作程序

22.1談判響應文件在規(guī)定時間遞交后，談判小組根據談判文件首先審查談判響應文件提供的資

格證明文件是否齊全、是否滿足談判文件的報價資格要求等；其次審查談判響應文件提交

的內容是否完整，是否按談判文件的要求作出了相應的響應。

22.2談判。談判小組所有成員集中與各談判供應商分別進行談判。在談判中，談判的任何一方

不得透露與談判有關的其他談判供應商的技術資料、價格和其他信息。

22.3談判文件有實質性變動的（包括談判內容及合同主要條款、評定成交標準），談判小組應

當在談判供應商分輪報價前以書面形式通知所有參加談判的談判供應商。

22.4本次談判允許兩次到叁次報價,談判供應商提交的密封袋中的談判響應文件為首次報價（首

次報價將不予公開）。

22.5談判結束后，談判小組應當要求合格通過的談判供應商在規(guī)定時間內根據商談內容進行第

二次報價或第叁次報價（即最后報價），談判供應商的報價原則上不得高于上輪的報價（談

判內容變更的除外），可與上輪報價相同；未報價者，視同與上輪報價相同。

22.6如談判小組一致認為某個談判供應商的報價明顯不合理，有降低服務質量、不能誠信履行

及不正當競爭的可能時，談判小組有權通知談判供應商限期進行解釋。若該談判供應商未

在規(guī)定期限內做出解釋，或做出的解釋不合理并拒絕改變，經談判小組取得一致意見后，

可確定拒絕該報價。

22.7如果候選成交供應商的報價高于政府采購預算金額或明顯偏離市場正常價格時，談判小組

將取消其成交資格，對受影響的談判供應商不承擔任何責任，也無義務向受影響的談判供

應商解釋采取這一行動的理由

23.評審

23.1在談判時下列情況按照無效報價處理：

（1）報價不是固定價的；

瑞安市政府采購文件第15頁

(2)單價與總價不相符，又不接受談判小組修正的報價或報價明顯不合理而談判供應商

不能合理說明的；

(3)主要貨物的技術規(guī)格和參數不滿足采購內容及技術要求以及商務有重大偏離或保留

的；

(4)談判小組認為談判響應文件未實質性響應談判文件要求的；

(5)未按規(guī)定提供談判保證金的；

(6)不具備談判文件中規(guī)定資格要求的；

(7)談判響應文件中需簽字或蓋章的地方未加蓋談判供應商單位全稱的公章，或使用投

標專用章、合同章等類似圖章代替，或未經法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章;

(8)未按談判文件要求提供談判響應文件份數的；

(9)不符合法律、法規(guī)和談判文件中規(guī)定的其他實質性要求的。

23.2談判小組將根據各談判供應商的最后報價，按評定辦法計算評標價，評標價由低到高確定

1個預選成交供應商，其余有效供應商按評標價由低到高順序依次為備選成交供應商，并

出具談判評審報告。

24.成交供應商的確定

24.1采購機構按談判小組的評審結果，確定第一成交預選供應商為成交供應商，當第一成交預

選供應商因故不能成交時，可以確定第二成交預選選供應商為成交供應商，以此類推，但

供應商報價超過采購預算資金的除外。

24.2采購機構將在“瑞安市公共資源交易網”(網址：),“浙江省政府采購

網”(網址：sdf』)及“瑞安市政府采購網(網址:sdf.Ikjrazfcg.com)”

