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文檔簡介
【案例】12·31上海踩踏事故中我們該吸取的血淚教訓(xùn)!安全來自長期警惕事故源于瞬間麻痹對于這次事件,我們可以有兩個定性:一、這是一起意外事故;二、這是一場組織、管理和相關(guān)處置存在問題的人禍。那么,是什么導(dǎo)致了這場人禍?我們又該從中吸取什么樣的教訓(xùn)呢?對于這場人禍,固然可能存在所謂“撒錢”、有持刀者出現(xiàn)等傳言的傳播等外在因素,但事故發(fā)生的最根本的原因不在這里。如果我們不能從根上找原因,就沒辦法從根本上吸取教訓(xùn),這種血淚事故就有可能在未來某個時候重演。對這起事故,既然是人禍,政府就該承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及對這起事故產(chǎn)生負面影響的人自然應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任。但是,我們不能僅僅停留在處置了某個領(lǐng)導(dǎo)和抓幾個“肇事者”就了事這個層面,而應(yīng)進行深刻反思,并拿出反思的成果,避免此類事件再次上演。發(fā)生踩踏事故,一般認為有四種原因:一、人群較為集中時,前面有人摔倒,后面人未留意,沒有止步或因為人流而無法止步。二、擁擠人群受到驚嚇,產(chǎn)生恐慌,出現(xiàn)驚慌失措的失控局面;譬如聽到巨大的爆炸聲或槍聲,或有引起人們恐慌的傳言出現(xiàn),在無組織無目的的逃生中,相互擁擠引發(fā)踩踏。三、人群因過于激動(興奮、憤怒等)而出現(xiàn)騷亂,在激烈的擁擠中發(fā)生踩踏。四、人民因為好奇心驅(qū)使形成巨大的擁擠人群,最終造成無序的人員集中而發(fā)生踩踏??偨Y(jié)上述四個原因,發(fā)生踩踏事故的根本作用因素其實就兩個:一是擁擠的人群;二是人群無序運動。我們知道,比較常出現(xiàn)踩踏事故的國家包括印度、中東等一些國家,譬如沙特麥加伊斯蘭教朝圣就時常發(fā)生踩踏事故。譬如,1990年7月2日,1426名朝圣者在通往麥加圣地的行人通道中被擁擠的人潮踩死。再譬如,2005年8月,伊拉克首都巴格達謠傳將遭到自殺襲擊,什葉派穆斯林在一個大橋旁發(fā)生踩踏事件,至少1005人死亡。政府應(yīng)該吸取的教訓(xùn):一、搞大型活動要做好人流疏導(dǎo)預(yù)案。在特大型城市當中,一旦出現(xiàn)公眾大規(guī)模參與的大型活動,就務(wù)必要做好人流疏導(dǎo)的預(yù)案。譬如,在人流集中的地方,一定要設(shè)置好入口、出口和疏散通道。為什么這么做?因為任何踩踏事故根本因素都是因為人流量過大和無序運動導(dǎo)致,設(shè)置入口、出口能讓人流較好地維持有序運動,降低發(fā)生踩踏事故的風(fēng)險。與此同時,要在進出口中間設(shè)置疏散通道,這是為了避免一旦發(fā)生踩踏事故或因為其他因素導(dǎo)致人群恐慌,工作人員可以快速進行人群疏散,避免發(fā)生踩踏事故或其它意外。這種預(yù)案,都是針對踩踏事故發(fā)生的根本屬性而設(shè),是有效避免發(fā)生踩踏事故的有效方法。在這方面,各地政府普遍缺乏相關(guān)預(yù)案,我們相關(guān)部門、相關(guān)專家,應(yīng)針對各種可能發(fā)生的情況進行研究,作出相應(yīng)預(yù)案。在舉行大型活動前,應(yīng)有專門部門作出相應(yīng)的安排。二、避開險地。在人流聚集的地方,斜坡、高臺、河邊等這些地方都很危險,當這些地方人流量過大時,一定要快速回避,不能再去參與擁擠。這些地方最容易發(fā)生踩踏或跌落,一旦出現(xiàn)事故就是大事故。君子不立危墻之下要謹記在心。三、遇事不慌。一方面,我們應(yīng)該掌握一些特殊情況下的自救常識,譬如在人流大時我們應(yīng)該保持什么樣的狀態(tài)可以盡最大程度地降低風(fēng)險等。但是,更重要的是,我們在遇到突發(fā)事件時,要保持鎮(zhèn)靜,不要慌亂
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