【S縣自然概況及農(nóng)業(yè)資源利用現(xiàn)狀及問題調(diào)查報告5700字（論文）】

S縣自然概況及農(nóng)業(yè)資源利用現(xiàn)狀及問題調(diào)研分析報告目錄TOC\o"1-2"\h\u12297S縣自然概況及農(nóng)業(yè)資源利用現(xiàn)狀及問題調(diào)研分析報告 1261293.1S縣概況 1295653.2S縣農(nóng)業(yè)資源利用現(xiàn)狀 1169283.2.1自然經(jīng)濟現(xiàn)狀 184953.2.2開發(fā)現(xiàn)狀 3215174S縣農(nóng)業(yè)資源利用存在的問題及原因分析 4308544.1S縣農(nóng)業(yè)資源利用存在的問題 431534.1.1科技含量不足 4255994.1.2產(chǎn)業(yè)化程度有待提高 581214.1.3開發(fā)資金不足 5287794.1.4資源利用率低 6200044.2S縣農(nóng)業(yè)資源利用存在問題的原因分析 6295004.2.1農(nóng)業(yè)市場化程度低 6324.2.2農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；潭鹊?7284.2.3農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構不合理 73.1S縣概況S縣位于黑龍江省哈爾濱市，松花江中游北岸，小興安嶺南麓。松花江流經(jīng)縣域123公里，上行可至哈爾濱、吉林等地，下行至佳木斯及黑龍江口岸，江海連運可至俄羅斯邊境城市，對俄貿(mào)易暢通?？偟牡孛蔡卣鳛椤捌呱桨胨环痔铮职胝訚珊突脑?，總人口24萬人。農(nóng)村人均水田9畝多，居全國之首。雞訥公路縱越南北，哈肇公路橫貫東西，松花江跨江大橋與哈同公路、哈肇公路、哈伊公路相連，S成為黑龍江省中部的重要交通樞紐。地理位置優(yōu)越。水路、陸路交通便捷，布局合理，便民利商。自然資源豐富，名貴藥材有人參、刺五加、五味子等123種[18]。因地處哈爾濱、佳木斯區(qū)域中心位置，哈佳快速鐵路開通后，將進一步鞏固S縣副核心城市地位，市中心距離站點僅7分種車程，交通迅捷，S將成為建設大型物流內(nèi)陸港的理想之地。3.2S縣農(nóng)業(yè)資源利用現(xiàn)狀3.2.1自然經(jīng)濟現(xiàn)狀S縣農(nóng)業(yè)資源厚積薄發(fā)。S為全國糧食生產(chǎn)先進縣，總耕地面積180.2萬畝，其中水田140萬畝，糧食總產(chǎn)達15.5億斤以上，其中水稻產(chǎn)量達13億斤以上。S縣為國家水稻全程機械化示范縣，稻米通過國家A級綠色食品認證，有機水稻種植面積達2萬畝。S大米地理標志保護產(chǎn)品申報工作已經(jīng)通過國家質(zhì)檢總局專家組的評審；國家級有機食品基地申報工作已經(jīng)展開，S縣水稻產(chǎn)業(yè)正實現(xiàn)從綠色食品到有機食品的產(chǎn)業(yè)過渡。稻草產(chǎn)量全年可達15億斤以上，可為節(jié)能稻草板加工、秸稈生物菌肥、秸稈發(fā)電等項目提供充足的加工原料。S縣森林資源豐富，林下產(chǎn)品繁多。作為全國綠化模范縣，森林面積達42萬公頃，覆蓋率達73.5%，活立木蓄積量4000萬立方米[19]。林木剩余物可作為環(huán)保木質(zhì)玩具、高強度密度板、新型建材的基礎原料。由于生態(tài)環(huán)境保護完好，境內(nèi)野生動植物種類繁多，有野豬、黑熊、梅花鹿等野生動物105種，有蕨菜、猴頭、木耳等各類山野菜及食用菌60多種。有刺五加、滿山紅、黃柏、五味子等珍貴野生藥材123種。目前，境內(nèi)五味子、刺五加天然野生和人工種植年采集量分別為1500噸和3500噸，開發(fā)前景廣闊。以興潤櫻桃谷肉鴨深加工為代表的一批有機食品產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。目前，全縣建設養(yǎng)殖小區(qū)19個，養(yǎng)殖棚舍230棟，已達到1000萬只的飼養(yǎng)規(guī)模，3年內(nèi)可實現(xiàn)3000萬只飼養(yǎng)規(guī)模，實現(xiàn)銷售收入5億元，利稅6000萬元，S將成為黑龍江省最大的櫻桃谷鴨產(chǎn)業(yè)基地。S縣生態(tài)旅游獨具魅力。