新國家安全生產(chǎn)法

演講人：日期：新國家安全生產(chǎn)法目錄CONTENTS引言新國家安全生產(chǎn)法概述企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任政府監(jiān)管職責與措施從業(yè)人員安全生產(chǎn)權利義務社會監(jiān)督與公眾參與法律責任與處罰規(guī)定01引言為了加強安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。目的隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻，事故頻發(fā)、多發(fā)，給人民群眾生命財產(chǎn)安全帶來嚴重威脅。因此，制定一部全面、系統(tǒng)、嚴謹?shù)陌踩a(chǎn)法，對于保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。背景目的和背景是保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的需要01安全生產(chǎn)法明確了政府、企業(yè)、個人在安全生產(chǎn)中的責任和義務，有利于防止和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。是推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的需要02安全生產(chǎn)法規(guī)定了安全生產(chǎn)的各項制度和措施，有利于推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，提高安全生產(chǎn)水平，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。是完善我國安全生產(chǎn)法律體系的需要03安全生產(chǎn)法是我國安全生產(chǎn)法律體系的重要組成部分，它的制定和實施有利于完善我國安全生產(chǎn)法律體系，提高安全生產(chǎn)法治化水平。安全生產(chǎn)法的重要性修訂過程新國家安全生產(chǎn)法是在原《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的基礎上進行的修訂。修訂過程中，廣泛征求了各方面的意見和建議，經(jīng)過多次討論和修改，最終形成了現(xiàn)在的新法。0102意義新法的修訂和實施，標志著我國安全生產(chǎn)工作進入了一個新的階段。它進一步明確了政府、企業(yè)、個人在安全生產(chǎn)中的責任和義務，加強了安全生產(chǎn)的監(jiān)管和管理，有利于防止和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。同時，新法的實施也有利于推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，提高安全生產(chǎn)水平，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。新法的修訂過程和意義02新國家安全生產(chǎn)法概述法律框架新國家安全生產(chǎn)法采用了現(xiàn)代立法技術，構建了科學、系統(tǒng)、完整的法律框架，包括總則、安全生產(chǎn)保障、從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權利義務、安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理、生產(chǎn)安全事故的應急救援與調(diào)查處理、法律責任以及附則等部分。體系結構新法注重內(nèi)在邏輯和體系結構的合理性，各章節(jié)之間互相銜接、互為支撐，形成了嚴密的安全生產(chǎn)法律體系。法律框架和體系結構主要內(nèi)容新國家安全生產(chǎn)法明確了安全生產(chǎn)工作的方針、原則、制度、措施和責任，規(guī)范了生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)行為，強化了政府及其有關部門的監(jiān)管職責，加強了對違法行為的懲處力度。特點新法更加注重以人為本、安全發(fā)展的理念，強調(diào)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責任，加強事前預防、事中監(jiān)管和事后應急救援工作，推動建立安全生產(chǎn)長效機制。主要內(nèi)容和特點與舊法相比，新國家安全生產(chǎn)法在立法理念、制度設計、責任落實等方面均有了重大進步。新法更加關注從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權利義務，強化了生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責任和政府監(jiān)管職責，加大了對違法行為的處罰力度。差異新法的亮點在于其更加注重事前預防、事中監(jiān)管和事后應急救援工作，推動建立安全生產(chǎn)長效機制。同時，新法還加強了對從業(yè)人員的保護，明確了從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權利義務，為構建和諧勞動關系提供了有力保障。亮點與舊法的差異和亮點03企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任

企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系建設建立健全安全生產(chǎn)責任制明確各級管理人員和員工的安全生產(chǎn)職責，形成全員參與的安全生產(chǎn)管理體系。制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度結合企業(yè)實際，制定安全生產(chǎn)管理、安全操作規(guī)程等規(guī)章制度，確保員工有章可循。加強安全生產(chǎn)培訓教育定期開展安全生產(chǎn)培訓教育，提高員工的安全意識和安全技能。配備安全生產(chǎn)設施和設備企業(yè)應當為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。推廣安全生產(chǎn)先進技術鼓勵企業(yè)采用新技術、新工藝、新設備，提高安全生產(chǎn)水平。保障安全生產(chǎn)所需資金投入企業(yè)應當按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用，專門用于改善安全生產(chǎn)條件。企業(yè)安全生產(chǎn)投入保障123企業(yè)應當定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術人員和其他相關人員，對本單位的事故隱患進行排查。定期開展事故隱患排查對排查出的事故隱患，應當按照事故隱患的等級進行登記，建立事故隱患治理臺賬。建立事故隱患治理臺賬企業(yè)應當制定事故隱患治理方案，落實治理措施、責任、資金、時限和預案，及時消除事故隱患。