沈陽(yáng)市智慧社區(qū)養(yǎng)老存在問(wèn)題及對(duì)策研究

沈陽(yáng)市智慧社區(qū)養(yǎng)老存在問(wèn)題及對(duì)策研究摘要在互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展的21世紀(jì)，正如有陽(yáng)光的地方必定有影子的存在，快速發(fā)展也帶來(lái)了一定的社會(huì)問(wèn)題。最嚴(yán)重且受關(guān)注的就是人口老齡化問(wèn)題，養(yǎng)老問(wèn)題已經(jīng)列入了家庭需要必須慎重考慮的問(wèn)題清單。雖然它給社會(huì)的發(fā)展帶來(lái)了危害，但同時(shí)也帶來(lái)了可以更上一層樓的機(jī)遇。沈陽(yáng)是最早一批進(jìn)入老齡化的城市，傳統(tǒng)的養(yǎng)老服務(wù)模式已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)的不能滿(mǎn)足老年人在健康、安全、娛樂(lè)等方面的需求，為社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)帶來(lái)了很大的壓力。由此沈陽(yáng)市結(jié)合自身的狀況，在互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)支持下，提出了“智慧養(yǎng)老模式”。沈陽(yáng)市在該模式上進(jìn)行了積極地制度實(shí)踐與探索，取得了一些成效與進(jìn)步，但同時(shí)也出現(xiàn)一些問(wèn)題。由此，本文在以上的背景條件和需求層次理論的基礎(chǔ)上，運(yùn)用了文獻(xiàn)研究法和個(gè)案研究法，通過(guò)對(duì)查閱文獻(xiàn)，對(duì)比數(shù)據(jù)以及了解沈陽(yáng)市的智慧社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)了沈陽(yáng)市智慧社區(qū)目前存在的發(fā)展問(wèn)題，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，結(jié)合該地區(qū)的實(shí)際情況，提出了相應(yīng)的解決對(duì)策和建議。在國(guó)內(nèi)外研究動(dòng)態(tài)的論述中，通過(guò)了解德國(guó)在智慧社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)方面的成果，積極的吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并結(jié)合自身實(shí)際情況去完善我國(guó)的智慧社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。通過(guò)了解了沈陽(yáng)市目前的養(yǎng)老情況，發(fā)現(xiàn)了以下的一系列問(wèn)題：智慧社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的服務(wù)管理制度較差、人員的專(zhuān)業(yè)化程度不高、養(yǎng)老服務(wù)的資源整合不足、信息不對(duì)稱(chēng)、養(yǎng)老服務(wù)的類(lèi)型過(guò)于單一、科技支撐不充分、政府的參與度不夠，造成當(dāng)前問(wèn)題的主要原因有政府監(jiān)管力度較差、參與度不夠及社會(huì)重視程度低。針對(duì)以上問(wèn)題，提出了建議：豐富智慧社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的內(nèi)容、完善養(yǎng)老服務(wù)的管理制度和檢測(cè)機(jī)制、構(gòu)建統(tǒng)一的智慧社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)信息系統(tǒng)、提高服務(wù)的專(zhuān)業(yè)化水平、提高服務(wù)人員的素質(zhì)、政府加大扶持的力度、積極鼓勵(lì)研發(fā)和創(chuàng)新等。關(guān)鍵詞：智慧社區(qū)；居家養(yǎng)老；養(yǎng)老服務(wù)；養(yǎng)老保障目錄摘要 IABSTRACT II引言 1（一）研究背景 1（二）研究目的與意義 11.研究目的 12.研究意義 1（三）國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀 21.國(guó)外研究現(xiàn)狀 22.國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀 23.國(guó)內(nèi)外研究綜述 3（四）研究方法 31.文獻(xiàn)研究法 32.個(gè)案研究法 3一、核心概念界定及理論概述 3（一）核心概念界定 31.智慧社區(qū) 32.智慧社區(qū)養(yǎng)老 3（二）理論基礎(chǔ) 41.需求層次理論 42.福利多元主義理論 4二、沈陽(yáng)市智慧社區(qū)養(yǎng)老的現(xiàn)狀 5（一）沈陽(yáng)市老齡化情況 5（二）沈陽(yáng)市智慧社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)情況 5三、沈陽(yáng)市智慧社區(qū)養(yǎng)老面臨的問(wèn)題及原因 5（一）沈陽(yáng)市智慧社區(qū)養(yǎng)老面臨的問(wèn)題 51.智慧社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的服務(wù)管理制度較差和人員的專(zhuān)業(yè)化程度不高 52.