正在開發(fā)的景區(qū)有鏵子山景區(qū)、岔林河漂流景區(qū)、二龍?zhí)稘竦赜^光景區(qū)、大S桃花源休閑度假景區(qū)。其中，鏵子山森林公園被評為國家AAA級景區(qū)和省級地質(zhì)公園，岔林河漂流景區(qū)被評為黑龍江省十佳黃金漂流線之一。S縣水利資源自然天成。有濃濃河、大S、岔林河、西北河四大水系，中小河流27條，泡澤275個，水面43萬畝，河網(wǎng)密度0.4公里/平方公里，地表水年均徑流量15.2億立方米。垂直地面100米即可在巖層下打出符合國家標準的優(yōu)質(zhì)飲用水。經(jīng)國土資源部哈爾濱礦產(chǎn)監(jiān)督檢測中心在S縣境內(nèi)選2處水井進行抽樣檢測（自來水公司1號井、富林鄉(xiāng)林勝村水井），檢測結果顯示均為優(yōu)質(zhì)鍶型弱堿性礦泉水，極具開發(fā)潛力。S縣油氣資源前景看好。大慶油田有限公司在S實施石油勘探27年，現(xiàn)已打成方4、方6、方402三口高產(chǎn)油井，已進行試采，預測石油儲量3000萬噸以上；打成方3、方401兩口氣井，其中方3井天然氣儲量達51億立方米。3.2.2開發(fā)現(xiàn)狀3.2.2.1發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)S縣以增加農(nóng)民收入為核心，把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為新農(nóng)村建設的重點內(nèi)容。一是千方百計增加農(nóng)民收入。通過壯大特色園藝產(chǎn)業(yè)、鞏固和發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)、大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，推進綠色、無公害和有機食品產(chǎn)業(yè)升級，加快發(fā)展勞務經(jīng)濟等多條途徑，促進農(nóng)民增收。上半年，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2124元，同比增長12.9%。二是發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟。積極推進大項目建設，大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟、私營民營經(jīng)濟和以“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”為主的區(qū)域塊狀經(jīng)濟[20]。S縣在新農(nóng)村建設中，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為建設新農(nóng)村的根本任務，重點開展了2項工程建設。一是種植業(yè)工程。全縣耕地面積180萬畝，全縣完成綠色食品產(chǎn)地認定面積90萬畝，認定無公害生產(chǎn)產(chǎn)地56個，認證產(chǎn)品40個，3家企業(yè)被認證為綠色食品、有機食品、無公害企業(yè)。二是畜牧養(yǎng)殖工程。目前，S縣飼養(yǎng)量黃牛0.3萬頭、奶牛0.1萬頭、生豬0.8萬頭、家禽2萬只。三是特色農(nóng)業(yè)工程。在全市打造特色農(nóng)業(yè)，建設了龍頭企業(yè)5家、小型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和加工大戶80余戶。3.2.2.2“一建、三化、一轉”工程S縣在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展上，實施“一建、三化、一轉”工程[21]。“一建”是農(nóng)田基礎設施建設。新建松干堤防2.3公里，清淤、整修水利工程4公里，增強了農(nóng)業(yè)抗御自然風險能力，提高了糧食綜合生產(chǎn)能力。“三化”：一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。積極培育龍頭企業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，全縣形成了若干龍頭企業(yè)，帶動農(nóng)民增產(chǎn)增收，加快了農(nóng)工換位步伐。二是農(nóng)業(yè)特色化。