標(biāo)準(zhǔn)化活動規(guī)則 第6部分：良好實踐指南

ICS01.120

CCSA00

中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)

GB/T20000.6—202X

代替GB/T20000.6—2006

`

標(biāo)準(zhǔn)化活動規(guī)則

第6部分：良好實踐指南

Rulesforstandardization—Part6：Guidlinesforgoodpractice

(ISO/IECGuide59:2019，ISOandIECrecommendedpracticesforstandardization

bynationalbodies，NEQ)

（征求意見稿）

（本草案完成時間：2022-11-10）

在提交反饋意見時，請將您知道的相關(guān)專利連同支持性文件一并附上。

XXXX-XX-XX發(fā)布XXXX-XX-XX實施

GB/T20000.6—202X

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

GB/T20000《標(biāo)準(zhǔn)化活動規(guī)則》與GB/T1《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則》、GB/T20001《標(biāo)準(zhǔn)起草規(guī)則》、

GB/T20002《標(biāo)準(zhǔn)中特定內(nèi)容的編寫指南》、GB/T20003《標(biāo)準(zhǔn)制定的特殊程序》和GB/T20004《團(tuán)

體標(biāo)準(zhǔn)化》共同構(gòu)成支撐標(biāo)準(zhǔn)制定工作的基礎(chǔ)性國家標(biāo)準(zhǔn)體系。

本文件是GB/T20000《標(biāo)準(zhǔn)化活動規(guī)則》的第6部分。GB/T20000已經(jīng)發(fā)布了以下部分：

——第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化和相關(guān)活動的通用術(shù)語；

——第3部分：引用文件；

——第6部分：良好實踐指南；

——第8部分：階段代碼系統(tǒng)的使用原則和指南；

——第10部分：國家標(biāo)準(zhǔn)的英文譯本翻譯通則；

——第11部分：國家標(biāo)準(zhǔn)的英文譯本通用表述。

本文件代替GB/T20000.6—2006《標(biāo)準(zhǔn)化工作指南第6部分：標(biāo)準(zhǔn)化良好行為規(guī)范》，與GB/T

20000.6—2006相比，除結(jié)構(gòu)調(diào)整和編輯性改動外，主要技術(shù)變化如下：

a)刪除了標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)和國家標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)的定義（見2006年版的3.1、3.2、3.3）；

b)增加了相關(guān)方、參與者的定義（見3.1、3.2）；

c)將“總則”更改為“總體原則”，細(xì)分了六項原則，增加了各原則的內(nèi)涵及對應(yīng)的指導(dǎo)（見

第4章，2006年版的第4章）；

d)增加了“標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)的組織管理”一章（見第5章）；

e)將“標(biāo)準(zhǔn)制定程序的原則”更改為“標(biāo)準(zhǔn)化文件的制定程序”，增加了標(biāo)準(zhǔn)化文件制定程序

的階段以及各階段的工作內(nèi)容、指導(dǎo)和建議（見第6章，2006年版的第5章）；

f)將“促進(jìn)貿(mào)易的標(biāo)準(zhǔn)編制原則”更改為“標(biāo)準(zhǔn)化文件的起草”，重新編寫了標(biāo)準(zhǔn)化文件起草

的相關(guān)規(guī)則（見第7章，2006年版的第6章）；

g)將“標(biāo)準(zhǔn)制定過程的參與”更改為“標(biāo)準(zhǔn)化活動的參與”，增加了加強(qiáng)代表性不足的相關(guān)方

的參與度的指導(dǎo)和建議（見第8章，2006年版的第7章）；

h)將“標(biāo)準(zhǔn)化合作與溝通”更改為“標(biāo)準(zhǔn)化活動的協(xié)調(diào)與合作”，增加了與其他標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)有

效協(xié)調(diào)與合作的具體建議（見第9章，2006年版的第8章）。

本文件參考“ISO/IEC指南59，2019，《ISO和IEC針對國家機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化推薦做法》”起草，一

致性程度為非等效，文件類型由ISO/IEC的指南調(diào)整為我國指南類型的國家標(biāo)準(zhǔn)。

請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。

本文件由全國標(biāo)準(zhǔn)化原理與方法標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（SAC/TC286）提出并歸口。

本文件起草單位：

本文件主要起草人：

本文件于2006年首次發(fā)布，本次為第一次修訂。

II

GB/T20000.6—202X

引言

標(biāo)準(zhǔn)化是為了建立最佳秩序、促進(jìn)共同效益而開展的制定并應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)的活動。為了保證標(biāo)準(zhǔn)化活

動有序開展，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)和效益的實現(xiàn)，對標(biāo)準(zhǔn)化活動本身確立規(guī)則已經(jīng)成為國內(nèi)外各類標(biāo)準(zhǔn)化

機(jī)構(gòu)開展標(biāo)準(zhǔn)化活動的首要任務(wù)。在這方面，我國已經(jīng)建立了支撐標(biāo)準(zhǔn)制定工作的基礎(chǔ)性國家標(biāo)準(zhǔn)體

系。在該標(biāo)準(zhǔn)體系中，GB/T20000《標(biāo)準(zhǔn)化活動規(guī)則》是為標(biāo)準(zhǔn)化活動相關(guān)事項有序開展確立通用規(guī)

則、提供指導(dǎo)。GB/T20000擬由以下部分構(gòu)成。

——第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化和相關(guān)活動的通用術(shù)語。目的在于通過界定標(biāo)準(zhǔn)化和相關(guān)活動的通用術(shù)語

和定義，以便為開展標(biāo)準(zhǔn)化活動提供相互交流的基礎(chǔ)。

——第3部分：法規(guī)引用標(biāo)準(zhǔn)的指南。目的在于通過確立在法規(guī)中引用標(biāo)準(zhǔn)化文件需要遵守的總

體原則和相關(guān)規(guī)則，以便為法規(guī)的有效實施提供技術(shù)支撐。

——第4部分：階段代碼系統(tǒng)的使用原則和指南。目的在于通過確立階段代碼系統(tǒng)的使用原則，

提供使用指導(dǎo)、建議或給出相關(guān)信息，以便于識別標(biāo)準(zhǔn)化文件在制定程序中所處的階段。

——第6部分：良好實踐指南。目的在于確立開展標(biāo)準(zhǔn)化活動的總體原則，提供指導(dǎo)、建議或給

出相關(guān)信息，以便標(biāo)準(zhǔn)化活動有序、有效地開展。

——第10部分：國家標(biāo)準(zhǔn)英文譯本翻譯。目的在于通過確立國家標(biāo)準(zhǔn)英文譯本翻譯的相關(guān)規(guī)