智慧社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的資源整合不足，信息不對(duì)稱(chēng) 63.智慧社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的類(lèi)型過(guò)于單一 64.智慧社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的科技支撐不充分 6（二）沈陽(yáng)市智慧社區(qū)養(yǎng)老面臨的問(wèn)題產(chǎn)生原因 71.政府監(jiān)管力度較差 72.政府參與度不夠 73.社會(huì)的重視程度較低 7四、老齡化背景下針對(duì)沈陽(yáng)市智慧社區(qū)養(yǎng)老問(wèn)題提出的對(duì)策建議 8（一）豐富智慧社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的內(nèi)容 8（二）完善智慧社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的管理制度和監(jiān)測(cè)機(jī)制 8（三）構(gòu)建統(tǒng)一的智慧社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)信息系統(tǒng) 8（四）提高服務(wù)的專(zhuān)業(yè)化水平，提高服務(wù)人員的素質(zhì) 9（五）政府加大扶持的力度，積極鼓勵(lì)研發(fā)和創(chuàng)新 9五、結(jié)論 9參考文獻(xiàn) 11致謝 13引言（一）研究背景根據(jù)2000年第五次人口普查報(bào)告的資料顯示，65歲以上的老年人人口比重已經(jīng)超過(guò)了7%，60歲以上人口比重已經(jīng)超過(guò)10%，表明我國(guó)自從2000年就已經(jīng)進(jìn)入了老齡化社會(huì)。截止至2015年底，我國(guó)60歲以上的人口達(dá)到2.22億，占人口總數(shù)的16.1%，其中65歲以上老年人口達(dá)到1.44億，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入人口老齡化的快速發(fā)展階段。隨著老齡化的速度加快，獨(dú)自居家養(yǎng)老的人越來(lái)越多，空巢問(wèn)題日益凸顯，養(yǎng)老已經(jīng)列入每個(gè)家庭必須解決的問(wèn)題清單。然而，目前的居家養(yǎng)老模式已經(jīng)跟不上社會(huì)快速發(fā)展的步伐，逐漸出現(xiàn)了滯后現(xiàn)象。由此，在互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)支持下，“智慧養(yǎng)老模式”應(yīng)運(yùn)而生。（二）研究目的與意義1.研究目的目前，家庭養(yǎng)老模式仍然是更為大眾化、更讓人熟知的養(yǎng)老模式，但由于社會(huì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，該模式的養(yǎng)老服務(wù)已經(jīng)滯后。空巢老人和留守老人的數(shù)量不斷增加，傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式已經(jīng)很難跟上人們前進(jìn)的步伐，無(wú)法滿(mǎn)足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的生活需求。近些年來(lái)智慧社區(qū)養(yǎng)老模式的優(yōu)勢(shì)顯現(xiàn)出來(lái)，在老年醫(yī)療和智能家具等方面的開(kāi)發(fā)，能夠有效的改善老年人的健康狀況，增加老年人獨(dú)居的可能性，也為老年人重新適應(yīng)社會(huì)提供契機(jī)。為了更好的推行該模式，就其存在的一系列問(wèn)題進(jìn)行剖析，并提出對(duì)策建議。2.研究意義互聯(lián)網(wǎng)扶持下的“智慧社區(qū)”作為一種新的養(yǎng)老模式，構(gòu)建了一個(gè)可以將大數(shù)據(jù)與養(yǎng)老相結(jié)合的智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，解決了老人衣、食、住、行以及精神上的各項(xiàng)照護(hù)需求，既可以對(duì)老人的健康進(jìn)行監(jiān)督，又可以對(duì)老人所需的服務(wù)進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別，從而提供更為整合的、優(yōu)質(zhì)的提供智慧養(yǎng)老服務(wù)。（三）國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀1.國(guó)外研究現(xiàn)狀西方的發(fā)達(dá)國(guó)家面對(duì)老齡化問(wèn)題的時(shí)間相對(duì)比較長(zhǎng)，制度更為健全并且經(jīng)驗(yàn)更豐富。由此，以德國(guó)為例。德國(guó)不光是世界上嚴(yán)重老齡化國(guó)家隊(duì)伍的一員，還是歐洲最嚴(yán)重的老齡化國(guó)家，它較早地建立了智慧養(yǎng)老服務(wù)模式，將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合。德國(guó)最為重視的方面是：智能家居，并且準(zhǔn)備在2050年前實(shí)現(xiàn)大面積推廣，旨在解決更多人的居家養(yǎng)老問(wèn)題，其中環(huán)境輔助生活系統(tǒng)是最有具有代表性的。