加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，擴大綠色優(yōu)質(zhì)水稻種植面積，新增綠色水稻面積1萬畝、北藥種植0.8萬畝，試種萬壽菊230畝。三是農(nóng)業(yè)科技化。積極推廣測土配方施肥、水稻大中棚育秧等農(nóng)業(yè)先進適用技術，加快農(nóng)業(yè)機械化步伐。今年新購進各類農(nóng)機具108臺，全縣農(nóng)用機械總量達到4753臺，田間綜合機械化程度達到75%，被命名為“全國水稻機械化生產(chǎn)先進縣”[22]?！耙晦D”。不斷加大勞動力轉移力度，專門成立了勞動力轉移辦，采取多種形式進行技能培訓，提高農(nóng)民的轉移就業(yè)能力，同時加強對農(nóng)民工的管理、維權和服務。今年以來，新轉移農(nóng)村富余勞動力3200人，全縣可實現(xiàn)勞動力收入12340萬元，去年被評為哈爾濱市勞動力轉移先進縣。S縣重視農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)民從農(nóng)業(yè)中獲得的收益更大。從農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增長速度圖中可以看出，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增長速度2012年最快，達到25%，然后處于下降趨勢，但是比林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)增長速度還是快。3.2.2.3S縣突出發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和拓寬農(nóng)民增收渠道一是突出發(fā)展綠色稻米產(chǎn)業(yè)。今年稻米加工龍頭企業(yè)在基礎建設和設備更新改造上，新增投資1600多萬元；新增綠標1個。全縣綠標和有機大米標識已達8個和2個；新增省級和市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)1家和3家，全縣省級和市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)總數(shù)已達1家和6家。全面推進綠色水稻標準化生產(chǎn)。大力推廣水稻大中棚育苗，新增大中型農(nóng)機具1500臺（套）、插秧機600臺，全縣基本實現(xiàn)了水田生產(chǎn)機械化。二是積極發(fā)展食用菌等特色農(nóng)業(yè)。食用菌生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化規(guī)模明顯擴大，中草藥和黏玉米等特色產(chǎn)品訂單率達100%。預計全年特色農(nóng)業(yè)訂單可使農(nóng)民增收4580萬元，人均增收420元。三是著力發(fā)展畜牧業(yè)。畜牧業(yè)上半年受價格大幅下滑的影響，規(guī)模有所下降；下半年在價格回升及該縣牧業(yè)貸款扶持下，生產(chǎn)規(guī)?；厣Ｆ渲刑厣B(yǎng)殖同比增加40%。方正縣積極與賓縣鼎豐、尚志蒙牛等企業(yè)集團聯(lián)系對接，爭取帶動本縣畜牧業(yè)擴大規(guī)模。四是大力發(fā)展勞務經(jīng)濟。已完成培訓3000多人，轉移1萬人。預計全年可完成培訓8000人，轉移1.5萬人，勞務創(chuàng)收7000萬元，可帶動全縣農(nóng)民人均創(chuàng)收640元。4S縣農(nóng)業(yè)資源利用存在的問題及原因分析4.1S縣農(nóng)業(yè)資源利用存在的問題4.1.1科技含量不足農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果的供給不能很好地適應當前現(xiàn)實生產(chǎn)的需要，解決農(nóng)業(yè)發(fā)展中的實際問題能力不強，難以轉化為生產(chǎn)力。農(nóng)業(yè)資源開發(fā)利用的科技含量不高，技術骨干老化，推廣隊伍出現(xiàn)青黃不接的現(xiàn)象。農(nóng)業(yè)科技基礎設施不夠完善，服務設備落后，技術人才少，難以適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。農(nóng)技推廣隊伍薄弱無法滿足發(fā)展的需要，既缺經(jīng)費，又缺人員，難以承擔起發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重任。