(高清版)GBT 42374-2023 大眾滑雪賽事活動等級劃分與評定規(guī)范

大眾滑雪賽事活動等級劃分與評定規(guī)范Specificationsforclassificationandevaluationofsnowsportscompetition2023-07-18發(fā)布2024-02-01實施國家市場監(jiān)督管理總局國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會I前言 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語和定義 4等級劃分 15總體要求 6評定主體 27申報條件 28等級評定要求 29評定方法 310結(jié)果應(yīng)用和管理 3附錄A(規(guī)范性)大眾滑雪賽事活動等級評分細則 4參考文獻 8Ⅲ本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。本文件由全國體育標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(SAC/TC456)歸口。本文件起草單位：黑龍江省體育局、黑龍江冰雪體育職業(yè)學(xué)院、國家體育總局體育器材裝備中心、國家體育總局冬季運動管理中心、中國滑雪協(xié)會、哈爾濱體育學(xué)院、中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院、中國計量大學(xué)。2022年北京冬奧會的成功舉辦對我國冬季項目的發(fā)展具有里程碑意義?！靶貞汛缶帧⒆孕砰_放、迎難而上、追求卓越、共創(chuàng)未來”的北京冬奧精神極大激發(fā)了億萬人民的體育熱情，極大推動了我國體育事業(yè)發(fā)展，為加快建設(shè)體育強國注入了強大的精神力量。截至2022年，我國參與冰雪運動人數(shù)達到3.46億，蓬勃開展的群眾性冰雪運動已成為健康中國征程上的主力軍，開辟冰雪運動發(fā)展的新時代。北京冬奧會的成功舉辦，在全國范圍內(nèi)掀起了冰雪運動的熱潮。各地相繼舉辦大眾滑雪賽事活動，吸引了眾多冰雪愛好者，參與人群正在向多樣化趨勢發(fā)展，大眾滑雪賽事已成為推動體育競賽蓬勃發(fā)展的增長點。然而，受標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范缺失的影響，依然存在辦賽水平參差不齊、賽事組織不規(guī)范、場地設(shè)備不完善，監(jiān)管制度不合理、配套服務(wù)不到位等問題，亟需制定統(tǒng)一化、規(guī)范化的大眾滑雪賽事活動等級劃分與評定文件，指導(dǎo)大眾滑雪賽事的開展。本文件制定了操作性強、通用性好的規(guī)則，有利于促進滑雪賽事活動的組織，形成貢獻度高、影響力大的賽事品牌示范效應(yīng)，為滑雪愛好者選擇優(yōu)秀的滑雪賽事提供參考，提升滑雪人口滲透率，進一步推動我國滑雪運動產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。1大眾滑雪賽事活動等級劃分與評定規(guī)范本文件確立了大眾滑雪賽事活動的等級劃分規(guī)則，規(guī)定了總體要求、評定主體、申報條件、等級評定要求、結(jié)果應(yīng)用和管理要求，描述了評定方法。本文件適用于大眾滑雪賽事活動組織的等級劃分和評定活動。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GB/T10001.1GB19079.6公共信息圖形符號第1部分：通用符號體育場所開放條件與技術(shù)要求第6部分：滑雪場所冰雪運動場所用安全標(biāo)志大眾滑雪運動項目基礎(chǔ)術(shù)語3術(shù)語和定義大眾42378界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。popular;public在某一方面有最大數(shù)量的社會成員認同或受歡迎的個體、組織。