則，以便促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化文件在國際貿(mào)易、交流和合作中的應(yīng)用。

標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)良好的管理運行，標(biāo)準(zhǔn)化活動的有序開展，以及標(biāo)準(zhǔn)化文件的規(guī)范起草，有助于標(biāo)準(zhǔn)

化活動最終目標(biāo)的實現(xiàn)。為此，ISO和IEC于1994年發(fā)布了“ISO/IEC指南59，1994，《標(biāo)準(zhǔn)化良好行為

規(guī)范》”，我國修改采用該文件形成GB/T20000.6—2006《標(biāo)準(zhǔn)化工作指南第6部分：標(biāo)準(zhǔn)化良好行

為規(guī)范》，為各層次標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)在標(biāo)準(zhǔn)制定程序、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和標(biāo)準(zhǔn)化的參與及合作方面提供了通

用的指導(dǎo)。ISO和IEC于2019年8月發(fā)布了新版的“ISO/IEC指南59，2019，《ISO和IEC針對國家機(jī)構(gòu)的

標(biāo)準(zhǔn)化推薦做法》”，該指南為ISO和IEC國家成員體提供了符合WTO/TBT要求的標(biāo)準(zhǔn)化活動的建議。為

了適應(yīng)新的發(fā)展需求，促進(jìn)與國際標(biāo)準(zhǔn)化良好實踐原則和精神協(xié)調(diào)，有必要修訂完善GB/T20000.6—

2006。

本文件在參考“WTO/TBT委員會關(guān)于制定國際標(biāo)準(zhǔn)、指南和建議的原則的決定”“WTO/TBT協(xié)定關(guān)

于編制、批準(zhǔn)和應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)的良好實踐規(guī)范”“ISO/IEC指南59，2019，《ISO和IEC針對國家機(jī)構(gòu)的標(biāo)

準(zhǔn)化推薦做法》”的基礎(chǔ)上，重點考慮了針對各層次標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)及其標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織、標(biāo)準(zhǔn)化活動參

與者的指導(dǎo)和建議。本文件遵循了上述文件的原則和精神，因此遵循本文件第4章至第9章的指導(dǎo)和建

議，有助于符合WTO、ISO和IEC關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)良好實踐的規(guī)則。本文件圍繞開展標(biāo)準(zhǔn)化活動的總體原

則，梳理了在標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)的組織管理、標(biāo)準(zhǔn)化文件的制定程序和起草、標(biāo)準(zhǔn)化活動的參與以及協(xié)調(diào)與

合作等方面的具體措施，提出了采取這些措施的良好實踐建議，有助于標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)、使用者、參與者

和其他相關(guān)方對標(biāo)準(zhǔn)化良好實踐的理解，從而促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)和效益的實現(xiàn)。

III

GB/T20000.6—202X

標(biāo)準(zhǔn)化活動規(guī)則

第6部分：良好實踐指南

1范圍

本文件確立了開展標(biāo)準(zhǔn)化活動的總體原則，提供了標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)的組織管理、標(biāo)準(zhǔn)化文件的制定程

序和起草，以及標(biāo)準(zhǔn)化活動的參與、協(xié)調(diào)與合作方面良好實踐的指導(dǎo)和建議，并給出了相關(guān)信息。

本文件適用于國家、行業(yè)、地方和團(tuán)體層次的標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)，以及其標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織、標(biāo)準(zhǔn)化活動

的參與者開展標(biāo)準(zhǔn)化活動。

注1：在不引起混淆的情況下，本文件中的“標(biāo)準(zhǔn)化文件”簡稱為“文件”。

注2：標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織包括技術(shù)委員會、分技術(shù)委員會、標(biāo)準(zhǔn)化工作組和起草工作組。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文

件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適

用于本文件。

GB/T1.1標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則

GB/T1.2標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第2部分：以ISO/IEC標(biāo)準(zhǔn)化文件為基礎(chǔ)的標(biāo)準(zhǔn)化文件起草規(guī)則

GB/T20000.1標(biāo)準(zhǔn)化工作指南第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化和相關(guān)活動的通用詞匯

GB/T20001（所有部分）標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)則

GB/T20002.6標(biāo)準(zhǔn)中特定內(nèi)容的編寫指南第6部分：涉及中小微型企業(yè)需求

GB/T20003.1標(biāo)準(zhǔn)制定的特殊程序第1部分：涉及專利的標(biāo)準(zhǔn)

3術(shù)語和定義

GB/T1.1和GB/T20000.1界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

相關(guān)方interestedparty

能夠影響決策或活動、受決策或活動影響或自認(rèn)為受決策或活動影響的個人或組織。

3.2

參與者participant

參與標(biāo)準(zhǔn)化活動的個人或組織。

4總體原則

4.1開放

開放是指成員、加入標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織和參與標(biāo)準(zhǔn)化文件制定活動的資格的開放。標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)宜通

過確立制度文件（見5.2），確保既定范圍內(nèi)的相關(guān)方能夠有資格成為標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)的成員，加入標(biāo)準(zhǔn)化

1

GB/T20000.6—202X

技術(shù)組織，以及參與標(biāo)準(zhǔn)化活動，包括提出項目建議、提交意見、編制草案、獲取草案和工作文件、

通過草案、復(fù)審等活動。

4.2公平

公平是指參與者的權(quán)利和義務(wù)對等。標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)開展標(biāo)準(zhǔn)化活動時，宜確保參與者享有與身份相

對應(yīng)的權(quán)利，并承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)，包括參與標(biāo)準(zhǔn)化文件起草、參與決策、獲取草案和工作文件、參加

會議等方面。

4.3透明

透明是指向社會公布有關(guān)的必要信息。標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)宜通過適當(dāng)?shù)那老蛏鐣计錁?biāo)準(zhǔn)化活動相

關(guān)信息，并定期更新。標(biāo)準(zhǔn)化活動相關(guān)信息包括章程（見5.2.1）、制定程序（見5.2.2）、知識產(chǎn)權(quán)