環(huán)境輔助生活系統(tǒng)（AAL系統(tǒng)）是通過(guò)感應(yīng)裝置，把家里面的智能電器進(jìn)行串聯(lián)，將數(shù)據(jù)整合到同一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上，構(gòu)建一個(gè)可以對(duì)老人的行為舉動(dòng)以及身體健康狀況等指標(biāo)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控的平臺(tái)，可以對(duì)老人的狀況進(jìn)行分析并立即做出相應(yīng)的判斷，以防出現(xiàn)事故。這個(gè)系統(tǒng)最重要的就是它的整合性，它可以將老人的居住環(huán)境中的所有電器連接成一個(gè)整體，在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上根據(jù)其性能進(jìn)行調(diào)配。該系統(tǒng)不僅可以實(shí)現(xiàn)生活的基本需求，還可以在精神上給予慰藉。物質(zhì)上，它既有自動(dòng)喂餐機(jī)、可移動(dòng)智能床等智能設(shè)備，還有血壓計(jì)、血糖監(jiān)測(cè)儀等醫(yī)療保健設(shè)備，記錄老人的健康情況定期進(jìn)行檢測(cè)，實(shí)時(shí)更新。精神上，還有有趣又活潑的電子寵物以及預(yù)防阿爾滋海默癥患者走失的床腳邊感應(yīng)毯等。2.國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)，2019年我國(guó)的60歲以上老年人口已經(jīng)達(dá)到了2.54億，占全國(guó)人口比重達(dá)18.1%，65歲及以上的老年人口達(dá)到1.76億，占總?cè)丝诘?2.6%，我國(guó)人口老齡化有著規(guī)模大，速度快，發(fā)展不均衡等特點(diǎn)。隨著互聯(lián)網(wǎng)的興起，為養(yǎng)老服務(wù)提供了有力的技術(shù)支持，通過(guò)構(gòu)建智慧社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系，有效且精準(zhǔn)地提高了社區(qū)的養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)了養(yǎng)老服務(wù)的各方銜接。但目前我國(guó)的智慧養(yǎng)老仍處于初級(jí)階段，發(fā)展不夠成熟，僅局限于智能穿戴設(shè)備，智能家居和醫(yī)療等方面，并且各個(gè)平臺(tái)之間仍存在各自為政的現(xiàn)象，沒(méi)有很好地進(jìn)行銜接溝通，缺乏協(xié)作，功能重復(fù)，標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。政府也未在智慧社區(qū)養(yǎng)老模式中發(fā)揮出作用，與智慧社區(qū)養(yǎng)老相關(guān)的政策也未能落實(shí)，頂層設(shè)計(jì)仍不夠完善。同時(shí)，智慧社區(qū)養(yǎng)老仍不能完全的被大眾接受，行業(yè)水平仍需要提高，吸收傳統(tǒng)養(yǎng)老模式的優(yōu)點(diǎn)，向大眾化邁進(jìn)。3.國(guó)內(nèi)外研究綜述國(guó)內(nèi)的智慧社區(qū)養(yǎng)老發(fā)展還不夠全面和充分，仍局限于一些既定的方面，缺乏創(chuàng)新，大眾的認(rèn)知程度也有待加強(qiáng)。國(guó)外的智慧社區(qū)養(yǎng)老已經(jīng)相對(duì)健全，制度和設(shè)施都相對(duì)完善，我國(guó)可以向其吸取經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)自身的情況，提高服務(wù)質(zhì)量以及完善管理制度。（四）研究方法1.文獻(xiàn)研究法通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)的研讀和分析，根據(jù)沈陽(yáng)市目前的智慧社區(qū)養(yǎng)老模式存在的問(wèn)題，吸收其他國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，避免重蹈覆轍，將劣勢(shì)轉(zhuǎn)為優(yōu)勢(shì)，最終得出結(jié)論，并給出相應(yīng)解決對(duì)策和建議。2.個(gè)案研究法本文根據(jù)沈陽(yáng)市的智慧社區(qū)的發(fā)展規(guī)律，了解沈陽(yáng)市的養(yǎng)老服務(wù)、老齡化程度、空巢老人數(shù)量等情況，對(duì)該地區(qū)存在的問(wèn)題進(jìn)行定性分析，并提供一個(gè)有效的解決方法。一、理論概述（一）核心概念界定1.智慧社區(qū)智慧社區(qū)是指利用信息技術(shù)為社區(qū)居民提供一個(gè)安全、舒適、便利的現(xiàn)代化、智慧化的生活環(huán)境，從而形成一個(gè)基于信息化的、智能化的管理與服務(wù)相結(jié)合的社區(qū)。2.智慧社區(qū)養(yǎng)老智慧社區(qū)養(yǎng)老是面向居家老人、社區(qū)及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的三方的互聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)，在老人的生活起居、安全保障、醫(yī)療照護(hù)、保健康復(fù)、娛樂(lè)文化等方面提供快捷、高效、低成本的、智能化的養(yǎng)老服務(wù)。