大眾滑雪賽事popularskiingrace非專業(yè)運動員參加的雪上運動比賽。4等級劃分根據(jù)滑雪賽事辦賽的專業(yè)度、媒體和群眾的關(guān)注度、貢獻度以及創(chuàng)新度等4大指標(biāo)，將大眾滑雪賽事劃分為6個等級，從高到低依次為1級、2級、3級、4級、5級、6級。5總體要求5.1評定指標(biāo)體系應(yīng)客觀合理，充分考慮現(xiàn)有以及未來技術(shù)水平的發(fā)展。5.2評定方法應(yīng)科學(xué)規(guī)范，具有可操作性。5.4評定結(jié)果應(yīng)與評定活動的目的、內(nèi)容相一致。26評定主體6.1評定委員會6.1.1評定委員會宜為常設(shè)機構(gòu)，負責(zé)組織大眾滑雪賽事活動評定活動。6.1.2評定委員會由5名或5名以上的委員組成(宜為單數(shù)),宜盡可能保持委員的連續(xù)性。6.1.3評定委員會應(yīng)制定等級評定管理制度和工作流程。6.1.4必要時，應(yīng)制定等級評定實施細則。6.2評定小組6.2.1評定委員會下設(shè)評定小組，評定小組由5名或5名以上評定人員組成。6.2.2評定小組工作職責(zé)包括但不限于：——制定工作計劃；——收集、整理大眾滑雪賽事活動的材料和數(shù)據(jù)信息；——核查材料和信息的真實性；——依據(jù)附錄A對大眾滑雪賽事活動進行評定；——給出大眾滑雪賽事劃分的等級。7申報條件7.1申報大眾滑雪賽事等級評定的主體(企業(yè)、組織或機構(gòu))應(yīng)符合以下基本條件：a)承辦單位應(yīng)為具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任能力的法人單位；b)近3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違約違法記錄；c)有符合公安、應(yīng)急等有關(guān)部門要求的相關(guān)規(guī)定，具有必備的消防設(shè)施和條件，以及完善的安保措施；d)承辦大眾滑雪賽事活動的滑雪場所內(nèi)應(yīng)設(shè)置符合GB/T10001.1和GB/T40232要求的標(biāo)志標(biāo)識；e)承辦大眾滑雪賽事活動的滑雪場應(yīng)符合GB19079.6的要求；f)大眾滑雪賽事活動組織開展連續(xù)滿2(屆/次)以上；g)近2年內(nèi)不存在違反行業(yè)協(xié)會服務(wù)合作協(xié)議條款的情況；h)近2年內(nèi)不存在因賽事食品安全工作不力導(dǎo)致違規(guī)事件；i)近2年內(nèi)不存在因賽事組織與宣傳工作不力導(dǎo)致重大輿情并造成嚴(yán)重負面影響的情況。7.2根據(jù)附錄A給出的指標(biāo)內(nèi)容評分，申報大眾滑雪賽事中專業(yè)賽事等級評定的主體(企業(yè)、組織或機構(gòu))在滿足7.1要求的基礎(chǔ)上，還應(yīng)符合以下條件：a)表A.1中“1.1賽事風(fēng)險防控”得分不低于90分；b)表A.1中“1.3競賽組織”得分不低于60分。8等級評定要求8.1應(yīng)按照附錄A給出的指標(biāo)內(nèi)容及評分要求進行評分，各等級賽事劃分要求如下：a)1級應(yīng)不低于950分；b)2級應(yīng)不低于850分；c)3級應(yīng)不低于750分；3d)4級應(yīng)不低于650分；e)5級應(yīng)不低于550分；f)6級應(yīng)不低于500分。8.2大眾滑雪賽事活動每年評定一次，每年評定的數(shù)量和等級根據(jù)當(dāng)年實際情況確定。8.3大眾滑雪賽事活動的等級自獲授年度起，每3個自然年度組織復(fù)評一次，根據(jù)評定復(fù)評結(jié)果，重新核定等級。9評定方法評定小組應(yīng)按照第8章及附錄A的要求開展申報材料的審查及現(xiàn)場評審，對滑雪賽事活動的整體情況進行綜合評分。10結(jié)果應(yīng)用和管理經(jīng)相關(guān)方查驗核實，評定結(jié)果可作為大眾滑雪賽事活動品牌示范的認定依據(jù)。