創(chuàng)建示范國(guó)土基層所工作方案

PAGE頁(yè)碼頁(yè)碼/NUMPAGES總頁(yè)數(shù)總頁(yè)數(shù)創(chuàng)建示范國(guó)土基層所工作方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于開(kāi)展第三批基層組織示范創(chuàng)建和后進(jìn)整頓活動(dòng)的要求,我所緊緊圍繞“精簡(jiǎn)、高效”的目標(biāo),進(jìn)一步梳理審批服務(wù)事項(xiàng),減少環(huán)節(jié)、優(yōu)化流程,提高服務(wù)窗口辦事效率和服務(wù)質(zhì)量,提升管理水平,發(fā)揮國(guó)土所在建設(shè)宜居宜創(chuàng)業(yè)現(xiàn)代化大城市中的主動(dòng)性和創(chuàng)造性,現(xiàn)制定創(chuàng)建“示范國(guó)土基層站所”活動(dòng)方案。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆四中、五中全會(huì)和省市全會(huì)精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞市政府關(guān)于開(kāi)展第三批基層組織示范創(chuàng)建和后進(jìn)整頓活動(dòng)的目標(biāo)要求,緊密結(jié)合“創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)先”等活動(dòng),著實(shí)掌握第一、二批基層站所創(chuàng)建的進(jìn)展情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提高我所黨員干部服務(wù)和管理的水平,進(jìn)一步規(guī)范其廉潔從政行為,為下階段開(kāi)展工作做好充分準(zhǔn)備,力爭(zhēng)把我所建成具有較強(qiáng)帶頭作用基層站所的工作典型。二、目標(biāo)要求以推進(jìn)國(guó)土事業(yè)全面發(fā)展為核心,以服務(wù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境大局,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為根本出發(fā)點(diǎn),堅(jiān)持實(shí)事求是,狠抓突出問(wèn)題,注重措施落實(shí),優(yōu)化國(guó)土服務(wù)樹(shù)立行業(yè)形象,增進(jìn)社會(huì)理解,爭(zhēng)取群眾滿意入手,構(gòu)建優(yōu)良的服務(wù)環(huán)境和規(guī)范的法律環(huán)境,力爭(zhēng)使國(guó)土服務(wù)水平上新臺(tái)階,在創(chuàng)建“示范基層站所”活動(dòng)中保先爭(zhēng)優(yōu),為此提出三點(diǎn)要求：1、搭建起真實(shí)的創(chuàng)建活動(dòng)平臺(tái),重視創(chuàng)建過(guò)程,把工作體現(xiàn)在老百姓滿意上,使整個(gè)一是創(chuàng)建活動(dòng)成為為老百姓服務(wù)的有效載體；2、各民意監(jiān)察員要切實(shí)履行好職責(zé),充分關(guān)注基層站所的創(chuàng)建活動(dòng),廣泛收集社情民意并加強(qiáng)與街道有關(guān)部門的溝通與聯(lián)系；3、我所創(chuàng)建活動(dòng)負(fù)責(zé)人要做好建設(shè)的“宣傳員”,真正使創(chuàng)建活動(dòng)滲透到所里的每一位成員之中,同時(shí)希望民意監(jiān)察工作能夠開(kāi)展到街道機(jī)關(guān)中來(lái),合力抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè),共同營(yíng)造和諧穩(wěn)定的廉政氛圍。二是工作內(nèi)容1、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),倡導(dǎo)廉潔從業(yè)。自覺(jué)遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定和國(guó)土部“行業(yè)八大紀(jì)律”等有關(guān)規(guī)定,忠于職守,廉潔從政,廉潔辦事,艱苦奮斗,勤儉節(jié)約,全心全意為人民服務(wù),具有良好的職業(yè)道德,堅(jiān)決制止和糾正收受紅包回扣、商業(yè)賄賂等損害群眾利益的不正之風(fēng)。2、建立完善各項(xiàng)制度,健全長(zhǎng)效機(jī)制。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、崗位責(zé)任制,建立完善各類人員的行為規(guī)范、財(cái)務(wù)管理、公務(wù)接待、辦事公開(kāi)等相關(guān)制度,積極推行民主管理,強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約,監(jiān)督機(jī)制健全,對(duì)群眾反映的問(wèn)題及時(shí)處理,認(rèn)真整改。