淺析惠州市旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與對策

摘要旅游業(yè)是最有前景的產(chǎn)業(yè)，是當(dāng)代發(fā)展最迅速的產(chǎn)業(yè)之一，人們稱其為“無煙工廠”。旅游業(yè)不但拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，它還是低污染、低消耗、高效益和高可持續(xù)利用（資源）。近年來，國內(nèi)外學(xué)者圍繞這一主題的研究成果甚豐，但是在惠州的旅游業(yè)與麗江、三亞、桂林這些旅游的著名城市相比，還是具有一定的差距，這從惠州市本身出發(fā)更有許多問題值得研究與分析。本文集中闡述了旅游業(yè)的相關(guān)概念及內(nèi)涵，圍繞惠州發(fā)展旅游業(yè)的現(xiàn)狀、問題做了相應(yīng)的分析，分析了惠州旅游業(yè)現(xiàn)在的發(fā)展?fàn)顩r；剖析了惠州旅游業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的問題，就出現(xiàn)的問題中提出了個(gè)人的看法，并提出了對策。全文分3個(gè)部分：首先（第一部分），闡釋了旅游業(yè)相關(guān)理論、并對分析了惠州市旅游業(yè)的現(xiàn)狀，以及此次研究的目的。其次（第二部分），是對惠州旅游業(yè)出現(xiàn)的問題進(jìn)行了分析，對所出現(xiàn)的問題提出相對應(yīng)的對策。最后（第三部分），是對惠州旅游業(yè)的發(fā)展做了展望與分析。關(guān)鍵詞：惠州旅游業(yè)、旅游形象、旅游資源、可持續(xù)發(fā)展AbstractTourismisthemostpromisingindustryandoneofthefastestgrowingindustries.Peoplecallit"smokelessfactory".Tourismnotonlypromoteseconomicdevelopment,butalsohasthecharacteristicsoflowpollution,lowconsumption,highefficiencyandhighsustainableuse(resources).Inrecentyears,scholarsathomeandabroadhavemademanyachievementsinthissubject.However,comparedwithLijiang,SanyaandGuilin,Huizhou'stourismstillhasacertaingap,whichisworthstudyingandanalyzing.Basedontherelatedconceptsandconnotationsoftourism,thispaperanalyzesthecurrentsituationandproblemsofthedevelopmentofHuizhouTourism,analyzesthecurrentsituationofthedevelopmentofHuizhouTourism,analyzestheproblemsinthedevelopmentofHuizhouTourism,andputsforwardpersonalviewsandCountermeasuresfortheexistingproblems.Thispaperisdividedintothreeparts:thefirstpartdescribesthetheoryoftourism,analyzesthecurrentsituationofHuizhouTourismandthepurposeofthispaper.Secondly(thesecondpart),itanalyzestheexistingproblemsofHuizhouTourism,andputsforwardthecorrespondingcountermeasures.ThelastpartistheprospectandanalysisofHuizhouTourismdevelopment.Keywords:HuizhouTourism,tourismresources,sustainabledevelopment目錄TOC\o"1-2"\h\u一、引言 1（一）選題背景及意義 1（二）文獻(xiàn)綜述 1二、惠州旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀 2（一）旅游業(yè)的簡介 2（二）惠州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況 