根據(jù)每位老人的不同需求提供不同的具有針對(duì)性的服務(wù)，同時(shí)對(duì)老人的健康進(jìn)行實(shí)時(shí)檢測(cè)，并自動(dòng)做出即時(shí)判斷以及提供解決方案。不再拘泥于社區(qū)服務(wù)人員的定期上門(mén)服務(wù)和生活起居方面的照護(hù)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)和服務(wù)的融合，以及效率最大化原則，讓老人們擁有一個(gè)更好的養(yǎng)老環(huán)境，讓老人們有所選擇，可以選擇。（二）理論基礎(chǔ)1.需求層次理論馬斯洛的需求層次理論分為五級(jí)，從下向上依次是生理需求（食物和衣服），安全需求（工作保障），社交需求（友誼），尊重需求和自我實(shí)現(xiàn)需求，排列的像一個(gè)金字塔，逐級(jí)遞升，但順序是不固定的，可以改變。通常來(lái)說(shuō)，比如生理需求得到滿(mǎn)足，就會(huì)向上遞增到安全需求，形成向上遞升的動(dòng)力。同時(shí)這五種需求可以分為兩個(gè)等級(jí)，一個(gè)是生理需求、安全需求以及社交上的需求，它屬于基本需求，通過(guò)外部條件就可以得到滿(mǎn)足，二是尊重需求和自我實(shí)現(xiàn)需求，是需要人通過(guò)內(nèi)部的自我調(diào)節(jié)才可以實(shí)現(xiàn)的，并且是沒(méi)有終點(diǎn)的，是可以一直完善提高的，屬于高級(jí)需求。所以，我們不光要確保老年人的基本需求得到滿(mǎn)足，還要確保老年人在尊重和自我實(shí)現(xiàn)上的需求，也就是說(shuō)，在滿(mǎn)足物質(zhì)需要的同時(shí)，精神上的滿(mǎn)足是不可以忽視的。2.福利多元主義理論福利多元主義理論是指社會(huì)福利由多方共同承擔(dān)，其中包括公共部門(mén)、家庭、社區(qū)等，政府充當(dāng)?shù)慕巧l(fā)生轉(zhuǎn)變，從服務(wù)的提供者變成服務(wù)的購(gòu)買(mǎi)者、規(guī)范者，它主要的作用變成促進(jìn)市場(chǎng)的運(yùn)行，為其他部門(mén)提供服務(wù)的機(jī)會(huì)。其中兩個(gè)最主要的方面是參與和分權(quán)。在西方的社會(huì)政策中，政府已經(jīng)不再是唯一的社會(huì)福利的提供者，其他部門(mén)的作用開(kāi)始凸顯，不再出現(xiàn)由政府壟斷福利服務(wù)的局面。同時(shí)說(shuō)明福利服務(wù)將充滿(mǎn)競(jìng)爭(zhēng)，服務(wù)也將更多元化。競(jìng)爭(zhēng)可以促進(jìn)市場(chǎng)的發(fā)展，服務(wù)可以不再趨于某一單一的形式。福利多元主義有兩個(gè)核心的內(nèi)涵:多元化和分散化。從多元化的層面上講，可以提供福利服務(wù)的主體有很多，不僅有政府，社區(qū)、企業(yè)、家庭、志愿組織等都可以是社會(huì)福利的來(lái)源，應(yīng)該重視除了政府之外的主體在福利服務(wù)中所發(fā)揮的作用，要積極地提倡各主體在政府的幫助下向老人們提供福利服務(wù)。由于主體本身的性質(zhì)不同，所以可以提供各類(lèi)不同的福利服務(wù)，使服務(wù)內(nèi)容不再單一，變得豐富多彩。而福利國(guó)家向福利多元組合的轉(zhuǎn)變，其核心是“民營(yíng)化”或“非政府化”，即政府作用的減少。從分散化的層面上講，是指政府歐的權(quán)利應(yīng)該分散到各個(gè)部門(mén)，不再由政府獨(dú)攬大權(quán)，而是向下分權(quán)到較小的地區(qū)或者組織，例如社區(qū)、家庭、志愿組織等。它強(qiáng)調(diào)了福利服務(wù)的地方化以及選擇性，可以由服務(wù)對(duì)象自己進(jìn)行選擇，不再受到限制，可以根據(jù)自己的意愿來(lái)接受有選擇性的服務(wù)。就本文來(lái)講，應(yīng)當(dāng)尊重老人的個(gè)人意愿以及養(yǎng)老需求，因人而異，實(shí)行“私人訂制”服務(wù)。二、沈陽(yáng)市智慧社區(qū)養(yǎng)老的現(xiàn)狀（一）沈陽(yáng)市老齡化情況沈陽(yáng)市從1989年進(jìn)入老齡化社會(huì)，2007年進(jìn)入高齡化社會(huì)。截至2014年，沈陽(yáng)市老年人口為157萬(wàn)，占總?cè)丝诘?1.5%，遠(yuǎn)高于全國(guó)平均水平（14.9%)。2018年底，沈陽(yáng)市老年人口已達(dá)187.4萬(wàn)人，占全市總?cè)丝诘?5.1%。截止2021年3月沈陽(yáng)市60歲以上人口為206.6萬(wàn)人，占總?cè)丝?7.1%，沈陽(yáng)市就已經(jīng)進(jìn)入了中度老齡化社會(huì)。預(yù)計(jì)從2027年開(kāi)始，沈陽(yáng)市人口老齡化和高齡化將進(jìn)入高峰期。（二）沈陽(yáng)市智慧社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)情況沈陽(yáng)市智慧社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的實(shí)施仍處于初級(jí)階段，智能技術(shù)仍比較落后，跟不上其快速的發(fā)展。目前擁有的智能設(shè)備主要是以定位和緊急呼叫為主，老年人的身體健康監(jiān)測(cè)仍未普及推行。對(duì)老年人的信息收集也只是粗略采集，不夠詳細(xì)，具體，甚至有些地區(qū)沒(méi)有老年人信息的采集庫(kù)。同時(shí)，提供的養(yǎng)老服務(wù)類(lèi)型雖然很多，但仍集中在家政，飲食等基本生活需求上。在精神慰藉方面，僅有少部分地區(qū)提供心理咨詢(xún)、視頻聊天等服務(wù)，例如凱旋社區(qū)。