上發(fā)布《預成交結果公示》，公示三天。

25.評標過程保密

25.1談判之后，直到授予談判供應商合同止，凡是屬于審查、澄清、評價和比較談判的有關資

料以及授標意向等，均不得向談判供應商或其他無關的人員透露。

26.否決任何或所有談判的權利

26.1談判小組經評審，認為所有談判都不符合談判文件要求的，可以否決所有談判。

26.2如果成交預選供應商不能按照談判文件要求及其談判響應文件的承諾簽訂合同或其談判響

應文件與事實不符，影響采購的公平公開及合同的實施，采購人有權在授予合同前任何時

候依照法定程序將合同授予成交備選供應商。如果成交備選供應商仍無法簽訂合同，采購

人將依法不接受或拒絕任何談判，并宣布采購無效，對受影響的談判供應商不承擔任何責

任，也無義務向受影響的談判供應商解釋采取這一行動的理由。

27.質疑與投訴

27.1談判供應商認為談判文件、談判過程和成交結果使自己的合法權益受到損害的，應當在知

道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內，以書面形式向采購人、采購代理機構提

出質疑。談判供應商對采購組織單位的質疑答復不滿意或者采購組織單位未在規(guī)定時間內

作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級采購監(jiān)管部門投訴。

27.2對采購公告信息（含供應商資格條件）或網上下載的采購文件提出質疑的，質疑期限自采

購公告或采購文件發(fā)布之日起計算。對實行報名購買的采購文件提出質疑的，質疑期限自

供應商獲得采購文件之日起計算（但采購文件在發(fā)售或報名截止日后獲得的，應當自截止

之日起計算），且應當在采購響應截止時間之前提出，否則，被質疑人可不予接受。

27.3質疑、投訴應當采用書面形式，質疑書、投訴書均應明確闡述談判文件、談判過程和成交

結果中使自己合法權益受到損害的實質性內容，提供相關事實、依據和證據及其來源或線

索，便于有關單位調查、答復和處理。

（1）質疑受理機構：浙江瑞揚工程咨詢招標代理股份有限公司

受理電話/p>

（2）投訴受理機構：瑞安市財政局政府采購監(jiān)督管理科

投訴地址：瑞安市財政局大樓15樓

投訴電話/p>

（3）投訴受理機構：瑞安市公共資源交易管理委員會辦公室

投訴地址：濱江大道外灘滿庭芳大樓三樓

投訴電話/p>

（七）授予合同

28.合同授予標準

28.1最終審查

談判結束后，采購代理機構將對談判供應商進行最終審查。最終審查的主要內容是：

1）談判供應商的資質、業(yè)務能力、信譽及以往政府采購活動中的業(yè)績和表現；

2）談判供應商履行合同的能力；

3）是否已經加入“浙江省政府采購供應商庫”；

4）是否有行賄犯罪記錄。行賄犯罪記錄且處罰日期（以法院判決書為準）在談判截止時間前

3年內的單位不得參加談判，否則取消成交候選人資格。行賄犯罪記錄以檢察機關查詢結

果為準。

28.2最終審查工作如需成交供應商配合，成交供應商必須接受。

28.3成交供應商如未能通過最終審查，采購機構將視具體情況，提出具體限時整改要求，成交

供應商如未能達到整改要求，其成交資格將被取消。

28.4采購機構將合同授予獲接受談判的談判供應商。

29.成交通知

29.1在談判有效期期滿之前，采購機構將用書面形式向獲接受的成交供應商發(fā)出書面的《成交

通知書》。《成交通知書》將是合同的一個組成部分。

瑞安市政府采購文件第17頁

30.簽訂合同

30.1成交供應商按《成交通知書》指定的時間、地點與采購人直接簽訂合同。

30.2談判文件、成交供應商的談判響應文件及其澄清文件等，均為簽訂經濟合同的依據。成交

供應商自接到成交通知書后30天內與采購人簽訂合同。