3（三）惠州市旅游業(yè)發(fā)展特點(diǎn) 4三、惠州旅游業(yè)發(fā)展的問題 5（一）旅游產(chǎn)品體系不齊全 5（二）旅游基礎(chǔ)設(shè)施不完善 5（三）周邊競爭日益加劇 6（四）專業(yè)人才相對短缺 7四、惠州市旅游業(yè)發(fā)展對策 8（一）挖掘旅游業(yè)資源內(nèi)涵，優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu) 8（二）強(qiáng)化旅游設(shè)施建設(shè)，完善旅游基礎(chǔ)環(huán)境 9（三）加快旅游區(qū)域合作，推進(jìn)旅游聯(lián)動(dòng)發(fā)展 10（四）加大旅游人才資本投入，完善旅游人才機(jī)制 10五、總結(jié) 11參考文獻(xiàn) 12致謝 13淺析惠州市旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及對策引言選題背景及意義旅游業(yè)是最有前景的產(chǎn)業(yè)，是當(dāng)代發(fā)展最迅速的產(chǎn)業(yè)之一，人們稱其為“無煙工廠”。旅游業(yè)不但拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，它還是低污染、低消耗、高效益和高可持續(xù)利用（資源）。旅游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大，經(jīng)濟(jì)效益好，就業(yè)范圍廣。隨著人類社會的進(jìn)步，旅游業(yè)已成為全世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要角色之一。旅游業(yè)對城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的經(jīng)濟(jì)作用在不斷增加，它拉動(dòng)了城市經(jīng)濟(jì)、提高了社會就業(yè)、以及促進(jìn)了對文化與環(huán)境的相結(jié)合。近年來，廣東省惠州市在不斷開發(fā)旅游業(yè)，政府高度重視該行業(yè)在本市的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，因此旅游業(yè)已經(jīng)成為惠州市的一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年惠州市共累計(jì)出入游客2238.94萬人次，2018年共累計(jì)出入游客2440.62萬人次，相比17年增長9.3%；惠州市2017年旅游總收入439.28億元，2018年達(dá)501.63億元，年均增長14.2%[1]。欣欣向榮的旅游行業(yè)無疑帶動(dòng)了惠州市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但惠州市旅游業(yè)在發(fā)展的同時(shí)，也出現(xiàn)了許多問題。本論文會著重分析旅游業(yè)在發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題，提出發(fā)展對策。從而引起惠州政府以及各企業(yè)的高度重視，讓我們能夠很好地運(yùn)用惠州本身資源所帶來的積極效應(yīng)，也同時(shí)可以解決在旅游發(fā)展的同時(shí)所出現(xiàn)的問題。如何正確的選擇適合惠州旅游業(yè)發(fā)展的路線，對惠州旅游業(yè)的發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。文獻(xiàn)綜述

通過對惠州旅游業(yè)相關(guān)文獻(xiàn)的梳理，概括前人所研究發(fā)表的觀點(diǎn)和方法，并在這些前人的研究中找到了研究惠州旅游業(yè)的可行性，對相關(guān)方面進(jìn)行了創(chuàng)新性研究。關(guān)于惠州市旅游業(yè)的發(fā)展策略研究，胡善德（2019)《粵港澳大灣區(qū)視角下的惠州發(fā)展》提出惠州市旅游業(yè)現(xiàn)在發(fā)展的優(yōu)勢，這些優(yōu)勢都是吸引游客到惠州旅游的重要因素。黃逵芳（2017）《基于SWOT分析的深莞惠旅游一體化中惠州旅游發(fā)展研究》分析了惠州市在近幾年發(fā)展中所出現(xiàn)的主要問題，并在文中提出了各個(gè)城市旅游業(yè)之間的相互合作與發(fā)展，提出旅游一體化等想法。