所以，從整體上看，內(nèi)容還是較為單一，不夠全面。三、沈陽(yáng)市智慧社區(qū)養(yǎng)老面臨的問(wèn)題及原因（一）沈陽(yáng)市智慧社區(qū)養(yǎng)老面臨的問(wèn)題1.智慧社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的服務(wù)管理制度較差和人員的專(zhuān)業(yè)化程度不高初期的智慧社區(qū)養(yǎng)老模式構(gòu)建十分需要專(zhuān)業(yè)的服務(wù)人才和技術(shù)人才的支持。由于從事養(yǎng)老服務(wù)的人員工資待遇低，工作時(shí)間、強(qiáng)度較大，二者不相匹配，導(dǎo)致養(yǎng)老服務(wù)人員隊(duì)伍的流行性大，留不住人才。社會(huì)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)缺少職業(yè)認(rèn)同，大多數(shù)人認(rèn)為其含金量低，入職門(mén)檻低，社會(huì)地位低。學(xué)習(xí)醫(yī)護(hù)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生也很少選擇從事養(yǎng)老照護(hù)工作，多數(shù)人對(duì)照護(hù)的認(rèn)識(shí)仍然停留在照顧老年人日常生活的淺層面上。目前，從事社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的人員都是非專(zhuān)業(yè)人士，大多是下崗員工或者社區(qū)居民，所以會(huì)有服務(wù)水平不高、無(wú)法準(zhǔn)確了解老人的需求、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)掌握不熟練等問(wèn)題的出現(xiàn)，導(dǎo)致平臺(tái)無(wú)法正常運(yùn)行、正常使用。服務(wù)管理制度也缺少明確的標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)法將人員合理利用。護(hù)理人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)培訓(xùn)和考核，技術(shù)水平參差不齊，無(wú)法為老人提供專(zhuān)業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)。服務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)水平低會(huì)造成提供服務(wù)的質(zhì)量不到位，品質(zhì)受到制約，無(wú)法完全地發(fā)揮出智慧社區(qū)的優(yōu)勢(shì)，影響老年人對(duì)智慧社區(qū)養(yǎng)老的滿(mǎn)意度和認(rèn)可度，使該模式無(wú)法有效的進(jìn)行。2.智慧社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的資源整合不足，信息不對(duì)稱(chēng)智慧社區(qū)養(yǎng)老在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的支持下，從老人的衣、食、住、行以及精神生活等方面解決養(yǎng)老服務(wù)問(wèn)題，但目前的實(shí)施效果不盡理想，許多的養(yǎng)老服務(wù)沒(méi)有充分的利用到互聯(lián)網(wǎng)的便利，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與養(yǎng)老服務(wù)的資源綜合。智能的養(yǎng)老設(shè)備和軟件還沒(méi)有在老年人中推廣，老年人更多的是通過(guò)撥打電話(huà)才能獲得幫助。大部分社區(qū)采用的信息交流渠道是社區(qū)綜合服務(wù)中心和社區(qū)委員會(huì)，由老人們主動(dòng)向其反應(yīng)自身需求或者社區(qū)定期進(jìn)行走訪(fǎng)并記錄，根據(jù)結(jié)果安排養(yǎng)老服務(wù)，由于信息確定和共享的不及時(shí)，但有的時(shí)候會(huì)出現(xiàn)資源協(xié)調(diào)困難的現(xiàn)象，例如，老人的過(guò)往病史沒(méi)有辦法及時(shí)與醫(yī)院共享，康復(fù)出院后無(wú)法及時(shí)的得到反饋，無(wú)法安排老人接下來(lái)的養(yǎng)老服務(wù)，造成信息不對(duì)稱(chēng)的情況。3.智慧社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的類(lèi)型過(guò)于單一老年人的情況也是錯(cuò)綜復(fù)雜的，對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的需求也是不同的，當(dāng)前所提供的養(yǎng)老服務(wù)不能夠滿(mǎn)足日益增長(zhǎng)的養(yǎng)老需求。智慧社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的信息平臺(tái)提供的服務(wù)更多是簡(jiǎn)單的家政、日常的飲食和出行等物質(zhì)方面的照料，缺乏精神領(lǐng)域上的安全、社會(huì)參與以及自我實(shí)現(xiàn)等方面的服務(wù)，例如娛樂(lè)社交、醫(yī)療保障和在線(xiàn)健康管理等。大部分社區(qū)僅滿(mǎn)足老人的基本生活需求，忽略了最重要的精神需求，老人更需要的是精神上的滿(mǎn)足和關(guān)護(hù)。根據(jù)馬斯洛的需求層次理論，不光要在物質(zhì)方面滿(mǎn)足老年人的需求，精神上的需求也是不可或缺的。