綜合國力的基本要素

綜合國力的基本要素（一）領(lǐng)土國家領(lǐng)土的幅員、位置、地形等不僅在國防上有著重大價(jià)值，而且在經(jīng)濟(jì)上也有重大意義，因此它們是構(gòu)成綜合國力的最基本的要素。下面我們從領(lǐng)土的地理位置，面積大小以及地形地貌幾個(gè)方面來分析國家領(lǐng)土在綜合國力中所處的重要地位。1.地理位置：地理位置又可以細(xì)分為自然地理位置、交通地理位置、國防地理位置等。（1）自然地理位置。自然地理位置是指某一國家與地球上的陸、海、山、河等自然物的空間位置關(guān)系，尤其是海陸關(guān)系。自然地理位置對(duì)國家安全和國防建設(shè)均有一定影響。在國防建設(shè)上，自然地理位置不同的國家往往會(huì)有不同的對(duì)策。那些深居內(nèi)陸的國家（如尼泊爾、奧地利、阿富汗等）往往側(cè)重發(fā)展陸軍與空軍，它們沒有必要，也沒有條件建立自己的海軍。海洋國家（島國，如英國）則注重發(fā)展海、空軍，因?yàn)檫@些國家的生存與發(fā)展和海洋息息相關(guān)，國家的安全依賴于戰(zhàn)時(shí)對(duì)周邊海洋的有效控制。而沿海國家（如中國、法國等）則需建立陸、海、空軍，因?yàn)樗麄兗纫Ｗo(hù)領(lǐng)空和陸上領(lǐng)土，還必須有海上力量來保護(hù)海洋權(quán)益。在國家安全方面，也與自然地理位置有關(guān)，在武器裝備上，技術(shù)還不高度發(fā)達(dá)時(shí)，則更為明顯。例如，美國東西瀕臨兩大洋的地理位置特點(diǎn)，使其本土長期免遭戰(zhàn)火的洗劫和破壞。這也是美國迅速發(fā)展的原因之一。英國也因?yàn)槠渑c歐洲大陸之間有一道海峽相隔，使它成為800多年來歐洲唯一沒有被敵國攻占的國家。即使是二戰(zhàn)中，不可一世的希特勒最終也未能越過這道天塹，占領(lǐng)英國本土。（2）交通地理位置。交通地理位置也有極大的戰(zhàn)略價(jià)值。位于世界海陸交通樞紐和咽喉地位的國家，如新加坡、巴拿馬、埃及等，因擁有或接近馬六甲海峽、蘇伊士運(yùn)河、巴拿馬運(yùn)河這些國際通道，平時(shí)可以借其地緣優(yōu)勢發(fā)展經(jīng)濟(jì)，戰(zhàn)時(shí)則是制約別國的重要砝碼，使本國在國際戰(zhàn)略格局中身價(jià)倍增。同時(shí)交通地理位置重要的國家和地區(qū)也往往因此成為列強(qiáng)激烈的角逐之地?？梢妵业膰H地位和安全與交通地理位置也有直接聯(lián)系。（3）國防地理位置。國防地理位置又可稱政治、軍事地理位置，是指一個(gè)國家與周邊國家或國家集團(tuán)之間的空間關(guān)系，它與國家安全有更直接的關(guān)系。一般說來，周邊鄰國較多，邊界問題復(fù)雜的國家，爆發(fā)戰(zhàn)爭或武裝沖突的可能性也就越大。與世界及地區(qū)霸權(quán)主義為鄰的國家受戰(zhàn)爭的威脅則更大。而處于戰(zhàn)略力量交匯地的國家，因?qū)Ω鞣骄兄匾膽?zhàn)略價(jià)值，其在國際事務(wù)中地位也就更為突出。如朝鮮半島，在冷戰(zhàn)時(shí)期，是東西兩大陣營的前哨，現(xiàn)在則是亞太四大力量（中、俄、美、日）的交匯地，因而其政策向背對(duì)各方均有較大影響。應(yīng)當(dāng)指出，地理位置的價(jià)值并不是一成不變的，往往隨著國際關(guān)系，交通條件，以及科學(xué)技術(shù)的發(fā)展而變化。如埃及和巴拿馬兩國原先的地理位置并不十分重要，但蘇伊士運(yùn)河和巴拿馬運(yùn)河的開通，使這兩個(gè)國家在世界交通中具有重要的戰(zhàn)略價(jià)值。德國在整個(gè)冷戰(zhàn)時(shí)期是美、蘇對(duì)陣的最前沿，其地理位置的戰(zhàn)略價(jià)值曾十分顯要，而隨著冷戰(zhàn)的結(jié)束，兩極格局的瓦解，這種價(jià)值也就隨之降低。北極地區(qū)長期以來是個(gè)寒冷而不引人注目的地區(qū)，但隨著世界各國航空事業(yè)的發(fā)展，北極地區(qū)的地理位置的價(jià)值開始顯示出來，因經(jīng)由北極圈內(nèi)的航線是歐、亞、北美三洲間最近的航空線?？梢韵胍姡S著航空時(shí)代的發(fā)展，北極的戰(zhàn)略地位將越來越重要?？梢?，地理位置與一個(gè)國家的戰(zhàn)略價(jià)值與安全之間有著密切的聯(lián)系，但同時(shí)也應(yīng)認(rèn)識(shí)到這種價(jià)值是發(fā)展的、變化的。2.國土面積：國土面積作為綜合國力的構(gòu)成要素，為中外學(xué)者所公認(rèn)。因此，我們評(píng)價(jià)一國實(shí)力時(shí)，往往首先關(guān)注其幅員大小。一般說來，國土面積越大，國力也就越強(qiáng)。這主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：首先，國土面積大是國家生存與發(fā)展的有利條件。通常“地大”總是與“物博”相關(guān)聯(lián)的。國土遼闊，資源也就越豐富，國家實(shí)力也就越雄厚。目前世界上的領(lǐng)土大國，如俄羅斯、加拿大、中國、美國、巴西、澳大利亞等均是資源大國。廣大的國土和豐富的資源，是一國發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)，正因?yàn)轭I(lǐng)土面積對(duì)一國來說具有非常重要意義，所以當(dāng)美國于19世紀(jì)初從法國手中買到213km2的領(lǐng)土?xí)r、美國駐巴黎公使羅伯特·利文斯頓說：“從這一天起美國取得了第一等強(qiáng)國的地位”。波拿巴也說：“領(lǐng)土的增加永遠(yuǎn)確定了美國的強(qiáng)國地位”。其次，遼闊的領(lǐng)土在國防上有著極其重要的意義。平時(shí)，國家的空間大，便于合理地分散配置其工業(yè)、軍事基地、軍事力量及各種國防設(shè)施。這就有利于提高國家和軍隊(duì)在戰(zhàn)時(shí)，尤其是遭受到打擊時(shí)的生存能力。相反，國土狹小的國家，工業(yè)、軍事基地等在布局上選擇的余地較小，對(duì)國防建設(shè)不利。戰(zhàn)時(shí)，遼闊的領(lǐng)土則是抵御外敵入侵的巨大的力量源泉。在戰(zhàn)爭初期，可以用部分領(lǐng)土換取寶貴的時(shí)間實(shí)施軍隊(duì)的部署和戰(zhàn)爭力量的動(dòng)員。力量相對(duì)弱小時(shí)，部隊(duì)可以利用國土大的優(yōu)勢進(jìn)行較大規(guī)模的機(jī)動(dòng)，與敵周旋尋機(jī)作戰(zhàn)。而且遼闊的領(lǐng)土就是削弱敵人的重要的天然武器，因?yàn)閷?duì)侵略者來說，越深入對(duì)方領(lǐng)土，他的力量也就越分散，暴露的弱點(diǎn)也就越多。正如美國學(xué)者摩根索在論述遼闊的俄國領(lǐng)土在國防上的重大作用時(shí)所說的，“一旦征服者的目標(biāo)變得邪惡和貪得無厭時(shí)，領(lǐng)土廣闊已經(jīng)對(duì)俄國領(lǐng)土的征服者成為一種負(fù)債而不是資產(chǎn)。征服者并不是侵吞了領(lǐng)土，并從中有所獲益，而是領(lǐng)土吞噬了征服者，漸漸地削弱他們的力量?！眹吝|闊在抵御外敵入侵方面的重要作用，在中外戰(zhàn)爭史中有很多例子。俄國歷史上抵抗拿破侖的戰(zhàn)爭和二戰(zhàn)中蘇聯(lián)抗擊德國侵略者的戰(zhàn)爭都是比較典型的事例。1812年，拿破侖征戰(zhàn)俄國，開始的力量對(duì)比是法強(qiáng)俄弱。但俄國利用自己國土遼闊的優(yōu)勢，實(shí)行戰(zhàn)略退卻。而拿破侖卻在前進(jìn)過程中供給線拉長，兵力也越來越分散并不斷被消耗，又不能殲滅敵方主力以迫使俄方求和，最后在俄軍強(qiáng)有力的反擊下遭到失敗。二戰(zhàn)中，德國的突然襲擊曾使蘇聯(lián)一度陷于被動(dòng)。但蘇聯(lián)在轉(zhuǎn)入防御后，利用廣大后方動(dòng)員和組織人力物力，源源不斷地投入前線作戰(zhàn)，最終使力量對(duì)比發(fā)生變化并取得最后勝利。我國在土地革命戰(zhàn)爭期間，國土遼闊是使紅軍在敵強(qiáng)我弱的情況下，得以生存和發(fā)展的重要條件。正如毛澤東所說：“中國是個(gè)大國——‘東方不亮西方亮，黑了南方有北方’，不愁沒有回旋余地”?？谷諔?zhàn)爭中，毛澤東在《論持久戰(zhàn)》一文中分析敵我力量對(duì)比時(shí)說，“日本國度比較地小，其人力、軍力、財(cái)力、物力均感缺乏經(jīng)不起長期的戰(zhàn)爭”。而“中國是一個(gè)很大的國家，地大物博、人多、兵多，能夠支持長期的戰(zhàn)爭”。并將此作為中國最終能戰(zhàn)勝日本侵略的重要依據(jù)。戰(zhàn)爭實(shí)踐也說明，日本雖然表面上占領(lǐng)了半個(gè)中國，但它只是占領(lǐng)了一些“點(diǎn)”（城市）和“線”（交通線），對(duì)廣大的鄉(xiāng)村卻無力占領(lǐng)，而我軍卻在這些地方廣泛開展游擊戰(zhàn)，建立抗日根據(jù)地，并最終打贏了這場戰(zhàn)爭。可見，廣闊的領(lǐng)土在經(jīng)濟(jì)和國防上均具有十分重要的意義，因此，國土幅員大小是評(píng)價(jià)一國實(shí)力的重要參數(shù)。當(dāng)然，我們并不能說國土對(duì)國力的貢獻(xiàn)與面積成正比，因?yàn)轭I(lǐng)土本身的價(jià)值也不一樣，處于十分寒冷或沙漠地位的國土如沒有地下資源的話，其經(jīng)濟(jì)價(jià)值就會(huì)相對(duì)小一些。