10.2記錄和檔案管理10.2.2評價活動應(yīng)建立檔案，檔案采用電子版和紙質(zhì)版兩種管理方式，紙質(zhì)版存檔為長期留存，電子版存檔為永久留存。4(規(guī)范性)大眾滑雪賽事活動等級評分細則大眾滑雪賽事活動等級評定按照表A.1的指標(biāo)內(nèi)容及評分要求進行評定。表A.1大眾滑雪賽事活動等級評分細則一級指標(biāo)二級指標(biāo)三級指標(biāo)評定內(nèi)容及要求1專業(yè)度(500分)1.1風(fēng)險防控(70分)1.1.1安全風(fēng)險防范方案和機制(20分)有健全的安全風(fēng)險防范方案包括安全保衛(wèi)方案、各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等，并在賽前組織安全演練，并留存有相關(guān)記錄。得10分，每缺少一個方案扣2分，未進行安全演練扣4分。最多扣10分有安全防范管理機制，賽事過程中未出現(xiàn)任何安全事故，得10分。如非運營主體責(zé)任發(fā)生的財產(chǎn)損失、人員傷害、治安事件、食品安全等，每出現(xiàn)一次，扣5分；最多扣10分1.1.2安全保障(20分)有手續(xù)齊全的公安、消防報備資料，聘請專業(yè)安保團隊及有雪上安全巡邏隊，得10分賽前有不少于1名試滑人員對所有賽道進行試滑，并根據(jù)情況向賽事組委會報告雪情、比賽線路情況等，得5分制定的安全保障方案，具體內(nèi)容應(yīng)主要包括：a)組織架構(gòu)、職責(zé)分工；b)應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)表；c)消防安全措施；d)入場人員的身份查驗和安全檢查措施；e)車輛停放、疏導(dǎo)措施；f)現(xiàn)場秩序維護、人員疏導(dǎo)措施；全部滿足得5分，每缺少一項扣1分，最多扣5分1.1.3醫(yī)療保障(20分)有緊急救援方案及運動員等參賽人員突發(fā)意外事故應(yīng)急預(yù)案，得5分。有不少于1個醫(yī)療救護室或醫(yī)療救護點，不少于2名醫(yī)務(wù)人員，并配備有滑雪運動常用急救藥品、急救設(shè)備(含AED)、擔(dān)架等運輸工具等。在賽事舉辦期間，有不少于1輛醫(yī)療救護車并與后方醫(yī)院建立綠色通道。全部滿足要求得15分，每出現(xiàn)一個不符合項扣3分1.1.4保險繳納(10分)為所有參賽人員、試滑人員及雪上安全巡邏員等購買競賽保險，且保險金額足以支付事故、運輸和救援費用，包括比賽風(fēng)險以及適當(dāng)?shù)牡谌截?zé)任保險，得10分1.2賽事規(guī)格(100分)1.2.1賽事級別(60分)國際性賽事計60分。國家級賽事計50分。省級賽事計40分。市級及以下賽事計30分1.2.2參賽隊員數(shù)量(30分)參賽隊員數(shù)量≥50人計10分。參賽隊員數(shù)量≥200人計20分。參賽隊員數(shù)量≥500人計30分1.2.3賽事地域(10分)有分站比賽計10分5GB/T42374—2023表A.1大眾滑雪賽事活動等級評分細則(續(xù))一級指標(biāo)二級指標(biāo)三級指標(biāo)評定內(nèi)容及要求1專業(yè)度(500分)1.3競賽組織(120分)1.3.1組委會管理機構(gòu)、人員配備(50分)計0.2分；有常設(shè)機構(gòu)的，加4分，有專職人員的，每人加2分；不超過50分1.3.2制度規(guī)范建設(shè)、工作流程、賽事規(guī)范執(zhí)行(40分)制度規(guī)范方案是否具備競賽規(guī)程、秩序冊、日程安排等；部門任務(wù)職責(zé)和工作流程方案是否具備部門任務(wù)職責(zé)劃分、工作流程劃分、競賽組織流明確，服務(wù)體系完善。每有一項計3分，除上述有新增項目的，每增加一項計2分，不超過40分1.3.3競賽規(guī)則情況(30分)該項賽事活動有競賽規(guī)則，且符合國內(nèi)滑雪行業(yè)或是國際滑雪行業(yè)相應(yīng)要求，得30分。