在滿(mǎn)足老年人的物質(zhì)需求的基礎(chǔ)上，逐級(jí)遞升到尊重和自我實(shí)現(xiàn)需求。4.智慧社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的科技支撐不充分隨著時(shí)代的發(fā)展與進(jìn)步，社會(huì)的信息化程度越來(lái)越高，養(yǎng)老服務(wù)也應(yīng)該緊跟時(shí)代的腳步，向智慧化轉(zhuǎn)變。智慧社區(qū)養(yǎng)老離不開(kāi)科技的支撐與政府的支持。智能的養(yǎng)老設(shè)備還需要進(jìn)一步的研發(fā)，例如幫助老人翻身，洗浴的智能家居設(shè)施，并且繼續(xù)完善GPS定位，一鍵呼叫，健康監(jiān)控等功能。政府在近年來(lái)雖有發(fā)布多項(xiàng)文件，各大城市也都出臺(tái)了自己的智慧養(yǎng)老政策，但政府的監(jiān)管力度和科創(chuàng)投資仍不足，沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的效果。（二）沈陽(yáng)市智慧社區(qū)養(yǎng)老面臨的問(wèn)題產(chǎn)生原因1.政府監(jiān)管力度較差目前，我國(guó)的監(jiān)管制度仍不夠規(guī)范，缺乏標(biāo)準(zhǔn)，老年人的養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量仍有待提高，并缺乏保障機(jī)制。新加坡政府出臺(tái)了一系列的法律法規(guī)，旨在保障智慧社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的順利進(jìn)行。同時(shí)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)還缺乏評(píng)估人員的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，難以確定是否提供了專(zhuān)業(yè)化的服務(wù)以及什么是專(zhuān)業(yè)化。2.政府參與度不夠（1）資金投入不足由于智慧社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)需要與科技相銜接，所以需要政府進(jìn)行大規(guī)模的財(cái)政投資。缺乏政府在財(cái)政方面的支持，不利于科技的研發(fā)，也很難吸引各地企業(yè)的投資，缺少了啟動(dòng)資金。（2）政策支持不足政府在近年來(lái)雖有發(fā)布多項(xiàng)文件，但由于智慧養(yǎng)老處于初級(jí)階段，效果很難立竿見(jiàn)影，由此政策的支撐仍然不夠，例如，政府對(duì)智慧養(yǎng)老服務(wù)沒(méi)有制定明確的優(yōu)惠福利政策，缺乏對(duì)智慧養(yǎng)老的重視。老年人對(duì)智能設(shè)備的接受度還有待提高，政府對(duì)智慧社區(qū)的推廣也存在缺失。政府的政策支持可以受到更多企業(yè)的積極響應(yīng)，吸引到更多的人注意到并參與到這項(xiàng)服務(wù)中。3.社會(huì)的重視程度較低大多數(shù)人對(duì)智慧社區(qū)養(yǎng)老仍不夠了解，對(duì)從事養(yǎng)老服務(wù)的人缺乏認(rèn)同與誤解，以至于對(duì)其不夠重視。目前，社區(qū)的服務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)化程度較低，對(duì)信息技術(shù)的掌控能力較弱，智慧養(yǎng)老對(duì)工作人員的要求較高，十分需要專(zhuān)業(yè)化的人才來(lái)彌補(bǔ)空缺。但人們對(duì)從事養(yǎng)老服務(wù)的人員缺乏職業(yè)認(rèn)同，認(rèn)為這個(gè)職業(yè)門(mén)檻低、要求低、社會(huì)地位低、薪酬低，很排斥從事該職業(yè)。由于老人們對(duì)電子產(chǎn)品的運(yùn)用不夠靈活，所以對(duì)智慧養(yǎng)老相對(duì)排斥。高質(zhì)量的養(yǎng)老服務(wù)才能提高老年人的使用度與滿(mǎn)意度。四、老齡化背景下針對(duì)沈陽(yáng)市智慧社區(qū)養(yǎng)老問(wèn)題提出的對(duì)策建議（一）豐富智慧社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的內(nèi)容通過(guò)智慧社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng)，獲得更豐富的社會(huì)資源，既滿(mǎn)足老年人在衣、食、住、行等方面的基本生活需求，也滿(mǎn)足老年人的精神慰藉、娛樂(lè)休閑等方面的需求，在促進(jìn)智慧社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系發(fā)展的同時(shí)還有充分的尊重老年人自身的意愿，重視人文關(guān)懷。通過(guò)福利多元主義理論，根據(jù)每位老人的不同需求，制定不同的養(yǎng)老服務(wù)，增強(qiáng)服務(wù)的多樣化和多元化，以此來(lái)提升老年人的幸福感和安全感。通過(guò)增設(shè)社區(qū)娛樂(lè)設(shè)施，舉辦社區(qū)文化娛樂(lè)活動(dòng)，讓老人們可以在娛樂(lè)休閑中交到朋友，滿(mǎn)足其精神上的需求，減弱空巢老人們的孤獨(dú)感。