因此我們在評(píng)價(jià)國土對(duì)綜合國力的影響時(shí)，還應(yīng)根據(jù)不同情況作具體的分析和評(píng)估。3.地形地貌：地形地貌是指一國的自然形態(tài)。它對(duì)國家力量，尤其是國防的影響也不可忽視。它往往決定一國是否便于防御或易于遭受攻擊。例如，山地叢林地形為主的國家，易守難攻。而平原為主無險(xiǎn)可守的國家則較易受到攻擊。美國在海灣戰(zhàn)爭中之所以能席卷伊拉克，重要原因之一是，伊拉克的地形以平坦的沙漠和平原為主，利于美國充分發(fā)揮其高技術(shù)武器的威力。但在波黑這一當(dāng)今世界最大的熱點(diǎn)地區(qū)，美國卻不愿投入地面部隊(duì)，甚至連維和人員也不愿派遣，北約也不敢輕言出面干涉。究其原因當(dāng)然多種多樣，但波黑的復(fù)雜地形特點(diǎn)，也是重要原因之一。它們擔(dān)心武力干涉波黑會(huì)重蹈越南戰(zhàn)爭的覆轍。對(duì)于沿?；蚝Ｑ髧襾碚f，周圍島嶼較多或有許多良港的地形特點(diǎn)，往往對(duì)海防比較有利，因它們可以被用來遲滯和消耗敵人力量，還可利用港灣發(fā)展海軍，并在戰(zhàn)時(shí)保存自己，消滅敵人。相反，如果海岸平直，沿岸平坦，則利于敵人空降和登陸，等等。我們分析地形地貌對(duì)國防力量的影響時(shí)，同樣要用發(fā)展變化的眼光來看，因?yàn)楸M管地形地貌本身是相對(duì)不變的，但它在國防上的價(jià)值卻是隨著社會(huì)生產(chǎn)力，尤其是武器技術(shù)的發(fā)展而不斷變化的。在生產(chǎn)力尚不發(fā)達(dá)，武器裝備比較落后的時(shí)代，地形地貌對(duì)軍事行動(dòng)的影響比較大，甚至有一夫當(dāng)關(guān)，萬夫莫入的效果。但隨著武器技術(shù)的發(fā)展，尤其是飛機(jī)、導(dǎo)彈等武器的出現(xiàn)，地形在國防中的地位和作用已大不如昔。然而，正如物體運(yùn)動(dòng)的摩擦力永遠(yuǎn)不會(huì)降為零一樣，在國力分析，以及在國家戰(zhàn)略的制定和實(shí)施中，地形地貌永遠(yuǎn)是不容忽視的因素之一。即使在軍事高技術(shù)十分發(fā)達(dá)的今天，復(fù)雜的地形不僅能抑制高技術(shù)武器的效能，從而起到較好地保護(hù)自己的目的，而且必將使侵略者付出大得多的代價(jià)，甚至使其得不償失以至最終望而卻步。地形地貌對(duì)一國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也有一定影響。因地形地貌往往決定了交通上的通達(dá)能力，而通達(dá)能力越大則越有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此對(duì)內(nèi)陸國家來說，地形崎嶇復(fù)雜的國家，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上往往處于相對(duì)不利的地位。對(duì)沿?；驆u國來說缺少良港也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素。因此，地形地貌不僅有國防價(jià)值，而且還有一定的經(jīng)濟(jì)意義，是國力構(gòu)成中的基本要素之一。（二）資源資源是綜合國力中影響重大而又相對(duì)穩(wěn)定的因素，并且是可以計(jì)量的。因此人們往往將其排列在綜合國力諸要素的前列。資源，通常指天然存在的，并有利用價(jià)值的自然物。包括土地、礦藏、能源、森林、海洋等等。它是國家力量的自然源泉。一個(gè)國家，如果擁有豐富的資源，那么它就具備強(qiáng)盛的自然基礎(chǔ)；相反，如果自然資源缺乏，那么國家的發(fā)展就會(huì)受到一定程度的制約。這些年來，隨著工業(yè)和科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，各國對(duì)資源種類和數(shù)量的需求激增，而地球上有限的資源卻在日益減少，這就進(jìn)一步增加了資源在各國發(fā)展中的重要地位。一個(gè)國家能夠掌握和控制的資源數(shù)量，也就成為衡量其國力強(qiáng)弱的重要的指標(biāo)。一個(gè)缺少自然資源的國家，即使工業(yè)很發(fā)達(dá)，其綜合國力也必將受到影響。日本就是個(gè)典型實(shí)例。目前日本的國民生產(chǎn)總值居世界第二位，是僅次于美國的經(jīng)濟(jì)大國，但由于其缺乏資源，許多與國家安全和發(fā)展息息相關(guān)的戰(zhàn)略資源嚴(yán)重依賴進(jìn)口，因此日本經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)是十分脆弱的，在經(jīng)濟(jì)競爭或戰(zhàn)爭中，日本的資源供給如果被控制，那么這個(gè)國家的龐大的政治、經(jīng)濟(jì)機(jī)器就會(huì)陷于癱瘓。從這方面看，日本雖說是超級(jí)經(jīng)濟(jì)大國之一，但其綜合國力的排名則要靠后得多。相反，俄羅斯雖然經(jīng)濟(jì)不如日本，但憑其遼闊的領(lǐng)土和極其豐富的資源，再加上具有相當(dāng)實(shí)力的軍事和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，其綜合國力還是不亞于日本。資源的種類很多，這里我們主要討論能源資源和金屬礦藏對(duì)一國經(jīng)濟(jì)和國防的影響。1.能源資源：能源資源包括煤、石油、天然氣等。能源對(duì)國家的重要性，在于它既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，也是軍隊(duì)進(jìn)行現(xiàn)代化戰(zhàn)爭的重要保證。在石油被發(fā)現(xiàn)并得以廣泛應(yīng)用之前。煤是工業(yè)發(fā)展和進(jìn)行戰(zhàn)爭的主要?jiǎng)恿ΑＲ粦?zhàn)以來，石油的重要性突出起來，以至被稱為現(xiàn)代工業(yè)的“血液”。因此，石油作為當(dāng)今世界能源的主體，已成為增加擁有油礦國家實(shí)力的重要砝碼。許多國家（如中東地區(qū)國家）因?yàn)橛胸S富的石油而成為人均收入位居世界前列的富國。正如美國學(xué)者摩根索在《國家間政治》一書中所說，“許多石油生產(chǎn)國……從自然資源來看，這些國家除了砂和石油之外別無它物。然而石油使得我們稱作國家的這些地圖上的小塊土地，似乎一夜之間突然變得重要起來，甚至成為世界政治中的強(qiáng)有力的因素。”由于石油對(duì)工業(yè)發(fā)展有著不可替代的重要性，因此，石油已經(jīng)成為工業(yè)發(fā)達(dá)國家的命脈。而大多數(shù)工業(yè)發(fā)達(dá)國家的石油不能自給，如美國石油自給率剛過半數(shù)，西歐國家也在相當(dāng)程度上依賴進(jìn)口，而日本所需石油則完全依賴于從國外進(jìn)口。這樣，石油不僅是國家實(shí)力的構(gòu)成要素，而且也是國家間政治斗爭的重要因素。在第四次中東戰(zhàn)爭中，阿拉伯國家曾利用它們手中的石油武器，對(duì)美國等頑固支持以色列的西方國家施加壓力。這次石油斗爭，通過減產(chǎn)和禁運(yùn)等手段，對(duì)美國等西方國家的經(jīng)濟(jì)造成重大打擊，導(dǎo)致了西方世界最嚴(yán)重的一次經(jīng)濟(jì)危機(jī)，并最終迫使西方發(fā)達(dá)國家作出某些重要讓步。這充分體現(xiàn)石油在國際斗爭中的巨大力量。掠奪并控制石油資源還是戰(zhàn)爭和沖突的重要起因。在冷戰(zhàn)時(shí)期，美、蘇對(duì)中東的爭奪，主要是為了控制這一地區(qū)的石油，這種爭奪是整個(gè)冷戰(zhàn)時(shí)期中東地區(qū)戰(zhàn)亂和動(dòng)蕩的重要原因。冷戰(zhàn)以后發(fā)生的規(guī)模最大的戰(zhàn)爭——海灣戰(zhàn)爭，重要原因之一還是為了石油，伊拉克為了奪得科威特的領(lǐng)土和石油資源，對(duì)其進(jìn)行了武力吞并。而美國等西方國家為了確保自己的經(jīng)濟(jì)命脈——石油來源，不被敵對(duì)國家伊拉克所控制，不惜動(dòng)用數(shù)十萬兵力和巨大耗費(fèi)在這里打了一場海灣戰(zhàn)爭?？傊茉从绕涫鞘唾Y源對(duì)一國的經(jīng)濟(jì)和國防的影響都是極其深遠(yuǎn)的，從一定意義上說，沒有能源就沒有現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代化的戰(zhàn)爭。2.金屬礦藏：與能源一樣，金屬礦藏也是國家工業(yè)化和軍事潛力的雄厚物質(zhì)基礎(chǔ)。對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)來說，金屬礦藏是工業(yè)生產(chǎn)的主要“糧食”。而且從工業(yè)發(fā)展史看，正是許多金屬元素及其礦藏的發(fā)現(xiàn)和開掘才造就了許多現(xiàn)代工業(yè)。另一方面，隨著工業(yè)的發(fā)展更進(jìn)一步增加了對(duì)礦產(chǎn)資源的依賴。對(duì)國防來說，許多金屬礦產(chǎn)資源，是支撐各國軍事工業(yè)的戰(zhàn)略物資。而且隨著戰(zhàn)爭的機(jī)械化程度的提高，一國的國防實(shí)力在很大程度上依賴于平時(shí)和戰(zhàn)時(shí)對(duì)原料的控制程度?？傊?