關(guān)于惠州市旅游業(yè)的發(fā)展，黃燕婷（2019）《基于GEM模型惠州旅游產(chǎn)業(yè)集群提升競爭力實(shí)證研究》提出惠州市是我國南部著名海濱城市，旅游業(yè)是惠州市的重要行業(yè)之一，是惠州市國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)之一，它對惠州市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有促進(jìn)的推動(dòng)作用。葉敏（2013）《惠州市旅游業(yè)發(fā)展的SWOT分析及其對策研究》針對惠州市旅游業(yè)自身發(fā)展的的角度，通過出現(xiàn)的問題提出了相關(guān)的建議，最終實(shí)現(xiàn)惠州旅游業(yè)的發(fā)展，分析旅游業(yè)出現(xiàn)的問題以及提出的對策的密切關(guān)系對刺激惠州經(jīng)濟(jì)尤為重要。根據(jù)有關(guān)的文獻(xiàn)資料，惠州旅游業(yè)的發(fā)展有一定的基礎(chǔ)，并具有它獨(dú)特的優(yōu)勢。但是針對旅游業(yè)出現(xiàn)的問題并制定出相應(yīng)的對策，這方面的文章相對來說比較少，為了使研究的主題更加具體，研究結(jié)果對后續(xù)探討具有一定借鑒意義，筆者認(rèn)為有深入研究的必要性，這也可為惠州旅游業(yè)的發(fā)展提出一個(gè)合理而全面的戰(zhàn)略?；葜萋糜螛I(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀旅游業(yè)的簡介旅游業(yè)與普通的產(chǎn)業(yè)不一樣，普通的產(chǎn)業(yè)基本是單一的產(chǎn)業(yè)鏈，但旅游業(yè)是由多個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈組成的產(chǎn)業(yè)群，所以，在全球各個(gè)國家中，暫時(shí)沒有一個(gè)國家能統(tǒng)計(jì)旅游業(yè)為世界經(jīng)濟(jì)帶來了多少貢獻(xiàn)。旅游的定義不清晰，使得“遠(yuǎn)近高低各不同”用來形容它是最為貼切了?！俄f伯斯特大學(xué)詞典》里把旅游定義為：“一、以產(chǎn)生愉悅感為目的的旅行；二、為游客提供相對應(yīng)服務(wù)的行業(yè)”。政府與一般學(xué)者對旅游的定義：為了使它與其他理論知識相對應(yīng)（社會、人文、地理等），也對旅游作各種各樣的限定和提煉。在經(jīng)濟(jì)學(xué)家的眼里：只要旅游能對國家產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，提高當(dāng)?shù)厥杖胨剑龠M(jìn)更多的人就業(yè)等，就是旅游。在社會學(xué)家的眼里：主要是考察和研究單獨(dú)或團(tuán)體的旅行行為，也會研究當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣、傳統(tǒng)文化等。在地里學(xué)家的眼中：旅游是土地利用與開發(fā)的范圍以及周圍環(huán)境的變化?？偟膩碚f，旅游業(yè)并不與商品相同（生產(chǎn)、買賣等），而是憑借現(xiàn)有資源，建設(shè)或使用設(shè)施，以提供游客日常所需的活動(dòng)（衣、食、住、行、娛樂等），滿足游客旅行消費(fèi)的需求。旅游業(yè)在一般人眼里稱之為“無形貿(mào)易”?；葜菔薪?jīng)濟(jì)發(fā)展情況惠州市這個(gè)城市非常具有發(fā)展?jié)摿?，它的旅游業(yè)的發(fā)展得非常迅速。改革開放以后，惠州市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會事業(yè)都發(fā)展得非?？?。2018年，惠州市各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，生產(chǎn)總值達(dá)到了4100億元以上，與2017年相比，增長了6%；社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到1478.97億元，同比增長9.5%；全社會固定資產(chǎn)投資總額達(dá)到2234.88億元，同比增長3.1%；工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1850.49億元，同比增長6.6%；出口總額達(dá)到2233.13億美元；進(jìn)口總額達(dá)到1182.86億美元[1]。如表1所示：表1