政策（見5.2.3）等標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)的管理運行規(guī)則，管理運行規(guī)則調(diào)整、標(biāo)準(zhǔn)化文件批準(zhǔn)發(fā)布等決策的過

程和結(jié)果，以及草案、工作文件、會議信息和決議信息等標(biāo)準(zhǔn)化文件制定過程中的信息。

4.4協(xié)商一致

協(xié)商一致是指形成的文件獲得普遍同意。開展標(biāo)準(zhǔn)化活動宜以協(xié)商一致為原則，按照制定程序考

慮相關(guān)方的意見并且協(xié)調(diào)所有分歧，妥善解決有關(guān)重要相關(guān)方對于實質(zhì)性問題的反對意見。

4.5適用性

適用性是指文件能夠滿足特定領(lǐng)域或?qū)ο蟮臉?biāo)準(zhǔn)化需求的能力。文件的編制宜嚴(yán)格履行標(biāo)準(zhǔn)制定

程序，盡可能采納相關(guān)方意見，充分考慮監(jiān)管要求和市場需求，反映最新技術(shù)水平，使得形成的文件

能夠被相關(guān)方所認(rèn)同。文件的起草宜遵守相應(yīng)的原則（見第7章），以便形成的文件緊扣需求，文件的

功能得以發(fā)揮。文件宜定期復(fù)審，以便反映科技的發(fā)展，適應(yīng)不斷變化的新需求，確保文件當(dāng)前及將

來的廣泛應(yīng)用和應(yīng)用效果。

4.6協(xié)調(diào)性

協(xié)調(diào)性是指標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)之間活動的協(xié)調(diào)和文件之間的協(xié)調(diào)。在各層次標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)之間，以及機(jī)構(gòu)

內(nèi)部宜積極和主動地協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)化活動，使文件之間相互協(xié)調(diào)，以便充分利用有限的資源。

5標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)的組織管理

5.1組織機(jī)構(gòu)

5.1.1管理部門

管理部門宜保持中立、公平和獨立，尊重所有參與者的利益。

5.1.2標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織

5.1.2.1標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織宜確保其正在編制的文件與現(xiàn)行的文件之間的協(xié)調(diào)性，避免重復(fù)和不必要的

差異。

5.1.2.2標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織的領(lǐng)導(dǎo)層宜在工作中采取公平、中立的行動，并確保自己和參與者遵守相關(guān)

工作規(guī)則和程序。

注：標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織的領(lǐng)導(dǎo)層一般包括主席（或組長、主任委員等）和秘書處。

5.1.2.3如ISO或IEC有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織時，國家標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)宜成立對應(yīng)的組織，以便在參與國

際標(biāo)準(zhǔn)化活動時做出有效的技術(shù)貢獻(xiàn)。

2

GB/T20000.6—202X

5.2制度文件

5.2.1章程

標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)宜制定章程，包括但不限于成員資格、參與費用、知識產(chǎn)權(quán)政策（見5.2.3）和保密義

務(wù)等內(nèi)容，以支撐標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)的管理和標(biāo)準(zhǔn)化文件的制定。宜將章程免費公開并及時更新。

5.2.2制定程序

標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)宜確立標(biāo)準(zhǔn)化文件的制定程序（見第6章），并將相關(guān)信息及時公開。

5.2.3知識產(chǎn)權(quán)政策

為避免在標(biāo)準(zhǔn)化文件的在應(yīng)用和銷售中產(chǎn)生糾紛，標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)宜制定并公開標(biāo)準(zhǔn)化文件的版權(quán)政

策，明確版權(quán)的歸屬、處置的規(guī)則和程序。

為保護(hù)社會公眾和專利權(quán)人及相關(guān)權(quán)利人的合法權(quán)益，確保標(biāo)準(zhǔn)化文件的有效應(yīng)用，標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)

宜制定并公開標(biāo)準(zhǔn)化文件涉及專利的政策，涉及專利的處置規(guī)則和程序宜遵守GB/T20003.1的規(guī)定。

5.3工作機(jī)制

5.3.1信息公開

標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)宜建立信息公開的機(jī)制，公開其制度文件（見5.2）、征求意見（見6.1.3）、項目計