，金屬礦藏不僅是工業(yè)的主要原料，也是進(jìn)行現(xiàn)代戰(zhàn)爭的最基本的物質(zhì)基礎(chǔ)。由于資源對(duì)國家安全和經(jīng)濟(jì)建設(shè)至關(guān)重要，所以歷史上的列強(qiáng)長期以來為爭奪資源而角逐，甚至不惜以戰(zhàn)爭相拼，可以說，資本主義的早期發(fā)展史是對(duì)殖民地的資源掠奪史。二戰(zhàn)后，美、蘇兩國為了增強(qiáng)自己的國力，削弱對(duì)方的實(shí)力或控制對(duì)方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國防安全的命脈，也對(duì)資源展開激烈的爭奪。今天，在和平與發(fā)展的大潮下，各國以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，展開了新的一輪綜合國力的競爭與較量，因而資源需求與供應(yīng)的矛盾將日益突出，資源對(duì)國力的影響也將越來越大。（三）人口與資源和國土一樣，人口對(duì)國力的影響也是顯而易見的。事實(shí)上，僅僅是人口眾多這一點(diǎn)就足以引起世界各國的注意，印度的“大國地位”在很大程度上是由人口多而引伸出來的。當(dāng)然人口作為國力的構(gòu)成要素，并不僅僅指人口數(shù)量，還有人口質(zhì)量、人口構(gòu)成等等，有的可以計(jì)量，有的只能作定性的評(píng)述。1.人口數(shù)量：前新加坡總理李光耀先生曾把世界比作一棵有大樹、小樹、匍匐植物的巨大森林。他說俄國、中國、西歐、美國、日本是大樹。其他都是小樹和匍匐植物，其中一些小樹可能長成大樹，而匍匐植物則由于缺乏人口及資源，永遠(yuǎn)不能長成大樹。這里李光耀將人口的數(shù)量看成是大國地位的重要條件。美國學(xué)者克萊因也認(rèn)為，要保證國家的安全與發(fā)展，一定數(shù)量的人口是必不可少的。因?yàn)橐_(dá)到一定的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，必須有一定數(shù)量的勞動(dòng)者作基礎(chǔ)，而人口數(shù)量對(duì)一國的國防力量的影響更為直接。它是軍隊(duì)數(shù)量、動(dòng)員潛力以及持久作戰(zhàn)能力的重要保證。一般說來，人口多則兵員充足、預(yù)備力量雄厚，經(jīng)得起大規(guī)模戰(zhàn)爭的考驗(yàn)。如能開展游擊戰(zhàn)爭，更能陷敵于汪洋大海之中。因此人口眾多本身就是一支不可輕侮的力量。但人口數(shù)量與國力并不是正比關(guān)系。相反，如果人口過多，超出國家資源及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的承受力，就會(huì)成為影響國家力量的一個(gè)不利因素。正是基于此，我國才把計(jì)劃生育作為一項(xiàng)基本國策。2.人口質(zhì)量：如果有一定的人口數(shù)量為基礎(chǔ)，那么人口質(zhì)量對(duì)國力的影響則更為重要。所謂人口質(zhì)量即國民素質(zhì)，是指國民的文化程度、健康狀況、道德面貌、風(fēng)俗習(xí)慣、文化傳統(tǒng)、民族精神等等。國民的文化程度（即受教育程度）是衡量一個(gè)國家人口質(zhì)量的重要的標(biāo)志之一?？茖W(xué)技術(shù)的進(jìn)步不斷地推進(jìn)生產(chǎn)力，時(shí)至今日，無論從國力還是從國防建設(shè)角度看，科學(xué)技術(shù)均是決定性的影響因素。而一國的科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平是與其國民的文化教育程度直接關(guān)聯(lián)的。因此國民的文化教育程度是國力的標(biāo)志，也是國家發(fā)展的推動(dòng)力。健康狀況、道德面貌等，就個(gè)人來說是指其體力的強(qiáng)壯程度和心理承受能力，對(duì)國家來說是勞動(dòng)力質(zhì)量的一個(gè)重要參數(shù)，對(duì)國防來說，則是兵員質(zhì)量的及戰(zhàn)斗力的組成部分。風(fēng)俗習(xí)慣、文化傳統(tǒng)、民族精神等等是構(gòu)成國力的精神因素，中西方的國力理論家們無不對(duì)此予以高度重視。尚武的風(fēng)俗、悠久的歷史文化、勤勞勇敢的傳統(tǒng)、堅(jiān)強(qiáng)不屈的精神等等，均是國家力量的源泉。西方軍事理論家克勞塞維茨將精神因素作為決定戰(zhàn)爭勝負(fù)的五大戰(zhàn)略要素之首看待，并以大量篇幅記述其在戰(zhàn)爭中的重要作用。從世界各國的發(fā)展史及中外戰(zhàn)爭史看，精神因素確是國家力量的巨大源泉，盡管它是無法計(jì)量的，但又是戰(zhàn)略家和國力理論家們所必須重視的。尤其在現(xiàn)代戰(zhàn)爭中，戰(zhàn)爭的殘酷性和巨大的破壞力，更是對(duì)國家精神和意志的巨大考驗(yàn)。3.人口結(jié)構(gòu)：人口結(jié)構(gòu)是指人的性別、年齡、民族、種族等要素的構(gòu)成情況，它是具體計(jì)算勞動(dòng)力資源和兵源潛力的重要依據(jù)。同時(shí)也是影響國家安全與發(fā)展的直接因素。人口的性別和年齡構(gòu)成是人力資源的主要參數(shù)。勞動(dòng)適齡人口，尤其是役齡人口在總?cè)丝谥兴急壤酱?，就能為?jīng)濟(jì)發(fā)展和國防提供更為雄厚的人力基礎(chǔ)。相反，如果未成年人、女性或老人所占的比例過大，就可能會(huì)出現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)勞動(dòng)力不足，甚至兵源缺乏的情況，從而對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和戰(zhàn)爭進(jìn)程產(chǎn)生不利影響。4.人口的地區(qū)分布：人口的地區(qū)分布也在一定程度上影響一國的國防。如果一國之內(nèi)人口分布比較均勻，就利于戰(zhàn)時(shí)兵員和物資的就地動(dòng)員和補(bǔ)給，并能充分發(fā)揮人熟地熟的優(yōu)勢。而如果人口的地區(qū)分布不均，就會(huì)使人口稠密地區(qū)戰(zhàn)時(shí)疏散困難，尤其在遭受大規(guī)模空襲或核打擊時(shí)，損失較大。而如果主要戰(zhàn)略方向向著人口稀少地區(qū)，就會(huì)增加補(bǔ)給的困難，并加重軍事交通的負(fù)擔(dān)。我國的人口分布很不平衡，西部人口稀少、東部人口稠密，這種布局對(duì)西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及國防安全均有一定的不利影響。5.人口的民族構(gòu)成：人口的民族構(gòu)成對(duì)一國的穩(wěn)定和安全有著較大影響。一般說來，民族構(gòu)成比較單一的國家，如日本、德國、以色列、法國等更有條件提高民族凝聚力。多民族國家，由于各民族在語言、宗教、風(fēng)俗習(xí)慣、歷史文化等方面有所不同，而這種差別在一定條件下不僅可能發(fā)展成民族間的矛盾或摩擦，甚至引起沖突和戰(zhàn)爭。因此對(duì)多民族國家來說，民族問題是個(gè)直接關(guān)系國家安全進(jìn)而對(duì)國家力量產(chǎn)生影響的大問題。冷戰(zhàn)結(jié)束以后，被兩極對(duì)抗所掩蓋的民族矛盾突出出來，在世界范圍內(nèi)——從東方到西方，掀起民族分裂主義、大民族主義、民族對(duì)立和民族沖突，對(duì)多民族國家的穩(wěn)定甚至統(tǒng)一形成了巨大的沖擊。6.人口的宗教信仰：放眼當(dāng)今世界，許多熱點(diǎn)或動(dòng)蕩地區(qū)都有著宗教背景，如在南亞、中亞以及戰(zhàn)火不熄的巴爾干等地區(qū)，宗教都是影響這些地區(qū)穩(wěn)定，甚至是引發(fā)沖突和戰(zhàn)火的重要原因。因此，我們分析人口對(duì)國力的影響還必須研究人口的宗教信仰對(duì)國家穩(wěn)定與國家凝聚力的影響問題。一般說來，多種宗教的國家，往往容易引發(fā)宗教矛盾和沖突。宗教在流行和傳播過程中，如果各宗教或教派之間的關(guān)系處理不好，不同的宗教勢力就會(huì)發(fā)生碰撞和沖突，從而影響一國穩(wěn)定并對(duì)國力產(chǎn)生影響。尤其是許多宗教信徒“爭教不爭國”，把宗教利益看得高于一切，很容易被民族分裂主義者利用。當(dāng)然由于宗教有著特殊的感染力，宗教問題如能妥善處理和引導(dǎo)，也可以增強(qiáng)國家凝聚力，如對(duì)于伊斯蘭國家來說，宗教是國家力量的重要來源，因此很好研究并妥善處理宗教問題對(duì)多宗教國家來說是十分重要的。（四）經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)實(shí)力是綜合國力中最重要的構(gòu)成要素。各國在未來綜合國力競爭中的勝敗和在未來世界戰(zhàn)略格局中的地位，在很大程度上取決于各國未來的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。財(cái)富在平時(shí)是影響國際政治的重要因素，戰(zhàn)時(shí)則可以迅速轉(zhuǎn)化為軍事力量，因此，世界各國都抓住機(jī)遇大力發(fā)展本國經(jīng)濟(jì)，以取得綜合國力競爭中的有利地位?，F(xiàn)代戰(zhàn)爭對(duì)經(jīng)濟(jì)的依賴已經(jīng)越來越大，可以說，沒有一定的經(jīng)濟(jì)條件作保證，就不可能建設(shè)現(xiàn)代化的國防和進(jìn)行現(xiàn)代化的戰(zhàn)爭。