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟農(nóng)村科技服務運行機制不夠靈活．一是缺乏激勵機制，農(nóng)村科技服務帶來的社會經(jīng)濟效益與部門的自身效益不協(xié)調(diào)。二是缺乏動力機制，“喂入式”的政府科技服務行為與市場機制下農(nóng)村經(jīng)營模式的內(nèi)在要求不協(xié)調(diào)。三是缺乏市場機制。農(nóng)村技術市場發(fā)展不成熟，科研與推廣、服務與市場之間也沒有完全按市場規(guī)律運行，行政計劃占有較大比例。4.1.2產(chǎn)業(yè)化程度有待提高S縣內(nèi)集中連片的專業(yè)村組和專業(yè)大戶不多，大多靠價格拉動增收、靠政策扶持致富，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的水平不高、規(guī)模不大、后勁不足，全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的覆蓋面還不到30%[23]。農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)少，缺少帶動型的龍頭企業(yè)，全縣3個省級、4個市級龍頭企業(yè)中，沒有一個是種植業(yè)企業(yè)，都是養(yǎng)殖業(yè)企業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品加工轉化率還不足25%，與發(fā)達地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工轉化率70％左右還有較大差距。農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力不強，主要體現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品資源多，適宜加工的少；普通產(chǎn)品多，專用產(chǎn)品少；低檔產(chǎn)品多，優(yōu)勢產(chǎn)品少；初級產(chǎn)品多，深加工產(chǎn)品少；大路產(chǎn)品多，品牌產(chǎn)品少，市場競爭力不強。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品布局分散，沒有形成一鎮(zhèn)一業(yè)，一村一品的格局，一鎮(zhèn)多業(yè)、一業(yè)多品，多的品種不好，好的品種不多，沒有好的主導產(chǎn)業(yè)。4.1.3開發(fā)資金不足目前我國農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費投人長期不足，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)科技人才少。對農(nóng)村中小企業(yè)來說，資金問題是困擾企業(yè)發(fā)展的一個主要問題，而農(nóng)業(yè)企業(yè)本身就是經(jīng)濟上的弱勢群體，很多金融機構不愿把資金貸給農(nóng)民，即使貸給農(nóng)民也大多數(shù)是以農(nóng)民整個家庭財產(chǎn)作擔保，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的積極性大大降低，不利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。農(nóng)業(yè)基礎設施投入以國家項目投入為主，資金來源渠道單一[24]。由于農(nóng)業(yè)基礎設施建設耗資巨大，特別是水利工程、林草建設、病蟲害防治、保護區(qū)建設等公益性工程，雖然我市是產(chǎn)糧大縣，卻是財政窮縣，地方財政經(jīng)費緊張，在基礎設施投入中，地方財政匹配和農(nóng)民自籌占三分之一以上。雖然各級政府都有投入，但要求群眾自籌比例較大，一家一戶從事生產(chǎn)的農(nóng)民雖然是最終受益者，卻根本無力單獨挑起這一重擔。主要表現(xiàn)在一是沒有經(jīng)費搞示范、推廣工作；二是沒有資金引進新技術、新品種；三是沒有經(jīng)費對病蟲害的防控；四是農(nóng)民技術、技能的培訓沒有經(jīng)費。