（二）完善智慧社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的管理制度和監(jiān)測(cè)機(jī)制通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)，可以即時(shí)的與服務(wù)對(duì)象進(jìn)行互動(dòng)。例如，可以通過(guò)服務(wù)對(duì)象對(duì)服務(wù)的滿(mǎn)意程度，監(jiān)測(cè)服務(wù)人員的能力以及態(tài)度，對(duì)其進(jìn)行質(zhì)量評(píng)估。還可以實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)老人的服務(wù)需求，更加準(zhǔn)確的提供服務(wù)，使老人們更加適應(yīng)和信賴(lài)智慧社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。根據(jù)定期的反饋結(jié)果對(duì)服務(wù)人員進(jìn)行獎(jiǎng)懲，以起到督促的作用。同時(shí)將評(píng)估結(jié)果發(fā)送到養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，既實(shí)現(xiàn)了信息數(shù)據(jù)的同步，還可以對(duì)服務(wù)人員進(jìn)行及時(shí)的培訓(xùn)，從根源上提高服務(wù)質(zhì)量。這也有警示的作用，提醒服務(wù)人員應(yīng)該時(shí)刻保持優(yōu)質(zhì)的服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量，不能松懈，時(shí)刻關(guān)注服務(wù)對(duì)象的健康狀況以及需求情況，及時(shí)地根據(jù)對(duì)象需求的變化進(jìn)行調(diào)整，避免意外的發(fā)生。（三）構(gòu)建統(tǒng)一的智慧社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)信息系統(tǒng)智慧社區(qū)養(yǎng)老可以借助互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)的技術(shù)以及政府部門(mén)的支持和幫助，建立一個(gè)統(tǒng)一的智慧社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)信息系統(tǒng)，包括老年人的個(gè)人信息、健康檔案以及照護(hù)需求。智慧社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng)擁有先進(jìn)的智能服務(wù)管理，先進(jìn)的系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)，個(gè)性化設(shè)置等，構(gòu)建了包括緊急救助、生活需求、人文關(guān)懷等方面的服務(wù)，有效的促進(jìn)了智慧養(yǎng)老的快速、健康的發(fā)展。這個(gè)系統(tǒng)需要與醫(yī)院、社區(qū)、政府等系統(tǒng)形成串聯(lián)，做到數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)更新，及時(shí)確定老人的照護(hù)需求，對(duì)社區(qū)內(nèi)的資源進(jìn)行整合分配，與社區(qū)附近的醫(yī)院保持聯(lián)系，完成網(wǎng)上預(yù)約、網(wǎng)上面診等服務(wù)，讓老人們更方便的享受到智能的養(yǎng)老服務(wù)。該系統(tǒng)還會(huì)實(shí)時(shí)的監(jiān)控老人的健康狀況，形成記錄，一旦老人的身體出現(xiàn)異常，便會(huì)觸發(fā)警報(bào)，醫(yī)院以及社區(qū)工作者就會(huì)收到信息，前來(lái)救助，減少意外的發(fā)生。同時(shí)，還會(huì)組織安排志愿者為老人們提供老年興趣班，身體健康的同時(shí)保證精神上的慰藉。（四）提高服務(wù)的專(zhuān)業(yè)化水平，提高服務(wù)人員的素質(zhì)高水平、專(zhuān)業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)團(tuán)隊(duì)是提高服務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵一步。養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展不僅需要專(zhuān)業(yè)的護(hù)理人員，也需要高水平的技術(shù)人員。護(hù)理人員主要負(fù)責(zé)老人的日常照護(hù)，滿(mǎn)足老年人的基本生活需求，確保他們的出行，飲食等。技術(shù)人員主要是負(fù)責(zé)運(yùn)用專(zhuān)業(yè)的技術(shù)知識(shí)，確保智慧社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)的開(kāi)發(fā)、升級(jí)，正常運(yùn)行以及維護(hù)。通過(guò)專(zhuān)業(yè)的人才培訓(xùn)來(lái)提高服務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)化水平和綜合素質(zhì)。健全養(yǎng)老服務(wù)人才的職業(yè)體系，提高他們的專(zhuān)業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備和技能的運(yùn)用能力。