首先，強(qiáng)大的國防必須有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)作后盾。國防力量的強(qiáng)弱取決于武裝人員的數(shù)量、質(zhì)量和武器裝備的水平，而要維持一定規(guī)模的軍隊(duì)，并具有良好的質(zhì)量和優(yōu)良的裝備，都需要以經(jīng)濟(jì)能力作基礎(chǔ)，尤其是隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，武器裝備的造價(jià)越來越高，更加重了軍事對(duì)經(jīng)濟(jì)的依賴程度。如戰(zhàn)后40多年中，美國一支步槍的造價(jià)由50美元增加到160美元，一輛坦克由10萬美元增加到240萬美元，一架戰(zhàn)斗機(jī)從20萬美元增加到3000萬—4000萬美元，而戰(zhàn)略轟炸機(jī)、航空母艦、潛艇等的造價(jià)更高達(dá)上億或幾億美元。因此不論是平時(shí)還是戰(zhàn)時(shí)，要裝備并維持一支高度現(xiàn)代化的軍隊(duì)，必然要花費(fèi)較大的軍費(fèi)開支。美國1986年的軍費(fèi)高達(dá)3050億美元，蘇聯(lián)1985年的軍費(fèi)也達(dá)1600億美元，即使在世界形勢全面緩和的情況下，美國的軍費(fèi)（1994年）也達(dá)2000多億美元，日本達(dá)470億美元。第三世界國家為了改進(jìn)武器裝備，也不得不大幅度增加軍費(fèi)，以采購先進(jìn)的武器裝備。可見沒有相當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)實(shí)力，要建設(shè)強(qiáng)大的國防只能是紙上談兵。其次，隨著武器裝備的發(fā)展，戰(zhàn)爭的破壞力及消耗量都有極大的增加，這也提高了國民經(jīng)濟(jì)對(duì)戰(zhàn)爭進(jìn)程的決定作用。如1973年第四次中東戰(zhàn)爭歷時(shí)才18天，雙方損失坦克高達(dá)3390輛，比當(dāng)時(shí)美國在歐洲駐軍的坦克總數(shù)還多1000輛。以色列平均每日消耗彈藥8000噸，戰(zhàn)前儲(chǔ)備的10萬噸彈藥，僅十幾天就消耗殆盡。據(jù)估計(jì)以色列作戰(zhàn)每小時(shí)要花費(fèi)1000萬美元。而1990年美國在海灣戰(zhàn)爭中的消耗更是高得驚人。空戰(zhàn)期間每天耗資2.95億美元，地面戰(zhàn)爭期間則每天平均耗資5.2億美元。40多天的海灣戰(zhàn)爭，多國部隊(duì)耗資共600多億美元，科威特?fù)p失600多億美元，重建尚需700億—1000億美元；伊拉克的損失則大于2000億美元。這還僅僅是局部戰(zhàn)爭的代價(jià)，假如大國之間發(fā)生大規(guī)模戰(zhàn)爭，那么其消耗和損失則遠(yuǎn)不止此。因此，現(xiàn)代戰(zhàn)爭是國家間綜合國力的較量，而且在相當(dāng)程度上取決于雙方的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，誰的經(jīng)濟(jì)力量強(qiáng)，誰的經(jīng)濟(jì)潛力雄厚，誰就能支持戰(zhàn)爭，贏得戰(zhàn)爭。這就是人們所說的總體戰(zhàn)。對(duì)此，恩格斯曾有過一段精辟的論述：“無論在什么地方或者什么時(shí)候，都是經(jīng)濟(jì)的條件和資源幫助‘暴力’獲得勝利，沒有經(jīng)濟(jì)條件和資源，暴力就不成其為暴力。一句話，暴力的勝利是以武器的生產(chǎn)為基礎(chǔ)的，而武器的生產(chǎn)又是以整個(gè)生產(chǎn)為基礎(chǔ)，因而是以‘經(jīng)濟(jì)力量’，以‘經(jīng)濟(jì)情況’，以暴力所擁有的物質(zhì)資料為基礎(chǔ)的?！苯?jīng)濟(jì)“幫助暴力”取得勝利的例子在中外戰(zhàn)爭史上是很多的。二戰(zhàn)中，美國等盟國的勝利就是很好的說明。可以說，二戰(zhàn)中美國的參戰(zhàn)是戰(zhàn)爭雙方綜合力量對(duì)比的重大轉(zhuǎn)折點(diǎn)，雖然美國戰(zhàn)前的軍事力量并不強(qiáng)，陸軍只有幾十萬，海軍也在珍珠港事件中受到重創(chuàng)。但美國擁有當(dāng)時(shí)世界第一位的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。美國參戰(zhàn)以后，這種經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢迅速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的軍事力量，使戰(zhàn)場力量對(duì)此發(fā)生了有利于盟國的變化，并最終戰(zhàn)勝了德、日等法西斯國家。因此經(jīng)濟(jì)實(shí)力是一種潛在的戰(zhàn)爭力量。正是基于這個(gè)觀點(diǎn)，今天作為資源和國土面積小的日本才在綜合國力排名中能居于世界前列。也正是基于上述觀點(diǎn)世界各國目前都在全力發(fā)展本國的經(jīng)濟(jì)。經(jīng)濟(jì)實(shí)力主要包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力、工業(yè)生產(chǎn)能力和國際競爭能力等基本要素。其中工業(yè)生產(chǎn)能力是經(jīng)濟(jì)實(shí)力最為重要的標(biāo)志。美國學(xué)者摩根索在《國際間政治》一書中指出：“處于領(lǐng)先地位的工業(yè)國家實(shí)質(zhì)上就是大國，并且工業(yè)化等級(jí)上的變化，無論是向上還是向下變化，都必然伴隨著或?qū)е聶?quán)力等級(jí)上的相應(yīng)變化”。英國曾在世界上建立起比自身國土大近100倍的殖民體系，被稱為“日不落帝國”，從18世紀(jì)下半葉起稱霸世界100多年。這是因?yàn)橛墓I(yè)實(shí)力在當(dāng)時(shí)處于遙遙領(lǐng)先的地位。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到1860年，英國的鐵產(chǎn)量占世界總量的53％，煤和褐煤產(chǎn)量占50％，現(xiàn)代工業(yè)能力占世界的近40％，其商船噸位超過荷、法、美、德、俄等國的總和，因此，美國的保羅·肯尼迪在《大國的興衰》一書中說：“英國之所以強(qiáng)盛，乃是由于它擁有現(xiàn)代化的，產(chǎn)生財(cái)富的工業(yè)，以及這種工業(yè)所帶來的好處”。后來隨著英國工業(yè)生產(chǎn)能力在世界中所占比重的下降，大英帝國也就日漸衰落。而后起的工業(yè)國家如美國、日本、德國等憑借自己的工業(yè)實(shí)力，超越英國躋身世界強(qiáng)國之列。工業(yè)生產(chǎn)能力也是將潛在國力轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)國力的重要條件。以印度為例，印度的自然資源十分豐富。而且還擁有大量的生產(chǎn)鋼材所必不可少的錳礦。但印度仍然是一個(gè)發(fā)展中國家，其重要原因就是因?yàn)樗鄙倥c其豐富原料相適應(yīng)的工業(yè)設(shè)施。被看作潛在強(qiáng)國的前蘇聯(lián)，也只有在30年代進(jìn)入先進(jìn)工業(yè)強(qiáng)國的行列以后，才成為實(shí)際的強(qiáng)國。我國與發(fā)達(dá)國家之間的差距，也主要表現(xiàn)為工業(yè)生產(chǎn)能力比較落后。因此，發(fā)展并振興工業(yè)，是強(qiáng)國的必由之路。先進(jìn)的國防工業(yè)是國防現(xiàn)代化的前提條件?，F(xiàn)代戰(zhàn)爭中，武器裝備對(duì)戰(zhàn)爭勝負(fù)有著重要影響，在其他條件相同的情況下，武器裝備越先進(jìn)越容易在戰(zhàn)爭中占據(jù)主動(dòng)。然而所有的武器裝備，從自動(dòng)步槍、車輛到飛機(jī)、導(dǎo)彈等武器的制造均依賴于國防工業(yè)，因此一旦戰(zhàn)爭爆發(fā)，國家之間的國力競爭就主要轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)更大、更好、更多軍事裝備的競爭。而“工廠的質(zhì)量和生產(chǎn)能力，工人的技術(shù)知識(shí)，工程師的技巧……所有這些都是國家權(quán)力所依賴的因素”（摩根索，《國家間政治》）。一個(gè)國家的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力往往決定了，該國的糧食能否自給。一個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力強(qiáng)，糧食能夠自給的國家，比一個(gè)不能自給，并且必需進(jìn)口食物或處于饑餓狀態(tài)的國家，處于更為有利的地位。因?yàn)榧Z食不能自給的國家，無論是平時(shí)還是戰(zhàn)時(shí)，只要它進(jìn)口食物的能力受到挑戰(zhàn)，就可能威脅到這個(gè)國家的穩(wěn)定和生存，對(duì)人口眾多的大國更是如此。糧食不能自給的英國在二戰(zhàn)期間受德國潛艇和空襲的威脅時(shí)就曾面臨這樣的挑戰(zhàn)。而像美國這樣糧食能夠自給有余的國家則可以在戰(zhàn)爭中使人民免遭饑餓的威脅，以使政府能更專心地推行其國內(nèi)外政策。