惠州市2017、2018年工業(yè)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)情況資料來源：惠州市2017、2018年統(tǒng)計(jì)年鑒與此同時(shí)，惠州旅游業(yè)也作出了巨大的貢獻(xiàn)。據(jù)惠州市2018年統(tǒng)計(jì)年鑒統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2018年來惠州旅游的游客達(dá)到5893萬人，比往年增長9.3%；過夜游客2441萬人，相比往年增長9.0%；國外游客達(dá)到253人，同比增長5.8%；港澳臺游客達(dá)到202萬人，同比增長9.6%；2018年惠州市旅游業(yè)所帶來的收益為501.63億元，同比增長14.2%[1]。惠州經(jīng)濟(jì)大步跨越，城市面貌翻天覆地，同時(shí)旅游業(yè)發(fā)展生機(jī)勃勃。如表2所示：表2

2018年惠州旅游業(yè)情況旅游人數(shù)（萬人）同比增長（%）國際旅游者2535.8港澳臺同胞2029.6接待過夜旅游者24419.0資料來源：惠州市2018年統(tǒng)計(jì)年鑒（三）惠州市旅游業(yè)發(fā)展特點(diǎn)1、交通條件優(yōu)越惠州市背山靠海，具有得天獨(dú)厚的地理位置，這使得惠州市成為了“粵港澳”旅游目的地的首選目標(biāo)。另外，惠州市水陸空三種交通方式都十分便利，水有著深水良港；陸有著寬敞的高速公路、便捷的鐵路；空有著占地面積5225畝的平潭機(jī)場。另外，惠州水路離香港只有47海里；高鐵的開通，使得惠州南站直達(dá)香港九龍站只需要70分鐘左右，直達(dá)深圳30分鐘左右，相比以前的交通有著大大的提升，速度快了不止一倍?；蓰}、深汕、廣惠和惠河等高速公路貫穿全市。惠州平潭機(jī)場也從剛開始的幾條航線，到已開通北京、成都、杭州、蘇州等多條國內(nèi)航線。2、惠州市城市環(huán)境良好早在28年前，惠州就被我國評為“中國綜合實(shí)力50強(qiáng)及城市投資硬環(huán)境40優(yōu)”。惠州市生態(tài)環(huán)境良好，城市工業(yè)工廠少，基本是高新電子工廠，污染極少的惠州市為當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)做出了優(yōu)秀的前提條件。在城市綠化建設(shè)方面，惠州市更是不留余力，目前全市道路基本實(shí)現(xiàn)“修一路綠一線”和“一路一景”。由于這些努力，惠州市獲得多個(gè)城市榮耀，2002年，惠州市被國家環(huán)保局正式命名為“國家環(huán)境保護(hù)模范城市”；更是在2002年后，陸續(xù)評為“國家歷史文化名城”、“全國文明城市”、“國家園林城市”、“國家衛(wèi)生城市”、“中國優(yōu)秀旅游城市”、“國家環(huán)保城市”以及“中國最安全城市”，在2016年入選“中國十大活力休閑城市”，也連續(xù)7年被評為“中國十佳最具幸福感城市”、“中國十佳宜居城市”，同時(shí)也是“中國十佳空氣質(zhì)量城市”、“中國最美麗城市”，這些稱號對于空氣污染嚴(yán)重城市來說，惠州市具有強(qiáng)大的旅游吸引力[5]?；葜萋糜螛I(yè)發(fā)展的問題本論文主題是探析惠州市旅游業(yè)發(fā)展過程中所出現(xiàn)的問題，在研究旅游業(yè)發(fā)展的過程中，總會遇到大大小小的困難，如果困難沒解決好的話，造成的影響固然會阻礙惠州旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使經(jīng)濟(jì)停滯不前。這更是警惕我們要及時(shí)解決問題，緩解惠州市旅游業(yè)的矛盾衍生。所以，著重分析惠州旅游業(yè)發(fā)展的問題是論文重點(diǎn)內(nèi)容。旅游產(chǎn)品體系不齊全旅游體系是見證旅游業(yè)成長的結(jié)果，特別是旅游資源的開發(fā)和產(chǎn)品建設(shè)的結(jié)果。旅游體系是旅游城市經(jīng)濟(jì)的主體，其競爭力的強(qiáng)弱直接影響著當(dāng)?shù)爻鞘械氖袌龇蓊~與收益。一般全域旅游，需要七種體系：1、旅游交通體系；2、旅游接待體系；3、旅游產(chǎn)品體系（一年四季，都要有鮮明的旅游產(chǎn)品供給旅客購買）4、旅游環(huán)境體系；5、旅游發(fā)展體系；6、旅游服務(wù)體系；7、旅游信息體系。我國旅游體系在不斷完善，并逐步走向規(guī)范化、專業(yè)化、系統(tǒng)化。但在旅游體系方面，惠州市做的尚不齊全，在兩個(gè)方面顯得格外明顯：一是旅游接待體系不足，在旅游的購物、娛樂、住宿、餐飲、自助、旅游地接中，消費(fèi)彈性較強(qiáng)的“購物”和“娛樂”所占的比重明顯過低。