同時(shí)，完善該行業(yè)的各項(xiàng)機(jī)制，例如崗位補(bǔ)貼，評(píng)優(yōu)評(píng)先，晉升等人才激勵(lì)機(jī)制，提高人民對(duì)該行業(yè)的認(rèn)知與認(rèn)同，吸引更多的人才來(lái)從事養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)。（五）政府加大扶持的力度，積極鼓勵(lì)研發(fā)和創(chuàng)新從事智能社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的部門(mén)與企業(yè)應(yīng)該著重于研發(fā)，利用互聯(lián)網(wǎng)滿(mǎn)足老年人日益增長(zhǎng)的養(yǎng)老需求，研發(fā)出新型的智能設(shè)備，開(kāi)發(fā)出更多的養(yǎng)老服務(wù)功能。同時(shí)，在滿(mǎn)足需求的基礎(chǔ)上，簡(jiǎn)化智能設(shè)備的操作步驟，方便老年人的使用，提高老年人的滿(mǎn)意程度，以便促進(jìn)智慧養(yǎng)老的推廣。政府應(yīng)該出臺(tái)相關(guān)的激勵(lì)政策，提高從事智慧社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的企業(yè)的積極性，調(diào)動(dòng)市場(chǎng)的活性，不斷的優(yōu)化智慧社區(qū)養(yǎng)老體系，提高社區(qū)的服務(wù)水平，激發(fā)新一代的年輕人對(duì)該行業(yè)的興趣，吸引各行各業(yè)的目光，促進(jìn)各方的合作，讓智慧養(yǎng)老在生活的各個(gè)方面都有所體現(xiàn)，滲透到老人們的生活里，讓老人們擁有更為完善的養(yǎng)老環(huán)境和養(yǎng)老服務(wù)。五、結(jié)論在現(xiàn)今社會(huì)，沈陽(yáng)市智慧社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式的建設(shè)是必不可少的，它緩解了人口老齡化問(wèn)題所帶的壓力，大幅度的解決了目前的養(yǎng)老服務(wù)問(wèn)題，目前沈陽(yáng)市智慧社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式的建設(shè)還處于初期的階段，遇到問(wèn)題是不可避免的，智慧養(yǎng)老模式的建設(shè)不是一蹴而就的，是需要不斷改進(jìn)、不斷創(chuàng)新的，應(yīng)該在吸取國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)自身的情況推行。同時(shí)，智慧養(yǎng)老是政府、社區(qū)、家庭三方為整合資源、共享資源的設(shè)計(jì)，旨在為老年人提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。本文通過(guò)文獻(xiàn)研究法，個(gè)案研究法了解了沈陽(yáng)市智慧社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的現(xiàn)狀，不僅可以看出近些年來(lái)做出的努力，也發(fā)現(xiàn)了需要改進(jìn)和創(chuàng)新的地方。以需求層次理論和福利多元主義理論為基礎(chǔ)，對(duì)現(xiàn)存的問(wèn)題和發(fā)展的困難之處進(jìn)行分析，結(jié)合西方的研究成果和經(jīng)驗(yàn)，使沈陽(yáng)市智慧社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式更好地推行下去，使老年人擁有一個(gè)更舒適的養(yǎng)老環(huán)境。對(duì)于現(xiàn)存的問(wèn)題，如：智慧社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的專(zhuān)業(yè)化水平不高、類(lèi)型單一、資源整合不足、科技支撐不足以及政府的扶持力度低等，提出了一些合理的方法，如豐富服務(wù)內(nèi)容、完善管理機(jī)制和監(jiān)測(cè)機(jī)制、構(gòu)建統(tǒng)一的智慧社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)信息系統(tǒng)、提高服務(wù)的專(zhuān)業(yè)和人員素質(zhì)以及提高政府的參與度鼓勵(lì)研發(fā)等。我們要不斷的完善智慧社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式，對(duì)社區(qū)的護(hù)理人員和技術(shù)人員進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)，改進(jìn)傳統(tǒng)的居家養(yǎng)老模式，豐富資源供給，為老人們提供更為人性化、安全、專(zhuān)業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)。參考文獻(xiàn)[1]DemirisG,RantzMJ,AudMA,etal.OlderAdults’AttitudesTowardsandPerceptionsof“SmartHome”Technologies:APilotStudy[J].MedicalInformaticsandtheInternetinMedicine,2004,29(2):87-94.[2]SuryadevaraNK,GaddamaA,RayuduRK,etal.Wirelesssensorsnetworkbasedsafehometocareelderlypeople:Behaviourdetection[J].SensorsandActuators,2012,(186):277-283.[3]ChaeYM,LeeJH,HoSH,etal.P