因此，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力也是國力較量中的一個(gè)重要砝碼。我國是個(gè)人口大國，農(nóng)業(yè)問題直接關(guān)系到我國的穩(wěn)定和四化大業(yè)的成敗。因此我國領(lǐng)導(dǎo)人始終把我國的農(nóng)業(yè)放在基礎(chǔ)的重要地位。此外，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日益國際化的今天，一個(gè)國家的國際競爭能力的強(qiáng)弱，也是該國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要表現(xiàn)和重要組成部分。國際競爭能力是指一國的產(chǎn)品和服務(wù)在國際市場上的競爭能力，主要表現(xiàn)為對(duì)外貿(mào)易額（尤其是出口額）。如果一個(gè)國家的國際競爭能力很強(qiáng)，就可通過對(duì)外貿(mào)易增強(qiáng)該國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國力，同時(shí)也說明該國現(xiàn)在已具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力；相反，如果一國的國際競爭能力弱，則說明該國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱，而且其經(jīng)濟(jì)和國力還將繼續(xù)受到損害?？傊?jīng)濟(jì)實(shí)力在綜合國力構(gòu)成中有著舉足輕重的地位，而在冷戰(zhàn)結(jié)束，世界形勢日趨緩和的情況下更是如此，而且在相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)，“經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)”將成為世界各國較量的主戰(zhàn)場，它將涉及到戰(zhàn)略資源爭奪戰(zhàn)、貿(mào)易保護(hù)戰(zhàn)、貨幣匯率價(jià)格戰(zhàn)等諸多領(lǐng)域，并將對(duì)各國的綜合國力乃至世界未來戰(zhàn)略格局產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。（五）流通這里所說的流通主要指交通運(yùn)輸和通訊。在社會(huì)生活和戰(zhàn)爭中，交通和通訊都占據(jù)著重要地位。尤其在技術(shù)高度發(fā)達(dá)的信息社會(huì)，交通和通訊就意味著速度和財(cái)富，也是現(xiàn)代戰(zhàn)爭的重要致勝因素。下面著重闡述交通與通訊在現(xiàn)代戰(zhàn)爭中的作用。1.交通：交通指用來運(yùn)輸物資和軍隊(duì)的空中、陸地和水上的交通網(wǎng)絡(luò)，包括鐵路、公路、水路、航空、管道及其設(shè)施等。它是軍隊(duì)機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)的重要條件，也是后勤保障的重要基礎(chǔ)，同時(shí)也是戰(zhàn)爭雙方爭奪的重要目標(biāo)，對(duì)戰(zhàn)爭的勝敗有著重大影響。正如軍事家劉伯承所說，在戰(zhàn)爭中“交通有無保障，是勝敗的樞紐”。在戰(zhàn)爭中，對(duì)兵員、兵器實(shí)行迅速及時(shí)的移動(dòng)，是部隊(duì)揚(yáng)長避短，克敵制勝的重要手段。而要達(dá)到這一目的，在很大程度上依賴于交通運(yùn)輸?shù)母咝省Ｃ儡娭阅茉谳^短的時(shí)間內(nèi)，將數(shù)十萬軍隊(duì)運(yùn)到海灣，并在那里打一場規(guī)模較大的戰(zhàn)爭，主要依靠其強(qiáng)大的海上和空中投送能力，以及能確保安全的海上交通線。而前蘇聯(lián)侵阿戰(zhàn)爭的失敗，交通條件也是一個(gè)重要原因。阿富汗戰(zhàn)場上沒有一條鐵路，公路也很少（僅有兩條主要公路），整個(gè)地形以崇山峻嶺為主，既不利于蘇軍運(yùn)送軍隊(duì)和物資，也不便于蘇軍機(jī)械化部隊(duì)展開和作戰(zhàn)。加之阿富汗游擊隊(duì)對(duì)交通線的襲擾，使蘇軍不得不抽出80％的兵力來扼守交通要道和維護(hù)運(yùn)輸秩序。交通運(yùn)輸對(duì)兵力移動(dòng)和作戰(zhàn)的影響隨著武器裝備的發(fā)展將越來越大。因?yàn)闆]有道路和交通保障，坦克、自行火炮、摩托化部隊(duì)等現(xiàn)代化武器裝備就難以施展威力。因而在現(xiàn)代戰(zhàn)爭中交通是機(jī)動(dòng)和作戰(zhàn)的非常重要的制約因素。交通運(yùn)輸還是部隊(duì)后勤保障的重要基礎(chǔ)。前面說過，現(xiàn)代戰(zhàn)爭的消耗越來越大，因此有人提出現(xiàn)代戰(zhàn)爭打的是后勤戰(zhàn)或經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)，而要確保人員和物資的后勤保障則有賴于交通運(yùn)輸條件，各種渠道的后勤保障線，實(shí)際上就是發(fā)揮著各自職能的各種形式的交通線。它們是作戰(zhàn)中確保勝利的生命線?？姑涝陂g，志愿軍司令部在作戰(zhàn)總結(jié)中曾指出：“千條萬條，搞好交通運(yùn)輸是第一條”。由于交通運(yùn)輸在戰(zhàn)爭中的重要地位，因此在戰(zhàn)爭中保障我方交通暢通，切斷敵方交通，就成為敵對(duì)雙方爭奪戰(zhàn)場主動(dòng)權(quán)的重要環(huán)節(jié)。1939年德國閃擊波蘭，首先出動(dòng)大批飛機(jī)，重點(diǎn)轟炸波蘭的鐵路，使波蘭的鐵路干線全部癱瘓，致使70％的波蘭部隊(duì)不能到達(dá)預(yù)定戰(zhàn)位，這也是波蘭很快陷落的主要原因之一。在抗美援朝戰(zhàn)爭中，1951年9月至1952年6月間，美軍曾出動(dòng)大量的飛機(jī)，對(duì)朝鮮北部連接我軍前后方的鐵路線實(shí)施狂轟濫炸，即美軍所謂的“絞殺戰(zhàn)”，企圖切斷我志愿軍和朝鮮人民軍的交通運(yùn)輸線。我鐵道兵和朝鮮人民與敵人進(jìn)行了艱苦激烈的斗爭，才保證了交通線的暢通?？谷諔?zhàn)爭期間，我軍發(fā)動(dòng)的著名“百團(tuán)大戰(zhàn)”就是為了粉碎敵人的以交通線為網(wǎng)絡(luò)對(duì)我實(shí)現(xiàn)“囚籠”政策而發(fā)起的，即通過襲擊并切斷敵人的交通線打破敵人對(duì)我的封鎖，進(jìn)而更有效地打擊敵人。隨著遠(yuǎn)程襲擊兵器的發(fā)展，戰(zhàn)爭雙方的遠(yuǎn)距離打擊能力已空前提高。中、遠(yuǎn)程導(dǎo)彈可達(dá)數(shù)千千米甚至數(shù)萬千米，遠(yuǎn)程轟炸機(jī)的活動(dòng)半徑也達(dá)數(shù)千千米。一旦戰(zhàn)爭爆發(fā)，任何國家縱深的重要交通目標(biāo)都有遭受攻擊的可能，因此可以想見，在未來戰(zhàn)爭中，對(duì)交通線的爭奪與反爭奪，破壞與反破壞的斗爭將更趨激烈。交通運(yùn)輸?shù)母鞣N方式之間互有長短。鐵路運(yùn)輸運(yùn)量大，受氣候影響??；公路運(yùn)輸機(jī)動(dòng)靈活，便于搶修且周轉(zhuǎn)速度較快；水路運(yùn)輸運(yùn)量大，航線不易被破壞；航空運(yùn)輸快速便捷，管道運(yùn)輸隱蔽安全等等。戰(zhàn)時(shí)，必須綜合運(yùn)用各種運(yùn)輸方式，充分發(fā)揮各自的特點(diǎn)相互補(bǔ)充，相互配合，以適應(yīng)現(xiàn)代戰(zhàn)爭的需要。2.通訊：戰(zhàn)爭活動(dòng)可以說是由三種“流”組成的。這三種“流”分別由士兵組成的人流，由武器及保障系統(tǒng)組成的物流，以及由人流和物流所產(chǎn)生的報(bào)告、命令、指示計(jì)劃、報(bào)表、圖像等等軍事情報(bào)（信號(hào)）所組成的信息流。而完成信息流傳輸職能的主要載體是通訊系統(tǒng)。在高技術(shù)條件下，戰(zhàn)場信息的流量、流速顯著增加，瞬息萬變，異常復(fù)雜。指揮員要及時(shí)準(zhǔn)確地了解不斷變化的戰(zhàn)場情況，運(yùn)籌帷幄，決勝千里之外，必須確保通訊系統(tǒng)的暢通。通信系統(tǒng)是現(xiàn)代軍事高技術(shù)C3I系統(tǒng)（指揮、控制、通信和情報(bào)系統(tǒng)）的重要組成部分，就像人體的“脈絡(luò)”把武裝力量各個(gè)部分連接成一個(gè)有機(jī)整體并發(fā)揮最高效能一樣。美國之所以能打贏海灣戰(zhàn)爭，穩(wěn)定暢通的通訊保障是重要前提。海灣戰(zhàn)爭中美國不僅使用了國防通信系統(tǒng)、聯(lián)合戰(zhàn)術(shù)信息分發(fā)系統(tǒng)、單信道地面和機(jī)載無線電通信系統(tǒng)等通信手段，還利用了國防通信衛(wèi)星系統(tǒng)和艦隊(duì)通信衛(wèi)星系統(tǒng)。這些先進(jìn)通信手段的綜合運(yùn)用，保證了美國本土和海灣、海上與地面、空中和地面，以及各級(jí)司令部之間的通信穩(wěn)定暢通，情報(bào)傳送及時(shí)。同時(shí)，開展各種形式的電子戰(zhàn)，干擾、壓制、削弱甚至摧毀伊拉克的C3I系統(tǒng)。