劃（見6.2.3）和標(biāo)準(zhǔn)化文件的批準(zhǔn)發(fā)布等信息。對相關(guān)方提出的任何合理問題，宜作出回復(fù)。公開的

渠道宜采用適當(dāng)?shù)拿浇?，通過互聯(lián)網(wǎng)以電子方式發(fā)布信息，能夠確保信息提供的時效性。

5.3.2會議組織

會議組織方宜提前發(fā)出標(biāo)準(zhǔn)化活動有關(guān)的會議的通知，并在會議之前按照規(guī)定的時間要求提供會

議議程和會議材料。

5.3.3達(dá)成協(xié)商一致

5.3.3.1在文件制定過程中，宜促進(jìn)參與者充分和真誠的合作，協(xié)助參與者達(dá)成協(xié)商一致的意見；宜

盡可能遵循協(xié)商一致原則作出決定。在特定的條件下，當(dāng)既定的程序中詳細(xì)規(guī)定了投票規(guī)則時，宜使

用正式投票。

5.3.3.2在達(dá)成協(xié)商一致的過程中，隨著文件制定工作的開展，將出現(xiàn)和處理許多不同觀點。對于持

續(xù)的反對意見，宜首先評估該意見是否能在不影響文件其余部分現(xiàn)有協(xié)商一致的情況下得到解決。如

果持續(xù)反對意見的存在不影響文件其余部分現(xiàn)有協(xié)商一致的程度，可記錄該意見，并繼續(xù)推進(jìn)有關(guān)文

件的工作。否則，宜努力找到解決持續(xù)反對意見的解決方案，同時考慮所有參與者的利益。最后，宜

評估是否達(dá)成了協(xié)商一致。若持反對意見的相關(guān)方對處理程序或結(jié)果不滿意，可使用申訴機(jī)制（見

5.3.4）。

宜將收到的意見和理由記錄下來，包括任何反對意見、作出的決定，以及為達(dá)成協(xié)商一致而采取

的必要的措施。

5.3.4申訴

宜確立申訴機(jī)制，在標(biāo)準(zhǔn)化活動中回復(fù)咨詢、聽取投訴和處理申訴。

6標(biāo)準(zhǔn)化文件的制定程序

3

GB/T20000.6—202X

6.1通則

6.1.1文件制定是以協(xié)商一致為基礎(chǔ)，并由密切相關(guān)的不同活動組成的過程。文件制定程序包括預(yù)備

階段、立項階段、起草階段、審查階段和批準(zhǔn)發(fā)布階段，并對發(fā)布后的文件進(jìn)行維護(hù)。

6.1.2在文件制定過程中，宜確保制定程序的完整性，并為相關(guān)方提供均衡的參與機(jī)會，以便保持公

平和獨立的立場。宜根據(jù)廣泛的專業(yè)領(lǐng)域?qū)ο嚓P(guān)方和參與者進(jìn)行分類，附錄A給出了參與者分類的一

個示例。工作宜以公平和協(xié)商一致的方式開展，文件制定過程不宜受任何類別的參與者的控制。

6.1.3在文件制定程序的立項、審查和批準(zhǔn)等階段，宜向相關(guān)主體征求意見。征求意見的通知宜包括

以下內(nèi)容：

——草案的名稱、范圍，以及制定的目的和意義；

——獲取草案的方式；

——草案是否以ISO/IEC標(biāo)準(zhǔn)化文件為基礎(chǔ)起草；

——草案與作為起草基礎(chǔ)的ISO/IEC標(biāo)準(zhǔn)化文件之間的任何差異的綜述。

宜為所有相關(guān)方提供表達(dá)自己的意見的機(jī)會。所有按照相關(guān)程序提交的意見宜給予及時的考慮和

處理，不偏袒或忽視任何意見。對于分歧宜采用協(xié)商一致的工作機(jī)制解決(見5.3.3)。

6.2預(yù)備階段

6.2.1預(yù)備階段的主要工作是提出對文件的需要，形成項目提案，技術(shù)委員會是這一階段的主體。

6.2.2任何相關(guān)方按照相關(guān)程序提交的制定、修訂文件的項目建議，技術(shù)委員會都宜及時予以考慮，

并根據(jù)可獲得的資源確定項目制定所需工作的優(yōu)先次序。

6.2.3技術(shù)委員會宜對項目建議進(jìn)行評估。項目建議宜滿足以下條件：

——支持開放和公平的市場；

——支持符合預(yù)期需求的產(chǎn)品/系統(tǒng)、過程或服務(wù)的推廣應(yīng)用；

——支持公平競爭；

——支持創(chuàng)新和技術(shù)發(fā)展；

——考慮對環(huán)境的影響；

——符合可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)；

——有利于保護(hù)基于文件的產(chǎn)品/系統(tǒng)、過程和服務(wù)的所有使用者的利益。

6.2.4對于滿足6.2.3的項目建議，技術(shù)委員會宜進(jìn)行以下審核，并將審核結(jié)果反映在形成的項目提

案中：

a)是否存在重復(fù)的項目或現(xiàn)行文件。當(dāng)知曉相關(guān)ISO/IEC標(biāo)準(zhǔn)化文件正在制定，或現(xiàn)行ISO/IEC

標(biāo)準(zhǔn)化文件在我國適用時，考慮是否需要以該ISO/IEC標(biāo)準(zhǔn)化文件為基礎(chǔ)制定，以避免工作

的重復(fù)或沖突。

b)是否擬用于支撐法律法規(guī)。如果被提案項目擬用于支持現(xiàn)行法律法規(guī)，需要給予說明。

c)是否涉及專利。如果知悉項目中采用的技術(shù)方案涉及某項專利，需給予說明，并提供相關(guān)的

專利信息及相關(guān)材料。

6.3立項階段

6.3.1立項階段的主要工作是對項目提案的審核和立項，標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)是這一階段的主體。

6.3.2標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)宜對項目提案進(jìn)行審核。審核通過的，下達(dá)項目計劃，同時宜盡早通過適當(dāng)?shù)那?/p>

公開，以便促進(jìn)相關(guān)方發(fā)表意見或積極參與制定工作。項目計劃宜清晰明了，至少包含以下信息：

——項目的名稱、范圍、編制原因和目的；

——標(biāo)準(zhǔn)分類號；

——項目所處的階段；

4

GB/T20000.6—202X

——是否以ISO/IEC標(biāo)準(zhǔn)化文件為基礎(chǔ)起草。

6.4起草階段

6.4.1起草階段的主要工作是起草文件草案，并推動草案獲得起草工作組范圍內(nèi)的認(rèn)同，起草工作組

是這一階段的主體。

6.4.2組建起草工作組時，宜根據(jù)項目的標(biāo)準(zhǔn)化對象、使用者和編制目的，評估參與者能否作出有效

的技術(shù)貢獻(xiàn)。關(guān)于工業(yè)和商業(yè)的代表，宜考慮GB/T20002.6的指導(dǎo)和建議，特別注意中小微型企業(yè)的

代表。與不同類別的參與者有效合作是文件制定工作獲得成功的一個重要因素。特別是起草旨在支撐

立法的文件時，公共機(jī)構(gòu)參與是必不可少的。

6.5審查階段

6.5.1審查階段，主要工作是推動將文件草案進(jìn)一步獲得相關(guān)方的認(rèn)同，技術(shù)委員會是這一階段的主

體。

6.5.2一旦草案在起草工作組范圍內(nèi)達(dá)成協(xié)商一致，宜向所有技術(shù)委員會的成員分發(fā)，必要時還可分

發(fā)給所有標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)的成員以及其他有關(guān)的相關(guān)方，甚至公開征求意見。宜至少提供60天的征求意見

期限。但是，在出現(xiàn)或可能出現(xiàn)危及安全、健康或環(huán)境等緊急問題的情況下，這一期限可縮短。

征求意見期結(jié)束后，宜整理所有意見，并進(jìn)行適當(dāng)?shù)膶徸h。技術(shù)委員會領(lǐng)導(dǎo)層宜就意見的處理提

出建議，供所有技術(shù)委員會成員審查。宜考慮邀請其他相關(guān)方代表參加審查會議。宜首先考慮通過協(xié)

商一致原則形成結(jié)論(見5.3.3)，如需使用投票表決，按照標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)則組織投票。

6.6批準(zhǔn)發(fā)布階段

6.6.1批準(zhǔn)發(fā)布階段的主要工作是對文件的審核，以及按照相關(guān)程序批準(zhǔn)和發(fā)布，標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)是這一