3、加強(qiáng)道德紀(jì)律教育,規(guī)范審批行為。開(kāi)展經(jīng)常性的社會(huì)主義榮辱觀教育和道德紀(jì)律教育,嚴(yán)格執(zhí)行《土地審批管理辦法》和有關(guān)土地服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),推廣采用科學(xué)的辦事流程和高效的行政審批手段,合理檢查、合理收費(fèi),減輕群眾負(fù)擔(dān)。堅(jiān)決取締科室承包、出租等違規(guī)行為。禁止非法審批和轉(zhuǎn)讓土地。4、嚴(yán)格依法辦事,提高服務(wù)質(zhì)量。嚴(yán)格依照法律法規(guī)從事土地許可,照章辦事,做到事務(wù)公開(kāi),程序公開(kāi),落實(shí)服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問(wèn)責(zé)任制、AB崗工作制、失職追究制、一次性告知制。杜絕門難進(jìn)、臉難理等現(xiàn)象的發(fā)生,積極運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),優(yōu)化流程手續(xù),提高效率,為群看、話難聽(tīng)、事難辦、推諉扯皮等現(xiàn)象,積極推行一站式服務(wù)、辦事全程代眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、方便、快捷的服務(wù)。5、認(rèn)真解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。我站所所要堅(jiān)持“開(kāi)門創(chuàng)建”原則,深入實(shí)際,廣泛了解群眾和社會(huì)各界的意見(jiàn),通過(guò)認(rèn)真梳理、排查,找準(zhǔn)工作中存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),特別是要針對(duì)群眾民主評(píng)議活動(dòng)中反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,制定措施,加快整改。各基層站所都要制定出符合實(shí)際、易于操作的便民利民措施,切實(shí)解決社會(huì)普遍關(guān)注、與群眾切身利益密切相關(guān)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,努力為群眾辦實(shí)事、辦好事。各主管部門要深入基層,調(diào)查研究,幫助基層站所理清工作思路,拿出解決措施,落實(shí)工作責(zé)任,把整改工作貫穿于整個(gè)創(chuàng)建活動(dòng)的全過(guò)程,排查、整改工作要注重實(shí)效,力戒形式主義和走過(guò)場(chǎng),切實(shí)推動(dòng)“示范站所”的建設(shè)。6、積極創(chuàng)造條件,改善服務(wù)環(huán)境。服務(wù)設(shè)施齊全,標(biāo)識(shí)醒目,辦事指南清楚,規(guī)范事務(wù)公開(kāi)內(nèi)容,明確辦事標(biāo)準(zhǔn)、程序和時(shí)限,工作人員文明禮貌、熱情耐心、認(rèn)真負(fù)責(zé),儀容儀表端莊,工作環(huán)境整潔,無(wú)臟亂差現(xiàn)象。要繼續(xù)圍繞“增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提高辦事效率,規(guī)范執(zhí)法與服務(wù)”的總體要求,不斷充實(shí)、完善創(chuàng)建活動(dòng)的內(nèi)容。要結(jié)合國(guó)土行業(yè)的實(shí)際,進(jìn)一步完善優(yōu)質(zhì)規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),著重在規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范基層站所執(zhí)法行為、提高基層站所服務(wù)上下功夫,強(qiáng)化基層站所效能和制度建設(shè)。三是創(chuàng)建步驟1、組織宣傳階段（8月16—8月31）成立市國(guó)土資源局XX所創(chuàng)建示范基層站所活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)習(xí)和考評(píng)等工作,領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：組織開(kāi)展創(chuàng)建“示范國(guó)土基層站所”動(dòng)員大會(huì),統(tǒng)一思想,形成共識(shí),對(duì)活動(dòng)進(jìn)行整體部署。學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀重要論述、國(guó)土行業(yè)法律法規(guī),創(chuàng)建“示范基層站所”資料,強(qiáng)化黨政條規(guī)、行業(yè)規(guī)范和職業(yè)道德,掌握業(yè)務(wù)知識(shí),廣大基層站所工作人員要緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際抓好自學(xué),努力提高自身素質(zhì),開(kāi)展“三個(gè)一”,即：組長(zhǎng)作一次動(dòng)員報(bào)告,所成員每人寫一篇學(xué)習(xí)體會(huì),組織一場(chǎng)專研討會(huì)。