30.3成交供應商不遵守談判文件或談判書的要約、承諾，擅自修改報價或在接到成交通知書30

天內，借故拖延、拒簽合同者，采購機構即可直接沒收談判保證金，同時，采購機構取消

該單位的成交權，另選其它談判供應商成交。

31.采購結果通知

采購機構在發(fā)出《成交通知書》的同時在“瑞安市公共資源交易網”（網址：

sdf.Ikjraztb.com）,“浙江省政府采購網”（網址：）及“瑞安市

政府采購網（網址：sdf.Ikjrazfcg.com）”發(fā)布成交公告。

32.代理服務費

32.1經采購人和代理人雙方協(xié)商，本次采購代理服務費由成交供應商支付，采購代理服務費

按伍仟元收取，采購代理服務費不在報價中單列，該費用必須在領取成交通知書前付清。

第三部分競爭性談判內容及要求

(一)概述

1.1每個談判供應商必須完成采購內容和合同規(guī)定義務，不允許只對部分內容進行報價。

1.2▲現場踏勘：各談判供應商于談判截止時間前自行到現場進行踏勘，以獲取本次談判所需的現

場資料及數據，談判人若未到現場踏勘，引起的一切后果均由其自行負責，由此造成投標價的

偏差均不予調整?，F場踏勘費用自理。

1.3談判供應商需按采購文件的要求完成采購服務工作。按工作順序提交所需的無論其是否被明細

列在合同文件中的所有資料，提供的服務必須滿足采購文件中提出的相關要求。

1.4在報價之前，談判供應商須仔細閱讀采購文件，如發(fā)現有任何疑問、沖突或技術問題，談判供

應商須在答疑截止時間前以書面形式向采購代理機構提出。逾期采購人不再作答復，有關風險

及責任由談判供應商自行承擔。

1.5談判供應商須對采購文件中各個條款一一給予實質性答復，否則有可能導致作無效標處理。

(-)項目基本情況

2.1為了給學校師生員工提供一個安全、舒適、方便的學習、工作環(huán)境，加強學校安全維護需要，

采購安全防范服務。

序號采購單位服務內容人數備注

1瑞安市安陽實驗小學保安服務4保安員必須持有公安機關頒發(fā)的

保安員上崗證和保安員資格證書。

保安人員年齡要求52周歲以下，

形象端正。

2.保安員任務和職責：

2.1保護學校單位的財產安全，維護學校內正常秩序；

2.2做好學校內防火、防盜、防毒、防爆炸、防搶、防治安災害事故等安全防范工作。

2.3對學校各出入口進行守值，對學校要求的特定區(qū)域、地段進行巡查；

2.4保安24小時值班，二班制，不得脫崗，達到公安部門內保標準要求；

2.5查驗出入人員的證件并做好登記，防止無關人員進入；

2.6查驗出入人員、車輛及其攜帶或裝運物品，防止學校財物流失及違禁品的進入；

2.7維護出入口的正常秩序和校園內車輛秩序。

2.8協(xié)助做好來訪接待工作。

2.9對特定區(qū)域、地段進行巡視檢查，及時消除各種安全隱患，并報告相關領導。

瑞安市政府采購文件第19頁

2.10震懾不法分子，有效地防范對采購人可能造成的不法侵害。

2.11及時制止正在發(fā)生的不法侵害行為，并將不法行為人扭送公安機關或單位保衛(wèi)部門處理。

2.12對已經發(fā)生的不法侵害案件、治安案件或各類災害事故，及時報告學校領導和公安機關，并采

取相應措施保護現場。

3.保安崗位要求：

3.1保安人員上崗時間要求穿統(tǒng)一制服，并且做到衣著整潔大方、舉止端莊，不準在校園內穿拖鞋、

短褲，執(zhí)勤時使用禮貌用語，做到文明執(zhí)勤。

3.2學生上學、放學時間，保安人員全副武裝站到門口進行護衛(wèi)；要協(xié)助疏通校門口的道路；及時

清理校門口的亂擺攤、亂叫賣行為，維護校園周邊良好的環(huán)境。

3.3保安人員要監(jiān)督人員進出情況，學生早上進校，沒有特殊情況不準家長進入校園。尤其是要高