二是全時(shí)體驗(yàn)的旅游產(chǎn)品體系做得不夠完善，目前惠州市旅游產(chǎn)品體系仍以夏秋季為主，而春冬季的旅游產(chǎn)品相對于春秋季來說少得多，顧客并不能體驗(yàn)到優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品，矛盾存在于日益升級的參與性旅游需求。旅游基礎(chǔ)設(shè)施不完善旅游的重要基礎(chǔ)配套設(shè)施安全應(yīng)該認(rèn)為是我們保持和促進(jìn)發(fā)展當(dāng)前我國現(xiàn)代旅游業(yè)不可或缺的重要一個(gè)物質(zhì)基礎(chǔ)。發(fā)展環(huán)境旅游的主要基礎(chǔ)配套設(shè)施項(xiàng)目應(yīng)該主要考慮包括以下幾點(diǎn):1、旅游的道路交通運(yùn)輸過程環(huán)境節(jié)點(diǎn)設(shè)施；2、旅游的商務(wù)接待環(huán)境節(jié)點(diǎn)以及旅游賓館；3、旅游的交通路途運(yùn)輸過程階段中的環(huán)境旅游消閑休息設(shè)施環(huán)境旅游節(jié)點(diǎn)、4、旅游節(jié)點(diǎn)夜間的休閑娛樂設(shè)施環(huán)境旅游節(jié)點(diǎn)的娛樂設(shè)施；5、旅游的娛樂餐飲以及旅游購物的娛樂環(huán)境節(jié)點(diǎn)設(shè)施。盡管日益逐步改善和不斷優(yōu)化的外部市內(nèi)交通條件大大一定程度上地提升了其在廣東惠州市的商務(wù)酒店和汽車旅游服務(wù)業(yè)的可進(jìn)入性，星級商務(wù)酒店的逐年逐步擴(kuò)建和不斷增加也極大地逐步加強(qiáng)了其在廣東惠州市的酒店旅游汽車服務(wù)貴賓接待的發(fā)展能力，高速公路的惠州旅游汽車服務(wù)站也在不斷地逐步擴(kuò)建和不斷增加并擴(kuò)大做強(qiáng)，娛樂活動(dòng)也愈加新奇有趣。但是由于區(qū)域性景點(diǎn)旅游的集散綜合服務(wù)系統(tǒng)尚未完全地建立發(fā)展起來，仍然會有不少游客認(rèn)為景區(qū)景點(diǎn)夜間旅游的基礎(chǔ)和配套設(shè)施的建設(shè)差強(qiáng)人意，或多或少地導(dǎo)致景區(qū)存在夜間交通難，接待娛樂設(shè)施的檔次不高，配備娛樂設(shè)施的功能不足等諸多方面的問題。對于一些遠(yuǎn)離中心城區(qū)的一些旅游目的地而言，夜間的游客進(jìn)入景區(qū)活動(dòng)的時(shí)間和區(qū)域也可以說是非常有限。在區(qū)域性的旅游餐飲與娛樂以及旅游購物服務(wù)方面，大多是當(dāng)?shù)氐木用褡园l(fā)在政府的推動(dòng)下逐漸形成和發(fā)展的，沒有任何特色化、休息化可言，政府的旅游組織管理能力也較為低下。周邊競爭日益加劇在這全球化、信息化的當(dāng)代社會、競爭無處不在，惠州市文化旅游業(yè)的快速發(fā)展也不是無一例外。李顏(2012)對近年來惠州區(qū)域文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)情況進(jìn)行了分析，他一致認(rèn)為目前廣東文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)位呈現(xiàn)出三個(gè)主要等級。而惠州本身處于第二等級，而它所屬的第二等級城市中的六個(gè)旅游目的地城市競爭也非常激烈。廣東肇慶惠州是目前廣東一個(gè)傳統(tǒng)的文化旅游城市和目的地，它旅游的文化資源及其旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)都很豐富。江門這幾年發(fā)展非?？?，有較大的世界遺產(chǎn)“開平碉樓與村落”，也有較大的海濱客家旅游和文化資源，對于江門的旅游業(yè)正面的效應(yīng)明顯，佛山和東莞憑借其發(fā)達(dá)的會展文化工業(yè)和旅游經(jīng)濟(jì)，大量地發(fā)展了會展文化旅游和國際商務(wù)文化旅游。在第三等級的廣東省旅游重點(diǎn)城市中，梅州、河源和廣東惠州市都擁有類似的江門客家旅游和文化資源[5]?！稄V東省旅游統(tǒng)計(jì)年鑒(2018)》的第一份數(shù)據(jù)報(bào)告中顯示，2018年，惠州市在“旅游總收入”的指標(biāo)上，排名第七，位于中國廣州、深圳、佛山、江門、汕頭、東莞等六個(gè)旅游城市之后[3]。這些旅游城市之間既互為省內(nèi)旅游客源競爭市場，又互為市場競爭對手，日趨激烈的旅游市場競爭將給廣東惠州市客家旅游業(yè)的生存和發(fā)展帶來強(qiáng)烈的危機(jī)感，惠州的旅游市場競爭非常激烈。城市排名如表3所示:表3