階段的主體。

6.6.2文件正式批準(zhǔn)發(fā)布之前，宜對文件的制定程序符合性、文本規(guī)范性和文件之間的協(xié)調(diào)性等進(jìn)行

審核。

注：程序符合性審核指判定文件的制定程序是否符合標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)制定程序文件的規(guī)定；文本規(guī)范性審核指判定草

案的內(nèi)容及表述是否符合文件起草的規(guī)定。

6.6.3一旦文件草案獲得批準(zhǔn)發(fā)布，宜立即出版該文件，并將其列入數(shù)據(jù)庫。文件宜以紙質(zhì)版或電子

版形式出版。

6.7文件的維護(hù)

6.7.1宜定期復(fù)審，評估和識別由于各種原因已經(jīng)過時、不適當(dāng)或無效的文件，并及時修訂或廢止，

以適應(yīng)不斷變化的市場、監(jiān)管或科學(xué)和技術(shù)發(fā)展的需要。

6.7.2對于在起草或出版過程中，由于疏忽引起的錯誤或者意義不明確的，或個別技術(shù)內(nèi)容影響文件

應(yīng)用，需要調(diào)整、補(bǔ)充或者刪減的，宜通過勘誤單或修改單進(jìn)行修改。

6.7.3基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和通用標(biāo)準(zhǔn)的修訂或廢止可能影響到其他標(biāo)準(zhǔn)化文件和相關(guān)方。當(dāng)作出修訂或廢止的

決定時，宜充分考慮該文件當(dāng)前版本和歷史版本的應(yīng)用情況，尤其是被規(guī)范性引用的情況。標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)

構(gòu)宜提供文件的當(dāng)前版本和歷史版本，并注明文件的狀態(tài)。

注：文件狀態(tài)一般指即將實施、現(xiàn)行、被代替或廢止。

7標(biāo)準(zhǔn)化文件的起草

7.1標(biāo)準(zhǔn)化文件的起草宜遵守GB/T1.1的規(guī)定。文件規(guī)范性要素的構(gòu)成及其條款的選擇和確定遵守

標(biāo)準(zhǔn)化對象、文件使用者、目的導(dǎo)向三原則；文件的表述遵守一致性、協(xié)調(diào)性和易用性三原則。

5

GB/T20000.6—202X

7.2各功能類型標(biāo)準(zhǔn)的起草宜遵守GB/T20001的規(guī)定。標(biāo)準(zhǔn)的核心技術(shù)要素需反映標(biāo)準(zhǔn)的功能，遵

守各功能類型標(biāo)準(zhǔn)對應(yīng)的起草規(guī)則。

7.3國家標(biāo)準(zhǔn)化文件的起草宜盡可能以ISO/IEC標(biāo)準(zhǔn)化文件為基礎(chǔ)。這種情況下起草的標(biāo)準(zhǔn)化文件需

遵守GB/T1.2的規(guī)定。

7.4起草標(biāo)準(zhǔn)化文件時，文件中的要求宜盡可能以性能/效能特性，而不以設(shè)計/描述特性來表述；文

件中規(guī)范性引用其他文件時，宜確保引用的內(nèi)容構(gòu)成標(biāo)準(zhǔn)化文件必不可少的條款。

8標(biāo)準(zhǔn)化活動的參與

8.1標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)宜促進(jìn)和支持所有相關(guān)方參與標(biāo)準(zhǔn)化活動，不宜設(shè)置不當(dāng)?shù)恼系K。宜特別加強(qiáng)中小微

型企業(yè)、公共利益方等代表性不足的相關(guān)方的參與度?？煽紤]開展提高標(biāo)準(zhǔn)化意識的活動，并確立追

蹤不同類別相關(guān)方參與度的程序。

8.2廣泛地參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動，能提高ISO/IEC標(biāo)準(zhǔn)化文件的適用性。國家標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)宜在資源允

許的范圍內(nèi)參與ISO/IEC標(biāo)準(zhǔn)化文件的制定工作，建議使用以下良好實踐。

a)負(fù)責(zé)組織國際標(biāo)準(zhǔn)化活動的參與工作。宜根據(jù)6.1.2的指導(dǎo)，盡可能體現(xiàn)國家利益的平衡。

在國際層面，這一指導(dǎo)符合國家代表團(tuán)原則。

注：國家代表團(tuán)原則是指國家標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)委派一個專家代表團(tuán)參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動，以代表國家的立場，即所有

相關(guān)者的共識，而不僅僅考慮某一方的利益。

b)為國內(nèi)相關(guān)方參與ISO/IEC標(biāo)準(zhǔn)化文件的制定提供機(jī)會。制定適當(dāng)?shù)闹贫任募?，管理國家?/p>

與ISO或IEC標(biāo)準(zhǔn)化活動，并協(xié)調(diào)國家立場。

9標(biāo)準(zhǔn)化活動的協(xié)調(diào)與合作

9.1標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)宜積極、主動地協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)化活動，避免與其他標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)工作的交叉和重復(fù)，以及標(biāo)

準(zhǔn)化文件之間在盡可能大的范圍內(nèi)相互協(xié)調(diào)，并保留相關(guān)工作文件，以便證明已經(jīng)做出了最大的努力。

9.2標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)宜采取足夠靈活的政策和程序，以支持與其他標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)有效地協(xié)調(diào)與合作，可能通

過以下一種或多種方式來實現(xiàn)：

——明確界定每項標(biāo)準(zhǔn)化文件的范圍、目的和預(yù)期應(yīng)用；

——及早公布標(biāo)準(zhǔn)化活動，在標(biāo)準(zhǔn)化文件的工作項目重復(fù)的情況下，直接與其他標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)合

作；

——在適當(dāng)情況下，指定一個雙方可接受的、獨立的、有代表性的機(jī)構(gòu)開展協(xié)調(diào)工作；

——簽訂正式協(xié)議，記錄合作和協(xié)調(diào)的條件；

——適當(dāng)情況下，聯(lián)合制定標(biāo)準(zhǔn)化文件；

注：聯(lián)合制定標(biāo)準(zhǔn)化文件指兩個及以上的標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)共同制定并發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)化文件。