這些都阻礙著S縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的進程，直接影響到技術人員的積極性和新技術、新品種的推廣進度。例如柑桔病蟲害的防控，八十年代S縣的柑桔可以說是形成了一定規(guī)模，現(xiàn)在卻沒有了，就是因為柑桔的“黃龍病”，沒有受到重視，也缺少經(jīng)費來防治，幾年時間就沒有了，給了這個新興產(chǎn)業(yè)一個毀滅性的打擊。4.1.4資源利用率低S縣基本建設歷史欠賬多，基礎設施和科技支撐十分薄弱，很長時間以來以外延擴張式的粗放經(jīng)營為主。由于種植業(yè)效益比較低，農(nóng)民既沒有能力也不愿意在養(yǎng)地方面加大投入，耕地“重用輕養(yǎng)”現(xiàn)象普遍。與農(nóng)業(yè)用水嚴重短缺形成鮮明對比的是，農(nóng)業(yè)用水有效利用率只有50%左右，大水漫灌、超量灌溉等現(xiàn)象比較普遍，華北、東北西部等地地下水超采導致水位逐年下降?；实漠敿纠寐手挥?0%多，普遍低于發(fā)達國家50%的水平，農(nóng)藥有效利用率同樣只有30%左右[25]。這些投入品的不合理使用，加之規(guī)模養(yǎng)殖比重迅速提高等原因，導致農(nóng)業(yè)面源污染問題日益突出。而且還面臨著由于農(nóng)業(yè)發(fā)展而導致污染增加的風險、由于治理滯后而導致的舊賬償還這兩方面的雙重壓力。當然，對農(nóng)業(yè)面源污染問題也要辯證地看、客觀地看。農(nóng)業(yè)污染不同于工業(yè)污染，多數(shù)可以通過自然生態(tài)得到修復。農(nóng)業(yè)資源開發(fā)利用以及對農(nóng)業(yè)資源的保護技術都比較落后，導致農(nóng)業(yè)資源存在嚴重的浪費和破壞的現(xiàn)象，農(nóng)業(yè)資源的利用率很低。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題日益突出。4.2S縣農(nóng)業(yè)資源利用存在問題的原因分析4.2.1農(nóng)業(yè)市場化程度低這主要表現(xiàn)在:一是市場發(fā)育不成熟。由于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生產(chǎn)力水平較低，生產(chǎn)比較分散，許多地方自給性生產(chǎn)仍占較大比重，農(nóng)村市場經(jīng)濟的生長發(fā)育還不成熟。二是市場發(fā)育的不平衡性。相對而言，農(nóng)產(chǎn)品市場化起步早，進展較大，而農(nóng)業(yè)要素市場則嚴重滯后。三是由于農(nóng)業(yè)既是基礎產(chǎn)業(yè)，又是高風險弱質(zhì)性產(chǎn)業(yè)，因而國家往往對農(nóng)業(yè)采取保護政策。我國對農(nóng)業(yè)的保護又是消極保護，不能增強農(nóng)業(yè)自身的造血功能，這在某種程度上造成了我國農(nóng)業(yè)在國際市場上缺乏競爭力。4.2.2農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化程度低由于我國農(nóng)村人地矛盾突出，家庭經(jīng)營不得不采用平均分配的原則。隨著市場經(jīng)濟和商品農(nóng)業(yè)的發(fā)展，小規(guī)模家庭經(jīng)營弊端日益凸現(xiàn):一是小規(guī)模家庭經(jīng)營使土地資源零碎化，不能有效地發(fā)揮規(guī)模化效益，農(nóng)民在土地上投入越多虧損越大，成本與效益、投人與產(chǎn)茁形成強烈反差;二是小規(guī)模家庭經(jīng)營使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分散化。在經(jīng)濟增長方式上，農(nóng)民普遍采用粗放式經(jīng)營，廣種薄收，不可能帶來好的經(jīng)濟效益，同時，分散化又使農(nóng)戶抵御自然災害的能力低下;三是小規(guī)模家庭經(jīng)營使農(nóng)戶在選擇生產(chǎn)方式時，農(nóng)民往往偏重于勞動投人型，而排斥技術投人型，容易發(fā)生“不經(jīng)濟”和“非理性”經(jīng)營行為，尤其是農(nóng)戶小規(guī)模的經(jīng)營方式長期固化，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)