2018年惠州旅游業(yè)情況城市旅游總收入（單位：億元）廣州4008.19深圳3164.75佛山809江門587.48汕頭534.48東莞529.37惠州501.63珠海466.16韶關(guān)453資料來源：廣東省2018年統(tǒng)計(jì)年鑒專業(yè)人才相對短缺各行各業(yè)中，人才都一直認(rèn)為是一個(gè)企業(yè)中最核心的重要競爭力。而且由于目前惠州市的專業(yè)旅游服務(wù)從業(yè)人員的技術(shù)整體素質(zhì)不高，專業(yè)人才相對比較容易短缺。經(jīng)過多次媒體訪談后的調(diào)查結(jié)果顯示，55%得票的惠州市文化旅游集團(tuán)企業(yè)職工代表一致認(rèn)為推動(dòng)惠州市文化旅游業(yè)發(fā)展是快速經(jīng)濟(jì)發(fā)展所有都需要共同面臨的最首要的問題之一就是惠州地區(qū)導(dǎo)游的數(shù)量缺乏；35%的旅游管理企業(yè)普遍認(rèn)為惠州地區(qū)旅游高級管理專業(yè)人才的數(shù)量缺乏才是目前旅游業(yè)面臨的最重要的結(jié)構(gòu)性問題；10%的惠州地區(qū)旅游管理企業(yè)普遍認(rèn)為惠州地區(qū)旅游高級管理項(xiàng)目的安全無法得到保證是主要的問題[5]。由此可見，旅游管理專業(yè)人才數(shù)量缺乏的問題是嚴(yán)重遏制了惠州地區(qū)旅游可持續(xù)發(fā)展的“軟肋”。目前惠州市的旅游管理從業(yè)人員中，大學(xué)本科及其研究生專業(yè)層次的中高級旅游管理專業(yè)人才較少，這與目前惠州市本地高校中僅有的惠州學(xué)院一所普通本科職業(yè)院校每年培養(yǎng)至少輸送一批旅游管理相關(guān)專業(yè)人才不無直接的關(guān)系。同時(shí)，旅游管理企業(yè)對于人員培訓(xùn)的成本投入與產(chǎn)出管理認(rèn)識的把握不到位，普遍地忽視了旅游企業(yè)員工的繼續(xù)旅游專業(yè)發(fā)展與惠州旅游企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展之間的直接關(guān)系。一方面旅游專業(yè)人才培養(yǎng)與供給的不足，另一方面旅游專業(yè)人才綜合素質(zhì)的提升不力，共同地制約了近年來惠州市地區(qū)旅游業(yè)管理水平的提檔與升級?；葜菔新糜螛I(yè)發(fā)展對策由于惠州旅游業(yè)在存在著不少的問題，這些問題會影響著惠州市旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要針對存在的問題提出有效的對策，還是有一定的難度。這要通過分析惠州旅游業(yè)發(fā)展中存在的問題，結(jié)合以往的實(shí)際方案、借鑒其他城市的相關(guān)對策，同時(shí)對癥下藥，進(jìn)一步提出符合惠州市旅游發(fā)展的對策，增強(qiáng)惠州市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。挖掘旅游業(yè)資源內(nèi)涵，優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)惠州市的特色旅游文化產(chǎn)品業(yè)務(wù)的發(fā)展要充分挖掘其旅游資源文化特色，通過其實(shí)施的差異化旅游綜合開發(fā)的策略來有效地解決自身與其周邊城市的旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的各種同質(zhì)性競爭問題[7]。因此具體來說，應(yīng)該深入地探究其旅游人文資源的內(nèi)涵，利用其文化與旅游元素的組合來準(zhǔn)確區(qū)分各景點(diǎn)與旅游資源，從而為消費(fèi)者提供差異化的產(chǎn)品與旅游服務(wù)。另外，基于其旅游文化產(chǎn)品的發(fā)展趨勢，優(yōu)化惠州市的旅游文化產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)，不斷豐富其旅游文化產(chǎn)品的層次與文化文化要素類型已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急，首先惠州市要充分注重對藝術(shù)表演展示型，參與互動(dòng)性等對文化體驗(yàn)性要求較強(qiáng)的旅游文化產(chǎn)品的綜合開發(fā)，其次惠州市要進(jìn)一步加強(qiáng)對特色旅游商品和特色旅游休閑娛樂活動(dòng)等旅游項(xiàng)目的綜合開發(fā)[11]?