——建立機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)絡(luò)關(guān)系。

6

GB/T20000.6—202X

A

A

附錄A

（資料性）

參與者分類

表A.1提供了參與者的分類。

注：表A.1為國際標(biāo)準(zhǔn)化組織技術(shù)管理委員會在TMB第75/2012號決議中通過的七個類別，用于對被提名參加起草工

作組的專家進(jìn)行分類。

表A.1參與者分類

類別分類

制造商，生產(chǎn)商，設(shè)計師，服務(wù)業(yè)，分配、倉儲及運輸業(yè)，零售商，保險商，銀行和金融機(jī)

A工業(yè)和商業(yè)

構(gòu)，商業(yè)和貿(mào)易協(xié)會

國際和區(qū)域條約組織與機(jī)構(gòu)，國家政府和地方政府部門與機(jī)構(gòu)，所有具有法律承認(rèn)的管理職

B政府

能的機(jī)構(gòu)

獨立于任何屬于“工業(yè)和商業(yè)”類別的組織的國家、區(qū)域和國際消費者代表機(jī)構(gòu)，從消費者

C消費者

角度出發(fā)的個人專家

國際、區(qū)域、國家和地方工會及工會聯(lián)合會與類似機(jī)構(gòu)，其主要目的是促進(jìn)或維護(hù)雇員與其

D勞工組織a

雇主關(guān)系方面的集體利益

E學(xué)術(shù)和研究機(jī)構(gòu)大學(xué)和其他高等教育機(jī)構(gòu)或與之相關(guān)的專業(yè)教育工作者，專業(yè)協(xié)會，研究機(jī)構(gòu)

F標(biāo)準(zhǔn)使用者b測試、認(rèn)證和認(rèn)可機(jī)構(gòu)，主要致力于促進(jìn)或評估標(biāo)準(zhǔn)使用情況的組織

通常以慈善、非營利性或非營利性分配為基礎(chǔ)運作的組織，具有與社會或環(huán)境問題相關(guān)的公

G非政府組織(NGO)

共利益目標(biāo)

a

不包括職業(yè)協(xié)會，因為職業(yè)協(xié)會被認(rèn)為是：

——從事特定專業(yè)技能或一組密切相關(guān)技能的個人的協(xié)會，或與這些技能密切相關(guān)的協(xié)會；

——至少有部分目的是為了促進(jìn)這些技能的發(fā)展和與之相關(guān)的藝術(shù)、科學(xué)和技術(shù)的認(rèn)識。

b

認(rèn)可是指對測試和認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)可。

7

GB/T20000.6—202X

參考文獻(xiàn)

[1]GB/T20001.11—2022標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)則第11部分：管理體系標(biāo)準(zhǔn)

[2]GB/T20004.1—2016標(biāo)準(zhǔn)化工作指南第6部分：標(biāo)準(zhǔn)化良好行為規(guī)范

[3]ISO/IECDirectives，Part1，2022，ConsolidatedISOSupplement—Proceduresspecific

toISO.

[4]《WTO/TBT協(xié)定》的附件3“編制、采用和應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)的良好行為規(guī)范”.1995.

[5]《WTO/TBT委員會關(guān)于制定國際標(biāo)準(zhǔn)、指南和建議的原則的決定》（G/TBT/9）.2000.

[6]白殿一，王益誼等.標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)［M］.北京：清華大學(xué)出版社.2019.

8

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目次

前言.................................................................................II

引言................................................................................III

1范圍...............................................................................1

2規(guī)范性引用文件.....................................................................1

3術(shù)語和定義.........................................................................1

4總體原則...........................................................................1

4.1開放...........................................................................1

4.2公平...........................................................................2

4.3透明...........................................................................2

4.4協(xié)商一致.......................................................................2

4.5適用性.........................................................................2

4.6協(xié)調(diào)性.........................................................................2

5標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)的組織管理...............................................................2

5.1組織機(jī)構(gòu).......................................................................2

5.2制度文件.......................................................................3

5.3工作機(jī)制.......................................................................3

6標(biāo)準(zhǔn)化文件的制定程序...............................................................3

6.1通則...........................................................................4

6.2預(yù)備階段.......................................................................4

6.3立項階段.......................................................................4

6.4起草階段.......................................................................5

6.5審查階段.......................................................................5

6.6批準(zhǔn)發(fā)布階段...................................................................5

6.7文件的維護(hù).....................................................................5

7標(biāo)準(zhǔn)化文件的起草...................................................................5

8標(biāo)準(zhǔn)化活動的參與...................................................................6

9標(biāo)準(zhǔn)化活動的協(xié)調(diào)與合作.............................................................6

附錄A（資料性）參與者分類...........................................................7

參考文獻(xiàn)..............................................................................8

I

GB/T20000.6—202X

標(biāo)準(zhǔn)化活動規(guī)則

第6部分：良好實踐指南

1范圍

本文件確立了開展標(biāo)準(zhǔn)化活動的總體原則，提供了標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)的組織管理、標(biāo)準(zhǔn)化文件的制定程

序和起草，以及標(biāo)準(zhǔn)化活動的參與、協(xié)調(diào)與合作方面良好實踐的指導(dǎo)和建議，并給出了相關(guān)信息。

本文件適用于國家、行業(yè)、地方和團(tuán)體層次的標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)，以及其標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織、標(biāo)準(zhǔn)化活動

的參與者開展標(biāo)準(zhǔn)化活動。

注1：在不引起混淆的情況下，本文件中的“標(biāo)準(zhǔn)化文件”簡稱為“文件”。

注2：標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織包括技術(shù)委員會、分技術(shù)委員會、標(biāo)準(zhǔn)化工作組和起草工作組。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文

件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適

用于本文件。

GB/T1.1標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則

GB/T1.2標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第2部分：以ISO/IEC標(biāo)準(zhǔn)化文件為基礎(chǔ)的標(biāo)準(zhǔn)化文件起草規(guī)則

GB/T20000.1標(biāo)準(zhǔn)化工作指南第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化和相關(guān)活動的通用詞匯

GB/T20001（所有部分）標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)則

GB/T20002.6標(biāo)準(zhǔn)中特定內(nèi)容的編寫指南第6部分：涉及中小微型企業(yè)需求

GB/T20003.1標(biāo)準(zhǔn)制定的特殊程序第1部分：涉及專利的標(biāo)準(zhǔn)

3術(shù)語和定義

GB/T1.1和GB/T20000.1界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

相關(guān)方interestedparty

能夠影響決策或活動、受決策或活動影響或自認(rèn)為受決策或活動影響的個人或組織。

3.2

參與者participant

參與標(biāo)準(zhǔn)化活動的個人或組織。

4總體原則

4.1開放

開放是指成員、加入標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織和參與標(biāo)準(zhǔn)化文件制定活動的資格的開放。標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)宜通