依據(jù)競賽規(guī)則的科學(xué)合理性進行打分，不符合要求的不得分1.4賽事延續(xù)(60分)1.4.1賽事舉辦持續(xù)性(20分)舉辦屆數(shù)×4分，不超過20分1.4.2運動員或代表隊參賽持續(xù)性(20分)根據(jù)主辦方提交連續(xù)參賽的運動員或代表隊的信息進行評分，連續(xù)5屆的得20分，連續(xù)4屆的得15分，連續(xù)3屆的得10分，以此類推，總分不超過20分1.4.3賽事活動參與者的連續(xù)性(20分)運營或合作機構(gòu)、支持或指導(dǎo)單位等服務(wù)賽事活動的連續(xù)性，每有一個單位連續(xù)服務(wù)3年的，得5分，總分不超過20分1.5賽事服務(wù)(60分)1.5.1運動員或代表隊滿意度(40分)通過調(diào)查問卷或是其他形式了解運動員或代表隊對滑雪賽事活動服務(wù)的滿意度情況。評分可以采用5分制，即滿意度平均分為5分，得40分，滿意度平均分為4分，得32分，滿意度平均分為3分，得24分，以此類推1.5.2其他受眾滿意度(20分)通過調(diào)查問卷或其他形式了解其他受眾，如觀眾對滑雪賽事活動服務(wù)的滿意度情況。評分可以采用5分制，即滿意度平均分為5分，得20分，滿意度平均分為4分，得16分，滿意度平均分為3分，得12分，以此類推1.6賽事贊助(40分)1.6.1贊助價值(25分)贊助折合人民幣總金額(萬元)/賽事活動直接支出成本×20%,其中贊助折合人民幣總金額(萬元)=現(xiàn)金贊助十實物贊助×50%;超過3個贊助商的，每增加一個贊助商加1分，不超過25分1.6.2合作忠誠度(15分)賽事活動贊助商合作連續(xù)超過3屆，主要贊助商得3分，其他每個計0.5分，累計加分，不超過15分1.7政府支持(50分)1.7.1政府支持(30分)列入地方發(fā)展規(guī)劃、政府工作報告的，加10分。包含但不限于政府部門單位給予賽事活動及組織主體的政策、資金、場地、宣傳、安保等支持情況，每有一項得3分。政府部門列入主承辦單位的，加3分?？衫塾嫾臃?，不超過30分1.7.2所獲榮譽表彰、等級認證及項目推薦(20政府部門單位、具有資質(zhì)的第三方機構(gòu)等給予賽事活動或其經(jīng)營主體目前有效的榮譽、表彰或等級認證，或者政府部門優(yōu)選項目推薦、認定情況。國家級每項得10分，省級每項得8分，市級或縣級每項得5分?？衫鄯e計分，不超過20分6GB/T42374—2023表A.1大眾滑雪賽事活動等級評分細則(續(xù))一級指標(biāo)二級指標(biāo)三級指標(biāo)評定內(nèi)容及要求2關(guān)注度(180分)2.1媒體關(guān)注(100分)2.1.1現(xiàn)場參與報道的媒體數(shù)分)以賽事活動主辦方頒發(fā)的媒體工作證的數(shù)量為依據(jù)：a)國際媒體計10分/家；b)國家級媒體計8分/家；c)省級媒體計6分/家；d)地市級媒體計4分/家；可累加計分，不超過50分2.1.2賽事活動未有賽事活動負面信息的得50分。若出現(xiàn)有事實依據(jù)的負面信息(新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、調(diào)查問卷等),每篇(次)扣5分，扣完為止2.2群眾關(guān)注(80分)2.2.1市民對賽事活動的了解和關(guān)注程度(30分)賽事活動參與者現(xiàn)場觀看比賽次數(shù)/賽事活動舉辦屆數(shù)×30(參與者觀看次數(shù)指自該賽事舉辦以來，現(xiàn)場觀看該項賽事的次數(shù))2.2.2各平臺關(guān)注度(50分)電視臺直播或轉(zhuǎn)播、網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)絡(luò)媒體、手機App等線上媒體的點擊超過50分3貢獻度(200分)3.1經(jīng)濟效益(120分)3.1.1賽事活動運營總收入(20分)賽事活動運營收入(萬元)/賽事活動直接支出成本×10,不超過20分。