；葜萃瑫r(shí)也已經(jīng)是一個(gè)生態(tài)資源豐富的綜合性旅游勝地，惠州市人民政府要繼續(xù)精心地打造惠州生態(tài)旅游的城市形象，惠州市的生態(tài)休閑的印象深得人心。在2016年惠州被旅游部評為“中國十大活力休閑城市”之一，生態(tài)的養(yǎng)生文化休閑旅游項(xiàng)目功不可沒，養(yǎng)生文化休閑旅游項(xiàng)目在2016年吸引了非常多的國內(nèi)外游客和代理商前來惠州，產(chǎn)生了較好的生態(tài)休閑旅游社會經(jīng)濟(jì)效應(yīng)?；葜菔形畱?yīng)緊緊抓住當(dāng)前國內(nèi)外游客對惠州生態(tài)休閑和文化旅游的旺盛消費(fèi)需求，合理地規(guī)劃惠州旅游生態(tài)資源，以惠州生態(tài)旅游城市的定位和形象強(qiáng)化了惠州生態(tài)休閑旅游的特色，在推動(dòng)惠州生態(tài)休閑旅游業(yè)的發(fā)展中，贏得了優(yōu)先發(fā)展的空間和機(jī)遇。強(qiáng)化旅游設(shè)施建設(shè)，完善旅游基礎(chǔ)環(huán)境惠州市要強(qiáng)化旅游設(shè)施建設(shè)，加大力度完善旅游基礎(chǔ)環(huán)境。由黃燕婷，《基于GEM模型惠州旅游產(chǎn)業(yè)集群提升競爭力實(shí)證研究》[6]可知，惠州市的“設(shè)施”這一項(xiàng)指標(biāo)得分較低，因此需要加大力度彌補(bǔ)不足。前所未有的旅游投資政策機(jī)遇,惠州市政府應(yīng)該不斷改善和優(yōu)化旅游投資發(fā)展環(huán)境“栽桐引風(fēng)”,鼓勵(lì)國內(nèi)外優(yōu)秀的旅游產(chǎn)品開發(fā)企業(yè)對當(dāng)?shù)氐穆糜萎a(chǎn)品資源的投入和開發(fā),并積極爭取各級的金融機(jī)構(gòu)對當(dāng)?shù)氐穆糜雾?xiàng)目和產(chǎn)品的開發(fā)進(jìn)行信貸和資金支持,強(qiáng)化對旅游產(chǎn)品的基礎(chǔ)和配套設(shè)施的建設(shè),完善旅游交通、水電、通訊等的配備設(shè)施,通過旅游投資大力發(fā)展與本土的綜合型旅行社、特色的餐飲等方式帶動(dòng)旅游產(chǎn)品的聯(lián)動(dòng)?；葜菔姓欢ㄒ叨戎匾暰C合性旅游目的地的基礎(chǔ)性和服務(wù)設(shè)施的建設(shè),加強(qiáng)發(fā)揮好市政府的主導(dǎo)。高度重視城市綜合性旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),對于維護(hù)和提升惠州城市綜合性旅游目的地品牌形象、增強(qiáng)城市旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)、把綜合性旅游業(yè)加快培育發(fā)展成為能讓人民和群眾更加安全滿意的新型現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)等等都具有重要的意義。為此,市政府對綜合性旅游設(shè)施和公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作給予高度重視,發(fā)揮好市政府的主導(dǎo)作用,制定研究出臺了促進(jìn)旅游的政策,大力支持和推進(jìn)惠州全市綜合性旅游公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)。惠州市政府有關(guān)部門要進(jìn)一步科學(xué)制定總體規(guī)劃,合理布局。進(jìn)一步編制實(shí)施惠州市現(xiàn)代化旅游休閑公共服務(wù)配套設(shè)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)現(xiàn)代化旅游休閑公共服務(wù)配套設(shè)施的建設(shè),在惠州全市范圍內(nèi)構(gòu)建以現(xiàn)代化旅游休閑信息集散服務(wù)中心、旅游信息咨詢服務(wù)中心、旅游標(biāo)識系統(tǒng)、自駕車游營地、景區(qū)旅游公共服務(wù)設(shè)施配套為主的現(xiàn)代化旅游休閑公共服務(wù)設(shè)施配套體系?；葜菔姓鞔_要求加強(qiáng)政策扶持,分類推進(jìn)?