過確立制度文件（見5.2），確保既定范圍內(nèi)的相關(guān)方能夠有資格成為標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)的成員，加入標(biāo)準(zhǔn)化

1

GB/T20000.6—202X

技術(shù)組織，以及參與標(biāo)準(zhǔn)化活動，包括提出項目建議、提交意見、編制草案、獲取草案和工作文件、

通過草案、復(fù)審等活動。

4.2公平

公平是指參與者的權(quán)利和義務(wù)對等。標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)開展標(biāo)準(zhǔn)化活動時，宜確保參與者享有與身份相

對應(yīng)的權(quán)利，并承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)，包括參與標(biāo)準(zhǔn)化文件起草、參與決策、獲取草案和工作文件、參加

會議等方面。

4.3透明

透明是指向社會公布有關(guān)的必要信息。標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)宜通過適當(dāng)?shù)那老蛏鐣计錁?biāo)準(zhǔn)化活動相

關(guān)信息，并定期更新。標(biāo)準(zhǔn)化活動相關(guān)信息包括章程（見5.2.1）、制定程序（見5.2.2）、知識產(chǎn)權(quán)

政策（見5.2.3）等標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)的管理運行規(guī)則，管理運行規(guī)則調(diào)整、標(biāo)準(zhǔn)化文件批準(zhǔn)發(fā)布等決策的過

程和結(jié)果，以及草案、工作文件、會議信息和決議信息等標(biāo)準(zhǔn)化文件制定過程中的信息。

4.4協(xié)商一致

協(xié)商一致是指形成的文件獲得普遍同意。開展標(biāo)準(zhǔn)化活動宜以協(xié)商一致為原則，按照制定程序考

慮相關(guān)方的意見并且協(xié)調(diào)所有分歧，妥善解決有關(guān)重要相關(guān)方對于實質(zhì)性問題的反對意見。

4.5適用性

適用性是指文件能夠滿足特定領(lǐng)域或?qū)ο蟮臉?biāo)準(zhǔn)化需求的能力。文件的編制宜嚴(yán)格履行標(biāo)準(zhǔn)制定

程序，盡可能采納相關(guān)方意見，充分考慮監(jiān)管要求和市場需求，反映最新技術(shù)水平，使得形成的文件

能夠被相關(guān)方所認(rèn)同。文件的起草宜遵守相應(yīng)的原則（見第7章），以便形成的文件緊扣需求，文件的

功能得以發(fā)揮。文件宜定期復(fù)審，以便反映科技的發(fā)展，適應(yīng)不斷變化的新需求，確保文件當(dāng)前及將

來的廣泛應(yīng)用和應(yīng)用效果。

4.6協(xié)調(diào)性

協(xié)調(diào)性是指標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)之間活動的協(xié)調(diào)和文件之間的協(xié)調(diào)。在各層次標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)之間，以及機(jī)構(gòu)

內(nèi)部宜積極和主動地協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)化活動，使文件之間相互協(xié)調(diào)，以便充分利用有限的資源。

5標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)的組織管理

5.1組織機(jī)構(gòu)

5.1.1管理部門

管理部門宜保持中立、公平和獨立，尊重所有參與者的利益。

5.1.2標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織

5.1.2.1標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織宜確保其正在編制的文件與現(xiàn)行的文件之間的協(xié)調(diào)性，避免重復(fù)和不必要的

差異。

5.1.2.2標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織的領(lǐng)導(dǎo)層宜在工作中采取公平、中立的行動，并確保自己和參與者遵守相關(guān)

工作規(guī)則和程序。

注：標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織的領(lǐng)導(dǎo)層一般包括主席（或組長、主任委員等）和秘書處。

5.1.2.3如ISO或IEC有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織時，國家標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)宜成立對應(yīng)的組織，以便在參與國

際標(biāo)準(zhǔn)化活動時做出有效的技術(shù)貢獻(xiàn)。

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GB/T20000.6—202X

5.2制度文件

5.2.1章程

標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)宜制定章程，包括但不限于成員資格、參與費用、知識產(chǎn)權(quán)政策（見5.2.3）和保密義

務(wù)等內(nèi)容，以支撐標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)的管理和標(biāo)準(zhǔn)化文件的制定。宜將章程免費公開并及時更新。

5.2.2制定程序

標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)宜確立標(biāo)準(zhǔn)化文件的制定程序（見第6章），并將相關(guān)信息及時公開。

5.2.3知識產(chǎn)權(quán)政策

為避免在標(biāo)準(zhǔn)化文件的在應(yīng)用和銷售中產(chǎn)生糾紛，標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)宜制定并公開標(biāo)準(zhǔn)化文件的版權(quán)政

策，明確版權(quán)的歸屬、處置的規(guī)則和程序。

為保護(hù)社會公眾和專利權(quán)人及相關(guān)權(quán)利人的合法權(quán)益，確保標(biāo)準(zhǔn)化文件的有效應(yīng)用，標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)

宜制定并公開標(biāo)準(zhǔn)化文件涉及專利的政策，涉及專利的處置規(guī)則和程序宜遵守GB/T20003.1的規(guī)定。

5.3工作機(jī)制

5.3.1信息公開

標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)宜建立信息公開的機(jī)制，公開其制度文件（見5.2）、征求意見（見6.1.3）、項目計