致使伊通信屢屢中斷，其最高統(tǒng)帥部不了解各戰(zhàn)區(qū)的情況，難以統(tǒng)籌全局，組織抗擊，結(jié)果陷于被動(dòng)挨打的局面。毫無疑問，隨著C3I在部隊(duì)中的廣泛應(yīng)用，通信技術(shù)在戰(zhàn)爭中的作用必將日益增大，針對(duì)通信系統(tǒng)的干擾與抗干擾，破壞與反破壞的斗爭也將愈演愈烈。（六）政府政府是對(duì)整個(gè)國家進(jìn)行組織管理的機(jī)構(gòu)，也是使用國家權(quán)力的核心。綜合國力的諸要素能否形成合力并發(fā)揮最大效能，在相當(dāng)程度上要靠政府的質(zhì)量。如果政府質(zhì)量高就不僅能充分發(fā)揮現(xiàn)有國力，同時(shí)還可以通過正確的國內(nèi)政策揚(yáng)長避短，迅速發(fā)展，以致國富兵強(qiáng)，躋身世界強(qiáng)國之列。相反，如果政府無能，不僅不能使國力各要素形成合力還可能相互制約、自耗國力，經(jīng)濟(jì)或發(fā)展緩慢或停滯不前，在戰(zhàn)爭中則會(huì)招致失敗。這正反兩個(gè)方面的例子，歷史上都屢見不鮮，因此政府質(zhì)量的好壞，也是國力比較中的“軟”要素之一。評(píng)價(jià)一國政府的質(zhì)量，不同文化背景的人往往會(huì)有不同的標(biāo)準(zhǔn)。這里我們分以下幾個(gè)方面闡述。1.政治性質(zhì)：政府的政治性質(zhì)是指，政府能否代表絕大多數(shù)人的利益，其對(duì)內(nèi)政策是否符合民意、順應(yīng)民心，對(duì)外政策是否合乎人類的正義，是否有利于包括本國人民在內(nèi)的世界大多數(shù)人的利益等。政府的政治性質(zhì)對(duì)戰(zhàn)爭的勝敗影響極大，因?yàn)閼?zhàn)爭是政治的繼續(xù)，從這點(diǎn)說，戰(zhàn)爭就是政治，它是“流血的政治”。雖然戰(zhàn)爭有其特殊性，遵循特殊的戰(zhàn)爭規(guī)律。但戰(zhàn)爭的政治性質(zhì)決定著人民群眾對(duì)戰(zhàn)爭的態(tài)度和軍隊(duì)的士氣，得道多助，失道寡助。因而政治對(duì)戰(zhàn)爭往往有決定性的影響。中國共產(chǎn)黨之所以能取得革命戰(zhàn)爭的勝利并奪取政權(quán)，就是因?yàn)楣伯a(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的戰(zhàn)爭是革命的正義的戰(zhàn)爭。二戰(zhàn)中世界人民的反法西斯戰(zhàn)爭也是如此。蘇聯(lián)能夠打敗強(qiáng)大的希特勒卻打不敗弱小的阿富汗游擊隊(duì)，也是因?yàn)榍罢呤钦x戰(zhàn)爭，后者是非正義戰(zhàn)爭。歷史已經(jīng)雄辯地說明，正義戰(zhàn)爭最終將取得勝利。因此作為政府，如果執(zhí)行的內(nèi)外政策是正確的，就能增強(qiáng)國力或贏得戰(zhàn)爭，否則就會(huì)受到挫折或失敗。2.政府的法制化、民主化程度：政府的法制化程度可用一個(gè)國家的法律是否比較完善，政府是否完全依據(jù)法律辦事，在法律面前是否一律平等，以及執(zhí)法機(jī)構(gòu)是否執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究等標(biāo)準(zhǔn)來衡量。政府的民主化程度則可用公民的政治權(quán)力能否得到保障，國家和政府的領(lǐng)導(dǎo)人是不是通過民主選舉產(chǎn)生，政府官員是否有法定的任期，以及他們的任命是否通過一定的民主程序等標(biāo)準(zhǔn)來衡量。事實(shí)上，政府的法制化、民主化程度反映了政府是否公正，是否代表國內(nèi)人民的意愿。因此一般來說，政府的法制化、民主化程度越高，就越能贏得國民的支持和合作，越容易推行自己的政策，也就越能利用并發(fā)揮一國的國力。因此在一定意義上說，政府的法制化、民主化程度也是國力的重要組成部分。正如美國歷史學(xué)家布萊克在《現(xiàn)代化的動(dòng)力》一書中所指出的：“現(xiàn)代國家與其公民的密切聯(lián)系之所以必要，是基于這樣的事實(shí)：國家首先和每一個(gè)社會(huì)成員直接相關(guān)，如果沒有公民的普遍理解并接受它的統(tǒng)治，國家便不可能在稅收、對(duì)外政策、教育、社會(huì)治安以及無數(shù)其他事物中順利行使自己的職能?！?.政府的機(jī)構(gòu)和效能：政府機(jī)構(gòu)是國家政治體制和組成部分，政府機(jī)構(gòu)設(shè)置是否科學(xué)和合理，直接影響到政府的質(zhì)量和施政效率。一個(gè)機(jī)構(gòu)精干、合理的政府，其運(yùn)轉(zhuǎn)必然有很高的效率。相反，一個(gè)機(jī)構(gòu)臃腫、復(fù)雜的政府，不僅人浮于事，而且會(huì)滋生嚴(yán)重的官僚主義和各種腐敗現(xiàn)象，削弱執(zhí)政黨的地位和威望。我國目前進(jìn)行的政治體制改革的重要任務(wù)之一，就是減少機(jī)構(gòu)，消除臃腫，并推行公務(wù)員制度。雖然一個(gè)政府有一個(gè)合理的機(jī)構(gòu)，僅僅是為提高政府的效能提供了基礎(chǔ)，要真正發(fā)揮政府的效能，還需要政府的科學(xué)決策，合理有效地利用國家的各種資源包括人力資源。這就要求政府工作人員具有良好的教育素養(yǎng)和工作能力。4.政府的組織協(xié)調(diào)和控制能力：眾所周知，一國人民的社會(huì)凝聚力是國家力量的重要標(biāo)志，即所謂眾志成城。而要讓舉國上下有很強(qiáng)的凝聚力，國民團(tuán)結(jié)如一，就要求政府有很強(qiáng)的組織、協(xié)調(diào)和控制能力，這種能力在遇到動(dòng)亂、戰(zhàn)爭和民族問題等等的挑戰(zhàn)時(shí)則更為需要。否則，形如散沙，難以形成合力?；蛳萦趦?nèi)亂甚至內(nèi)戰(zhàn)。自身將國力消耗殆盡，也就不可能在國際上發(fā)揮重要影響，更不可能在抵御外敵入侵中充分利用現(xiàn)有的資源和國力。（七）軍事力量軍事力量在國力中的地位和作用在不同的國際環(huán)境中或狀態(tài)下也有所不同。在戰(zhàn)爭時(shí)期，軍事力量在國家力量諸因素中是最重要的，因?yàn)閼?zhàn)爭的勝敗最終要靠經(jīng)過戰(zhàn)場上軍事力量的較量。從本質(zhì)上說，戰(zhàn)爭即是雙方如何將現(xiàn)有的和潛在的國力，盡快地轉(zhuǎn)化為更強(qiáng)大軍事力量的競爭。而在和平時(shí)期，國家安全沒有受到威脅時(shí)，軍事力量在國家力量諸要素中的地位有所下降，而往往把發(fā)展本國經(jīng)濟(jì)放在首位，但即使如此，軍事力量仍然是十分重要的。因?yàn)橐恢?qiáng)大的軍隊(duì)本身就是一種威懾力量，是國家安全的最終保障。軍事力量的這種重要地位是由國際社會(huì)的基本特點(diǎn)決定的。國際社會(huì)的重要特征之一就在于，它沒有統(tǒng)一的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，而處于實(shí)際上的無政府狀態(tài)。在這種狀態(tài)下，國與國之間除了最終懼怕彼此的武力之外，別的約束都顯得軟弱無力。另外，軍事力量的主要職能是對(duì)外的，因此一旦這種力量被較大規(guī)模地使用，就將極具破壞性地作用于對(duì)方。因而軍事力量在國際政治中有著重要意義。俄羅斯，如果僅從經(jīng)濟(jì)角度看，已經(jīng)大大減弱，但從軍事角度看，則仍不失其超級(jí)大國的地位。正因?yàn)槿绱?，俄羅斯才能有目前的政治大國地位，美國等西方國家才不致漠視它。軍事力量同樣是由諸多因素構(gòu)成的。其中主要有：武裝力量的人數(shù)和質(zhì)量、武器裝備、領(lǐng)導(dǎo)能力，以及軍事理論等等。1.武裝力量的人數(shù)和質(zhì)量：在評(píng)價(jià)一國武裝力量強(qiáng)弱時(shí)，首先關(guān)注其數(shù)量規(guī)模。毫無疑問，在其他條件等同的情況下，數(shù)量越多軍力越強(qiáng)，而在其他方面如裝備等較弱時(shí)，則較多的數(shù)量在一定程度上可以彌補(bǔ)自己的劣勢。德國資產(chǎn)階級(jí)軍事理論家E.魯?shù)堑婪蛩犊傮w戰(zhàn)》一書中，曾把兵力數(shù)量上的劣勢作為德國一戰(zhàn)戰(zhàn)敗的主要原因之一，他寫道：“世界大戰(zhàn)最終向人們揭示，還是我們的數(shù)量居優(yōu)勢的敵人取得了勝利。在戰(zhàn)爭中，數(shù)量常常起著決定性的作用。忘記這一點(diǎn)就難免犯錯(cuò)誤，在處于劣勢時(shí)要善于化弊為利。對(duì)數(shù)量的意義必須有深刻而堅(jiān)定的認(rèn)識(shí)，不允許有絲毫的“含糊”。普魯士軍事理論家克勞塞維茨在其被資產(chǎn)階級(jí)軍事理論界奉為經(jīng)典之作的《戰(zhàn)爭論》一書中，也用一章的篇幅強(qiáng)調(diào)數(shù)量上優(yōu)勢的重要性。他說：“數(shù)量上的優(yōu)勢不論在戰(zhàn)術(shù)還是戰(zhàn)略上都是最普遍的致勝因素”。毛澤東也十分強(qiáng)調(diào)集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)，這里的優(yōu)勢兵力首先也是兵力數(shù)量上的優(yōu)勢。我軍倡導(dǎo)的人民戰(zhàn)爭則更是為了通過改變戰(zhàn)爭力量的數(shù)量對(duì)比，使自己由弱變強(qiáng)并最終戰(zhàn)勝敵人。