2、創(chuàng)建評(píng)議階段（9月1—12月15）一是認(rèn)真自查,結(jié)合國(guó)土工作實(shí)際,深入查找存在的問(wèn)題,邊查邊改。查找在工作作風(fēng)、工作態(tài)度、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作質(zhì)量、工作效率等方面的差距,提出改進(jìn)的意見(jiàn)和建議。主動(dòng)走訪服務(wù)對(duì)象,征求服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)；到上級(jí)主管部門聽(tīng)取意見(jiàn),認(rèn)真查找各方面的問(wèn)題。對(duì)發(fā)現(xiàn)和查找出的問(wèn)題,形成自查報(bào)告,并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示。二是開(kāi)展評(píng)議。開(kāi)展創(chuàng)建“示范基層站所”活動(dòng)評(píng)議,內(nèi)容包括效率、服務(wù)、制度、廉潔等方面。評(píng)議采用問(wèn)卷調(diào)查、召開(kāi)座談會(huì)、受理投訴和明察暗訪相結(jié)合的方式。三是整頓提高。針對(duì)干部群眾反應(yīng)的問(wèn)題,及時(shí)召開(kāi)專題會(huì)議研究,認(rèn)真制定整改方案,切實(shí)落實(shí)整改措施,分部組織實(shí)施,及時(shí)將整改結(jié)果向群眾公開(kāi)。對(duì)可以能整改的個(gè)例,立即著手整改。對(duì)群眾反應(yīng)強(qiáng)烈,但難度較大、情況復(fù)雜并涉及多個(gè)部門的問(wèn)題,要積極創(chuàng)造條件做好相關(guān)協(xié)調(diào)工作,力促問(wèn)題的盡早解決。對(duì)關(guān)于體制機(jī)制的深層次問(wèn)題,要列出時(shí)間表,研究改進(jìn)措施,爭(zhēng)取提升服務(wù)水平、提高工作效率上有所突破。3、總結(jié)驗(yàn)收階段（12月16—12月31）條件成熟時(shí)按照“示范基層站所”基本條件和考評(píng)細(xì)則進(jìn)行自評(píng),并將自評(píng)情況報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)小組考核,考核結(jié)果由由局領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)市創(chuàng)建辦核定。要深入查找差距,把問(wèn)題的解決、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與完善制度緊密結(jié)合起來(lái),建立健全所組織建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,最終固化、提高。三、保障措施1、提高認(rèn)識(shí)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記“七一”講話精神,切實(shí)增強(qiáng)全體干部職工的責(zé)任感和使命感。努力克服“厭戰(zhàn)”情緒的滋生,謹(jǐn)防“四個(gè)危險(xiǎn)”的蔓延,進(jìn)一步貫徹落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度,切實(shí)提高工作效率,嚴(yán)防推諉扯皮等現(xiàn)象的出現(xiàn)。2、真抓實(shí)干。在爭(zhēng)創(chuàng)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,層層落實(shí)工作責(zé)任,嚴(yán)格各項(xiàng)紀(jì)律,形成上下聯(lián)運(yùn),推進(jìn)優(yōu)化工作的開(kāi)展。要繼續(xù)夯實(shí)干部隊(duì)伍建設(shè)基礎(chǔ)。重心下移,將創(chuàng)建活動(dòng)和窗口工作的責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)崗位、每一名員工；要把創(chuàng)建“人民群眾滿意窗口”作為工作的重點(diǎn)；要進(jìn)一步推行服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)國(guó)土系統(tǒng)“敢于碰硬”的工作精神,切實(shí)完成好各項(xiàng)工作任務(wù)。3、加強(qiáng)監(jiān)督。要進(jìn)一步加強(qiáng)自查自糾工作力度,針對(duì)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和窗口建設(shè)工作認(rèn)真開(kāi)展自查自糾工作,對(duì)于存在