落實事故隱患治理措施企業(yè)事故隱患排查治理04政府監(jiān)管職責與措施03加強安全生產(chǎn)宣傳教育政府應組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，提高全社會的安全生產(chǎn)意識和能力。01建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體系各級政府應設立安全生產(chǎn)監(jiān)管機構，配備專業(yè)人員，負責轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。02制定安全生產(chǎn)法規(guī)和標準政府應制定和完善安全生產(chǎn)法規(guī)、標準，明確企業(yè)和個人的安全生產(chǎn)責任和義務。政府安全生產(chǎn)監(jiān)管體系建設定期開展安全生產(chǎn)檢查政府應定期對轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行安全生產(chǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。建立安全生產(chǎn)違法行為舉報制度政府應建立安全生產(chǎn)違法行為舉報制度，鼓勵社會各界積極參與監(jiān)督。嚴格安全生產(chǎn)執(zhí)法政府應加強對安全生產(chǎn)違法行為的執(zhí)法力度，依法追究相關責任人的法律責任。政府安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查政府應建立健全應急救援體系，制定應急預案，明確應急救援組織、人員、裝備和物資等保障措施。建立應急救援體系發(fā)生事故后，政府應立即啟動應急預案，組織相關力量進行應急救援。及時開展應急救援政府應對事故進行調(diào)查處理，查明事故原因和責任，依法追究相關責任人的法律責任，并采取措施防止類似事故再次發(fā)生。做好事故調(diào)查處理工作政府應急救援與事故處理05從業(yè)人員安全生產(chǎn)權利義務建議權從業(yè)人員有權對本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議。批評權和檢舉、控告權從業(yè)人員有權對本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告。知情權從業(yè)人員有權了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施。從業(yè)人員安全生產(chǎn)權利從業(yè)人員有權拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。拒絕權從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，有權停止作業(yè)或者在采取可能的應急措施后撤離作業(yè)場所。緊急避險權從業(yè)人員安全生產(chǎn)權利依法向本單位提出要求賠償?shù)臋嗬?。獲得符合國家標準或者行業(yè)標準勞動防護用品的權利。獲得安全生產(chǎn)教育和培訓的權利。從業(yè)人員安全生產(chǎn)權利遵章守規(guī)、服從管理的義務從業(yè)人員必須嚴格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理。正確佩戴和使用勞保用品的義務從業(yè)人員必須正確佩戴和使用勞動防護用品，以確保自身安全。接受安全培訓、掌握安全生產(chǎn)技能的義務從業(yè)人員應當接受安全生產(chǎn)教育和培訓，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能。發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素及時報告的義務從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應當立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負責人報告。從業(yè)人員安全生產(chǎn)義務安全生產(chǎn)思想教育安全生產(chǎn)知識教育安全管理制度教育安全技術教育從業(yè)人員安全培訓與教育提高從業(yè)人員對安全生產(chǎn)重要意義的認識，強化其安全生產(chǎn)的意識。使從業(yè)人員了解并遵守企業(yè)的各項安全管理制度和操作規(guī)程。使從業(yè)人員掌握有關事故預防的基本知識，提高其安全操作技能。使從業(yè)人員熟悉并掌握本崗位的安全生產(chǎn)技術和操作技能，提高其預防和處理事故的能力。06社會監(jiān)督與公眾參與建立健全社會監(jiān)督體系包括媒體監(jiān)督、公眾監(jiān)督、行業(yè)協(xié)會監(jiān)督等多元化監(jiān)督方式，形成全方位、多層次的社會監(jiān)督機制。加強監(jiān)督力度和效果通過完善監(jiān)督制度、提高監(jiān)督能力、強化監(jiān)督責任等手段，切實增強社會監(jiān)督的針對性和實效性。推進政務公開和透明度加大政府信息公開力度，保障人民群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權，增強政府工作的透明度和公信力。社會監(jiān)督機制建設完善公眾參與制度建立健全公眾參與制度，明確參與范圍、方式和程序，保障公眾有序參與安全生產(chǎn)工作。加強公眾參與能力建設通過宣傳教育、培訓指導等手段，提高公眾的參與意識和能力，促進公眾積極參與安全生產(chǎn)工作。拓寬公眾參與途徑通過問卷調(diào)查、座談會、聽證會等多種方式，廣泛征求公眾意見和建議，增強決策的科學性和民主性。公眾參與渠道拓展加強社會輿論引導及時發(fā)布安全生產(chǎn)信息，回應社會關切，澄清事實真相，防止謠言傳播，維護社會穩(wěn)定。深入開展宣傳教育活動通過多種形式開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，提高公眾的安全意識和自我保護能力。推進安全文化建設倡導安全文化理念，弘揚安全文化精神，營造全社會關注安全、關愛生命的良好氛圍。社會輿論引導與宣傳教育03020107法律責任與處罰規(guī)定包括未建立安全生產(chǎn)責任制、未制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度等。未履行安全生產(chǎn)法定職責涉及生產(chǎn)設備、防護設施、消防設施等不符合國家或行業(yè)標準。安全生產(chǎn)設施不符合標準未對員工進行必要的安全生產(chǎn)培訓和教育，導致員工缺乏安全意識和技能。安全生產(chǎn)培訓教育不到位發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)事故隱患未及時采取措施進行整改或整改不到位。安全生產(chǎn)事故隱患未整改安全生產(chǎn)違法行為分類明確企業(yè)及其主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員等責任主體的法律責任。責任主體明確處罰措施嚴厲從重處罰情形根據(jù)違法行為的性質(zhì)和嚴重程度，采取罰