；葜菔新糜蜗嚓P(guān)基礎(chǔ)公共服務(wù)設(shè)施與其他文化、教育、衛(wèi)生事業(yè)一樣,是惠州市公共服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施,是惠州市公共財(cái)政和社會支出的重要來源和組成部分。因此建議惠州市政府進(jìn)一步給予相關(guān)政策性資金扶持,同時(shí)積極探索引入新的市場機(jī)制,廣納更多社會力量和資金積極參與項(xiàng)目建設(shè)和市場化經(jīng)營,提高惠州市旅游相關(guān)公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)投資方式多元化、經(jīng)營模式市場化和旅游管理服務(wù)社會化的水平。加快旅游區(qū)域合作，推進(jìn)旅游聯(lián)動(dòng)發(fā)展競爭與合作是當(dāng)今發(fā)展的主題?；葜萋糜螛I(yè)要真正搞好區(qū)域聯(lián)合、政企聯(lián)手，做到資源共享、客源互動(dòng)。所謂區(qū)域的聯(lián)合,就是包括與來自國際地區(qū)和市場的旅游企業(yè)聯(lián)合,與國內(nèi)省市區(qū)的旅游企業(yè)攜手,共同開發(fā)經(jīng)營和管理國內(nèi)旅游的技術(shù)和資源,服務(wù)于游客。政企聯(lián)手的合作要真正體現(xiàn)旅游業(yè)以政府決策為主導(dǎo)、企業(yè)經(jīng)營為主體的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想。它也是旅游業(yè)開拓經(jīng)營管理旅游資源和市場的有效手段和形式。區(qū)域間的旅游業(yè)發(fā)展中必須競爭中，競爭中合作也是必不可少的，合作中存在競爭。因此惠州市必須牢固樹立這樣的旅游發(fā)展理念：“大旅游、大區(qū)域、大市場”,這樣的趨勢和需求非常順應(yīng)時(shí)代旅游發(fā)展,各個(gè)旅游區(qū)域之間深化合作、聯(lián)動(dòng)區(qū)域發(fā)展的國家戰(zhàn)略路線,與其周邊各大旅游城市聯(lián)合發(fā)展。與惠州毗鄰的城市中，深圳、東莞首當(dāng)其沖。在這三個(gè)城市的優(yōu)勢中，深圳、東莞有豐富的資金、管理人才等，而惠州則有突出的旅游資源優(yōu)勢，并且深圳與惠州有相連的共同的海濱資源，所以,惠州和深圳、東莞之間相互合作,可以有效地引導(dǎo)惠州的資金向深圳濱海休閑度假景區(qū)和旅游產(chǎn)品的投入并與來自深圳共同開發(fā)打造環(huán)大亞灣的濱海休閑度假旅游,以高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)的目標(biāo)來重點(diǎn)建設(shè)和開發(fā)，以及打造國際知名的濱海旅游休閑度假景區(qū)和旅游產(chǎn)業(yè)帶,形成了區(qū)域性和深圳特色旅游的經(jīng)典項(xiàng)目和品牌。同時(shí),繼續(xù)以“深莞惠”的整體旅游品牌形象作為對外旅游促銷和文化旅游推廣必不可少,使三個(gè)旅游基地的資源優(yōu)勢更好地充分滿足了游客的多元化旅游需求。（四）加大旅游人才資本投入，完善旅游人才機(jī)制同時(shí)惠州市對于旅游人才還需加大資本投入和完善機(jī)制。人才是企業(yè)發(fā)展的“血液”，留住人才對企業(yè)來說至關(guān)重要。以“請進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合為例，一方面以高待遇、好福利去吸引旅游管理專業(yè)的高層次人才到惠州來就業(yè)，由于惠州市僅有一家本科院校培養(yǎng)輸送旅游管理專業(yè)人才，惠州市教育部可鼓勵(lì)惠州市更多院校開辦旅游管理專業(yè)，吸引更多的外市學(xué)子到本市旅游專業(yè)知識，并承諾畢業(yè)后為他們分配專業(yè)工作，這可為惠州市發(fā)展旅游業(yè)培養(yǎng)輸送更多專業(yè)人才?；葜菔新糜纹髽I(yè)也可到其他城市以高待遇、好福利去吸引更多的旅游人才到惠州市就業(yè)。另一方面將這些旅游企業(yè)中最具有發(fā)展?jié)摿Φ穆糜螌I(yè)員工直接送到外面參加企業(yè)的培訓(xùn)或者學(xué)習(xí)。更多的對員工進(jìn)行培訓(xùn)或者學(xué)習(xí)意味著旅游企業(yè)員工的綜合素質(zhì)和能力的不斷增強(qiáng)和提高,也更多的意味著員工對旅游企業(yè)的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展價(jià)值有更大的理解和提升。只有旅游專業(yè)人才基本穩(wěn)定了下來,旅游企業(yè)才會更有可能在未來有更大