度關注學生出校門情況。非正常放學時間，學生因事需離開學校，一律憑有教師和家長簽字后的''學

生離校單”，經保安人員驗收后放行；如遇特殊情況，由家長登記，聯系班主任或相關教師后，方

可離校。

3.4上課期間，禁止家長探望。若有特殊情況，在保衛(wèi)室作好登記后允許通行，每月統(tǒng)計一次交政

教處，由政教處與班主任交換情況。家長若有物品送交學生，一般不準許進入校區(qū)，可將物品留在

保衛(wèi)室，通知學生自己來拿。

3.5正常上課期間，對外來人員必須查看身份證、問清工作單位、姓名及事由后由來訪人聯系被訪

人，經允許后先登記（登記項目：來訪時間、來訪人姓名、身份證、被訪人姓名）再請其進入；如

遇直接來找校領導的陌生人員，必須與相關領導聯系確認后才準予入校；如遇上級主管部門或其他

單位工作人員來我校檢查、指導工作，應及時報告校務辦公室或與相關處室聯系后，并指引來訪人

員進校，指揮其車輛按要求停放。

3.6本校教職工親友來訪，由保安人員與教職工本人聯系并登記后方可入校；確實聯系不上的可以

先讓客人登記入校，但保安人員要注意該客人是否及時離校。在外來人員出校時，要嚴格檢查車上

的物品，如果有學校的物品，需與有關領導聯系，經學校有關領導的同意后方可放行，并及時做好

記錄。

3.7崗位區(qū)域（包括值班室、校門口等）衛(wèi)生清潔，值班室內務整潔。

3.8值班期間，認真做好巡邏工作，巡邏過程中要及時作好有關記錄和警示標記，發(fā)生異常情況要

及時報告主管領導。

3.9熟悉巡邏區(qū)域、地段及周圍的地形、地物、設施及重點目標。

3.10嚴格執(zhí)行門衛(wèi)、巡邏有關制度、規(guī)定；熟記有關部門、人員的聯系電話。

3.11熟悉和掌握學校內部機構的分布位置及聯系方式。

3.12基本熟悉學校單位內部人員情況。

3.13保安人員在上班期間職責范圍內發(fā)生安全事故的由乙方自行負責，與甲方無關。

3.14保安人員的制服、頭盔、腰帶、橡皮警棍等隨身裝備由乙方提供。

3.15保安人員應熟練使用學校各項報警系統(tǒng)、監(jiān)控設備、滅火器和相關消防設備設施。

4.其他要求：

4.1保安人員應嚴格履行保安人員職責，堅守崗位，按雙方約定的服務內容、服務區(qū)域、服務時間

執(zhí)勤。保證每天24小時有人值班，早上學生上學期間4名保安在校區(qū)門口維持秩序，下午放學時間

至少保持3名保安在校門口維持秩序，努力做好學校安全保衛(wèi)工作。

4.2保安人員實行兩班倒上班制：早班：早上7:00-—晚上19:00；晚班：晚上19:00早上7:00.

4.3嚴格按規(guī)定的時間交接班，交班時雙方先行敬禮，邊注意觀察邊交接事宜。交班應告知本班發(fā)

生的情況和處理結果，并交代需要繼續(xù)辦理的事項。移交勤務登記薄，雙方簽字備查。接班者未到

或未辦理交接手續(xù)，當班者不能離開。

4.4保安人員上崗定位：總數共4人，其中1人任命為隊長；兩個時間段上班各2人。

4.5每日晨6：00之前、晚18：00之后為校園封閉時間，任何外來人員不得在校區(qū)逗留。有特殊情

況需進出的人員或遇施工加班的民工應登記入冊備查遇緊急和重大情況要及時向學校、上級領導和

公安機關等有關部門請示、報告。對學校、上級領導及公安機關等部門有關處置緊急情況的工作指

示，要立即、堅決執(zhí)行，執(zhí)行結果要及時反饋，并做好詳細記錄。

4.6夜間巡邏至少3次（時間分別為夜間12：00、凌晨2：00、凌晨3：00）,巡邏區(qū)域覆蓋整個

校園，巡邏點按記錄本執(zhí)行（必須巡邏到的點：1.食堂餐廳；2.體育館；3尚真樓西首種植園；4.尚

真樓西首4樓；5.尚真樓三樓學