劃（見6.2.3）和標(biāo)準(zhǔn)化文件的批準(zhǔn)發(fā)布等信息。對相關(guān)方提出的任何合理問題，宜作出回復(fù)。公開的

渠道宜采用適當(dāng)?shù)拿浇椋ㄟ^互聯(lián)網(wǎng)以電子方式發(fā)布信息，能夠確保信息提供的時效性。

5.3.2會議組織

會議組織方宜提前發(fā)出標(biāo)準(zhǔn)化活動有關(guān)的會議的通知，并在會議之前按照規(guī)定的時間要求提供會

議議程和會議材料。

5.3.3達(dá)成協(xié)商一致

5.3.3.1在文件制定過程中，宜促進(jìn)參與者充分和真誠的合作，協(xié)助參與者達(dá)成協(xié)商一致的意見；宜

盡可能遵循協(xié)商一致原則作出決定。在特定的條件下，當(dāng)既定的程序中詳細(xì)規(guī)定了投票規(guī)則時，宜使

用正式投票。

5.3.3.2在達(dá)成協(xié)商一致的過程中，隨著文件制定工作的開展，將出現(xiàn)和處理許多不同觀點。對于持

續(xù)的反對意見，宜首先評估該意見是否能在不影響文件其余部分現(xiàn)有協(xié)商一致的情況下得到解決。如

果持續(xù)反對意見的存在不影響文件其余部分現(xiàn)有協(xié)商一致的程度，可記錄該意見，并繼續(xù)推進(jìn)有關(guān)文

件的工作。否則，宜努力找到解決持續(xù)反對意見的解決方案，同時考慮所有參與者的利益。最后，宜

評估是否達(dá)成了協(xié)商一致。若持反對意見的相關(guān)方對處理程序或結(jié)果不滿意，可使用申訴機(jī)制（見

5.3.4）。

宜將收到的意見和理由記錄下來，包括任何反對意見、作出的決定，以及為達(dá)成協(xié)商一致而采取

的必要的措施。

5.3.4申訴

宜確立申訴機(jī)制，在標(biāo)準(zhǔn)化活動中回復(fù)咨詢、聽取投訴和處理申訴。

6標(biāo)準(zhǔn)化文件的制定程序

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GB/T20000.6—202X

6.1通則

6.1.1文件制定是以協(xié)商一致為基礎(chǔ)，并由密切相關(guān)的不同活動組成的過程。文件制定程序包括預(yù)備

階段、立項階段、起草階段、審查階段和批準(zhǔn)發(fā)布階段，并對發(fā)布后的文件進(jìn)行維護(hù)。

6.1.2在文件制定過程中，宜確保制定程序的完整性，并為相關(guān)方提供均衡的參與機(jī)會，以便保持公

平和獨立的立場。宜根據(jù)廣泛的專業(yè)領(lǐng)域?qū)ο嚓P(guān)方和參與者進(jìn)行分類，附錄A給出了參與者分類的一

個示例。工作宜以公平和協(xié)商一致的方式開展，文件制定過程不宜受任何類別的參與者的控制。

6.1.3在文件制定程序的立項、審查和批準(zhǔn)等階段，宜向相關(guān)主體征求意見。征求意見的通知宜包括

以下內(nèi)容：

——草案的名稱、范圍，以及制定的目的和意義；

——獲取草案的方式；

——草案是否以ISO/IEC標(biāo)準(zhǔn)化文件為基礎(chǔ)起草；

——草案與作為起草基礎(chǔ)的ISO/IEC標(biāo)準(zhǔn)化文件之間的任何差異的綜述。

宜為所有相關(guān)方提供表達(dá)自己的意見的機(jī)會。所有按照相關(guān)程序提交的意見宜給予及時的考慮和

處理，不偏袒或忽視任何意見。對于分歧宜采用協(xié)商一致的工作機(jī)制解決(見5.3.3)。

6.2預(yù)備階段

6.2.1預(yù)備階段的主要工作是提出對文件的需要，形成項目提案，技術(shù)委員會是這一階段的主體。

6.2.2任何相關(guān)方按照相關(guān)程序提交的制定、修訂文件的項目建議，技術(shù)委員會都宜及時予以考慮，

并根據(jù)可獲得的資源確定項目制定所需工作的優(yōu)先次序。

6.2.3技術(shù)委員會宜對項目建議進(jìn)行評估。項目建議宜滿足以下條件：

——支持開放和公平的市場；

——支持符合預(yù)期需求的產(chǎn)品/系統(tǒng)、過程或服務(wù)的推廣應(yīng)用；

——支持公平競爭；

——支持創(chuàng)新和技術(shù)發(fā)展；

——考慮對環(huán)境的影響；

——符合可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)；

——有利于保護(hù)基于文件的產(chǎn)品/系統(tǒng)、過程和服務(wù)的所有使用者的利益。

6.2.4對于滿足6.2.3的項目建議，技術(shù)委員會宜進(jìn)行以下審核，并將審核結(jié)果反映在形成的項目提

案中：

a)是否存在重復(fù)的項目或現(xiàn)行文件。當(dāng)知曉相關(guān)ISO/IEC標(biāo)準(zhǔn)化文件正在制定，或現(xiàn)行ISO/IEC

標(biāo)準(zhǔn)化文件在我國適用時，考慮是否需要以該ISO/IEC標(biāo)準(zhǔn)化文件為基礎(chǔ)制定，以避免工作

的重復(fù)或沖突。

b)是否擬用于支撐法律法規(guī)。如果被提案項目擬用于支持現(xiàn)行法律法規(guī)，需要給予說明。

c)是否涉及專利。如果知悉項目中采用的技術(shù)方案涉及某項專利，需給予說明，并提供相關(guān)的

專利信息及相關(guān)材料。

6.3立項階段

6.3.1立項階段的主要工作是對項目提案的審核和立項，標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)是這一階段的主體。

6.3.2標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)宜對項目提案進(jìn)行審核。審核通過的，下達(dá)項目計劃，同時宜盡早通過適當(dāng)?shù)那?/p>

公開，以便促進(jìn)相關(guān)方發(fā)表意見或積極參與制定工作。項目計劃宜清晰明了，至少包含以下信息：

——項目的名稱、范圍、編制原因和目的；

——標(biāo)準(zhǔn)分類號；

——項目所處的階段；

4

GB/T20000.6—202X

——是否以ISO/IEC標(biāo)準(zhǔn)化文件為基礎(chǔ)起草。

6.4起草階段

6.4.1起草階段的主要工作是起草文件草案，并推動草案獲得起草工作組范圍內(nèi)的認(rèn)同，起草工作組

是這一階段的主體。

6.4.2組建起草工作組時，宜根據(jù)項目的標(biāo)準(zhǔn)化對象、使用者和編制目的，評估參與者能否作出有效

的技術(shù)貢獻(xiàn)。關(guān)于工業(yè)和商業(yè)的代表，宜考慮GB/T20002.6的指導(dǎo)和建議，特別注意中小微型企業(yè)的

代表。與不同類別的參與者有效合作是文件制定工作獲得成功的一個重要因素。特別是起草旨在支撐

立法的文件時，公共機(jī)構(gòu)參與是必不可少的。