當(dāng)然數(shù)量與力量之間并不是單純的正比例關(guān)系，因?yàn)閼?zhàn)爭力量同時(shí)受其他諸多條件，如武器裝備、兵員素質(zhì)及組織指揮等等的制約和影響。另外，一個(gè)國家的武裝力量的數(shù)量還受其總?cè)丝诤徒?jīng)濟(jì)力量的制約，如果長期維持一支與國力不相稱的軍隊(duì)，甚至窮兵黷武，不僅不能增強(qiáng)國力，反而會(huì)把經(jīng)濟(jì)拖垮。2.武裝力量的質(zhì)量：評(píng)價(jià)一國軍事人員的質(zhì)量并沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，筆者認(rèn)為，以下幾個(gè)方面對(duì)部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力有著較大影響。一是軍人的年齡結(jié)構(gòu)及體力素質(zhì)，二是良好的軍事素養(yǎng)和有素的訓(xùn)練，三是具有良好的武德并具有必勝的信念。第一點(diǎn)和第二點(diǎn)比較容易改善，而且也比較直觀，第三點(diǎn)是戰(zhàn)爭中的精神因素，它是軍隊(duì)質(zhì)量的一個(gè)重要參數(shù)，歷來為中外軍事家們所重視。3.武器裝備：武器裝備是武裝力量的物質(zhì)基礎(chǔ)，是決定戰(zhàn)爭勝負(fù)的重要因素。恩格斯曾經(jīng)指出：“暴力的勝利是以武器的生產(chǎn)為基礎(chǔ)的”。當(dāng)然，人是戰(zhàn)爭中的決定因素，但人只有與武器裝備結(jié)合起來才能克敵致勝。縱觀中外戰(zhàn)爭史可以發(fā)現(xiàn)，軍事技術(shù)方面的重大改革，對(duì)于使用一方來說，至少在其敵國使用之前，或敵國能使用一些技術(shù)來反對(duì)它以保護(hù)本國之前，都能獲取暫時(shí)的利益。今天隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展，及其在軍事領(lǐng)域的應(yīng)用，已經(jīng)使武器裝備的破壞性、準(zhǔn)確性以及遠(yuǎn)距離打擊能力都有極大地提高，這進(jìn)一步增加了武器裝備在現(xiàn)代戰(zhàn)爭中的地位和作用。美國在海灣戰(zhàn)爭中之所以能出盡風(fēng)頭，其中先進(jìn)的武器裝備扮演了重要角色。因而武器裝備的現(xiàn)代化已經(jīng)成為世界各國軍隊(duì)現(xiàn)代化和國防現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。另外，武器裝備的現(xiàn)代化程度是以一國的科技水平和工業(yè)水平為基礎(chǔ)的，因此武器裝備的水平，也同樣反映了一國的綜合國力的水平。4.領(lǐng)導(dǎo)能力：戰(zhàn)爭是由人與人之間進(jìn)行的實(shí)踐性極強(qiáng)的活動(dòng)，人的因素尤其是指揮官在戰(zhàn)爭中的作用顯得非常突出。由于戰(zhàn)爭是充滿危險(xiǎn)和勞累的領(lǐng)域，因此指揮官首先應(yīng)具有一定的體力和強(qiáng)悍的精神力量。戰(zhàn)爭還是充滿不確定性的領(lǐng)域，戰(zhàn)爭中的情況瞬息萬變，指揮員往往需要在情況若明若暗的條件下，迅速作出關(guān)系戰(zhàn)爭勝負(fù)和民族存亡的重大決斷。這要求指揮員具有高人一籌的洞察力及豐富的戰(zhàn)爭實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)?？傊?，軍隊(duì)指揮官的領(lǐng)導(dǎo)能力在許多情況下會(huì)成為戰(zhàn)爭勝敗的關(guān)鍵。在我國土地革命戰(zhàn)爭時(shí)期，毛澤東、朱德等領(lǐng)導(dǎo)的第一至第四次反圍剿的勝利，而王明、博古等人所領(lǐng)導(dǎo)的第五次反圍剿斗爭的失敗就說明了這一點(diǎn)。毛澤東在《論持久戰(zhàn)》一文中指出：“戰(zhàn)爭就是兩軍指揮員以軍力財(cái)力等項(xiàng)物質(zhì)基礎(chǔ)作地盤，互爭優(yōu)勢和主動(dòng)的主觀能力的競賽。競賽結(jié)果有勝有敗，除了客觀物質(zhì)條件的比較外，勝者必由于主觀指揮的正確，敗者必由于主觀指揮的錯(cuò)誤?！薄坝捎谥饔^指揮的正確或錯(cuò)誤，可以化劣勢為優(yōu)勢，化被動(dòng)為主動(dòng)；也可以化優(yōu)勢為劣勢，化主動(dòng)為被動(dòng)”。這說明戰(zhàn)爭既是物質(zhì)力量的競賽，也是指揮員的主觀能動(dòng)性尤其是領(lǐng)導(dǎo)能力的較量。即是說，指揮員只要以客觀條件為基礎(chǔ)，從敵我雙方的實(shí)際情況出發(fā)，通過制定和運(yùn)用正確的戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)，就可以轉(zhuǎn)被動(dòng)為主動(dòng)，變劣勢為優(yōu)勢，由弱變強(qiáng)最終戰(zhàn)勝敵人。中國革命戰(zhàn)爭的勝利，就是在毛澤東同志等無產(chǎn)階級(jí)革命家的杰出領(lǐng)導(dǎo)下取得的。在科學(xué)技術(shù)迅速發(fā)展并日趨廣泛地應(yīng)用于現(xiàn)代戰(zhàn)爭的條件下，指揮員的領(lǐng)導(dǎo)決策能力在戰(zhàn)爭中的地位和作用將更為重要。軍事理論是軍事活動(dòng)的理論概括和總結(jié)，也是軍事活動(dòng)及武裝力量建設(shè)的指南。軍事理論研究將為制定國防政策和軍事戰(zhàn)略、規(guī)劃戰(zhàn)斗力量建設(shè)、發(fā)展武器裝備、指導(dǎo)當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)軍事斗爭和未來反侵略戰(zhàn)爭的準(zhǔn)備與實(shí)施提供理論依據(jù)。先進(jìn)的軍事理論是戰(zhàn)斗力的組成部分，它能給戰(zhàn)爭活動(dòng)提供正確的理論指導(dǎo)。相反，落后的軍事理論卻可能招致戰(zhàn)爭失敗。最為典型的是二戰(zhàn)中法國的慘敗。二戰(zhàn)爆發(fā)以前，法國的軍事家及軍事理論家們的軍事理論還停留在一戰(zhàn)的陣地戰(zhàn)的思想上，修建了漫長的馬其諾防線，試圖利用該防線的堅(jiān)固防御來挫敗德國的進(jìn)攻。這種作戰(zhàn)思想沒有看到隨著武器裝備的發(fā)展，尤其是運(yùn)輸和通信的發(fā)展給作戰(zhàn)方式帶來的變革（運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)）的可能性，因而顯然已落后于時(shí)代。而德國卻注意到了機(jī)械化戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略可能性，并以“閃電戰(zhàn)”思想以空前的流動(dòng)性來計(jì)劃各次戰(zhàn)斗，從而使德國在對(duì)法國的入侵中能迅速取勝。在某種程度上也可以說，這是對(duì)落后軍事理論的懲罰。今天隨著高技術(shù)在軍事領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，軍事理論又面臨著一場新的、深刻的、革命性的變革，一種更新的軍事理論——高技術(shù)條件下的作戰(zhàn)理論——正在形成。上面我們側(cè)重闡述軍事力量及各個(gè)組成部分對(duì)戰(zhàn)爭的重要影響。但同時(shí)也應(yīng)當(dāng)指出?！半S著冷戰(zhàn)的結(jié)束，國際形勢日益和緩的今天，軍事力量在國力中的作用已大大降低，國家安全的概念也具有了新的內(nèi)容，即國家安全所受到的威脅已由軍事（對(duì)領(lǐng)土完整的威脅）轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)和生態(tài)等領(lǐng)域。同時(shí)，使用武力的代價(jià)也日益提高，運(yùn)用其他手段解決國際問題更為有效?？傊?，正如美國哈佛大學(xué)國際事務(wù)研究中心主任約瑟夫·奈伊在《軟力量》一文中所說：“武力有時(shí)也許會(huì)起某種作用，但在解決國際政治中的新難題方面，傳統(tǒng)的力量手段已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠?！保ò耍?duì)外關(guān)系隨著科學(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn)，通訊傳播技術(shù)以及迅速便捷的交通手段，已經(jīng)完全改變了傳統(tǒng)的距離和空間概念，地球越來越“小”了。而縱橫交錯(cuò)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的空前發(fā)展更把世界各國緊密地聯(lián)系在一起。在這樣一個(gè)高度發(fā)達(dá)相互依存的信息時(shí)代，每一個(gè)國家，每一個(gè)人都在以某種方式依靠別國和他人。因而對(duì)外關(guān)系對(duì)于國家的重要性也就顯而易見了。美國學(xué)者摩根索在其所著的《國際間政治》一書中指出：“通過最有效地運(yùn)用國家權(quán)力的潛能，精干的外交能夠出人意料地增長國家的權(quán)力?！哔|(zhì)量的外交能夠把外交政策的手段和目的與現(xiàn)有的國家權(quán)力的資源和諧地配合起來。