播權(quán)出售等3.1.2賽事活動運營利潤(20分)賽事活動運營利潤(萬元)/賽事活動運營收入×10,不超過20分3.1.3賽事活動直接經(jīng)濟效益(20分)賽事活動舉辦期間，參賽或觀賽群眾在當(dāng)?shù)氐南M給當(dāng)?shù)貛淼闹苯咏?jīng)濟收入每增加100萬元，得1分，依次類推，最多不超過20分。統(tǒng)計時間為賽事舉辦前后3個月，賽事活動直接經(jīng)濟收益=該階段經(jīng)濟收入一未舉辦賽前經(jīng)濟收入3.1.4賽事活動稅收效應(yīng)(30分)根據(jù)投入產(chǎn)出表計算賽事活動對舉辦地政府創(chuàng)造的稅收收入，稅收收入(萬元)/年度賽事活動總體稅收收入×30,不超過30分3.1.5賽事活動就業(yè)效應(yīng)(30分)根據(jù)投入產(chǎn)出表計算因賽事活動而創(chuàng)造的新增就業(yè)崗位數(shù)，新增就業(yè)崗位人數(shù)(人)×0.5分，不超過30分3.2社會效益(80分)3.2.1知名度和影響力(20分)通過調(diào)查問卷或是其他形式了解賽事活動對舉辦地知名度和影響力的提升進行評分。評分可以采用5分制，(最終得分=基準(zhǔn)分×滿意度均值)即滿意度平均分為5分，得20分，滿意度平均分為4分，得16分，滿意度平均分為3分，得12分，以此類推3.2.2滑雪知識有滑雪普及推廣措施，包括舉辦冬奧知識問答、滑雪運動知識普及、觀賽禮儀知識普及、滑雪運動照片、小視頻征集評選等活動。具備每種活動得5分，最多不超過20分3.2.3滑雪項目普及度(20分)通過調(diào)查問卷或是其他形式了解賽事活動對提升當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c滑雪運動意識，推動滑雪賽事活動運動項目的普及開展，賽事活動對提升市民以滑雪運動健身意識進行評分。評分可以采用5分制，(最終得分=基準(zhǔn)分×滿意度均值)即滿意度平均分為5分，得20分，滿意度平均分為4分，得16分，滿意度平均分為3分，得12分，以此類推7GB/T42374—2023表A.1大眾滑雪賽事活動等級評分細則(續(xù))一級指標(biāo)二級指標(biāo)三級指標(biāo)評定內(nèi)容及要求3貢獻度(200分)3.2社會效益(80分)3.2.4居民認同感和自豪感(20通過調(diào)查問卷或是其他形式了解賽事活動對所在地提升居民認同感和自豪感進行評分，評分可以采用5分制，(最終得分=基準(zhǔn)分×滿意度均值)即滿意度平均分為5分，得20分，滿意度平均分為4分，得16分，滿意度平均分為3分，得12分，以此類推4創(chuàng)新度(120分)4.1賽事融合(30分)4.1.1賽事活動主辦方提供材料。賽事活動結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源融合，有體育十旅游、體育十人文特色、體育十自然資源、體育十歷史傳統(tǒng)、體育十風(fēng)俗民俗、體育+娛樂、體育+購物等相關(guān)體育融合計劃的，需提供相關(guān)融合活動的實施方案。每滿足一項得5分，不超過30分4.2策劃創(chuàng)新(60分)4.2.1賽事活動一項計5分。有商標(biāo)、專利、著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)的，每項另加5分。不超過20分4.2.2賽事活動推廣包括但不限于賽事活動官方網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)視頻、宣傳手冊、文化衫、戶外廣告、自媒體廣告等。有賽事活動官方網(wǎng)站的計5分，其他每有一項計3分，不超過20分4.2.3賽事活動賽事活動有自主的宣傳片、主題歌曲、代言人等核心資源。每有一項得10分，不超過20分4.3科技應(yīng)用創(chuàng)新(304.3.1賽事活動科技應(yīng)用創(chuàng)新(30分)賽事活動有科技成果創(chuàng)新項目應(yīng)用的，如賽事活動的顯示屏、計分系統(tǒng)、每有一項得10分，不超過30分8[1]國務(wù)院