它能夠挖掘國家力量的潛在資源，并將它們完全地轉(zhuǎn)化為政治現(xiàn)實(shí)?！边@是摩根索對(duì)外交活動(dòng)影響國力的概略描述。下面?zhèn)戎貙?duì)與國家安全與戰(zhàn)爭聯(lián)系較緊密的國防外交（也稱軍事外交）的作用加以敘述。國防外交，范圍廣泛，領(lǐng)域眾多，活動(dòng)內(nèi)容與方式更是多種多樣。其中主要包括以下幾個(gè)方面：1.軍事政治方面：在軍事政治方面，國防外交需要確立國家之間的軍事政治關(guān)系和交往原則，制定對(duì)不同國家和地區(qū)的政策，由此來改變敵我力量對(duì)比，主要有以下措施：首先，也是最高層次的軍事政治關(guān)系，是建立國家間的軍事政治聯(lián)盟，進(jìn)行全面的軍事合作。如北約、美日軍事聯(lián)盟，以及冷戰(zhàn)時(shí)期以蘇聯(lián)為首的華約等就是這類組織。由于參加軍事聯(lián)盟就意味著相互承擔(dān)一定的軍事義務(wù)，對(duì)外則進(jìn)行集體對(duì)抗。這就等于借用了外力，使自力的生存力和影響力迅速加強(qiáng)。幾十年來日本得益于美日軍事聯(lián)盟的庇護(hù)，在軍費(fèi)方面節(jié)約了大量財(cái)力，有力地支持了經(jīng)濟(jì)建設(shè)；在北約成員國英國與阿根廷進(jìn)行馬島戰(zhàn)爭期間，北約各國對(duì)阿根廷實(shí)行集體性的經(jīng)濟(jì)制裁和武器禁運(yùn)，以支持英國。因此建立軍事聯(lián)盟可以彌補(bǔ)國力軍力的不足。聯(lián)盟政策已成為某些國家國防戰(zhàn)略的一根重要支柱。其次，在友好國家之間建立起一種較為穩(wěn)定，較為密切的關(guān)系，以爭取他們較為有力的支持，增強(qiáng)抵抗威脅的能力。我國奉行獨(dú)立自主的外交政策，不依附于任何大國或國家集團(tuán)，不屈服于任何大國的壓力，不同任何大國結(jié)盟，也不謀求同任何一個(gè)國家結(jié)盟。因此加強(qiáng)同友好國家的合作和交流，并通過必要的經(jīng)濟(jì)、軍事援助來擴(kuò)大影響，是我國對(duì)外軍事政治關(guān)系的重要內(nèi)容。再次，要開展與一般國家的軍事政治交往。這些國家不像友邦那樣與自己有著較多的共同利益，和某一方面的共同敵人；對(duì)自己不構(gòu)成任何威脅，然而為了擴(kuò)大本國影響急需更廣泛的支持，哪怕是道義上的支持，使這些國家和地區(qū)不受敵對(duì)國家或國家集團(tuán)的影響，往往也同這些國家保持接觸和交流，以增加了解，增進(jìn)友誼。另外，與敵對(duì)國家的關(guān)系，往往因政治、經(jīng)濟(jì)、領(lǐng)土、民族、宗教等沖突而處于對(duì)立狀態(tài)。主要表現(xiàn)為政治上的斗爭，甚至是武力上的對(duì)峙或?qū)?。但?duì)抗中有對(duì)話，緊張中有緩和，斗爭中有妥協(xié)。因此相互間也需要保持一定的政治軍事接觸。美、蘇兩國在整個(gè)冷戰(zhàn)時(shí)期的關(guān)系就是如此。2.軍事經(jīng)濟(jì)方面：發(fā)展軍事經(jīng)濟(jì)關(guān)系通常包含以下兩方面的內(nèi)容：一是從國家安全的角度來開展國際貿(mào)易和對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；二是建立直接的軍事經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，加強(qiáng)軍事經(jīng)濟(jì)合作。由于敵友關(guān)系的存在，國際貿(mào)易和對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，就滲進(jìn)了國家安全的因素。一般說來，國際貿(mào)易和對(duì)外經(jīng)濟(jì)往來更多地是在友好國家之間進(jìn)行，而敵對(duì)國家或集團(tuán)之間更多的是競爭，甚至是壓制和封鎖。如冷戰(zhàn)時(shí)期，兩大陣營內(nèi)部的貿(mào)易及經(jīng)濟(jì)交往要比與其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體的交往份量大得多。今天，一些西方發(fā)達(dá)國家常常利用對(duì)外投資、貸款、經(jīng)濟(jì)援助等手段來影響他國政策，甚至通過經(jīng)濟(jì)合作來維持對(duì)自己有利的政權(quán)，干涉他國內(nèi)政。一旦關(guān)系走向?qū)α?，便?huì)以經(jīng)濟(jì)制裁、經(jīng)濟(jì)封鎖等手段來迫使對(duì)方就范。因此國際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也是國際斗爭的重要手段，具有直接或間接的軍事意義。直接的軍事經(jīng)濟(jì)聯(lián)系與國防的關(guān)系更為密切。其主要表現(xiàn)形式有無償或有償?shù)能娛略餐藿ɑ蚴褂媚承┸娛略O(shè)施，轉(zhuǎn)讓某些軍事高技術(shù)，或多國聯(lián)合進(jìn)行對(duì)敵對(duì)國家的經(jīng)濟(jì)制裁等等。這種直接的軍事聯(lián)系往往在聯(lián)盟內(nèi)部比較普遍，戰(zhàn)時(shí)尤為明顯。由于軍火貿(mào)易和軍事援助等合作交流形成具有政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等多重的意義，因而在國際軍事經(jīng)濟(jì)關(guān)系中運(yùn)用得越來越多。今后隨著軍事技術(shù)的進(jìn)步，這種交流形式無論在內(nèi)容和層次上都會(huì)往更廣更高的方向發(fā)展。3.軍事科技方面：軍事科技是軍事力量尤其是武器裝備發(fā)展的重要的推動(dòng)力量，因而積極開展與他國的軍事技術(shù)交往，是發(fā)展軍力的重要途徑，另外軍事科技往往也是新技術(shù)革命的先導(dǎo)。因而軍事技術(shù)的交往和發(fā)展也具有重要的經(jīng)濟(jì)意義。軍事科技交往的任務(wù)，首先要注意觀察與注視外界的科技發(fā)展，搜集各種科技情報(bào)，掌握國外武器裝備發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢，以及由此引起的軍力的變化。同時(shí)還應(yīng)廣開渠道，通過多種形式的科技合作和交流，引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)，以推進(jìn)本國國防科技事業(yè)和軍事技術(shù)的發(fā)展。另外，還應(yīng)積極為本國的軍事技術(shù)開拓國際市場。軍事技術(shù)分已有的軍事技術(shù)和預(yù)測中的軍事技術(shù)。作為國防外交組成部分的軍事技術(shù)交往，不僅要留意引進(jìn)現(xiàn)有先進(jìn)武器裝備，而且還要積極跟蹤研究發(fā)展中的新知識(shí)、新材料、新工藝和新技術(shù)，同時(shí)還應(yīng)注意加強(qiáng)本國軍事高技術(shù)的機(jī)密安全工作?？傊瑖劳饨坏氖姑峭ㄟ^正確而積極地處理我與“敵”、“友”之間的關(guān)系以壯大發(fā)展自己，孤立削弱敵人，換言之，即是通過外交活動(dòng)來改變敵我之間的相對(duì)國力。（九）科學(xué)技術(shù)馬克思曾經(jīng)指出：“社會(huì)的勞動(dòng)生產(chǎn)力，首先是科學(xué)的力量”。鄧小平也明確指出：“科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力，而且是第一生產(chǎn)力”。他在1978年召開的全國科學(xué)技術(shù)大會(huì)開幕式上講話中說：“四個(gè)現(xiàn)代化，關(guān)鍵是科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化。沒有現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，就不可能建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代國防。沒有科學(xué)技術(shù)的高速度發(fā)展，也就不可能有國民經(jīng)濟(jì)的高速度發(fā)展”。這充分肯定了科學(xué)技術(shù)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)中的重要地位。整個(gè)人類的發(fā)展歷史，尤其是二戰(zhàn)以后各國的發(fā)展現(xiàn)實(shí)也雄辯地說明，科學(xué)技術(shù)是社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要推動(dòng)力量，科學(xué)技術(shù)實(shí)力則是決定國家綜合國力強(qiáng)弱和國際地位高低的重要因素。這里從以下幾個(gè)側(cè)面進(jìn)一步說明，科學(xué)技術(shù)對(duì)一國的綜合國力乃至整個(gè)人類社會(huì)發(fā)展的重要影響。1.科技突破：在人類社會(huì)發(fā)展史上，科學(xué)技術(shù)的每次重大突破都會(huì)引起生產(chǎn)力的飛躍和人類生活的深刻變革。從1700年至1980年，整個(gè)世界經(jīng)歷了三次大的產(chǎn)業(yè)革新（或革命），而這些大的產(chǎn)業(yè)革新或革命都是由新的生產(chǎn)工具、新的能源、新的材料的